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一、健全制度,全力推动机关后勤管理的规范化
做好机关后勤工作,必须把制度建设作为一项长期性、根本性的工作来抓。为此,我们注重吸收外地先进的后勤管理经验,先后健全和完善了35项后勤管理制度,其中行政管理和机关事务方面10个,文明卫生和城管创建方面9个,安全保卫和综合治理方面16个,形成了一整套针对性强、操作性高、实效性好的后勤保障制度体系,为后勤管理的规范化建设打下了坚实的基础。在健全制度严格管理上,我们主要突出了四大重点:一是规范财务管理。认真制订和严格执行《县委办公室财务管理制度》,坚持“一支笔”审批和廉政审核制度,切实做到了办事有计划,拨款有预算,收支有标准,监督有机制,有效杜绝了违反财经纪律的行为。特别是我们从20__年起着力推行了经费包干制度,即根据各组室的工作性质和任务,区别确定电话费、接待费和用车费等业务经费的补助标准,实行切块包干,定额到人,节约留用,超支不补,有效解决了以往因“吃大锅饭”带来的种种弊端,促使各组室把有限的经费用在了刀刃上。近三年来,我办办公经费与过往相比平均减少了20%以上。二是规范小车管理。重点加强油料、修理等主要开支项目的管理。对小车用油坚持在跟踪测试的基础上确定合理的油耗标准,实行定量考核,超过部分全赔,节约部分奖励20%,严格兑现。20__年有4名司机共节省油料2052升,领取节油奖2090元,其中最多的节省了油料1060升,得奖1080元。有2名司机因超定量耗油按规定全赔,分别扣款560元、210元。由于县委领导工作繁忙用车较多,小车行程和司机费用难以准确及时地核算和把握,针对这一问题,我们结合实际坚持和创新了一种小车费用先由司机实行逐日登记,再由用车领导核实签字的管理办法,收到了较好的效果,得到了领导的支持和肯定。小车维修严格按照“司机申报、管理员鉴定并报行政组拟定计划、分管副主任批准、凭通知单定点维修”的程序进行,堵塞了管理漏洞,节省了运行成本。据统计,与往年相比,近三年来县委办平均每年节省小车费用4万元以上。三是规范宿舍房产管理。为切实解决前些年公房市场化改革过程中出现的产权不清、手续不全、交易不规范等问题,我们制定和完善了《县委机关宿舍房产管理制度》。该制度明确规定:县委大院的宿舍房产由行政组统一归口管理,住房从规划、建设、产权登记或变更、改建扩建、出售出租都要经行政组书面批准;对拥有全部产权的住房出售预先要到行政组申报、公示,优先售给院内机关干部,然后是其他单位工作人员。购房住进机关的人员必须由行政组核定身份。房产过户须经行政组参与,否则不承认其机关住户身份,不享受机关“三通”福利,并可向其征收投资补偿和有偿服务费;对仅有部分个人产权的住房,行政组负有促进国有资产保值增值的义务,有权对其实行监管,对违规出售出租或改建扩建者,要严格实行处罚。从20__年至今,机关内有7户住户因工作调动等原因出售住房,我们严格按照该管理办法操作,克服各种阻力,维护了机关房产管理秩序。四是规范物资财产管理。如对机关车辆、空调及大宗办公用品的采购严格实行公开招标、政府采购。对大宗废旧物品的处理坚持实行公开拍卖制度,既抵制了来自各方面的人情干扰,又有效促进了物品增值。如20__年我办2台旧车通过面向社会公开拍卖,成交价高出底价近4万元,比我们期望的效果还要好。通过以上规范管理措施,较好地堵住了办公室费用开支的三个“无底洞”,即以领导名义办事开支的“无底洞”,出差办公事的“无底洞”和办公用品开支的“无底洞”。
二、深化改革,着力促进机关后勤保障的社会化
近年来,我们紧扣机关后勤改革与发展实际,始终坚持用市场经济的观念来审视机关后勤工作,用市场经济的办法来解决管理服务中的问题,用市场经济的规律来配置机关后勤资源,切实增强了机关后勤工作的活力。一是推行协议式管理。早在20__年,我们就与县恒正
关键词:柔性管理;自律性;以人为本
一、柔性管理模式的概念及特征
1.柔性管理模式的概念。柔性管理是一种建立在“以人为本”为核心理念的管理模式,与传统管理的强制性、行政性特点有所出入。柔性管理模式是从学生、管理人员心理结构特点出发,采用较为缓和的沟通方式,提高学生自治能力的管理模式。柔性管理模式是以学生需求为基本出发点,突出学生的主观能动性和自律性。在传统管理模式中,学校后勤管理多数具有强制性、行政性的特点,在管理过程中,学生的排斥心理表现得较为强烈。管理模式收不到很好的效果,浪费了学校管理资源,致使学校、教师、学生之间关系较为紧张。柔性管理模式的实施,能在最大程度上保障学生的自,充分肯定学生在管理方面的自主性,也从另一个角度释放了教师、学校的管理压力,是一种比较人性化的管理模式。2.柔性管理模式的特征。首先,柔性管理模式具有学生自主性特点。传统管理模式中,学校和教师往往带有强制性来指导学生的日常行为。柔性管理是从学生的需求出发,学生变被动为主动。在管理过程中,学生有更多的话语权,学生在学校的后勤管理过程中,可以更好地与教师及后勤保障部门进行充分的沟通。其次,柔性管理具有非行政性特点。在后勤管理过程中,包括餐厅、宿舍等单位在制定相应的章程时,要协调与学生的关系,从学生的整体利益出发。第三,柔性管理具备有效的特点。由于整个管理过程都是采取与学生沟通的方式进行的,这在实施的过程中,所受到来自学生的排斥心理较小,使得管理更具有效性。第四,后勤保障人员进一步释放工作压力。柔性管理模式能激发学生的主观能动性,从另一面就可以进一步减轻后勤保障人员的工作压力,使工作更富激励性和有效性。
二、学校后勤管理现状分析
1.后勤管理人员积极性不足。在大部分学校中,后勤管理往往引不起各方的重视,并且激励机制不足。在工作过程中,管理人员明显存在积极性不足的问题。例如,在日常的餐厅管理过程中,面对学生的乱插队以及食堂饭菜质量差等问题,管理人员往往没有实际的行动来制止这样的行为发生。在宿舍管理过程中,很多人员只是抱着只要不出现打架、侮辱人格等恶性事件,各方就会相安无事。这直接导致后勤管理岗位形同虚设,起不到基本的管理作用。2.后勤管理岗位考核标准不明确。后勤管理岗位职责设置不明确,考核标准不统一、不明确。在学校宿舍管理过程中,学生出现夜不归宿、打架斗殴等影响正常教学秩序的事件,后勤管理并没有对这些恶性事件做出比较一致的管理办法。在当今的管理方式中,后勤管理标准不明确所带来的后果是后勤人员多是虚设职位,起不到管理效果。3.信息化程度较低。现如今,随着网络信息化时代的成熟,管理模式也需要在信息化方面进行创新。在当前的大部分学校中,仍然沿用较为传统的管理模式,信息化程度较低。比如学生出入宿舍登记,仍然是采用手工登记的办法,这一方法加大了前期、后期的工作量。对于餐厅饭菜的质量问题,由于信息化程度较低,使得出现问题找不到真正的问题所在,延误了纠正的最佳时机,增加后期工作的难度。
三、柔性管理模式在学校后勤管理中的实施策略
1.创建个性化的激励机制,提高工作积极性。没有激励机制的管理模式,人员的主观能动性就会大打折扣。柔性管理不仅仅从学生内心需求角度出发,而且还针对不同岗位的管理需求,设置不同的激励政策。这种激励政策包括福利、经济奖励、荣誉鼓励等。根据不同的岗位需求,定期进行素质培训,提供岗位进修的机会。根部不同的岗位,设置不同的激励机制,提高激励的针对性和有效性,最终提高工作的积极性。2.制定动态的考核标准,提高日常管理的有效性。后勤管理包括餐厅管理、宿舍管理、学校物资管理等,不同的岗位对于工作的需求不尽相同。柔性管理模式是从管理舒适度出发,采用较为缓和的措施和方法实施管理过程的模式。在这种管理模式中,要根据不同的岗位制定不同的考核标准。一方面,可以监督管理行为,避免低级失误给学校教育管理工作带来难以避免的损失。另一方面,考核标准的制定可以使管理工作更富指导性,工作盲目性大大较低。柔性管理模式从根本上促进了后勤管理工作的指导性,大大提高了工作的效率。3.采用信息管理技术,提高工作的有效性。采用现代化信息技术实施后勤管理,是柔性管理很重要的一部分。后勤管理工作具有重复性、低效性、艰巨性等特点,如何从沉重的劳动中解放出来,释放工作压力,是柔性管理重点解决的一大问题。如在学生出入宿舍的问题上,可以采用指纹登记办法,不仅省去手工登记的麻烦,而且可以根据电脑技术进行数据整理和统计,大大提高登记工作的工作意义。随着现代信息技术的发展和引进,后勤管理将变得更为高效和便捷。综上所述,柔性管理迎合了当前教育管理的人性化需求,符合素质教育的基本规律。在当前的管理过程中,要积极采取柔性管理的方式,激发管理人员的主观能动性和提高学生的自治能力。这不仅能够保障学校后勤管理的可持续性发展,而且能够促使学生完善自我管理和提高自我管理能力。
参考文献:
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[3]郑苗苗.探讨后勤信息化管理模式设计和利用[J].科教文汇:上旬刊,2013
[4]于红伟.论学校的行政后勤管理工作[J].党史博采,2010
为落实公司党风廉政建设大会精神,构建“大监督”工作格局,完善市政道桥部责任清单,落实主体责任全程记实工作制度,发挥各职能部室的监督作用,现制定行政保卫部2017年监督工作计划。
一、食堂管理:做好食堂台账及记账工作,严格按照行政后勤管理制度执行,确保行政后勤管理工作规范有序,严防食堂管理漏洞。
检查周期:季度
检查内容:食堂采购要建立台账,采购物资应保存原始单据。食堂登记台账,记账人与购买人不能为同一人,确保不相容职务分离。
二、固定资产:严格按照固定资产管理办法执行,结合市政道桥部实际情况,用于机关及所属项目部固定资产和低值易耗品的管理。
1、固定资产申请购置
检查周期:季度
检查内容:根据机关各部室及各项目部上报的固定资产申请购置表,对单笔固定资产购置金额10万元以下的,由总经理和党委书记审批;金额在10万元(含)以上50万元以下的由经理办公会决策,并填写固定资产采购审批表,由主管领导审核,经理办填写经理办公会决策并加盖市政道桥部公章,留存备案;单笔固定资产购置金额在50万元(含)以上的,须上报集团公司审批。
2、固定资产报废后的处置
检查周期:年度
检查内容:对已办理报废手续的固定资产,只能出售给废品收购企业或部门,并保留出售的相关记录,确保可追溯性。
三、企业负责人履职待遇:按照集团公司企业负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法,执行企业负责人公务用车的配备、运行和处置管理,及企业负责人办公用房的管理。
1、公务用车
检查周期:年度
检查内容:二级单位企业负责人公务用车配备(包括购置、租赁)标准为排气量1.8升(含)以下,购车价格(不含车辆购置税)在28万元以内。
2、办公用房:
检查周期:年度
检查内容:二级单位主要负责人办公用房使用面积不超过40平方米;二级单位其他领导班子成员办公用房使用面积不超过35平方米。
四、出租房屋:严格按照双方租赁协议执行。
检查周期:年度
检查内容:按期收取出租房屋租金。
五、固定费用报销:严格按照各项报销办法执行。
【Keywords】logistics management; market reform; hydropower generation
【中图分类号】F279.23 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)06-0005-02
1 引言
企业后勤工作是企业开展相关工作的重要组成部分,占据着一定地位。在开展后勤管理工作的过程中,既要对企业内部相关的内容进行把握,同时还承担着与外界进行联络和接待的重要责任。因此,后勤工作是机关领导和各个干部职工做好各项工作的主要基础与保障,直接关系着职工的切身利益。目前,我国电力企业不断改革,以适应新时代的发展,而进行电力企业后勤管理改革也是企业未来发展的关键一环。后勤社会化改革具有很强的必要性,我们必须不断研究和分析。
2 电力企业后勤管理的现状
目前电力企业后勤管理过程中存在部分问题,后勤社会化也是各行业讨论的焦点话题。在传统机制的影响下,电力企业的后勤部门主要是通过相关的行政手段进行指挥,从而实施相关的后勤管理办法。因此,目前电力企业后勤工作在开展过程中存在着各种各样的问题和弊端,例如后勤常常由企业自办或者是后勤服从业主,从而为业主提供服务,这主要突出的是一种行政行为,工作方面也常常受到制约和干预,各种相互扯皮的现象都非常突出。
第一,产权管理和服务管理总是集于一身。目前我们在后勤管理的过程中产权管理和服务管理通常都是一体化,而工作人员在工作的过程中也不能够做到按规范进行操作。
第二,电力企业后勤管理人员常常抱着铁饭碗大锅饭的思想,总是认为平平淡淡过一生很稳定,因此在工作的过程中没有任何的责任感和危机感,且在工作过程中出现各种危机时也不能及时承担责任,因此自我生存能力相对来讲较差。
第三,电力企业后勤管理队伍整体较为滞后。目前后勤管理的过程中专业化和服务的技能相对来讲较为落后,而人力资源配置之间也存在着各种各样的矛盾,因此我们必须要加强机关后勤管理和服务工作,只有在这样的情况下才能不断提高管理专业化和服务技能化。
第四,我们必须加强改革开放的力度。只有坚持加大改革开放力度,才能促进市场经济的稳步前进,与此同时,市场机制后勤管理体制和现阶段的各种经济体制之间存在着矛盾,这在一定程度上阻碍了后勤管理工作的开展。
3 做好水力发电企业后勤管理工作的主要途径
目前,为了适应市场经济体制的变革,电力公司后勤工作必须也要进行相应的改变,只有在这样的情况下才能保证电力企业的快速发展。我们必须掌握后勤工作会议的主要精神,以此作为建设的重点内容,倡导建设美丽后勤或者是以改革创新等作为主要动力,从而保障后勤工作队伍整体素质的提高。只有在这样的前提下,才能使得后勤管理工作顺利开展,加强后勤工作人员的服务意识,努力提高安全质量效益等各个方面,从而实现年度目标。电力企业后勤工作的主要任务是保证不会发生各种重要的安全责任事故,以降低或避免其带来的各种损害和经济效益的影响。除此之外,办公用房或者公共用车必须在保证正规操作,避免出现各种负面新闻,影响电力公司整体形象等各个方面的工作目标。要想达到以上工作目标,电力公司后勤管理工作必须要做好以下相关工作。
第一,我们必须要掌握后勤工作的本质,以安全作为出发点。在后勤工作开展过程中,我们必须强化员工和管理人员的责任意识,尽量将各类安全责任制度落实到位,具体到人,只有在这样的情况下,才能保证后勤工作的顺利开展,使其能够随时具备警惕性,将各种安全事故扼杀在摇篮中。同时,我们必须加强相关的管理机制,做好随时监督调查工作,对后勤队伍进行定期培训,不断地提高其安全意识,落实自身责任。
第二,必须落实到位,实现一体化管理机制,促进后勤保障体系有序开展和建设。电力企业后勤管理工作的过程中,必须不断加强后勤管理系统的应用,只有在这样的情况下,才能实现后勤管理工作职能的优化。除此之外,我们必须要加强后勤领域风险的防控工作并不断地提高防控能力,推动相关工作的顺利开展。
第三,我们必须强化相关后勤管理工作,按照合同优化进程。在电力工程项目开展的过程中,我们必须按照合同的具体要求,不断落实相关的后勤管理工作,对各项指标进行监督和检查,强调各项指标的落实和考核。同时,我们必须不断提高电力企业工程建设后勤管理工作的整体水平,保证电力企业工作的质量和效率。首先,在电力企业相关项目建设的过程中,我们必须遵从相关的法律规范进行依法管理,保证电力企业工程项目落实到位。其次,我们必须强调电力企业工程项目按照计划如期推进,只有在这样的情况下才能保证电力项目工作的进度,保证项目的预算,节约相关的成本,减少不必要的开支。最后,我们必须提高电力工程项目的后勤管理工作水平,在电力企业的项目建设过程中,我们必须关注相关节点,对相关部门和管理人员的工作进行验收,只有在这样的情况下,才能确保项目建设质量达到国家规定的标准,保证电力工程项目的建设工作的有序推进。
第四,必须不断落实电力企业资产管理,从而实现资源的优化配置。在后勤管理工作开展的过程中,我们必须对电力企业相关的资产进行了解和掌握,从而提高资源的利用效率,实现资源优化配置,节约相关成本。同时,我们必须做好后勤管理工作的资产性问题研究,在电力企业后勤工作开展过程中,对电力企业的整体资产进行调查和分析,并进行相关的记录,掌握电力企业的总体资产,建立电力资产和实际物质相一致的长久管理机制,只有在这样的情况下才能实现电力企业资源的优化配置,实现电力资源的优化配置,提高其利用效率。
第五,我们必须加强后勤管理工作的创新意识,实现管理的方式创新和观念创新。在电力企业后勤管理工作开展的过程中,我们必须促进相关管理工作人员跟随时展,不断进行后勤管理工作观念创新,充分运用电子科学技术带来的一切研究成果,提高积极性,只有在这样的情况下才能使得工作更加规范。
第一条 为了加强学院固定资产的管理,维护资产的安全完整,提高使用效益,保障教学科研的正常运行,根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《高等学校仪器设备管理办法》和《高等学校财务制度》,结合我院实际情况,制定本办法。
第二条 成立学院校产管理委员会,在后勤管理处设立办公室,统一管理学院固定资产。建立健全各项管理制度,明晰产权关系,合理配备、节约并有效使用固定资产,保证资产的安全和完整。
第三条 学院按照统一领导、归口管理、分级负责、管用结合的原则,实行固定资产委托管理。校产管理委员会与各部门、系(部)签订固定资产委托管理协议书。各部门、系(部)确定分管固定资产工作的领导和管理员,对所管资产的安全、完整负责。管理人员应相对稳定,工作调动时必须办清交接手续。校产管理委员会每年年末对各部门、系(部)固定资产委托管理协议书的执行情况进行检查。
第二章 固定资产的范围、分类与计价
第四条 符合下列标准的列为固定资产:
一、耐用年限一年以上,一般通用设备单位价值500元以上、专用设备(指教学科研仪器设备)单位价值800元以上,能独立使用并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。
二、单位价值不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资及图书等资产。
第五条 固定资产分为六类:房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。
一、房屋及建筑物,指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括教学和科研用房、行政办公用房、生产经营用房、仓库、职工生活用房、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、桥梁、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。
二、专用设备,指各种实验教学使用的具有专门性能和用途的设备。
三、一般设备,指办公和事务用的通用性设备。包括交通工具、通讯工具、家具等。
四、文物和陈列品,指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。
五、图书,指图书馆(室)、阅览室、资料室的图书资料等。
六、其它固定资产,指未能包括在上述各项内的固定资产。
固定资产分类明细为十六类:01、房屋及建筑物 02、土地及植物03、仪器仪表 04、机电设备05、电子设备 06、印刷机械07、卫生医疗器械 08、文体设备09、标本模型 10、文物及陈列品11、图书 12、工具、量具和器皿13、家具 14、行政办公设备15、被服装具 16、牲畜
第六条 固定资产的计价:
一、购入、调入的资产,按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费等记账。购置车辆按规定支付的车辆购置附加费计入买价之内。
二、自行建造的固定资产,按建造过程中实际发生的全部支出记账。
三、在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产,按改建、扩建发生的支出,减去改建扩建过程中发生的变价收入后的净增加值,增记固定资产账。
四、接受捐赠的固定资产,按照同类固定资产的市场价格或者根据捐赠所提供的有关凭证记账,接受捐赠固定资产时发生的相关费用计入固定资产价值。
五、无偿调入的固定资产,不能查明原值的按照估价入账。
六、盘盈的固定资产,按照重置完全价值入账。
七、已投入使用但尚未办理手续的固定资产,可先按估价入账,待确定实际价值后,再进行调整。
八、名贵标本、树木、植物、花卉,按产地、自然界存在数量、繁殖栽培难易程度、品种、规格、年龄、栽培成本、观赏价值等情况,综合考虑估价入账。
九、动物、牲畜以成龄为计价点,购入的按购入价入账,自繁自育的比照同类估价入账。
十、购置固定资产过程中发生的差旅费,不计入固定资产的价值。
第七条 已经入账的固定资产除发生下列情况外,不得任意变动固定资产的账面价值。
一、根据国家规定对固定资产重新估价的;
二、增加补充设备或改良装置的;
三、将固定资产一部分拆除的;
四、根据实际价值调整原来暂估价值的;
五、发现原来记录固定资产价值有误的。
第八条 固定资产不实行折旧,按原值入账。
第三章 固定资产的管理体制
第九条 固定资产的管理和使用应坚持统一政策、统一领导、归口、分级管理、责任到人、物尽其用、管用结合的原则。
第十条 学院固定资产管理的职能部门职责范围
一、财务处是学院固定资产管理的一级物资管理职能部门,其职责范
围是:
(一)宣传、传达、贯彻执行政府教育行政部门关于高校物资管理和实验室仪器设备管理的有关制度和方针政策。
(二)负责全院各类固定资产(包括土地、房屋、构筑物、通用设备及专用设备、图书音像资料、家具及用具等)的总帐及动态管理。
(三)根据学院校产管理委员会审批情况做好财务预算的安排。
(四)完成学院领导交办的其他有关工作。
二、后勤管理处是学院房屋、构筑物、土地、办公、日常用品等管理的职能部门,其职责范围是:
(一)负责拟定公有房产管理规章制度及办法;
(二)负责公有房产的分配使用和调整;
(三)负责公有房屋产权证办理;
(四)定期核发校内各单位公有房产使用证;
(五)负责每年向学院校产管理处上报学院房产、构筑物、土地总帐及变动情况汇总。
(六)学院公有房产管理政策及重大事项须经院长办公会议研究批准后实施。
(七)负责对购入各类物资的验收工作,根据学院规定做好采购物资的入库、领用、发放、结算等工作。
(八)办理固定资产的处置事宜,包括固定资产的变更、转让、调拨、租借、报损、报失、报废及废旧物品的处理等。
(一)负责制定全院实验室建设的教学设备添置规划。
(二)负责制定全院实验室仪器设备、体育器材管理、维护、保养制度并组织检查落实,负责大型仪器设备使用效益评估、技术档案资料归档等管理工作。
(三)负责管理学院各类图书资料。
(四)负责每年向校产管理委员会上报学院书资料总帐及变动情况汇总。
(五)根据学院的学科专业建设的需要和部门正常运行的必要,组织相关部门对申购的大型仪器设备进行论证;负责向学院校产管理委员会提供各部门申报物资汇总分类材料及论证结论。
四、校产管理委员会对各部门、系(部)的固定资产管理进行指导和监督;各部门、系(部)是学院资产二级管理单位,在校产管理委员会授权范围内,组织实施本部门、系(部)的固定资产管理工作。行政主要负责人是本部门固定资产管理的第一责任人,对本部门的固定资产负有全面的管理责任。其职责是:
(一)认真贯彻执行学院固定资产管理的规章制度,制定资产管理的实施细则,加强规范化和使用效益的管理。
(二)对本部门使用的固定资产,在学院规定的权限内有调配权,但必须保证国有资产的安全和完整。并会同校产管理委员会办公室做好帐物登记处理。
(三)配备专职或兼职固定资产管理人员,管理好本部门固定资产的帐、物,根据学院校产管理部门的要求,定期或不定期地进行清查,保证帐、物相符,认真做好有关校产管理的各种统计报表工作。
第十一条 院内各部门、各系(部)应设专人承担固定资产管理工作,并对所管固定资产的安全完整负有责任。固定校产管理人员应相对稳定,工作调动时要实行严格的交接手续,帐、物清点无误,签署交接文书后方可调动。
第十二条 房屋建筑物的管理
一、房屋建筑物的建造、改造,要按规定办理审批手续,纳入建造、改造计划,审批后实施。房屋建筑物建造、改造后,要经过专业验收鉴定,管理、使用部门凭鉴定意见验收,根据审计确认的价值,办理固定资产增加的入账手续。
二、房屋建筑物的改造、改建和拆除必须进行技术鉴定和可行性论证。未经有关鉴定和审批,任何部门、系(部)不得擅自对房屋和建筑物进行改造、改建和拆除。
第四章 固定资产的增减变动
第十三条 添置固定资产必须根据学院发展规模和学科设置情况;按照教学、科研、生产经营、行政办公、生活服务等方面的需要,全盘规划,保证重点。贯彻勤俭办学的方针,避免重复购置,积压浪费。
第十四条 购入、调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产,不分单位、不分经费来源,统一由校产归口管理部门组织验收(属于技术设备的由技术部门共同验收),验收合格后,由校产归口管理部门根据发票、固定资产调拨单等凭证,填制固定资产增加通知单,办理有关入库、财务报销和使用部门的领用手续。
第十五条 接受捐赠或盘盈的固定资产,由校产归口管理部门办理接收和交接,并据固定资产交接单、捐赠协议、发票或固定资产盘盈报告单等凭证填制固定资产增加通知单,办理入库、财务报销和使用部门领用手续。
第十六条 新增固定资产一律到校产归口管理部门办理验收,登记固定资产编号、粘贴固定标签、入固定资产帐;经验收人员及主管负责人签字之后,财务部门方可办理报销手续。未经校产归口管理部门办理上述手续的,财务处一律不能报帐。
第十七条 固定资产的减少变动(调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏)都必须按规定履行报批手续。全院各部门、各系(部)占有或使用的固定资产,其产权归学院所有,处置权归校产管理委员会,任何单位和个人不得擅自对固定资产报废、调出、变卖、串换或私分。
一、固定资产的调出、变卖,须按评估价转让。经学院校产管理委员会审批同意,校产归口管理部门销账后,书面通知财务处减记固定资产科目。
二、 固定资产的盘亏、非正常损失减少,须及时报学院校产管理委员会,查明原因,追究责任。校产归口管理部门销账后,书面通知财务处减记固定资产科目。
三、设备的正常报废,使用部门提出初步意见,提交校产归口管理部门;由校产归口管理部门提交学院仪器设备报废鉴定小组鉴定;学院校产管理委员会根据鉴定小组的鉴定意见审定;若报废设备的价值超过限额的,须报市国资部门审定。校产归口管理部门根据审定意见销账后,书面通知财务处减记固定资产科目。
四、交通运输工具、房屋建筑物的转让必须依法到有关部门办理过户手续。交通运输工具的报废须经有关部门办理报废回收手续。
五、报废固定资产收回残值,应根据《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度(试行)》的有关规定,上交学院财务处,并纳入学院年度设备经费。
第十八条 固定资产处置的审批手续完备后,由校产归口管理部门组织回收、处置或授权归口管理部门处置。
第十九条 对使用部门长期闲置、多余或不能有效利用的固定资产,由校产归口管理部门会同相关部门审核,报学院校产管理委员会审批后,由校产归口管理部门进行处置和调剂。
第五章 固定资产使用及维修的管理
第二十条 房屋建筑物的维修
一、保修期内由承建单位负责,保修期后由后勤管理处负责。
二、保修期后,房屋和建筑物的零星维修,后勤管理处负责维修;房屋建筑物的大修理、改良性修理(修理费占房屋建筑物原价的20%以上),视费用支出的大小报请学院校产管理委员会研究决定。
第二十一条 其他固定资产的维修。
一、保修期内,教学科研设备由实习实训中心联系落实;行政办公设备由使用部门直接与后勤管理处联系落实。
二、保修期后,教学科研设备维修须向实习实训中心提交维修审批单,经申请学院校产管理委员会同意后办理;行政办公设备维修由各部门、各系(部)向后勤管理处提交维修审批单,经申请学院校产管理委员会同意后办理。
第二十二条 院内固定资产的调拨实行归口负责制度。教学科研仪器设备的调拨由实习实训中心负责,做好资产的部门划转手续。行政办公设备的调拨由院长办公室负责,后勤管理处根据院长办公室的调拨意见办理资产的部门划转手续。
第二十三条 教工借用学院固定资产,必须向校产归口管理部门办理借用手续,按照管理权限经有关部门的主要负责人同意,届时按期归还。教工调离必须事先办理资产归还手续。教工无正当理由,长期占用公物不还,使用部门应及时追缴所侵占物品,或从工资中按资产账面原价扣款。
第六章 固定资产的财务管理
第二十四条 财务处登记固定资产总分类账,实习实训中心指导下实验室登记教学科研设备明细分类账,图书馆登记图书明细分类账,后勤管理处兼记其他固定资产明细分类账。
第二十五条 校产管理委员会统管学院国有资产。财务处、实习实训中心、后勤管理处每年向校产管理委员会提供有关资产帐目。
第二十六条 校产归口管理部门每年须向各部门、各系(部)提供一次该部门的行政办公设备明细账,各部门、各系(部)要认真地将明细账与实物进行核对。实验室和图书馆在实习实训中心指导下,每年必须对教学科研设备、图书资料进行一次账实核对。盘盈的要及时调整账目,保证账实相符;盘亏的要追究责任,并及时调整账目。校产归口管理部门每年年底将抽查部分部门、系(部)的固定资产,对其进行账实核对。
第二十七条 学院进行机构调整(分拆、合并)时,各部门、各系(部)要认真做好固定资产的交接手续。
第二十八条 实习实训中心要加强对教学科研设备、图书资料使用效率的考核。
第七章 附 则