论企业内部会计制度建设

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论企业内部会计制度建设范文第1篇

[关键词]：企业会计 会计 内部建设 建设制度

建立企业内部会计制度是国家法律、法规的必要补充，是贯彻国家会计法律、法规的重要基础和保证。从对企业内部会计制度概念的理解和健全企业内部会计制度的意义上，分析我国企业内部会计制度的现状，对如何建立企业内部会计制度以及建立哪些内部会计制度提出了一些构想。

一、我国企业内部会计制度存在的问题

从我国现状来看，企业内部会计制度设计的相关理论研究薄弱，财会人员严重缺乏相关知识与技能，企业内部会计制度实务与经济管理的要求相比存在较大差距，因此，建立科学、合理、适用的企业内部会计制度是会计理论和实务界必须解决的一大问题。

（一）部分企业未制定内部会计制度

部分企业直接以企业会计准则和行业的统一会计制度以及上级下发的各种文件作为企业内部会计制度，致使企业日常会计核算工作随意性过强，直接影响到会计信息的质量。企业在设计内部会计制度时，应在国家统一会计规范和有关法规的指导和约束下，结合企业具体情况，建立符合本企业会计核算要求的内部会计制度。

（二）会计制度的严肃性受到损害

会计制度作为指导各企业进行会计处理的规范，具有强制性和严肃性，各企业会计人员均应自觉地按照会计制度的规定进行核算和报告。但现实上，一方面，由于监督措施不力，导致一些企业为了自身局部利益而在会计处理上“各取所需”，这些企业的会计人员置会计制度规定不顾，完全按厂长、经理的意图进行会计处理，导致核算不实、数据不真，或设置“两套账”以应付财政、税务等机关的审查；另一方面，执法不严，纵容了违规违纪行为，比如一些企业虽然在审计或财务检查中查出了不少问题，但在处理上大多是“限期纠正”、“下不为例”，对负责人从轻处理或不予处理，这就纵容了会计上的违规违纪行为，致使一些企业违规行为屡查屡犯，屡禁不止。

（三）内部控制制度不健全、不完善

内部控制制度是企业内部各职能部门、各有关工作人员之间，在处理经济业务过程中相互联系、相互制约的一种管理制度。完善的内部控制制度，可以保证企业业务活动的有效进行，保护财产的安全和完整，可以防止、发现并纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整。目前，很多企业在制定制度时，未能有效地贯彻内部控制制度，无法确保管理部门制定的方针政策得到实施，无法保证各种管理信息的准确可靠和财产的安全完整。

（四）内容设计不够全面，账务处理程序不够规范

从目前会计制度设计来看，企业比较注重财务收支审批制度、现金和银行存款收支管理制度的制定，忽视会计核算和监督方面制度的制定。大多数企业未建立较为完整的账务处理程序制度，甚至很多单位根本就没有这方面的制度，从而造成会计核算行为的随意性。比如，同一性质的经济业务在不同的会计期间，甚至在同一会计期间，其账务处理竟然不同；再如，会计确认与计量方法也随意选择。

二、如何健全企业内部会计制度

（一）深化我国企业内部会计制度建设的思路

会计制度建设是一项复杂的系统工程，其总体目标在于建立与现代市场经济相适应的、健全的、完善的会计规范体系。建设会计制度是建立和发展市场经济的客观要求，而市场经济的发展是一个从不完善到完善、从不规范到规范的动态过程。从理论上说，会计制度应随市场经济的发展而不断地进行改革和完善，以适应市场经济发展各不同阶段企业经营的特点。但事实上，会计制度变革与市场经济发展具有不同的特征。市场经济发展作为客观环境的变化，具有其内在的规律性，而会计制度变革是从属于市场经济的一种行政行为，缺乏内在必然性的因素；其次，市场经济发展是一个渐进的过程，具有动态性和连续性，会计制度变革则是依据一定时期市场经济运行的相对稳定特征，对原制度进行修正和革新，其变化具有间歇性和相对稳定性。

（二）企业会计政策选择的制度程序

企业会计政策选择的制度程序一般应分为三个阶段：准备阶段、政策分析阶段和决策阶段。在准备阶段，应精通会计规范的内容和要求，确定会计政策选择的空间，并在该空间内确定关键政策，进行资料的收集与整理，根据企业本阶段的战略目标，确定选择的基本原则，如是稳健型，还是开拓型；在政策分析阶段，就所确定的关键政策寻求各种可行的方案，进行经济后果的测算和分析，根据成本效益原则确定每一个方案的效率高低，并排出优劣；而决策阶段则是在上述分析的基础上，选出最佳的方案。

（三）加强企业内部会计制度建设的措施

会计人员不仅是经营活动的管理者，而且还是经营管理活动的监督者。从经营管理和会计工作的需要来说，要有一批合格的会计人员。他们应当掌握专业知识和财务制度。能够严格自律、不徇私情、坚持原则、忠于职守、当好管家。要加强企业内部会计制度的建设，首先是下力气建立一支经过正规培训的高素质的会计队伍。目前我们的会计队伍存在着整体素质不高的现状，要改变这种会计人员知识水平参差不齐、知识结构老化等问题，就要通过正规的培训学习来提高他们的综合素质。

总之，企业内部会计制度的建设，只有在会计法律制度允许的范围内，并且充分体现会计法律制度的意志和要求，才能达到内部会计制度建设的目的，如果企业会计制度脱离会计法律制度的规范，会计系统生成的会计信息就会失去真实性、可比性和有用性，既不能满足国家宏观调控的需要，也不能满足投资人、债权人和企业内部管理的需要。还有，企业内部会计制度制定好后，应该经过一段时间的试行和修订，表明已达到了既定的要求的，才可最终确定其是否切实可行，然后即可定稿，以文件形式储存为企业的资料以便日后的实施。

参考文献：

[1]、吕利华，李忠.谈企业集团会计控制制度建设[J].会计之友，2009，15（29）：16-17.

论企业内部会计制度建设范文第2篇

【关键词】企业内部会计制度 企业经济效益 会计制度建设

一、企业会计制度建设的必然性

健全企业内部控制和提高工作效率的需要。对会计工作的内部牵制，往往采用职务分管的控制方法，以达到互相牵制、互相稽核、验证的目的，这种方法不能说没有效果：但是，长期从事某一职务.往往会产生“麻木不仁”、“相互串通”和“死气沉沉”等缺点。为了克服这些缺点，一般采用职务轮换的方法

降低企业涉税风险的招要。《中华人民共和国税收征收管理法》加大了依法治税力度，加重了对税务违法案件的处罚。由于国家颁发的行业会计制度和公共综合会计制度本身存在许多会计职业性判断和选择.税务机关在纳税检查时，不仅要依据国家颁发的行业会计制度和公共综合会计制度，更重要的是要依据企业经过判断和选择后确定的企业内部会计制度。

适应会计改革、完善会计规范体系的需要。会计规范即会计工作应遵守的规矩。它是处理各项经济业务、进行会计核算和实施会计监督的准绳。从我国会计改革的方向看，在会计理论、会计规范、会计教育等方面，根据自身的国情结合国际惯例。建立符合社会主义市场经济体制、适应现代化制度要求的会计法规体系。企业内部会计制度能使会计规范成为普遍性与特殊性相结合、通用性与专业性相结合、宏观指导性与微观操作性相结合的有机统一体。

适应实现会计电算化的需要。会计电算化是企业会计工作发展的必然趋势，随着企业走向市场、宏观调控的加强和各项会计改革措施的逐步展开，对会计快捷、准确地提供各种信息的需要日益迫切，会计电算化的全面推行势在必行。而会计电算化的正常运作，则完全有赖于一套完整、便于操作的程序，有赖于会计人员严格按规则操作。

二、企业内部会计制度与经济效益的关系

影响企业的经济效益的因素主要有以下几个方面，首先是企业的内部会计制度的方法，企业是否拥有一套科学的现代化的内部会计制度方法，对其经济效益有重要影响。其次是对市场发展现状的了解。

财务计划是提高企业的经济效益的重要保障。企业的财务计划指的是在企业明确的财务目标的指导下，对企业的各项经营活动进行综合分析之后而制定的计划，财务计划包括了企业日常的内部会计制度和财务考核，提高了企业内部会计制度的预见性和规范性，对提高企业的经济效益提供了重要保障。

财务预测是提高企业经济效益的基本前提。企业的财务预测指的是对在企业的发展过程中的财务变化进行预测和分析，改革一成不变的内部会计制度方案，避免内部会计制度过程中的思想僵化，为企业的经营活动提供了科学合理的预测方案，促进企业经济效益的提高。

财务监督是提高企业经济效益的保证。企业的财务监督主要是在企业的经营活动中，对企业的遵纪守法情况的监督，对企业员工的工资分配的监督，对企业的成本控制情况的监督以及对企业资金的筹集和运用情况的监督，财务监督可以降低企业的成本，从而提高企业的经济效益。

三、我国企业内部会计制度建设的现状

我国的会计工作更注重其核算功能，未能发挥管理的基本职能，在控制风险与监督管理方面，主要加强的是审计机关的强制执法作用，这种事后控制不能及时监控各单位的业务活动，为此，我国相继出台一系列政策，指导单位内部控制的研究与应用。但是，目前内部控制管理仍有待完善，主要表现在一下几个方面。

企业内部会计制度建设缺乏科学的理论依据。目前，我国企业内部会计制度建设缺乏合适的理论依据，往往都是依据企业会计的经验和国家制度的会计准则及行业会计制度制定的，而《企业会计制度》本身存在一些问题。首先，《企业会计制度》和会计准则存在一些矛盾。在一些具体业务处理上，准则和制度规定不同，造成会计解释上的不一致和会计运作上的混乱。其次，《企业会计制度》阐述上存在的缺陷。《企业会计制度》将当前的一些具体会计准则硬套在会计要素中，而很多具体准则并不是按会计要素展开的。

企业会计制度相关政策法规不完善。在20世纪70年代初，美国理论界就已经对内部会计控制的定义、目标和内容做出了界定。而我国在80年代前，理论研究方面基本是空白，直至2001年6月

，才首次出台针对于内部控制建设的《内部会计控制规范-一基本规范》。该规范的，说明我国在理论及法规建设方面都取得了重要的、阶段性成果，有利于指导单位建立内部会计控制，但其具体细则有待加强。

四、如何进行有效的企业内部会计制度建设

企业必须重视对内部控制制度管理人员的选用。内部控制制度设置得再完善，若没有称职的人员来执行，也不能发挥应有的作用。要杜绝账户设置不合理、记录不真实的情况，充实会计控制制度的职能作用，必须重视对内部控制制度管理人员的选用和培训，提高财会人员的素质，定期进行考评，奖优罚劣。

企业必须发挥内部审计机构的作用。健全内部审计机构是强化内部控制制度的一项基本措施，内部审计工作的职责不仅包括审核会计账目，还包括稽查、评价内部控制制度是否完善和企业内各组织机构执行指定职能的效率.并向企业最高管理部门提出报告，从而保证企业的内部控制制度更加完善严密。

论企业内部会计制度建设范文第3篇

摘 要 企业内部控制的切实有效实施可提高会计信息的质量，使企业资金更加安全完整、真实可靠，有效提高企业内部控制的工作效率。因此，企业内部控制在企业经营发展中，有着无可取代的重要地位。本文从内部会计控制对企业内部控制的重要性加以分析，提出几点有利于完善我国企业内部会计控制的粗浅建议。

关键词 内部会计控制 企业内部控制 经济活动

前言：会计信息质量的提高、企业资金的安全和完整运作、企业会计信息可信度的增强都离不开有效的内部会计制度。可以说，企业内部会计制度的有效运行，不仅能够促进企业经济活动正常运转，还能促使企业保有一定的市场竞争优势。因此，建立有效的企业内部会计制度是企业内部控制建设的重点工程，笔者针对内部会计制度提出了相关意见和建议。

一、内部会计制度在企业内部控制中的重要作用

（一）企业经济活动的政策运转依赖于内部会计制度

企业内部制度以内部会计制度为核心，它是企业财务管理的重心。良好的企业内部会计制度能够保证企业各项工作的正常运转、并对各项工作效率的提高起着显著作用。该制度可使企业经济活动更加规范，营造一种科学合理的企业激励和约束机制，充分调动企业的经营与管理积极性，是企业保持健康、协调、稳步发展的有效保证，为企业积累丰富道德社会财富，获取更高的经济利益。

（二）会计基本职能的发挥以良好的企业内部会计制度为基础

我国的《会计法》中明确规定了会计基本职能——反映核算与监督控制，反映核算通常是对企业真实的经济业务直接体现，监督控制则是也反映核算为基础，方能实现，是一种对真实的企业经济业务的职能控制。反映核算与监督控制是相辅相成，互为依靠的，准确的核算是建立有效监督控制基础，只有核算准确才有实施监督的必要，有效监督控制是企业进行核算的保证。

（三）会计相关法律法规的贯彻实施离不开有效的企业内部会计制度的建立

内部会计制度是对我国会计相关会计法律法规的贯彻实施和切实执行，是对企业会计人员行为的进一步规范。有效的企业内部会计制度可增强企业会计信息的可信程度，使企业披露的相关会计信息更加真实，有利于拉动我国总的经济形势发展，并占有重要的经济发展地位。为了加强我国企业的相关会计制度管理，我国近期颁布了一系列有关企业会计规范的行政法律法规，该项规定的颁布和实施有利于企业良好的内部会计制度的建立，同时贯彻落实该项法律法规就必须建立良好的企业内部会计控制。

二、企业内部会计制度的相关完善措施

（一）企业应当树立明确的领导内部会计控制意识

为了建立有效的企业内部会计制度，必须增强企业领导的领导意识，企业领导者是组织企业会计工作的组织者，也是会计行为主体负责。因此，企业领导必须认识到自身的重要性和主要作用，积极开展会计相关法律法规的学习，进一步提升企业领导团队的内部会计控制意识，提高企业领导对内部会计相关制度的认识，实现对企业内部会计制度的根本完善，建立一个全面、全员、全方位的企业综合管理体系，形成了一个综合性的企业管理环境，建立企业企业内部会计制度为核心的企业管理。

（二）建立完善的内部控制制度体系

根据《内部会计规范》的相关条例规定，并与企业自身实际现状相结合，建立属于企业内部的会计制度体系，分清企业各会计人员、各岗位以及各职能部门间的职责权限。在建立完善内部会计控制体系应遵循下列几点：遵循全面性系统原则，完善企业的内部会计制度建设。应遵循归口分级的控制原则。应对会计制度控制建立分级控制和统一领导，围绕单位经营者和财务部门的领导为中心，制定相关会计制度指标，实现对会计制度工作的归口分级、层层分解，实行责任落实到人，从而实现会计控制的严密控制，使其置身于网络环境中；遵循责权利三者相结合的原则，它主要是为了明确会计控制制度过程中的责任归属，该项措施有利于会计人员和会计工作责任的明确划分。

（三）加大内部会计制度执行力度

完善企业内部会计制度的同时，企业要适当加大内部会计制度执行力度，应侧重于会计制度的实际操作性。无论制定的如何完善的内部会计制度都依赖于最终的执行，没有有效的执行措施一切都是空谈。因此，必须在制定内部会计制度时，必须细化内部会计制度的权责和责任，落实每名员工的权利和责任，为内部会计制度的有效实施创造良好的企业内部有效机制，促进企业经济业务的不断提升。

（四）提高企业会计人员的职业综合素质

企业的内部会计制度需要会计人员来进行具体的实施和切实的履行，因此会计人员是内部会计制度切实实施的基本保障。为实现企业经营者和财务部门的语气目标，充分发挥内部会计制度的作用，企业必须建立一支高素质、高水平的会计队伍。企业应当聘任业务水平高、职业道德素质好的会计人员实施内部控制管理。加强对企业内部会计制度管理人员的管理，实行考核、轮岗、晋升和淘汰等企业考核机制，使企业员工具备较高的业务工作能力、拥有较高的职业道德素质，创造一支高素质、能力强的企业会计团队。

三、结束语

综上所述可知，企业内部会计制度是企业经济业务得以正常运转的根本保障，它对企业财务管理的切实实施有着积极的促进作用。本文笔者以建立企业内部会计制度重要性为根本出发点，提出了几点相关改进意见，期望借此为我国企业建立完善的企业内部会计制度，推动我国经济的正常健康、稳步发展做出重要贡献。

参考文献：

论企业内部会计制度建设范文第4篇

摘 要 企业内部会计控制在企业经营管理中是不容忽视的，对企业的发展意义重大。尽管如此，我国大部分工业企业在内部会计控制上仍然存在着较多问题，无论是在制度建设上，还是在制度实施上都有待提高。本文就针对目前我国工业企业内部会计控制的现状，对如何加强工业企业内部会计控制进行了探讨，并给出了一些自己的看法和建议。

关键词 内部会计控制 人员素质 制度建设 评价体系

企业内部会计控制是企业内部管理的重要组成部分，也是企业会计管理的重要手段。建立完善的工业企业会计内部控制，加强工业企业内部会计监督，是衡量工业企业现代化管理的重要标志。良好的企业内部会计控制有利于提高企业会计信息的质量，本文就针对目前我国工业企业内部会计控制的现状，对如何有效加强工业企业内部会计控制进行探讨。

一、工业企业内部会计控制制度的发展现状

企业内部控制是指企业为了实现经营目标，保障企业资产的安全性，从而保证会计信息资料的真是可靠，提高企业经营活动的经济性、效率性而在企业内部采取的自我调整和约束、控制、评价等的一系列方法和措施的总称。目前，我国部分工业企业在内部会计制度建设上取得了一定得成果，但在具体的操作上，还存在较多问题。

1、对企业内部会计控制认识不足，重视度不高

我国部分工业企业管理对内部会计控制的认识度不够，内部会计控制制度的基础十分薄弱，企业管理者对内部会计控制制度没有充分学习，导致会计信息准确性不高，影响了内部会计控制对企业发展的作用。因此，管理者不重视企业内部会计制度的建设和完善，使得部分企业的会计控制制度形同虚设。

2、企业内部会计控制制度不够完善

完善的内部会计控制制度是开展企业会计控制的有力保证。目前我国部分企业并没有建立完善的制度来保障内部会计控制的实施，也没有形成一系列的方法或手段，大部分企业只是进行零散的控制，没有发挥内部会计控制的巨大作用。再加上部分企业缺乏合理有效的监督机制，导致很多企业往往都是在事发后才进行补救，给企业带来的经济损失难以弥补。

3、企业内部会计人员素质有待提高

高素质的管理人才是企业实施内部会计控制的保证。内部会计人才必须对企业的生产经营状况有一个全面的了解，并能够掌握财会、审计以及管理等多方面的业务实践经验，这样才能将企业内部会计控制落到实处。然而，我国大部分工业企业缺乏优秀的会计管理人才，业务基础知识不扎实，在计算机应用方面也不够熟练，使得企业内部会计控制难以顺利进行。

二、加强工业企业内部会计控制的对策

针对上述关于我国工业企业在内部会计控制中存在的问题，对如何加强企业内部会计控制给出以下几点建议：

1、提高对企业内部会计控制的认识和重视

企业管理者应该不断加强自身的学习和管理知识，不断提升自己，深刻理解到企业内部会计控制对企业经营发展的重要性。同时，作为企业管理者，应该积极督促企业内部按照国家相关制度法规，实现对企业财会信息的全面把控，实现企业的生产经营目的。

2、建立完善的企业内部会计控制制度

加强企业内部会计控制，一方面，加强企业内部会计电算化制度的建设，提高企业内部会计的科学性；另一方面，加强对企业货币资金的内部控制建设，完善内部会计控制制度，构建全面的、系统的制度，为企业的内部会计控制实施提供良好的流程和实施标准。

3、加强对工业企业内部会计控制的检查和披露

一方面，企业应该针对内部会计控制中存在的问题，进行评估审定，并及时提出有针对性的改进意见。例如，当企业存在重大的异常情况时，应该立即报告上级领导，让上级领导及时采取应对措施；积极发挥职能部门的作用，对提高企业内部会计控制水平十分有利。另一方面，企业应该根据不同的部门制定不同的内部会计控制制度，根据市场经济情况及企业的变化与发展，及时的做出相应的调整；领导要充分发挥带头作用，敦促企业内部员工认真履行各自的职责，为企业谋利益。

4、建立完善的、系统的激励机制

企业为了有效解决内部人员会计控制制度的执行情况，应该尽快建立有效的激励机制，实现内部控制与激励的有效结合；对企业各部门的内部会计控制情况进行绩效考评，建立考评指标，量化指标体系，以考评指标为依据，对企业执行内部会计控制部门进行合理的奖惩。同时，制定并执行完善的内部会计控制自我评价体系，以衡量内部会计控制的合理性、健全性和有效性，最终实现系统化的内部会计激励机制体系。

三、结束语

企业内部会计控制的建设和发展并非一朝一夕就能实现，作为企业管理者，首先就要从自身做起，加深对企业内部会计控制的认识和理解，并对企业内部会计控制建设给于重视。同时，在制度建设中，要积极发动企业各部门员工，及时反馈在内部会计控制实施中出现的问题，采取必要的措施，避免给企业经营管理带来不必要的损失。随着我国社会经济的不断发展，市场经济的不断完善，相信在未来一段时间里，我国工业企业内部会计控制将会取得良好的成果。

参考文献：

[1]曲铭.浅析企业内部控制制度的建立与完善.财务与会计综合版.2006（09）：113-114.

论企业内部会计制度建设范文第5篇

关键词：企业内部会计控制 ；问题；对策

当今社会市场竞争越来越激烈，企业想要较好的生存和发展就离不开内部会计控制。企业内部会计控制制度已经成为企业很重要的一项工作，它是企业持续健康发展的有力保证。但是，我国大部分的企业内部会计控制制度都存在一些问题，针对这一现状，本论文就企业内部会计控制中存在的一些问题进行分析并给出了相应的改进措施。

一、引言

企业内部会计控制制度是指企业为了提高会计信息质量，保护资产的安全和完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻实施而制定的一系列控制方法、措施和程序。企业内部会计控制制度是现代企业管理的重要组成部分，它是提高企业竞争能力的有力保障。

企业内部会计控制制度建立和完善是社会经济发展、充分发挥会计职能、贯彻实施法律法规的必然要求。第一，经济的快速发展对企业的管理提出了更高的要求，管理水平高低对企业发展起决定性作用。建立会计内部控制制度，有利于规范企业会计行为，有效调动管理者积极性，使得企业能够获得最大利润。第二，会计在进行内部控制的同时，在进行核算、监督、控制等各环节的工作当中，需要以制度作为执行的依据，控制制度能有效避免人为干扰。第三，为了进一步规范企业会计行为，我国已经相继颁布了相关的会计准则和法规，建立有效的内部会计控制制度是贯彻执行相关法律和法规的客观要求。

二、企业内部会计控制存在的问题

（一）内部会计控制总体效果不太理想

我国建立内部会计控制制度的目的是为了加强企业内部管理，提高会计信息的质量。但是在现实生活当中，企业往往把内部控制与审计联系起来，对建立内部会计控制制度的积极性不大，甚至还有一些工作人员存有抵触心理。内部会计控制制度是根据《会计法》制定的，起着规范指导作用，供企业参考实行，强制约束力还不够。由于这些原因，企业内部会计控制制度应用的总体效果不太理想。有关调查表明：从行业来看，金融企业的内部会计控制应用效果较好；从企业类型来看，国有企业内部会计控制则相对薄弱，它们实施内部会计控制主要是政府要求必须实行所致；从企业规模来看，规模大的企业其控制效果要比规模较小的企业好。

（二）内部会计控制的体系不健全

很多企业的内部控制制度流于形式，体系的不健全导致总体上缺乏系统性和科学性，大多数企业只重视经营而不重视管理，在制定内部控制的内容上过于简单、片面，在利益的驱使下，更是使原有的内部控制失去控制。在真正发生问题时又开始重新强调事后控制，可这样通常是在违规之后再去挽救，也就失去了企业内部会计控制制度的应有效力。

（三）企业内部审计不能有效发挥其监督作用

内部审计是企业为了实现自我监控、自我约束而采用的重要措施，是保证会计资料客观真实、科学完整的重要举措。企业内部的审计人员处在企业的经营管理系统当中，他们的发展、升迁都依附其所在的单位，受制于企业经理人员。审计人员有可能因为受到某些因素影响，而不按照既定程序进行操作。那样审计人员的审计报告和审计结果则会背离客观实际，导致企业内部审计机构的作用被弱化甚至是形同虚设。企业内部监督主体从属于企业经营者，使企业内部审计不能发挥其监督作用。

（四）内部会计控制制度缺乏社会监督

目前我国很多的企业在其内部缺乏必要监督，在其外部也缺乏必要的社会监督。某些企业虽有内部会计控制制度，但是缺乏必要的社会监督，导致内部控制制度形同虚设。社会监督的缺失造成了企业内部控制制度不能发挥作用。会计监督机制是内部监督、国家监督和社会监督的有机统一。目我国会计监督机制还不太健全，而财政、税务和审计等国家监督机构也没有很好地发挥它们的监督作用，各个监督主体只在各自领域实施监督，不能有效形成监督合力，最终难以达到理想的监督效果。会计中介机构本来是属中立的社会监督机构，但是会计行业同行之间的竞争使得它们为求自身生存和发展而去迎合客户需求，导致它们不能站在客观公正的立场，所以不能有效发挥其中立的社会监督作用，最终结果是社会监督的低效甚至是无效。

三、完善企业会计内部控制制度的策略

（一）加强企业内部会计控制制度建设

目前首先要做的是加快企业内部会计控制制度建设，形成适合所有企业的内部会计控制基本框架，按企业性质和行业特点分门别类地制定相应的控制制度，增强其可操作性和指导性。其次要进一步拓展内部会计控制的内容、方法。其内容不仅要涵盖实物资产，还要包括无形资产、会计基础工作的规范化、会计机构和会计人员、内部会计控制信息披露。应该加快推进方法体系的建设，正式出台相关控制方法的专门规范。再次应加强宣传教育和监督检查，将上市公司建立并执行企业内部会计控制制度的情况作为其监督检查的重点。

（二）企业应该提高认识，自觉加强内部会计控制制度建设

企业领导者的思想认识、综合素质和道德水平是内部会计控制制度建立的关键，完善的法律法规只是为企业提供了一个框架，企业还需要根据自身的实际情况制定适合本企业的内部会计控制制度。如果领导者不兼容岗位串通舞弊、，内部会计控制的有效性就会降低。企业应从管理学的角度重新认识内部会计控制，把它作为内部管理的手段和方法，积极主动地增强自身设计并实施内部会计控制。领导者更要转变思想观念，认识到内部会计控制对企业生存发展的重大意义，为建立企业内部会计控制制度创造一个良好的环境。

（三）加大企业内部审计力度

内部审计是企业内部控制工作的一个重要环节。会计人员对企业领导者的从属和依附使企业内部审计机构不能充分发挥其应有的监督作用。科学有效的内部会计控制制度需要强而有力的内部审计来监督执行。有效的内部审计不但可以及时发现企业存在的经营问题，也能更好地规范企业行为，最终实现企业的利润目标。企业只有将内部审计与内部会计控制制度有机结合起来，才能及时发现问题，防患未然，避免企业内部审计失控。企业应发挥内部审计机构的作用，有条件的企业可以设立独立的审计委员会，专门负责监督企业内部审计质量、审查企业内部控制程序的有效性。内部审计工作内容应包括审计会计账目、内部会计控制制度设计的合理性、有效性的评价，并且针对审查过程中发现的问题，督促相关部门进行改正，使得企业内部会计控制制度健康有效运行。

（四）加强内部控制制度的社会监督

整个会计控制过程也需要在社会监督下完成，有效的社会监督能促进企业管理机制的完善，当企业经营不规范的时候社会监督机构可以要求企业及时整改，从而有效地发挥企业内部会计制度对企业管理的重要作用。为了更好地实现企业内部控制目标，立法机关、执法机构、审计部门和监管部门等社会监督力量需要对企业内部的会计控制制度进行必要监管。社会审计机关和企业内部会计控制制度一道监督企业的经营活动，社会审计机构在监管企业内部会计控制的过程中应该提出有效的建设性建议以此帮助企业不断规范经营行为、完善企业会计制度。国家审计机关应对企业内部控制制度进行定期检查和不定期抽查，防止舞弊行为和行为的发生，在实施审计过程中应充分肯定和支持企业会计的内部监督，以此规范企业的经营活动。

参考文献：

[1]姜萍.交通管理单位内部会计控制浅议[J].中国集团经济.2008（2）.

[2]孙玲.浅谈内部会计控制[J].经济技术协作信息.2009（14）.