妇幼工作督导整改措施
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妇幼工作督导整改措施范文第1篇
开展社区卫生服务督导工作是规范社区卫生服务体系运作，建好服务平台；落实社区卫生目标任务，实现六位一体服务功能的重要保障。两年来，我区社区卫生服务督导工作全面实施，在组织上成立局、中心二级的督导工作组，在制度上日臻完善，出台了一系列政策措施，从程序和内容上对督导工作进行规范，在工作上中心对站本级督导、局对中心及站层级督导同步展开，为推进社区卫生服务工作健康持续发展起到了关键作用。
随着社区卫生服务工作的推进，发展面临新形势、新任务，急需要建立更为完善的督导评估体系，更强有力的督导措施来巩固提高业已取得的工作成果，攻坚克难发展过程中存在的难点、热点问题。现就进一步加强社区卫生服务督导工作提出如下意见：
一、进一步完善督导组织，加强督导队伍建设
对于当前部分镇社区卫生服务工作督导组存在的流于形式、组织松散、人员结构不合理、人员责任心不强等影响督导正常开展的诸多问题，各单位必须引起高度的重视。要采取确实有效的措施对组织进行调整，对人员进行充实，按照“结构合理、管理上强、业务上精、作风严谨”的原则，组织一支由院内主要领导负总责，社区、药房、财务、公共卫生、医疗各部门参与，管理型与专家型相结合的队伍。固定人员，明确成员间分工，落实责任制，保证督导有效开展。对成立的督导组织要行文公布，并报区卫生计生局备案。区卫生计生局根据督导工作需要开展法律法规、社区卫生服务政策、督导要求等方面培训。
同时，要围绕社区卫生服务各项目标任务，结合本地实际，因地制宜地制定并公布督导计划、具体做法、明确工作重点、职责分工、奖惩措施等内容，从程序和内容上完善督导工作实施制度，建立制度管人的良性督导机制。
二、进一步突出重点，狠抓服务机构建设和内涵建设
我区至2007年底，已全面完成社区卫生服务机构规划建设任务。按照“七统一”要求，如何规范对社区卫生服务机构一体化管理；按照“六位一体”功能定位，如何落实社区卫生服务各项目标任务，是现阶段的督导工作重点。
（一）贯彻落实《区农村社区卫生服务站一体化管理暂行办法》、《区社区卫生服务站药品统一配送暂行办法》等规范性文件，加强中心对站“七统一”管理，依据《区农村卫生服务工作督查指导实施办法》查处并纠正社区卫生服务体系运行过程中存在的问题，扎实推进服务平台建设。
（二）按照社区卫生服务“六位一体”的服务功能定位，组织医疗、疾病控制、卫生监督、妇幼保健、爱国卫生等业务主管人员加强中心及站的业务指导，落实农村公共卫生服务三大类12项任务、新型农村合作医疗、参合农民健康体检等各项社区卫生目标任务，加强服务内涵建设。
（一）建立社区卫生服务本级督导与层级督导相结合、重点突出本级督导的分级督导制度
各镇社区卫生服务中心督导组要认真履行职责，每月开展本辖区社区卫生服务站的本级督导。实现督导工作的定时、定量，每月组织一次明查暗访，督导面覆盖全镇服务站，每个服务站全年督导不少于12次。督导过程中应予以量化评价，对存在的问题提出书面整改意见书，并组织落实整改措施回头看，对拒不整改的坚决实行责任追究。
局督导组采取每季度定期明查与不定期暗访结合方法，对各镇社区卫生服务中心及服务站实施层级督导。全年实现中心及站的全覆盖。重点督查各中心本级督导实施情况及社区卫生服务开展情况。
（二）建立社区卫生服务管理工作例会制度
社区卫生服务管理工作例会由区局于每月中旬召集，各镇社区卫生服务中心及卫生监督、疾控控制、妇幼保健、爱国卫生等业务主管部门参加。通过会议，建立局督导组牵头抓总、各部门协调推进工作机制，加强对督导工作的领导和协调；定期通报督导结果，促进各镇督导工作均衡开展；及时研究解决工作中遇到的困难和问题，提出合理化建议，为领导提供决策依据；总结交流各镇工作经验，互学互进，实现成果共享。
（三）建立行政督导与技术督导相结合制度
在局、中心督导组开展综合督导的同时，疾控、监督等业务主管部门同时要切实履行职责，按照“疾病控制立足社区、卫生监督进驻社区、妇幼保健深入社区”的工作要求，实现关口前移、重心下沉，将业务工作进驻社区，特别是要加大农村干部公共卫生服务三大类12任务的监督检查力度，开展对中心管理人员、社区责任医生、联络员的业务培训，努力形成共同推进社区卫生服务工作的良好氛围。
四、进一步严肃纪律，严格责任追究
（一）严格执行《区农村社区卫生服务工作督查指导实施办法》的规定，将各中心本级督导工作开展情况、社区卫生服务机构运行情况、社区卫生服务内容落实情况纳入年度目标责任制，重点考核，考核结果与本年度公共卫生服务专项经费挂钩。
（二）中心应进一步完善督导奖惩制度，督导结果与责任人奖惩挂钩。
妇幼工作督导整改措施范文第2篇
一、创建活动目标
年起，利用3年左右时间，在全区创建一批软件达标、机构管理规范、运行机制科学、服务功能完善、社会效果显著、居民满意的星级（省级示范）社区卫生服务中心（站），发挥典型示范作用，促进全区社区卫生服务机构规范化、标准化建设，实现社区卫生服务健康、可持续发展。
二、创建活动安排
（一）、准备阶段：（6月1日-6月30日）
1、制定并印发《区创建全国和省级示范社区卫生服务机构活动实施方案》。
2、区社区卫生服务办公室组织各社区卫生服务机构相关人员学习掌握《省创建星级（省级示范）社区卫生服务机构活动指导方案》及《省星级（省级示范）社区卫生服务机构评分标准》，部署创建工作，启动创建工作。
（二）、实施阶段：（7月1日-7月31日）
依照《实施方案》和《评分标准》，全面开展创建和申报工作。各社区卫生服务机构按照《评分标准》，全面加强机构自身管理。区社区办公室依照《评分标准》，切实加强对社区卫生服务机构的管理、指导、和督导工作。
1、机构自评。各社区卫生服务机构，按照《评分标准》，并结合卫生局上半年对社区机构考核结果，开展自查自评工作，要确实查找机构存在问题、和薄弱环节，制定科学有效整改措施，并将自查整改情况于年7月5日前报区卫生局社区卫生服务办公室。
2、机构申请。各机构经自查、整改后各项指标达到评审标准的向区卫生局提出申请，并将申请报告于7月15日前报送到区社区卫生服务办公室，报告内容包括：《省星级（省级示范）社区卫生服务机构申报表》、创建自评报告、机构评分表及相关的影像资料（照片、幻灯片、或录像）机构创建活动进展情况，包括主要做法和经验、取得的成绩、存在的问题、解决措施。
3、组织申报。区社区卫生服务办公室7月25日前，在坚持公平、公正、公开、择优推荐的原则，对各机构上报的创建材料进行复核评定推荐，将符合创建标准的机构及相关申报材料汇总后，上报区卫生局医政科，经领导批准后上报市卫生局。
（三）评定。省卫生厅将于8月1日至9月30日进行复核评定，复核评定达标后，向社会进行公示，最终确定省级示范社区卫生服务中心（站）名单，同时，省卫生厅将对年度全省星级社区卫生服务机构进行抽查复审，对复审分数低于950分的机构予以摘牌，并在全省通报。在省级创建活动的基础上，省卫生厅将在评选出的星级（省级示范）社区卫生服务中心中择优推荐机构参加国家示范社区卫生服务中心评选，卫生部将组织专家进行评估，推出一批全国示范社区卫生服务中心。
（四）表彰。经创建取得全国示范社区卫生服务中心和全省星级（省级示范）社区卫生服务中心（站）称号的社区卫生服务机构，市卫生局将授予市示范社区卫生服务机构称号并给予表彰奖励。
三、相关要求
（一）提高认识，加强领导。全区所有社区卫生服务机构都要对照《全国和省级示范社区卫生服务机构参考指标体系》，加强自身建设，完善内部管理，拓宽服务范围，提高服务层次。各社区卫生服务机构负责人对创建活动要亲自抓，亲自管，对申报材料和相关数据要严格把关，以创建活动为契机，推进社区卫生服务机构规范化、标准化建设，提高社区卫生服务的综合能力和水平。
妇幼工作督导整改措施范文第3篇
一、2020年度主要工作完成情况
（一）强化责任落实，保障母婴安全
1、持续推进孕产妇妊娠风险评估与分级管理。2020年，我县孕产妇妊娠风险评估与分级管理工作继续按照省卫健委《关于加强母婴安全保障工作的通知》和《县孕产妇妊娠风险评估与管理实施方案（试行）》等文件通知精神，加强妊娠风险评估与管理工作，从源头控制风险，要求各级各类医疗保健机构对怀孕至产后42天的孕产妇进行妊娠相关风险的筛查、评估分析和管理，及时发现和干预影响妊娠的风险因素，防范不良妊娠结局，保障母婴安全。
主要做法：强化首诊医疗保健机构妊娠风险筛查责任和二级以上医疗保健机构妊娠风险的评估责任，各医疗保健机构对首次建档的孕产妇进行妊娠风险筛查，按照风险严重程度（以绿、黄、橙、红、紫5种色标）进行分级标识，相应评估结局在保健手册上标注。要求各级医疗保健机构对筛查阳性孕产妇根据其健康状况转诊至上级相应医疗保健机构进行动态管理；各乡镇卫生院只能管理风险评估分级为绿色（低风险）和部分为黄色（一般风险）的孕产妇；对于风险评估分级橙色（较高风险）、红色（高风险）的孕产妇一律转诊县级以上医疗保健机构接受孕产妇保健服务；评估分级为紫色的孕产妇，按照传染病防治相关要求进行管理，并落实母婴阻断综合干预，确保做到发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例。严格落实高危孕产妇的专案管理制度，二级及以上医疗机构按照职责和要求对高危人群进行规范管理，此项工作取得良好社会效益。
1-9月份，全县常住孕产妇早孕建卡2075人，全部进行孕产妇妊娠风险筛查评估与管理；其中妊娠风险筛查阳性914人，阳性风险评估分级为黄色的766人、橙色的70人、红色的4人、紫色的41人，专案管理转诊130人。
2、持续加强危重孕产妇和新生儿救治中心建设。2020年，县人民医院持续加大危重孕产妇和新生儿“两个救治中心”建设力度，结合紧密型医共体建设工作的推动，加大软硬件建设投入，建立健全工作运行机制，为全县危重孕产妇和新生儿救治保驾护航。县、乡、村三级危重孕产妇和新生儿转诊、急救、会诊制度与网络建设更加完善，落实妊娠风险预警初筛、分类管理体系和高风险重点孕妇管理，确保危重孕产妇和新生儿得到及时转运及救治有效。今年以来，开展母婴安全管理和相关技能培训二期六批300余人次，推广好的做法和经验；县、乡两级具有助产服务的单位均相继组织开展不同形式的危重孕产妇和新生儿急救演练，提高应急快速反应能力。
3、进一步强化剖宫产手术控制管理。2020年，我县进一步规范助产技术服务管理工作，加强剖宫产手术控制管理，持续降低非医学指征剖宫产手术比例。继续按照以下七个方面抓落实。一是抓县直，以上率下。今年县直三家医疗保健机构分娩数占全县的80%以上，对全县的剖宫产率控制起举足轻重作用。具有分娩的助产机构均出台具体措施，努力降低剖宫产率；同时树立一盘棋思想，共同抵制社会因素剖宫产。二是抓宣传，贯穿全程。年初，县妇计中心（妇幼保健院）继续制作《平产好处、剖宫产控制》等宣传册10000份，发放到全县所有医疗保健单位妇保科，要求在为孕妇建保健手册时即时进行孕期全程宣传。开展助产的各单位除利用宣传栏、宣传图版、入院宣教等措施宣传自然分娩和剖宫产优缺点外，同时加大孕产妇学校建设。规范执行住院健康教育措施，让孕产妇及家属能充分了解产程进展，减少因信息不足造成的焦虑及紧张，使更多孕妇选择顺产，科学提高自然分娩率。三是抓培训，进一步提高检查诊断护理水平。加强产科医生和产科护士的培训学习和管理，做到诊断依据充分，剖宫产指征把关严谨，认真做好产检，减少“过期妊娠”等因素导致剖宫产。做好产程中的全程护理，减少过度疲劳导致的难产情况发生，要求首次剖宫产后再次妊娠分娩产妇在没有阴道试产禁忌症的情况下，上转到具备有输血、备血等急救条件较好的三家县直医疗保健单位选择阴道试产。四是抓引进，推广新技术。县直三家医疗保健机构均引进推广镇痛分娩、导乐陪伴分娩等助产技术，对降低剖宫产率起到了有力的支持保障作用。五是抓制度，强化手术管理。要求各分娩单位落实剖宫产手术报告与评审制度，对于符合剖宫产手术指征的要向产妇及家属讲清剖宫产手术的利弊，在知情同意的前提下，严格履行手术签字手续。择期手术报科室值班主任会诊签批，急诊手术及时报告值班主任同意备案后方可实施。严格执行手术分级管理制度，剖宫产手术需由中级职称以上的妇产科医师主刀并组织术前讨论。六是抓奖惩，及时兑现。要求各助产机构将降低剖宫产率控制作为医疗质量管理和绩效管理的一项重要内容，严格掌握剖宫产手术指征，严禁医务人员违反原则，满足家属要求开展择日、择时、无医学指征剖宫产。各助产机构相继制定了控制剖宫产率的奖惩措施并带入绩效考核（平产奖励、过高的剖宫产率处罚），实行按月兑现，并落实责任追究制度。七是抓避孕指导，减少意外妊娠。要求乡村妇保人员努力做好产后访视，尤其在产后访视过程中做好剖宫产术后避孕方法的指导，减少因间隔时间不足2年妊娠导致剖宫产手术结束分娩的情况发生。八是抓督查，定期调度。我县将总剖宫产率、社会因素剖宫产率、一孩剖宫产率三项指标纳入卫生健康工作重点考评内容，除每季度督导外，对重点单位经常性检查督导，定期由县卫健委主要负责人调度。剖宫产率控制不力的单位在调度会上作表态发言、汇报情况，查找原因，落实整改。
1-10月份，全县各医疗机构累计分娩总活产数3214人，剖宫产活产数1175人，总剖宫产率36.56%；一孩活产数1108人，一孩剖宫产数246人，一孩剖宫产率22.20%；社会因素剖宫产数0人，社会因素剖宫产率0%。全县总剖宫产率较2018年同期36.85%下降0.51%；一孩剖宫产率较2018年同期21.30%上升4.22%；社会因素剖宫产率较2018同期0.12%下降100%。其中乡镇卫生院平均总剖宫产率16.50%，一孩剖宫产率5.13%，社会因素剖宫产率0；乡镇卫生院平均总剖宫产率较2018年同期均值14.89%上升10.81%，一孩剖宫产率较2018年同期均值3.23%上升58.82%，社会因素剖宫产率较2018年同期均为0%。三家县直医疗保健机构总剖宫产率均值39.51%；一孩剖宫产率23.50%，社会因素剖宫产率0%；三家县直医疗保健机构总剖宫产率较2018年同期均值40.77%上升3.09%。一孩剖宫产率较2018年同期均值22.90%上升2.62%，社会因素剖宫产率较2018年同期均值0.12%下降100%。
4、强化母婴安全责任落实。2020年，我县认真贯彻落实《省母婴安全行动实施方案（2018-2020年）和省健康儿童行动实施方案（2018-2020年）》的通知精神，将母婴安全和健康儿童健康保障工作摆在妇幼健康工作首要位置，强力推进落实。同时制定了相应的孕产妇和新生儿及健康儿童死亡评审管理办法，成立相应组织，规范孕产妇和新生儿及健康儿童死亡评审工作。落实孕产妇和新生儿死亡个案报告制度，施行死亡一例报告一例评审一例，落实季度或半年分析评审工作制度。加强日常监测和管理，对重点乡镇和单位进行约谈，强化针对性督查指导，确保母婴安全。实现了省母婴安全和健康儿童行动实施方案至2020年孕产妇死亡率控制在18/10万、婴儿死亡率控制在7‰、5岁以下儿童死亡率控制在9‰的工作目标。为确保我县2020年全面脱贫择帽奠定坚实基础，孕产妇死亡率、新生儿死亡率和5岁以下儿童死亡率均控制在全省均值以内，达到预期效果。
1-9月份，全县累计孕产妇数4990人，孕产妇死亡人数0人，孕产妇死亡率0%；累计总活产数5069人，婴儿死亡人数14人，婴儿死亡率2.76‰；累计5岁以下儿童数39102人，5岁以下儿童死亡人数21人，5岁以下儿童死亡率4.14‰。
（二）加强规范化建设管理，提升优质服务能力水平
5、持续推进机构标准化建设和规范化管理。2020年我县继续推进妇幼健康服务机构标准化建设和规范化管理工作。各乡镇卫生院在新建或改扩建过程中，注重突出对孕产妇保健、儿童保健、新生儿疾病筛查等保健科室、计划生育技术服务科室及儿童营养包、叶酸、避孕药具等仓储保管科室的规范化建设管理工作，使科室合理布局、环境美化亮化，全面推进妇幼健康机构规范化、标准化建设。县妇计中心（妇幼保健院）在争取2020年中央补助妇幼保健机构能力建设资金200万元的基础上，自筹资金250万余元，着力加强妇儿保科、妇产科、新生儿科等重点科室能力建设，同步提升医技等科室服务能力建设。添置LEEP刀、电动综合产床、新生儿体重秤、婴儿辐射保暖台、12导心电图机、单道微量注射泵、呼吸震荡排痰系统、新生儿心电监护仪、插件式病人监护仪、多功能电动产床、客观听力测试仪、麻醉机、视力筛选仪、双道微量注射泵、神经肌肉刺激治疗仪、可视人流机、全自动身高体重检测仪、视动眼震仪、脉搏血氧检测仪、纯水机、容积探头、多功能数字化X射线摄影系统、胶体金试纸分析仪、血型血清学专用离心机（常温）、自动粪便处理分析系统、产前筛查仪、2-8℃药品冷藏箱、-86℃超低温冰箱、-25℃低温冰箱、普通离心机等先进设备，积极拓展新项目、新技术；结合全国文明城市创建、国家卫生县城复审、“厕所革命”等工作，投入10万余元资金用于婚前保健门诊规范建设及孕产保健部、儿童保健部、妇女保健部、计划生育技术服务部四大部等科室改造建设，进一步规范科室布局、改善服务环境。随着服务环境的不断改善，医疗业务大幅增长。
1-10月份，门急诊就诊46881人次，出院2907人次，其中妇产科1205人次、儿科1702人次，较上年同期分别增长33%、7.6%、4.5%、10%；全院实际占用床13375日，平均住院日4.6天；产科活产数为1040例，其中平产663例，剖宫产377例，总剖宫产率为36.25%；开展妇科手术63例，各项计划生育技术服务手术1390例；医疗业务收入17930486元，较上年同期增长283.22万元,增加18.76%；药品收入4915180元，药占比为27.4%。预计2020年全年医疗业务总收入突破2200.00万元。
6、深入推进妇幼健康“三级网底”建设。2020年，我县继续推进妇幼健康服务机构“三级网底”建设工作。注重示范引领，及时发现和处理县乡两级妇幼健康服务工作中的问题和矛盾，激发妇幼健康服务工作人员的事业心、责任心和荣誉感；完善村妇干、计生专干、保健员“三位一体”工作模式，夯实村级网底，将妇幼基本和重大公共卫生项目相关经费侧重倾斜补贴给落实相关妇幼健康服务的村“三位一体”专干，妥善解决相关劳动报酬。
7、加大妇幼健康宣传和教育培训工作。2020年，我县创新妇幼健康宣教形式，将健康教育融入到日常妇幼健康服务过程中，县乡妇幼健康服务机构利用世界母乳喂养周、世界早产儿日、预防出生缺陷日、世界避孕日、六一儿童节、爱眼日、三八妇女节等开展节日宣传教育；利用电台、板报、宣传栏等栏目和汇演等形式宣传妇幼健康工作，营造全县重视和关注妇幼健康事业的良好社会氛围。依托省、市级妇幼保健学会、协会等学术平台，加强妇幼健康服务人员业务能力培训，推广适宜技术、新技术、新技能的使用；积极参加各级各类继续医学教育项目培训。县妇计中心（妇幼保健院）牵头采取以区域为中心，分片培训的方式开展妇幼基本公共卫生及重大公共卫生项目、计划生育技术服务、助产技术服务等业务培训一期五批次，培训县、乡、村三级妇幼保健人员600余人次；同北京儿童医院集团合作开展新生儿窒息复苏、高危儿的早期干预、婴幼儿喂养建议、婴幼儿哮喘的规范化治疗等业务培训一期，培训县、乡、村三级妇幼保健人员200余人次；举办进社区、进乡村义诊和送医送药活动四次，县本级大型义诊活动1次，接受义诊服务人员达1000余人次；同时围绕妇幼健康服务重点难点问题，同省、市妇幼保健机构适时开展专题调研和学术科研，以赛促学，以赛促练，提高基层妇幼健康队伍整体素质，提升妇幼健康服务理论水平、操作能力和学术水平。
8、继续推进妇幼健康信息化建设。2020年，我县按照省、市卫健委加快妇幼健康信息一体化建设要求，认真落实各级各类妇幼健康服务机构信息化建设的互联、互通，全力提升全县妇幼信息数据报送及时率和准确率。按照县政府“智慧医疗”建设要求全面推进妇幼“两卡制”推行使用工作，按照县域紧密型医共体建设布局，为七个区域中心孕前优生检查点配备孕优信息系统（徐州雷奥公司）和相关设备端口联网建设工作全面完成；4月14日至5月15日期间，再次对全县300余名乡村妇幼信息员进行国卫信息系统信息模块使用和妇幼健康信息化建设集中培训和现场指导；进一步规范村级基础台账和月报表的填写，提升乡村妇幼信息报表和各种业务记录帐簿质量，为提升全县妇幼信息管理质量，各种信息定期及时报送进一步夯实基础，实现了县、乡、村妇幼信息网络畅通和资源共享，提高信息化水平和使用效率。及时落实新版全国妇幼卫生调查制度，做好妇幼卫生月、季、年报和监测工作，加强质量控制，强化分析利用，促进妇幼健康服务工作健康发展。11月份，代表市接受省妇幼健康信息质控检查，我县信息化建设和管理成效，获得质控专家的一致好评。
（三）加强出生缺陷综合防治，提高出生人口整体素质
9、落实妇女儿童健康水平提升民生工程。2020年，我县免费婚前医学检查工作继续保持与民政部门协调配合，推进婚姻登记与婚前保健“一站式”服务。县妇计中心（妇幼保健院）规范服务流程，按照婚前医学检查技术服务规范，应检的项目全部检查到位（如艾滋病、梅毒、乙肝筛查项目等），力求做到方便群众、环境温馨，切实提高婚前保健服务水平。利用婚检大厅、宣传栏、电子显示屏等场所强化宣传，在婚检大厅摆放宣传展牌、发放婚检好处、流程等明白纸，使婚检对象了解婚前保健意义。设立专门接待窗口提供全程服务，在现有条件下，尽量规范服务流程，必要时开设专门窗口，配齐所需检查设施设备，重大节假日婚检高峰时段组织开展志愿服务活动，使每一位婚检对象检查全过程时间压缩在半小时之内。全年婚检目标任务数3000对（6000人），婚检率达85%以上，疾病检出率达到8%。
1-10月份，全县共结婚登记对3134（6268人），3012对（6024人）男女适婚青年接受了免费婚前医学检查，婚检率达96.1%，完成年度任务3000对（6000人）的100.4%；婚前卫生咨询1659人，咨询率26.47%；疾病检出总人数888人，疾病检出率14.74%；疾病分类构成:指定传染病检出29人（占检出人数的3.27%），严重遗传病检出2人（占检出人数的0.23%），有关精神病检出2人（占检出人数的0.23%），生殖系统疾病检出295人（占检出人数的33.22%），内科系统疾病检出567人（占检出人数的63.85%）。提出具有影响婚育医学意见疾病人数256人，占实检人数的4.25%。这些疾病在早期发现的同时均得到了相应咨询指导或治疗，达到了出生缺陷一级预防、防止传染病传播及促进家庭和谐的目的，取得良好的愈后效果和社会效益。10月顺利通过市级婚前保健门诊规范化建设初审验收，11月21日代表市迎接省级婚前保健门诊规范化建设复审验收，根据反馈有望通过复审验收；12月底将超额完成相关工作任务。
10、进一步规范产前筛查管理工作。2020年，我县继续将产前筛查管理工作纳入妇幼健康服务年度工作计划。对照省市要求，按照《县产前筛查管理办法(试行）》(金卫办〔2018〕6号)及县卫健委印发的《关于明确2020年度产前筛查管理工作任务的通知》（卫妇幼秘〔2020〕4号）要求，进一步规范我县产前筛查管理工作的工作流程、服务方式和各级服务单位的工作职责。从分解任务，明确职责分工、加大宣传，提高工作质量和强化服务，压实责任主体三个方面进一步强调落实,强化清理整顿产前筛查服务不良服务市场，全面规范产前筛查工作，有效落实出生缺陷二级预防干预措施；产前筛查工作领导小组和产前筛查技术质控专家组发挥主动作用，加强质控督导力度，规范信息报送，提升产前筛查服务质量；加强产前筛查技术培训，进一步提高产前筛查率，此项工作规范有序开展。各乡镇卫生院完成县卫健委下达的2018年孕妇建卡数的80%任务较困难。力争年底完成市卫健委下达的60%产前筛查率目标。
1-10月份，全县送往市产筛中心标本数2119人，送检筛查率42.46%。
11、积极推广应用新项目新技术。
4月份，市卫健委新生儿先天性心脏病筛查项目启动会议后，我县根据省、市新生儿先天性心脏病筛查项目实施方案，于4月26日印发《县新生儿先天性心脏病筛查项目实施方案》（卫妇幼秘〔2020〕7号），确定县妇计中心（妇幼保健院）、县人民医院、县中医医院及青山镇、燕子河镇、天堂寨镇、古碑镇、吴家店、斑竹园镇、汤家汇镇、南溪镇、双河镇、白塔畈镇、油坊店等11家乡镇卫生院共14家助产机构为项目单位；筛查项目管理办公室设在县妇计中心（妇幼保健院），承担全县项目的组织实施和日常管理工作，组织开展全县项目督导和培训。各项目管理单位相关管理负责人和联络人报县项目办备案；5月份制定筛查操作流程图、规范转诊要求及制定信息报送制度，印制宣传品等；6月份县妇计中心（妇幼保健院）召开项目启动会，率先试点开展项目筛查工作。6月18日，全国婴幼儿血管瘤脉管畸形公益筛查技术启动会在市卫健委召开，根据会议安排，我县及时启动该项目；按照年初工作安排，县妇计中心（妇幼保健院）及时推动孕产妇系列康复技术服务，与中国妇女发展基金会洽谈援助的“母亲健康快车——导乐分娩关爱服务”公益项目和超早期宫颈癌筛查、妇科无创治疗中心、乳腺癌筛查与预防、孕妇营养检测、产后母乳营养分析、红细胞叶酸检测、孕产妇心理测评及干预、无创产前基因检测、新生儿耳聋基因检测等项目将相继建成开展服务。
6-10月份，县妇计中心（妇幼保健院）新生儿先天性心脏病筛查419人，转诊12人，确诊先天性心脏病12人；全县各医疗保健单位共筛查上报拟似血管瘤或脉管畸形84人，确诊血管瘤或脉管畸形70人；县妇计中心（妇幼保健院）产后康复筛查99人，治疗18人；骨密度检测1226人；妊高症检测816人。
（四）加强妇幼公共卫生项目管理，提升妇幼健康服务质量
12、加强妇幼基本公共卫生服务项目管理。
①全面落实孕产妇和儿童保健服务工作。2020年，县卫健委、财政局分别于2018年年底和2020年5月及时印发《县2020年国家基本公共卫生服务项目绩效考核方案》（金卫计〔2018〕38号）和《县2020年国家基本公共卫生服务项目等4个实施方案》（金卫发〔2020〕9号）的通知，明确孕产妇健康管理和0～6岁儿童健康管理工作任务和考核办法。孕产妇健康管理工作，在孕13周前为孕产妇建立《孕产妇保健手册》的同时进行第1次产前检查；在孕16-20周、21-24周、28-36周、37-40周分别进行1次产前随访服务；完成产后2次访视，建立和完善健康档案。早孕建册率、孕产妇系统管理率和产后访视率均达85%。0～6岁儿童健康管理工作，完成辖区内常住孕产妇所生新生儿出院后两次访视（1周内和28—30天），了解出生时预防接种和新生儿疾病筛查等情况，询问和观察一般情况并进行喂养等相关指导；建立《0-6岁儿童保健手册》；在3、6、9、12、18、24、30、36月龄分别进行1次随访，在6、18、30月龄进行1次血常规（或血红蛋白）检测，在6、12、24、36月龄进行1次听力筛查；为4-6岁儿童每年提供一次健康管理服务；建立和完善健康档案。新生儿访视率、3岁以下儿童系统管理率和0-6岁儿童健康管理率分别达85%、85%、90%。
目标任务下达后，各乡镇按照《省基本公共卫生服务规范（2011年版）》和《县基本公共卫生服务项目实施方案》规定的项目数量和质量进一步细化目标任务，层层签订目标责任状，确保项目顺利实施。县卫健委严格按照《考核方案》，围绕孕产妇和儿童健康管理两个系统管理率，利用妇幼健康信息系统和计生“一卡通”平台，狠抓早孕建卡、产后访视和体弱儿管理等重点环节，每季度组织相关人员对基本公共卫生服务项目工作情况进行专项督导，采取随机抽查、现场检查、电话访问等方式掌握各项目单位工作开展情况，了解服务对象对基本公共卫生服务的知晓率和对服务机构的满意度，并对督导情况及时通报，对存在问题提出整改意见，同时及时预拨项目资金，使全县基本公共卫生服务项目得以扎实开展、稳步推进。
1-9月份，在全县范围内继续使用全省统一的新版孕产妇和儿童保健手册及IC卡，优化了服务流程，提高了工作效率。共新建孕产妇保健手册4830人份，提供服务24360人次；全县产妇数4990人，总活产数5069人，孕产妇早孕建册4830人，早孕建册率96.79%；孕产妇系统管理人数4823人，系统管理率95.14%；孕产妇产后访视4956人，产后访视率均达97.77%。共新建0-6岁儿童保健服务手册49333人份，提供服务32077人次；新生儿访视4983人，新生儿访视率均达98.30%；3岁以下儿童23553人，3岁以下儿童系统管理人数21534人，3岁以下儿童系统管理率达91.42%；0-6岁儿童53784人，0-6岁儿童健康管理人数49333人，0-6岁儿童健康管理率达91.72%。其中1-10月份，县妇计中心（妇幼保健院）早孕建册864人；儿童新建儿管卡423人，总服务1983人次，中医药保健服务430人次，儿童视力筛查210人，其中散光11人，屈光不正1人，双眼凝视5人。
②推动免费避孕药具管理工作。2020年，免费避孕药具管理工作，按照县卫健委《关于印发县2020年国家基本公共卫生服务项目等4个实施方案的通知》（金卫发〔2020〕9号）及《关于下达2020年度计划生育避孕药具分配计划的通知》（金卫明电〔2020〕90号）等文件通知要求抓落实。以优质服务为重点，开展乡村两级药管员培训和换发证工作，以“免费发放、减少浪费”为立足点，依据药具管理的各种制度，疏通避孕药具发放渠道，突出优质服务，通过加强对基层药管员培训、完善制度管理，提高避孕药具使用的社会效益，提供药具知情选择与优质服务，增强药具发放覆盖面，全面提高免费避孕药具的使用率和及时率。
1-10月份，开展乡村两级药管员培训培训5批次，培训人员300余人次。免费避孕药具调入、调出、结存同需求数进一步趋于合理，避免了浪费，无过期失效药具。全县避孕药具应用率达98%；避孕药具有效率99%；随访率100%；知情满意率达96.55%。
13、推进妇幼重大公共卫生服务项目管理。2020年年初，县政府办公室以《县人民政府办公室关于印发2020年妇幼健康重大公共卫生服务项目实施方案的通知》（〔2020〕-2），将《县贫困地区儿童营养改善项目实施方案》、《县预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播实施方案》、《县新生儿疾病筛查项目实施方案》、《县增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》、《县免费孕前优生健康检查项目实施方案》、《县农村家庭妇女“两癌”检查项目实施方案》印发给各项目管理单位组织实施。同时成立县妇幼重大公共卫生服务项目领导组及专家技术指导组，督促各项目执行单位落实领导组议定事项，积极开展项目人员培训和业务指导，定期组织对项目实施进度、完成质量等情况进行督导管理，全面完成年度项目目标任务。
①贫困地区儿童营养改善项目。注重加大对项目关键环节的指导力度，确保项目质量，推动儿童营养改善项目覆盖所有建档立卡贫困户6-24月龄儿童。总体看，全县6-24月龄儿童服用情况良好，儿童营养包项目实施以来，得到了社会广泛认可和关注。
1-10月份，全县购进儿童营养包4批次89910盒（2018年库存2420盒）,发放74644盒,库存17686盒。应领80256人次,实领74644人次，营养包发放率93%；有效食用74065人次，未有效食用918人（其中外出773人，口感不102人、吐泻25人、皮疹12人、其他6人），有效食用率99.22%。
今年10月份开展儿童营养改善项目第四次监测评估，该项目实施干预前贫血发生率29.0%，低体重发生率3.8%，生长迟缓发生率6.7%，消瘦发生率1.9%。实施干预4年后贫血发生率15.5%，较干预前下降46.55%；低体重发生率1.0%，较干预前下降73.68%，生长迟缓发生率2%，较干预前下降70.15%；消瘦发生率0.7%，较干预前下降63.16%。
②母婴阻断（预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播）项目。2020年，继续落实首诊负责制，认真贯彻国家卫健委《预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》，做好项目检测试剂、防护用品的采购。切实落实艾滋病、梅毒和乙肝免费检测、咨询、治疗等综合干预措施服务，着力提升梅毒感染孕产妇和所生儿童的干预比例和规范程度。完成孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检查率分别达到80%以上、梅毒感染孕产妇所生婴儿规范化诊疗达80%以上、乙肝阳性孕产妇所生婴儿乙肝免疫球蛋白接种比例达90%以上的控制目标。
1-10月份，全县共3213位孕产妇接受了初次产前保健服务和HIV、梅毒、乙肝表面抗原或乙肝五项免费检测与咨询，检测率为100%，查出梅毒感染孕妇4例，HIV感染孕妇1例，乙肝表抗阳性孕产妇114例，乙肝表抗阳性孕产妇所生新生儿24小时内免费注射乙肝免疫球蛋白，注射率100%。
③新生儿疾病筛查项目。2020年，我县新生儿疾病筛查目标任务为3500例新生儿，开展三种遗传代谢病（苯丙酮尿症（PKU）、先天性甲状腺功能减低症（CH）、肾上腺皮质增生症（CAH））筛查及新生儿听力筛查；对确诊为苯丙酮尿症和永久性听力障碍儿童实施康复救助；新生儿父母对新生儿疾病筛查知晓率达60%以上。项目实施过程中开展广泛社会动员和多种形式的健康宣传教育活动，开展项目管理和技术培训，采集的新生儿遗传代谢病血片及时递送至市筛查中心，认真做好新生儿疾病筛查资料的收集和整理归档工作，负责对筛查可疑阳性或阳性病例的随访和不合格血片的召回、采集工作。做好新生儿听力的初筛、复筛、转诊和追访、咨询等工作，为确诊儿童提供咨询和听力语言康复建议，对确诊为苯丙酮尿症的儿童纳入医保重大疾病医疗保障给予康复救助，对确诊为永久性听力障碍的儿童纳入国家贫困聋儿康复救助项目实施康复救助，开展质量控制与评估。
1-10月份，全县应接受新生儿疾病筛查3213人，实际筛查3316人，筛查率为100%。其中先天性甲状腺功能减低症（CH）可疑阳性数23人；苯丙酮尿症（PKU）可疑阳性数5人；肾上腺皮质增生症（CAH）可疑阳性13人；总可疑阳性数41人，总可疑率0.12%；总召回41人，总召回率100%；不合格血样1人；确诊病例2人（其中苯丙酮尿症1人、先天性甲状腺功能减低1人），新筛覆盖率100%。应接受免费听力筛查新生儿3213人，实际筛查3291人，筛查率达100％，筛查出可疑阳性547人。其中县妇计中心（妇幼保健院）新生儿疾病筛查1135人；听力筛查1033人，AABR(脑干诱发电位)检查排查55人，转市进一步检查27人，初筛可疑阳性率16.6%，听障确诊1人。
④增补叶酸预防神经管缺陷项目。2020年，我县农村育龄妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目在组织好采购的同时，采取县级管理、乡镇领取、村级发放的方式开展，主要依托村妇幼保健员（“三位一体”保健员）发放、随访，强化督导与绩效考评，提高育龄妇女叶酸服用依从性，确保叶酸服用率达到90%以上。1-9月份，全县共免费发放叶酸15669瓶，新增叶酸应服用人数4271人，新增服用人数4215人，服用率98.69%；新增服用依从人数4045人，依从率95.97%%；增补叶酸知识调查人数4103人，知晓人数4051人，知晓率98.73%。
⑤国家免费孕前优生健康检查项目。2020年，我县免费孕前优生健康检查继续按照“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”整体部署，推进国家免费孕前优生健康检查项目城乡全覆盖。采取县乡结合模式开展孕前优生检查，在加强业务培训和服务质量核查评估的同时，确保完成年度目标人群覆盖率达到85%。采取一抓参检对象的早孕发现，将怀孕率作为年终孕前优生健康检查考评的主要指标，使乡村在确定参检对象时首先确保有生育意愿对象参检，以提高项目检查效益；二抓参检序时进度，避免参检对象在节假期突击检查，超过检查单位接待能力造成检查质量不高现象出现；三抓评估质量控制，提高评估质量，及时发放评估报告，为参检对象准备生育提供科学数据；四抓孕优项目检查和婚检有机整合，优化工作模式，实施数据共享，减少服务对象重复检查（1-10月孕优项目和婚检检查共享对象861对，占完成检查人数的27.2%，节约检查经费154980元），提升服务水平。
2020年我县免费孕前优生健康检查省下达目标数3589对，1-10月，完成3157对，完成率87.96%；早孕随访完成率19.23%；8月份，县妇计中心（妇幼保健院）参加全省2020年第一次临床检验室间质量评价，5大类14小项评价正确结果均为100%。
⑥“两癌”筛查项目。2020年，我县“两癌”筛查项目严格按照《省农村妇女“两癌”检查项目管理方案》要求，结合全县实际组织实施35-64岁农村妇女“两癌”检查工作，以加强项目质控和监管，完成建档立卡贫困户妇女“两癌”筛查补检工作为重点，结合健康扶贫规划的实施，继续实现贫困地区妇女“两癌”检查全覆盖。省下达我县2020年“两癌”筛查任务为宫颈癌12000人、乳腺癌4000人。
为做好各乡镇“两癌”检查的后勤保障服务工作，县妇计中心（保健院）通过县政府采购中心采购合肥千麦医学检验所做好第三方检验工作，按乳腺癌12000人和宫颈癌4000人的检查数配齐所需检查工具和耗材，印制宣传手册2万份，全部下发到各乡镇，同时做好“两癌”玻片标本的收集、集中运送，以及阳性病例的乳腺钼靶、电子阴道镜和病理检查保障工作。确保检查结果的准确性和反馈及时性。真正达到早诊断、早治疗，降低死亡率，提高阳性确诊病例的有效生存率。
1-10月份，全县共完成宫颈癌检查12055人，完成任务数的100.45%。接受宫颈癌检查人员全部对其进行宫颈液基细胞学检查（TBS）分类，其中484人进行了阴道镜检查，对阴道镜检查阳性的33人进行了组织病理学检查，共检出低级别病变（CIN1）9例，高级别病变（CIN2-CIN3）15例，宫颈癌确诊病例1例。乳腺癌手诊检查4122人，完成任务数的103.05%。乳腺彩超检查4122人，乳腺钼钯检查326人，乳腺癌疑似病例73例。同步完成了两癌检查的数据录入、上报、阳性个案跟踪随访，对确诊的宫颈癌和乳腺癌患者及时落实手术等治疗，并通过妇联系统发放两癌救助，提高了患者的生存率和身体健康水平，得到了全县广大人民群众的高度认可和良好的社会反响。
（五）落实计划生育技术服务，提供全程免费服务管理。
14、落实计划生育技术服务手术免费服务。2020年，全县各级医疗保健单位按照年度计划生育技术服务工作总要求，积极开展计划生育技术服务与管理工作。各施术单位根据乡镇计生办开具的“免费”计划生育手术通知单施行相应手术，严格按照县卫计委、发改委和财政局印发的《关于全县计划生育服务手术经费有关事项的通知》（金卫计〔2018〕25号）的按例手术收费标准记费，年终由县妇计中心（妇幼保健院）收集审核后，报县财政局足额兑现拨付。项目实施过程中，要求严格执行财经管理制度，严禁弄虚作假，虚报财政资金；项目单位作为项目管理的第一责任人，项目单位主要领导对项目管理负主要责任；建立健全专项资金项目责任追究机制，虚报冒领专项资金的，一经发现，将扣回专项资金，并追究当事人和有关领导的行政责任；触犯刑律的，移交司法机关处理。据统计，2020年县财政拨付全县各施术单位计划生育手术经费310万余元。
1-9月份，全县各级妇幼保健服务单位积极落实计划生育技术服务相关工作，开展生育咨询6327人，随访4491人；发放避孕药具4600人次；病残儿医学鉴定3人次，计划生育手术并发症鉴定1人次。开展免费计划生育技术服务手术4491例，其中放置宫内节育器1011例，取出宫内节育器1753例，输卵管绝育64例，人工流产1115例，药物流产529例，放置皮埋12例，取出皮埋2例，输卵管吻合术4例。
（六）加强出生医学证明监管，严禁违规发放事件发生。
15、规范出生医学证明发放管理。2020年，出生医学证明在实际签发中严格执行国家卫健委办公厅《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》，全县各医疗助产机构相关人员严格按照《出生医学证明》相关文件要求抓落实；11月份中旬，县卫健委根据省妇女儿童保健中心《关于开展2020年<出生医学证明>管理工作监督管理的通知》（皖妇儿办〔2020〕76号）要求，组织县妇计中心（妇幼保健院）相关人员对2010年以来《出生医学证明》管理相关资料进行全面督查，同时对全县助产单位的签发管理进行现场督导，对存在问题发出限时整改意见通知书。11月21日，市卫健委组织相关人员对我县县直和乡镇4个单位《出生医学证明》发放管理进行抽查督导，督导反馈整体情况较好；2020年全县未发现明显违规违纪发放《出生医学证明》现象。
1-9月份，全县机构内分娩2890人，当年出生首次签发2795人，当年出生领证96％，换发29份，补发39份，医疗机构外分娩签发19份，废证5份。
1-10月份，县妇计中心（妇幼保健院）从市妇幼保健院申领《出生医学证明》5000份(2018年底库存0份），全县各签发机构从县妇计中心（妇幼保健院）申领3625份，库存1375份。
（七）加强日常工作督导，促进妇幼健康工作发展
16、强化妇幼健康服务监管，加大相关工作督导力度。2020年，我县严格执行母婴保健技术服务机构、人员和技术准入制度，进一步加强母婴保健技术服务管理。围绕卫生妇幼健康和计划生育目标管理责任制考核相关指标开展督查指导，扎实开展季度和年度专项督导，落实季度和年度督导通报。健全督导制度，完善评估机制，细化考核要件，注重日常监管，优化结果使用，提升工作能力和服务水平。
（八）推进医联体建设成果，提升服务能力和水平
17、持续推进医联体建设，建立人才队伍培养通道。县妇计中心（妇幼保健院）在2017年11月份与省妇幼保健院成功签约“医疗联合体”和2018年11月与省儿童医院建立“医疗联合体”的基础上，2020年1月25日与省儿童医院成功签约“医疗联合体”。医疗联合体建立以来，两家医院定期派专家、学者前往县妇计中心（妇幼保健院）开展教学、观摩指导、坐诊、查房、手术、病案讨论等活动，通过选派人员进修培训、双向转诊、坐诊等不同方式，提升县妇计中心（妇幼保健院）的管理水平。今年6月15日始，省妇幼保健院每周六定期派影像专家前往县妇计中心（妇幼保健院）开展四维彩超产筛示范带教，对超声诊断疑难复杂症进行会诊；10月14-15日，省儿童医院牵头北京福康儿童医疗集团专家来我县开展授课、大型义诊及现场教学业务帮带活动，通过专家带教帮扶，明显提高了业务人员的诊断水平。“医联体”的共建为县妇计中心（妇幼保健院）乃至全县妇幼保健事业的发展起到了促进和引领作用，为全县妇女儿童保健和就医提供绿色通道，给我县育龄群众的健康提供了更加有力的保障，全县妇女儿童健康水平明显提升。
据统计，医联体建设以来，两家医院共派专家团队10批次，授课培训330余人次，现场手术及技术指导（四维彩超中孕产前筛查）205人次，进修和短期培训66人次，妇产科、儿科双向转诊445人次，生殖科双向转诊356人次，产前筛查和产前诊断双向转诊494人次，产后康复双向转诊328人次；合作解决和处理疑难医疗纠纷4例。获得了显著社会效益和经济效益。
二、主要做法与成效
我县按照省市卫生主管部门要求，以卫生民生工程和妇幼公共卫生服务项目工作为抓手，以推动妇幼健康临床医疗业务和系列保健服务为支撑，明确责任，狠抓落实，紧紧抓住各项工作进度，扎实推动妇幼健康各项业务开展。
（一）加强领导，强化责任。成立领导组织，设立办事机构，确立“政府协调、卫健牵头、部门配合、层层落实”的工作机制，确定目标，制定方案，分解任务，层层落实。按照实施方案，迅速启动、快速推进。
（二）深入宣传，广泛发动。充分利用电台、网络、短信平台、简报、宣传栏、公众号、会议等多种形式广泛宣传。在“三八”妇女节、“六一”儿童节、母乳喂养周、出生缺陷宣传周等节日走上街头，开展义诊宣传；制作发放手提袋、围裙、宣传册、抽纸盒等宣传物品。通过各种宣传方式，造浓了工作氛围，使妇幼健康工作质量明显提升。
（三）明确目标，强化措施。一是明确责任。年初，分别以县政府、卫健委、妇联、财政局等部门文件下发各项目实施方案，明确各项目实施单位的责任，并且把任务分解到相关项目单位。由于谋划早、行动快，工作衔接好，卫生民生工程和妇幼公共卫生服务项目进展顺利。二是健全网络。在妇幼公共卫生服务工作任务逐年增大的情况下，全县23所乡镇卫生院和社区中心配齐配强妇、儿保医生，村级“三位一体”保健员由县卫健委培训考核合格统一聘任。三是强化培训督导。县卫健委适时组织召开项目启动会、推进会、技术培训会，采取分片培训乡村妇幼保健员方式提升服务能力，要求全县所有院长、分管院长和相关技术人员按时参加相关培训，通过强化培训，提升基层妇幼保健人员综合业务素质。项目牵头单位按时督导，提出整改措施和意见，确保项目目标顺利完成。
（四）资金保障，及时到位。县项目资金实行“预拨与报账相结合”的管理方法，基本公共卫生项目按任务分季度预拨80%项目经费到基层项目实施单位，服务券每月审核，年终按实际提供的服务数量、服务质量及绩效考核情况一次性拨付到位，卫生民生工程和重大公共卫生项目施行季度结算或年终一次性报账结算。
三、存在主要问题
1、妇幼公共卫生服务项目实施质量和信息上报质量有待进一步提高。
2、孕产妇妊娠风险评估与分级管理工作需持续推进。
3、剖宫产率控制管理工作任重道远。
妇幼工作督导整改措施范文第4篇
深入贯彻落实科学发展观，以总书记对**提出的“314”总体部署为导向，以建设统筹城乡综合配套改革试验区为契机，以突破妇女儿童发展纲要（规划）（以下简称发展纲要）实施的重难点指标，解决妇女儿童生存发展面临的突出问题为重点，切实维护妇女儿童合法权益，努力提高妇女素质，加强儿童教育，努力开创我县妇女儿童工作的新局面。
二、主要任务
（一）切实解决妇女儿童发展中的热点、难点问题
继续加大女干部选拔培养工作力度。各街镇乡（办事处）人民政府、县政府有关部门、有关单位要继续抓好培养选拔女干部特别是女领导干部工作，努力为优秀女干部脱颖而出创造有利条件。在配备干部时要继续坚持男女干部条件相同时，优先选用女干部；干部职数缺额时，优先考虑女干部；调整、组建新班子时，优先配备女干部；进一步加强女后备干部的队伍建设，加大正职、经济主战场女后备干部的选拔和培养，后备女干部不低于后备干部比例的20%；要加大基层女干部的培养力度，提高村委会中女性干部比例。
预防和控制婴儿出生缺陷发生率。进一步加强婚前医学检查的宣传和回访力度，加大三级网络联动，开展婚前保健宣传教育、孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、新生儿疾病筛查等出生缺陷干预工作，力争做到人人都在监测中，确保出生缺陷全覆盖监测。有效提高妇女儿童医疗卫生条件，在妇女儿童中普及艾滋病防治知识，认真落实各项政策措施，坚决有效遏制艾滋病的蔓延势头，减轻艾滋病对妇女儿童的危害。
改善农村妇幼卫生工作。借助社区卫生服务和新型农村合作医疗两个平台，积极推进统筹城乡妇幼卫生工作，切实增强农村妇幼保健服务能力，改善农村妇幼保健条件；继续开展妇科病普查、筛查工作，争取两年开展一次对退休、困难老年妇女妇科病的免费普查；有效提高农村孕产妇住院分娩率，降低孕产妇死亡率，继续将参加新型农村合作医疗的农村孕产妇住院分娩纳入新型农村合作医疗补助，加大贫困救助力度和救助范围，确保年内农村孕产妇住院分娩率达到87%以上，孕产妇死亡率控制在50/100000以内；切实做好妇女儿童卫生保健工作，将流动妇女儿童卫生保健纳入本地妇幼保健管理系统，争取年内农村儿童保健覆盖率达到85%，城市儿童保健覆盖率达93%，5岁以下儿童中重度营养不良患病率控制在1%以内，已婚育龄妇女避孕率达到93%以上，切实保障全县妇女儿童身心健康。
努力解决农村留守儿童健康成长问题。各街镇乡要把关爱留守儿童工作作为今年妇女儿童工作的重要内容，协调、整合各方力量，形成政府统筹、有关单位联动、全社会共同关心的工作机制，通过开办寄宿制学校、加强学校管理、整治学校周边环境、教育培训留守儿童临时监护人等各种方式，切实解决留守儿童人身安全和教育中存在的突出问题，保障留守儿童受教育权利和人身安全。
进一步解决女性就业问题。妇儿工委成员单位要进一步加强宣传力度，探索就业途径，提供就业渠道，帮助更多的妇女充分就业。县妇联要加强就业工作的协调管理，将相关成员单位就业工作完成情况纳入年底妇儿工委工作目标考核。以家政服务为重点，依托县三级职业介绍服务平台，引导和帮助妇女实现就业；立足家庭创业，有针对性地寻求适合妇女创业的项目；继续搞好妇女再就业培训工作，立足观念引导，帮助广大妇女树立正确的择业观；在旧城改造和征地拆迁中，要组织街道、职介中心和用人单位为搬迁改造户提供就业培训和就业岗位，帮助被征地拆迁妇女实现就业。
依法维护妇女儿童的权益。认真执行国家法律法规和有关保障妇女儿童权益的地方性法规，进一步建立健全相应的工作机制和社会监督机制，严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动。进一步完善三级维权网络，切实发挥法律援助中心妇联工作站的作用，及时有效地为妇女、儿童提供法律服务和法律援助。促进妇女平等就业，进一步加强就业培训和服务，提高妇女自身素质，拓展就业领域，增加就业机会，落实女职工劳动保护的各项任务和社会保障待遇，完善劳动合同制度，加大执法监督力度。做好孤、残儿童合法权益保护工作和流浪儿童救助保护工作。开展医疗、住房、教育、司法和流浪乞讨人员救助等一系列专项救助，完善临时救助、社会互助等措施，加强县人力资源市场及其周边地区综合整治工作力度，研究制订防拐打拐行动计划，依法打击拐卖妇女儿童违法犯罪行为。
努力改善妇女儿童生存环境。认真贯彻实施市委、市政府《关于加强环境保护若干问题的决定》，继续实施“蓝天”、“碧水”、“绿地”、“宁静”四大行动，加大对环境的治理力度。结合新农村建设，继续实施农村“一池三改”工程（即修沼气池、改厨、改厕、改圈）；严格控制城市扬尘污染，确保空气环境质量稳定达到国家二级标准。继续实施饮用水工程，解决20万人饮水安全问题，缓解贫困地区和边远山区农村人口饮用自来水。
（二）进一步推进发展纲要的实施
各街镇乡、各部门要认真做好2007年度发展纲要的监测统计工作。在收集、审核有关监测统计数据及材料的基础上，重点加强与相关部门配合，做好2007年度新指标体系各项指标的统计工作，力争全面、客观地反映我县妇女儿童发展情况，为县委、县政府全面决策提供科学依据，为顺利开展**年中期评估工作打下坚实基础。
认真开展发展纲要的中期评估工作。县妇儿工委要认真研究、印发监测评估工作方案，部署县级成员单位启动中期评估工作。各街镇乡、各部门结合本部门2007年的监测评估情况，及早做好准备，在发掘本部门妇女儿童工作亮点的同时，要特别关注自身的薄弱环节和问题指标（即到“十一五”期末还有可能实现不了的指标），要以县级检查评估为契机加以推动解决。
三、保障措施
（一）强化政府行为，完善工作机制
妇女儿童事业发展工作涉及方方面面，必须纳入全县经济社会发展规划，整体推进。县妇儿工委要加强对实施妇女儿童发展纲要的组织领导，认真落实目标责任制，将两规划的各项目标任务分解、落实到各成员单位，加强工作统筹，组织召开全县妇女儿童工作会，定期督查指导，加强沟通协调。各妇工委成员单位要结合实际情况，制定本部门的具体实施意见，及时研究解决妇女儿童发展中的新情况、新问题，为妇女儿童办实事、做好事。各街镇乡、有关部门要对发展纲要指标进行具体梳理，把实施发展纲要责任指标列入本单位的年度工作计划，切实抓好工作安排，集中力量开展一至两件有特色的工作。
（二）加大调研，制定干预措施
目前，发展纲要实施已经进入攻坚阶段，各街镇乡和有关部门要根据监测评估结果，结合本地区、本系统实际，开展对发展纲要实施面临的突出问题和部分重点、难点指标的专项调研工作，提出切实可行、有针对性的策略措施，进一步促进这些指标的突破。
（三）加大投入，拓展资金来源
为确保发展纲要未达标指标的如期实现，各街镇乡、有关部门要进一步加大对发展纲要实施的资金投入，要将妇女儿童工作经费纳入预算，特别是要加大对实施发展纲要中重点、难点指标的资金投入，在资金的调度、项目的安排等方面，优先考虑妇女儿童的发展和权益保障；积极发动社会力量，倡导社会支持，整合社会各方面资金，保障妇女儿童工作的顺利开展。
（四）加大宣传力度，营造良好的社会环境氛围
通过新闻舆论、大众传媒，在全社会广泛开展“男女平等”基本国策、《大足县妇女儿童发展规划（**—2010年）》及涉及妇女儿童相关法律、法规的宣传。通过举办“五五”普法、送法进社区、送法进家庭等各种形式的活动，利用“三八”维权周、“妇女维权岗”、“平安家庭”创建等，加强《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等普法宣传的力度，结合两纲中期评估后续工作的开展，积极宣传妇女、儿童发展纲要，努力优化妇女儿童生存与发展环境，推动全社会依法维护妇女儿童合法权益意识的提高。
（五）加强监测评估，保证妇女儿童工作质量
把妇女儿童发展状况纳入常规统计，形成制度。开展培训，提高成员单位业务人员的性别统计意识，定期对规划实施情况进行督查指导，提高监测评估工作的质量和水平。认真研究监测评估数据和报告，对规划实施情况进行定期定量定性分析，对热点难点问题进行定期评定、研讨，形成有效的维护机制。通过卓有成效的工作，有力地促进两纲实施重点难点问题的解决，加快妇女儿童事业的发展步伐。对在中期评估中已提前达到纲要（规划）终期目标的静态性指标进行修改和调整；对已达终期目标的动态性指标采取巩固措施，防止反弹。按时完成**年妇女儿童发展规划监测统计工作，并及时更新妇女儿童发展“十一五”规划主要目标实现进度表，根据进度表的数据提出整改措施，确保两纲终期目标的完成。
妇幼工作督导整改措施范文第5篇
9月20日，全市召开了领导干部大会，省委常委、市委书记连维良同志发表重要讲话，对各级领导干部都要讲党性、重品行、做表率提出了明确的要求。为全面深入贯彻有关会议精神，结合卫生系统当前重点工作面临的形势和任务，经局党组研究，专门召开这次全系统领导干部大会。大会的主要任务是：传达市委、市政府要求，部署安全生产、稳定等重点工作，认清形势，提高认识，进一步增强全系统各级领导干部的责任心，切实提高圆满完成当前各项重点工作的执行力。今天的会议，也是全系统最高规格、最大规模的安全生产会议和稳定会议。
一、进一步提高认识，全面增强责任心和使命感
9月19日，总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话指出，今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。
省委常委、市委书记连维良同志在《全面提高执行力，促进各项决策更好更快落实》重要讲话中指出，因为主观原因而不落实分几种情况：一是因为责任心不强而不落实；二是因为思想不重视而不落实；三是因为相互不沟通而不落实；四是因为工作作风不良而不落实；五是因为方式方法不佳而不落实；六是因为腐败干扰而不落实；七是因为能力素质不高而不落实。9月20日，连书记在全市领导干部大会上强调，不落实的一切原因的深层次原因，都是责任心不强。他提出，责任是一种使命，责任是一种能力，责任提升能力，责任胜于能力；负责是一种素质，负责是一种美德。会议列举了，负责的人拥有十三种共同的品质、共同的美德，也是对各级领导干部提出的具体要求：即宁可多一事，决不少一事；宁可动点干戈，决不侥幸麻痹；宁可干别人的事，决不耽误事；宁可子自己麻烦，决不偷懒省事；舍得为事业弯腰，并非死要面子；善于多策并举，并非一招孤行；凡是不是一批了之、一讲了之、一开会了之、一发文了之、一交办了之、一过问了之、一次协调了之；善于把责任归到自己身上，耻于把责任归到别人身上；宁可加班加点，决不推迟一天；善于有选择地躬亲力行，决不当甩手掌柜；事事有回音，而不是不问不反馈，更不是不追问就遗忘；注重沟通协调，注重人际关系；既注重希望，更注重考核。
会议还提出了提高责任心的方法：尽职尽责，培育责任文化；加强培训，有效提高个体责任落实力；完善的制度，落实责任的有力保障；有效沟通，决定责任落实的成败；合理授权，全面落实责任的助力器；严格考核，进行责任追究；责任落实到位，关键看结果；不作为、迟作为、乱作为的背后，就是责任的缺失。
卫生事业的方方面面都涉及人民群众的身体健康和生命安全，卫生系统的各级领导干部责任重大，使命光荣。必须在安全管理、稳定等重点工作中，践行以人民群众为本的理念，进一步增强责任心和使命感，把各项工作真正落到实处。
二、进一步认清形势，更加重视和做好安全工作
近来，一些地方安全事故频发，责任追究力度显著加大。三鹿牌奶粉重大食品安全事故，国家质检总局局长引咎辞职，河北省委常委、石家庄市委书记被免职，石家庄市长、分管副市长、畜牧水产局局长、药监局局长、质监局局长、三鹿集团董事长被罢免，18名犯罪嫌疑人被逮捕。山西省襄汾县“9·8”特别重大尾矿库溃坝事故，排查出268人失踪，已确认262人遇难。山西省省长引咎辞职，副省长、临汾市委书记、市长、副市长被免职，襄汾县委书记、县长被停职，对该尾矿库所在乡乡长等8名相关国家工作人员立案侦查并刑事拘留。深圳龙岗“9·20”特大火灾致43人死88人受伤，深圳市委、市政府已问责免职7名龙岗区官员，刑拘14人。登封“9·21”煤与瓦斯突出事故，造成37人遇难。郑州市市长、分管副市长向省委、省政府作出深刻检讨，登封市委书记受党内警告处分，市长、分管副市长被免职。新安县鑫泰煤业公司透水事故，造成10名矿工遇难。安全生产形势严峻，安全工作责任重大。市委、市政府已决定下发《关于切实加强安全工作的指示》，这是近年来很少使用的文种，表明了市委市政府的决心和力度，各级领导干部必须树立高度的政治敏感性，扎扎实实地做好安全工作。
医疗卫生机构属人员密集场所，防火和安全工作尤为重要。全市卫生系统形成了“主要领导负总责，分管领导亲自抓，其他领导干部结合分管工作抓监管”的安全工作领导机制，坚持和完善了每季度的“自查、互查、抽查和督查通报”的安全工作制度，系统上下分管安全工作的各级领导和广大安全保卫人员，尽职尽责，医务人员和患者的安全感不断增强。我们先后被洛阳市政府评为安全生产先进单位、消防监管工作先进单位，为全系统的安全稳定做出了积极的贡献。但是，我们必须清醒地看到消防和安全工作形势不容乐观，有的单位门诊或住院部旧楼房，没有消防验收合格证；有些单位消防设备陈旧，灭火药具过期失效；个别单位消防通道不畅，经常锁闭或被堵塞；少数单位医疗用房抗震级别低，甚至出现墙体倾斜和裂缝现象；有些医院内保措施不力，就诊群众和住院患者被抢、被盗时有发生；医患纠纷困扰医院发展和形象，平安医院建设任务繁重等。上述问题的存在将会严重威胁人民群众的生命财产安全，直接影响卫生系统的形象和卫生事业的科学发展。近期，全市要开展安全工作暗访巡查，对消防通道不畅等重大隐患单位将在媒体曝光，并对责任人采取特殊强制措施；市委组织部要对分管安全工作的领导干部进行开展形式多样的平时考查工作。全市都要对安全工作实行严格的责任追究。因此，我们必须保持清醒的头脑，坚决克服各种松懈麻痹思想，加大工作力度，查找薄弱环节，抓好各项措施的落实。第一，各级各单位必须进一步加强对防火和安全工作的领导和投入，明确安全责任体系，舍得在安全工作技防和人防上投入，设备要及时更新添置，保卫力量要按照比例配齐配强。第二，各单位要立即组织开展隐患排查治理。要创新隐患排查形式，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者和群众代表，发挥单位离退休老同志和工青妇组织作用，拓宽隐患排查面，主要领导要盯紧排查出的各种隐患，采取综合措施，确保隐患消除。第三，重申明确消防和安全工作责任。按照“属地管理”、“行政隶属管理”的原则，市卫生局对局属单位的消防和安全工作负责，督导城市区二级以上医疗机构开展消防和安全工作。各县（市）、吉利区卫生局对其直属单位负责，并督导辖区内所有医疗机构的安全工作落实；城市区卫生局对各自的直属单位负责，并督导辖区一级（含一级）以下医疗机构安全工作的落实。各级各单位要自觉接受当地政府和综合治理、公安消防部门的领导和指导，按照要求组织开展安全生产和消防工作。第四，各县（市、区）卫生行政部门、各卫生监督、疾病控制、院前急救和血液保障机构，要认真履行行业职能，做好食品和餐饮业卫生、学校卫生、饮用水卫生、职业卫生安全和各种重大传染病疫情安全工作，确保完成各种突发事件的医疗卫生紧急救援保障工作。
三、进一步明确责任，更加重视和做好工作
奥运会、残奥会期间市卫生局共接待群众来访112人次，受理群众来信41件。从京、省反馈的结果看，全市卫生系统未发生赴京到省恶性上访、赴京到省集体上访、赴京非正常上访、重大、重复上访和在京省有重大影响其他问题，完成了市委、市政府关于奥运会、残奥会期间稳定责任目标，这是各级各单位高度重视、狠抓落实的结果，也是全系统工作专（兼）职工作人员坚持不懈、辛勤努力的结果。回顾近期稳定工作，主要呈现以下几个特点：一是思想重视、认真部署。市卫生局连续三次召开党组会，传达市委、市政府稳定会议精神，学习上级关于做好稳定和责任追究各项要求，通报案件稳控措施、进展情况和稳定情况，并对新排查出不稳定问题，研究防范措施和应对措施，明确责任，督促落实。又分别在全市卫生系统思想政治工作会和局属单位稳定工作会议上，分析了卫生系统工作面临的形势和存在的问题，明确奥运会、残奥会期间卫生工作任务。各级各单位按照局党组的要求，积极行动，明确任务，层层落实责任，积极排查和化解矛盾，确保系统和谐稳定。二是分工明确、措施得力。局党组对上级交办和排查出的3个易发集体上访及9个易发非访的案件（事项），明确包案领导、责任单位、责任科室、责任人和联络人，每天跟踪收集进展和稳控情况，并及时进行督办，确保矛盾解决或稳控到位。三是集中精力、认真排查。各级各单位均能把稳定工作当作政治任务来抓。从7月23日开始，伊川、嵩县、栾川、宜阳、新安县卫生局，局属各单位坚持每天（双休日、节假日不间断）排查不稳定因素、有无赴京到省上访情况，建立了工作台帐，做到了查人不失控，查事了解事项处理进展程度，查包案再次明确领导责任，查方法确保解决和稳控。四是规范接访、及时化解。坚持开展领导接待日活动，每天有一名领导干部，采取预约接待来访群众和随机接待来访群众相结合、到科与到现场处置问题相结合的方式接待群众来访，确保了群众合理诉求得到及时解决。各级各单位采取不同形式接待群众来访，做到了接访活动有计划、有安排、有接待场所、接访处理过程有据可查。同时，还要看到工作存在的问题。一是个别单位领导对工作重视不够，解决矛盾的措施不得力。二是有个别单位对本单位发生的事项不主动解决，不及时报告情况。三是系统工作人员依法按政策、积极主动解决群众问题的意识和能力有待进一步提高。
近日，连书记对今后一个时期稳定工作提出“重视程度不能减、工作力度不能减、责任心不能减”的要求，全系统必须认真贯彻落实。第一，提高认识，切实增强做好工作的责任感。做好工作就是做好新时期的群众工作，不重视工作，就是漠视群众利益。总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话强调，必须紧紧依靠人民群众，做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务靠人民群众努力，衡量发展成效由人民群众评判。这是对于各级领导干部如何贯彻群众路线的新要求，也是对于那些漠视群众安危和利益的干部敲响了警钟。各级各单位一定要从讲政治的高度，从维护系统形象和社会稳定大局出发，自觉把工作纳入重要议事日程，确保本辖区、本单位不出现有重大影响的稳定问题。第二，明确职责，切实形成卫生工作格局。之所以产生问题，与我们工作中存在的不足或管理不到位有着直接关系，各级各单位、机关各科室在办理事项时既可以查找工作的问题，又可以提高解决问题的能力，从而完善制度，弥补不足，决不可以把问题推给上级、推到各级卫生机构。为了明确责任、规范工作，近期市卫生局和局联合出台《关于进一步明确全市卫生系统工作责任的通知》，制定了市卫生局机关《工作暂行办法》，印发了《关于违反工作纪律处分暂行规定》和《关于对奥运会期间发生赴京到省上访进行责任追究的通知》文件，明确了各级各单位、机关各科室的工作范围和职责，大家要认真学习，必须贯彻落实。第三，从严问责，切实加大落实任务的力度。市卫生局将根据上级交办的事项（案件）、排查出的不稳定因素及时交办和告知各级各单位。各县（市）区卫生局对市卫生局告知的稳定事项要认真落实解决和稳控措施。驻洛省直、企业医院对市卫生局告知的稳定事项，主要领导要带头包案，组织专门力量，采取切实措施，落实稳控责任，确保在规定时限内妥善解决。局属各单位对市卫生局交办的稳定事项要明确责任，逐件解决，落实稳控任务。在今后的工作中，凡发现久拖不决、矛盾上缴或推诿扯皮、敷衍塞责的，将给予通报批评；对隐患排查不认真、问题跟踪处理不及时、不按规定期限办结的，造成重大影响或工作损失的，要根据责任追究规定追究有关人员的责任。
四、进一步落实措施，更加重视和做好卫生行风工作
今年以来，全市卫生系统各级各单位牢牢坚持“四个一”的指导思想，深入开展卫生行风建设，以病人为中心的服务理念不断加强，便民措施不断完善，群众就医环境不断改善，医疗质量和服务水平不断提高，医患关系日趋和谐，人民群众满意程度逐步提高。市卫生局在年初公布的行风政风评议中排序跃居第五名，实现了行风建设的新跨越。但是，从今年上半年市委、市政府委托洛阳日报社发行公司组织城市社区居民的满意度调查结果来看，从省政府纠风办行风评议反馈我市卫生系统的意见建议来看，卫生行风建设永无止境。存在的主要问题：一是个别单位的领导，有满足和松劲情绪，抓行风建设的力度减弱了，出现了便民政策不能落实到具体医疗服务实践中的棚架现象；二是有些医院看病排队、交钱排队、化验排队、手术排队、住院加床，出现了新形式的“看病难”；三是部分医务人员服务态度不好，不愿多解释一句话。医患沟通不够，主要责任在医方。有的患者说，民营医院收费高，但服务态度好；公立大医院服务态度差，收费也不便宜。要不是相信大医院的技术，不会来这里受气。
年底前，省、市还要组织大规模的行风政风评议活动。卫生系统能够和其他部门和行业相比较的只有行风工作，各级各单位要像爱护自己的眼睛一样重视行风建设，唱响主动服务这个主旋律，积极参与并搞好民主评议行风工作。第一，积极开展医疗服务进社区、进机关、进村庄、进家庭，卫生执法服务进企业活动。各县（区）卫生局，市区二级以上医疗单位要选派工作能力、协调能力强的人员开展这项工作，明确工作目标和任务，推进工作落实。一是各单位要对“五进”工作人员进行专项培训，让他们了解怎样为群众服务，怎样宣传卫生工作；二是工作要量化。从现在到11月底，各单位的每个工作组要主动开展3次以上的服务，做到社区全覆盖、机关全覆盖、村镇全覆盖。从明年开始要把这项工作规范化、制度化、经常化。三是要把“五进”工作同帮扶社区建设、卫生村建设结合起来，同卫生、科技、文化三下乡活动结合起来，同城乡医疗机构对口支援工作结合起来，同落实，同促进。四是要建立“五进”活动的奖惩工作制度，对工作负责、实际效果好的单位和个人表彰奖励，对责任心不强、工作进展迟缓的要通报批评。第二，积极开展和参与政风行风评议工作。一是要积极主动开展本地区、本单位的行风评议工作，评议内容设计要科学易懂，便于了解情况、改进工作，各医疗卫生单位要把评科室、评医生放在突出位置，抓实抓好、要把评议结果与干部使用、奖金分配、绩效考核挂起钩来，让群众评出好医院、好科室、好医生；二是要积极参与各级纠风部组织的政风行风评议。各县（市）区卫生部门要经常、主动地征求当地纠风部门对卫生工作的意见建议，宣传卫生工作，让他们了解卫生工作，支持卫生工作；三是要及时了解行风评议的信息。做到联络畅通及时，整改迅速到位，效果明显、群众满意。第三，狠抓《河南省便民惠民医疗服务40条》落实。结合“构建和谐医患关系活动”，完善服务措施，简化就医程序，缩短等候时间，保持洁净的就医环境，处处体现以人为本的服务，尽最大努力方便患者就医。第四，严格医疗收费管理，坚决纠正医疗乱收费。各医疗单位一定要严格执行国家有关医疗服务项目和药品价格政策，健全收费管理制度。规范执行住院费用“一日清单制”和费用查询制，落实医疗收费、药品价格公示制度。积极推行按病种收费。各单位近期要组织一次自查，发现问题及时整改。市纠风办同市卫生局将组织抽查，对公示不到位的单位要进行通报，对乱收费行为要严肃处理，并追究领导责任。第五，加大对违纪违法案件的查处力度。重点查处拿回扣、开单提成、收受和索要“红包”等违法违纪案件。特别要进一步加大对顶风违法违纪问题的查处力度，严厉查办各类招标过程中的商业贿赂、暗箱操纵、不履行合同等违法违规案件，纯洁队伍，维护形象。
五、进一步规范程序，更加重视和做好患儿筛查救治工作
三鹿婴幼儿奶粉特大食品安全事故发生后，全市卫生系统迅速行动，全力做好筛查救治工作。一是市卫生局迅速成立了专项工作领导小组，负责全市食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿泌尿系结石患儿诊疗工作的领导和协调工作。二是组成了市级医疗救治专家组，负责对各地的诊疗工作技术指导、会诊及重症医疗救治。三是指定了河科大一附院、市中心医院、市妇女儿童医疗保健中心3家医院为全市重症患儿定点收治医院；指定了25家二级以上综合医院为城市区初筛医院，指定了县医院、县妇幼保健建和中心乡镇卫生院为当地初筛医院。四是各定点医院开辟了“三专门诊”。对筛查技术规范和工作流程进行了培训。五是各县巡诊专家组对辖区乡村完成了巡诊。六是立即组织患儿筛查和救治的数据统计工作，实行了统计数据和工作进展的日报工作。七是利用新闻媒体及时公告，告诉群众该疾病可以治疗、可以治愈，一般不引起后遗症，告诉群众筛查、治疗的政策和程序，做好宣传解释和稳定患儿家长思想工作。八是会同财政部门及时下拨了有关经费。
我市所有定点医疗机构，对于筛查和治疗的患儿一律由医疗机构垫资实行免费筛查、治疗。真正落实了省政府提出的“不使一例食用含三聚氰胺奶粉婴幼儿漏筛，不使一例确诊患儿漏治，尽最大可能不使患儿留残或死亡”和连书记提出的“绝不能拒收病人，轻症病人只要要求住院，也要收治，绝不能让群众有意见，务必做出周密安排”的批示精神。据近几日统计数据显示，全市目前筛查人数仍呈增长态势，新发患儿日均人数，已呈下降趋势。目前，患儿家长情绪稳定，患儿筛查救治有序开展。省卫生厅周学山厅长带督导组现场查看了偃师人民医院和市妇幼保健中心的救治工作，听取了三家定点医院的汇报后，对我市的筛查和救治工作给予了充分的肯定。
根据国家对“问题奶粉”特大食品安全事故患儿筛查救治的相关政策，按照“属地负责，按区域免费筛查，按区域免费治疗，相关费用由同级财政予以负担”和筛查救治工作由同级卫生行政部门组织实施的要求，各县（市、区）卫生局要借鉴前期救治工作的经验，认真组织属地医疗机构有计划地免费开展筛查和救治工作，要落实筛查、救治工作“三专门诊”的要求，迅速组织到位，有序开展筛查救治工作；要积极争取当地财政部门及时下拨筛查救治工作经费。各级医疗机构要做好数据的统计上报和资料整理工作，确保统计数据真实准确，上报及时有效；要安排专人对接受检查婴幼儿的姓名、性别、年龄（月龄）、联系方式、诊断结果等基本信息逐一进行登记，并完整保存接受患儿筛查婴幼儿的病历资料备查。全系统都要开展广泛的健康教育和宣传工作，引导群众合理检查、治疗，服务好每一名患儿及家长，善始善终地做好每一名患儿的筛查救治工作。
六、进一步理清思路，更加重视和做好大讨论工作
“新解放、新跨越、新崛起”解放思想大讨论活动已经进入整改提高阶段，各级各单位要结合查摆问题阶段梳理出的问题和各自的工作实际，认真组织整改提高工作，确保收到实效。结合卫生工作实际，整改提高必须围绕“一个主题”坚持“四个统一”。就是要紧紧围绕团结和发展的主题，坚持以下四个方面的统一：一是坚持解放思想与为人民健康服务的统一。解决卫生资源的有限性和需求的无限性问题，要坚持公共医疗卫生公益性质，坚持预防为主，坚持以农村为重点，坚持中西医并重的四项基本原则。二是坚持解放思想与实事求的统一。围绕群众少生病，重点完善公共卫生体系；围绕群众看得上病，重点发展农村卫生和社区卫生；围绕群众看得好病，重点全方位提高医疗、服务水平；围绕群众看得起病，重点加强医疗保障体系。三是坚持解放思想与以人为本理念的统一。要更加重视倾听人民群众呼声，更加重视群众诉求，更加重视稳定，更加重视行风建设。四是坚持解放思想与创新体制的统一。要加快城乡医疗保障制度建设，建立科学合理的物价制度，建立基层医疗卫生服务体系，促进基层卫生服务均等化和积极推进公立医院改革试点等工作。
当前要抓好以下几个方面的工作：在医院管理工作中，一是要积极推进优势医院倍增计划，努力实现3年规模翻番，5年效益翻番；二是积极推进市属医疗机构分配制度改革；三是扎实抓好医院重点专科建设。在公共卫生体系建设中，一是要积极争取公共卫生财政政策的进一步落实；二是推进公共卫生体系向乡村和社区延伸，充分发挥体系作用。在基层卫生工作中，一是要通过“县级三院”建设和村卫生室建设，进一步完善农村卫生县乡村服务体系；二是推进城市医院和社区卫生服务机构的分级医疗和双向转诊工作。在卫生行风建设中，一是转变服务观念，医疗卫生是特殊的服务行业，其本质仍然是服务，服务就不是群众来“求医问药”，而是要真正以群众和病人为中心，想方设法更好地为患者服务；二是要认真落实省卫生厅提出的“便民服务40条措施”的落实；三是要深入开展构建和谐医患关系工作，发挥医方的主导作用；四是积极推进“五进四评”活动，树立卫生行业新形象。在卫生行政机关建设中，一是要认真落实省委、省政府的“两转两提”，认真落实连书记提出的“32字”要求，进一步提高机关效能；二是要结合“五查五看”，狠抓机关人员素质提高，狠抓作风纪律转变。在解放思想大讨论工作中，一是整改措施要进一步细化、量化，明确整改时限；二是整改阶段要有选择地突破难点，创新发展；三是对一时难以整改到位的问题，要提出整改计划，逐步整改，确保解放思想大讨论活动取得成效。
七、进一步盘点梳理，更加重视和确保实事的完成
各县（市）要高度重视省、市定实事中卫生局主办的工作任务。标准化村卫生所建设是省、市分别确定的实事之一，我们已经专门召开会议进行了安排部署，必须坚决完成。同时，省、市定实事涉及卫生局主办的其它任务，也要高标准完成。一是必须如期完成县级三院建设项目。二是必须努力做好扩大免疫规划工作。扩大免疫规划，即通过免疫预防的传染病由原来的7种增加到15种，是今年省定、市定实事之一。三是必须认真做好新农合2009年筹资工作。针对今年我省农民参合缴费标准由10元/人提高至20元/人这一可能影响农民参合因素，市新农合协调领导小组及早安排部署2009年新农合筹资工作。要求各县（市、区）卫生局要高度重视，把新农合筹资工作作为当前新农合工作的首要任务，切实加强组织领导，广泛进行宣传发动，努力调动广大基层干部，特别是乡、村干部筹资的热情和积极性，确保全市参合水平在上年的基础上稳步提高。在筹资过程中要始终坚持农民自愿参加的原则，严禁采取下指标、定任务、行政摊派、行政征收等违规做法，强行让任何单位、集体或个人为农民垫缴参合资金。要按期完成下一年度新农合启动前的各项准备工作。原则上下一年度新农合集中筹资工作要于11月上旬完成。合作医疗证件制作或年度审验工作应于12月中旬完成，12月下旬必须发放到参合农民手中。
再过2天，就要放国庆节七天长假了，各级各单位领导干部一是必须更加重视和做好值班通联工作，每天都要明确带班领导和值班人员，带班领导和值班人员一般不得变动，如确实不能到岗，必须事先告知单位办公室，明确顶替人员；决不能出现值班电话长时间无人接听，值班人员无法收发传真，值班人员长时间联系不上单位领导，带班领导离岗、关闭手机，主要领导离开洛阳超过一天不打招呼等现象的发生。二是必须更加重视和做好廉洁工作，按照连书记提出的“以淡泊之心廉于律己，切实提高免疫力”，要认识到权利是一把“双刃剑”，权利不受监督必然导致腐败，要防微杜渐，警钟长鸣，重事业、轻名利，近君子、远小人，谨慎交友、守好家门，管住自己、管好家人。
