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我院根据卫生局下发关于“医疗安全隐患整改”通知的要求,认真组织广大职工学习通知精神,根据要求对医院各个方面的安全工作进行了专项整改活动。现将我院医疗安全存在的隐患及整改措施汇报如下:
存在的问题:
1、医疗质量方面存在的问题:
(1)部分医务人员业务技能不高,不能够对一些常见急救设备进行熟练地掌握和应用,对一些基本急救技术掌握不够熟练。各科室之间配合不够紧密,科室人员之间协作不够。
(2)医疗文书书写不够规范。处方书写不够规范,要素不全,剂量用法不详,抗生素应用不够规范,存在不合理用药情况。门诊留观病历内容过于简单。住院病例质量管理不到位,部分医务人员病例书写不规范、不及时。各种记录不规范,急危重病人谈话记录、抢救记录、疑难病例讨论记录、死亡病人讨论记录等书写不规范,书写要求远未达到医疗文书书写质量规范要求。各种门诊日志记录登记不全、不连续、不全面。部分医疗制度及核心制度建立不全、不完善。有待与进一步建立、健全、落实各科室相关制度,尤其是核心制度各项制度落实不到位。
(3) 护理工作中存在互相推诿情况。护理人力资源管理不建全。定期对护理工作进行考核不及时,流于形式。护理文书书写不规范,书写质量不高。各种登记不全,如消毒记录、留观记录,急危重病人的抢救记录,交接班记录等。护理工作人员服务质量不高,未能体现人性化服务。提供的基础护理和分级护理措施不到位,对住院病人的护理停留在原始阶段。部分医务人员医疗服务质量不高,服务态度不佳,患者时有反映。部分护士岗位职责责任心不够,“三查七对”制度执行不到位,存在医疗隐患。护理差错报告和管理制度执行不到位,对患者的观察不到位,护士不能够主动报告一些护理不良事件。
(4)无菌技术观念不强,操作仍需进一步提高 。
(5)药房工作中存在的问题:
管理有隐患。药品管理工作不到位,药品养护差等情况仍存在。对相关药品调剂知识了解不够,处方调配时把关不严,时有不合格处方调剂发生。部分调剂人员责任心不强,时有调剂错药品情况发生。服务态度需进一步改进。工作人员服务意识差、态度不好,未能建立起以“病人为中心”的药学管理服务模式。对患者服务言语生冷,态度差,存在和病人吵架情况,患者时有反应。
(6)医患沟通存在缺陷,对病人的提问,回答的不够娴熟,不能洞察病人就诊及家属陪诊的心态。个别医生对疾病康复过程中,需要患者在日常生活中注意的事项以及饮食起居和日常锻炼的知识掌握的不丰富。
(7)各科室针对自己的科室工作需娴熟掌握的核心制度仍有欠缺。
2、服务态度方面存在的问题: 工作人员服务态度不好,患者时有反应,服务态度、服务意识、服务质量较差,医疗服务当中存在冷、碰、硬、顶等问题,服务态度有待于进一步提高改进。
3、工作作风、精神面貌方面存在的问题:部分医务工作者进取心、责任感、主动性不强,需进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感,增强服务意识,改进服务方式,改善医患关系。部分医务人员精神面貌差,工作期间不穿工作服、不佩戴工作证、脱岗、聊天、精神萎靡不振,不能够以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中。
4、环境卫生方面存在的问题:桌面物品乱堆、乱放等现象存在,影响医疗卫生单位形象。
5、消防安全隐患 :
(1)、院内重要科室均配有灭火器,但职工对其使用方法不能够做到熟练掌握。
(2)、院内存在使用大功率热水器致使用电设备增加,耗电功率加大,导致供电线路负荷过重,部分科室下班时间出现不关电脑的现象,医院用电问题存在安全隐患。
整改措施:
1、提高认识,加强安全教育领导和管理工作。为进一步加强医院日常安全管理工作,牢固树立“安全第一”的思想,切实落实安全工作责任制,认真组织全院职工学习上级相关
安全教育文件,并吸取近期发生”医疗安全事故”的教训,制定了相关安全工作措施以及相应的应急预案。
2、加强对相关科室和人员进行安全教育和管理工作。进一步加强对职工的安全教育。通过晨会等形式进行安全教育宣传,全员树立安全意识,增强了各科室及人员的安全意识和自救自护能力。
3、发现安全隐患及时采取措施。
4、强化医疗质量管理,建章建制,狠抓落实,杜绝医疗事故发生。(1)建立医疗卫生工作整改制度的长效机制。建立定期组织人员对医疗卫生工作管理监察制度,每周组织相关科室人员对各科室医疗工作情况进行专项检查,将检查存在的问题登记在医疗卫生督察表,即时提出整改措施,责任到人,限期进行整改,并组织相关人员进行整改情况检查。(2)建立健全相关医疗工作管理制度。根据卫生局要求,建立健全各科室相关制度,尤其是核心制度,建立医疗纠纷防范和处置机制,及时妥善处理医疗纠纷。制定重大医疗安全事件医疗事故防范预案和处理程序,按照相关规定报告重大医疗过失行为和医疗事故,有效防范非医疗因素引起的意外伤害事。(3)建立健全督查考核、奖惩制度。建立医疗质量督导考核制度,建立和完善医疗事故、医疗差错及医疗质量分析评议会议制度,将医疗质量与医疗安全指标,分解到科室和各人,形成医疗安全人人身上有责任、有指标。在本院建立定期专题研究医疗质量与安全的会议制度,深入讨论、
分析医疗质量与医疗安全管理中存在的问题。将存在的问题与个人考核相挂钩。
5、加强职工业务技能培训,提高医疗服务质量。医院医疗工作的提高是与全员医务工作者的努力实力不开的,所以加强医务工作者各方面的综合素质的培训和提高是前提,为此,我院将加强职工综合业务素质提高为突破口。今年计划选送 4 名医务人员到上级不同级别医院进行半年以上的脱产进修学习。通过培训,掌握临床常见技能的操作,为患者提供合理、简便、满意的医疗服务。为防止学习流于形式,结合医院绩效奖惩制度将学习效果及在临床中的应用情况纳入绩效工资考核,真正体现公平竞争、多劳多得、少劳少得的绩效考核制度。6、提高医务人员综合素质,加强医德医风建设。(1)进一步加强职工的思想教育,认真学习医务工作者道德规范,利用每周星期一政治学习和每天晨会时间加强医务工作人员道德素质修养。(2)针对部分医务人员工作期间存在不穿工作服、不佩带工作证、脱岗、聊天、精神萎靡不振等问题。采取强力措施,规范医务人员工作行为,确保工作人员以昂扬的工作状态投入到医疗工作当中去。(3)在服务态度整治中,要针医疗服务当中存在的冷、碰、硬、顶等问题,抓“典型”、搞评议、重处理,狠刹不良风气,树立以患者为中心的新风正气。(4)在全体医务人员中开展文明礼仪培训,从动作、语言、神态、表情等各个细微方面进行强化培训,将礼仪培训成绩作为职工竞聘上岗的先决条
件,严格考试考核,在医务人员当中扎实开展“微笑”服务,“四心”(爱心、耐心、细心、责任心)教育,把其作为医务人员思想业务素质教育和职业道德教育的核心内容,学习和受教育面要达 100%以上。努力全心全意为患者服务,树立白衣天使的形象。(5)加强医院管理,解决工作作风方面存在的问题。解决部分工作人员工作敷衍了事、抓工作浅尝辄止、工作作风漂浮的问题和工作得过且过、进取心、责任感、主动性不强的问题,使干部职工进一步增强工作责任感、紧迫感、危机感和服务意识,改进服务方式,改善医患关系,使群众对医院的工作作风满意度明显提高。(6)重点改变部分科室负责人思想观念陈旧、因循守旧、四平八稳、不思进取、组织管理能力弱的问题。解决部分医务人员工作无目标、无上进心,干工作“丢三拉四”,敷衍了事,背后搬弄是非,不利于同志之间团结,败坏良好的医院工作氛围。(7)加强管理提高各人素质修养,进一步强化人与人、科室与科室之间的协调,加强职工之间的团结,树立集体主义观念,发挥团队精神。树立科学发展理念,增强开拓创新意识,弘扬敢闯敢干风气,以良好的作风带院风、促医风、树新风,形成良好的医院医疗氛围。
7、加强医院卫生环境整治,为患者提供良好的就医环境。进一步改变医院卫生环境,各科室和人划分卫生区域,采取日清扫、周大扫、月评比并通报等检查形式,对卫生死角等存在的情况,利用业余时间搞好医院、科室卫生死角的清理,
使医院的环境面貌有很大的改变。8、进行消防应急演练,对在岗每位职工都进行灭火器使用培训,加强消防安全。在供电部门的指导下,进行院内线路改造,改各科室电热水为专人负责烧水,提高用电安全,增加工作效益。用电安全,各科室排查用电设备的性能,并要求休息、下班期间拔掉电源插头,关灯、仪器设备供电设施。加强安全用电教育,建立安全意识,养成良好习惯。
9、继续严格要求科室人员对核心制度的认识,做到娴熟理解、精通,并在临床工作中加以应用。
10、严格实行安全责任首问制。建立领导安全巡视制度和节假日值班制度,医院职工发现医疗安全隐患应在第一时间内进行处理和报告,严格实行安全责任首问制,医院领导将在第一时间处置并内向上级部门及其他相关部门报告。
下一步工作安排 开展安全隐患排查整改工作是对医院安全管理的一次促进和提高,是遏制事故、减少伤害的一种有效手段。今后我院将从以下几方面进一步强化医疗安全。
1、加大监管力度。医院的安全监管工作任重道远,不容掉以轻心,要加大对各科室监管的力度,强化日常检查和跟踪督促,建立安全隐患报告制度。采取有效的防范措施和切实的监控手段,掌握重大安全隐患的动态变化,认真做好医院的安全隐患排查、整改工作。
2、保持长效管理机制。督促各有关科室及人员按照国家法律法规的要求,全面落实主体责任,认真夯实基础管理工作,不断强化安全管理措施,从源头上杜绝各类医疗安全事故的发生。
3、加强监察。有效地防范医疗安全事故的发生,切实保障医疗安全。
由于多种其他因素的影响,我院医疗安全工作仍有待于进一步提高,对此,我们认真分析和勇于正视医疗安全工作中存在的隐患。我们将强化管理,采取有力措施,进一步深化专项整治,搞好医疗安全工作。
通过此次医疗卫生专项整改活动的实施,我院根据存在的问题和整改措施认真完善医疗卫生各方面工作,全面促进和提升医疗服务卫生,严防医疗差错事故和纠纷发生,为群众提供安全、放心的医疗环境。力争通过卫生局验收,树立医疗行业新风气。
安全隐患排查治理
为切实加强本单位安全生产管理,严格落实各类事故隐患排查治理责任,有效预防事故的发生,为安全生产、安全发展创造良好的环境,特制订此制度。
一、隐患排查制度 1、建立由主要负责人任组长的安全生产隐患排查治理领导小组,全面负责本单位安全生产隐患排查治理工作。
2、实行每日排查制度,逐环节、逐部位排查,掌握隐患的存在,分布情况,分析产生隐患的原因,制定整改和防范措施。
3、排查的主要内容包括:安全生产责任制是否落实到人头,安全生产规章制度是否健全、完善、设备、设施是否处于正常的安全运行状态;有毒、有害等危险作业场所安全生产状况;从业人员是否经过三级培训教育, 具备相应的安全知识和操作技能,特种作业人员是否持证上岗; 从业人员在工作中是否严格遵守安全生产规章制度和操作规程, 发放配备的劳动防护用品是否符合国家标准或者行业标准,从业人员是否正确佩带;现场生产管理,指挥人员有无违章指挥,强令从业人员冒险作业行为; 现场生产管理,指挥人员对从业人员的违章违纪行为是否及时发现和制止;危险源的检测监控措施是否落实到位等情况。
4、对排查出的隐患,按照《隐患排查登记和消除报告制度》执行。
5、设立公开举报电话,畅通隐患举报渠道,鼓励广大职工积极参与和监督隐患排查治理工作,并对及时发现的重大安全隐患进行举报,按照《事故隐患奖惩制度》标准兑现奖励。
6、积极配合上级有关部门开展的隐患排查治理活动,落实隐患整改措施和责任。
二、安全隐患整改制度 事故隐患是指生产作业过程中存在的人的安全因素、物的不安全状态和管理上的缺陷。只有及时采取措施消除隐患,才能把事故消灭在萌芽状态,做到防患于未然。为及时消除安全隐患,制定本制度:
1、隐患整改的基本原则是:“六定、五不准”。六定:定安全隐患项目、会员限时特惠最后一天,文档免下载券特权立即送 定隐患整改措施、定隐患整改责任人、定隐患整改时间、定隐患整改质量要求、定整改验收部门。五不准:凡个人能整改的不准推到班组; 凡本班能整改的不准推到下班;凡班组能整改的不准推到车间(或分厂);凡车间(分厂)能整改的不准推到公司;凡立即能整改的不准延迟时间。
2、各级各部门对发现的安全隐患,应及时报告,重大隐患可直接上报公司 主要领导,以保证尽快解决。
3、职工发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可 能的应急措施后撤离作业场所。
4、对严重威胁安全生产的隐患,基层有条件整改的项目,要立即下达安全 隐患整改通知书,并立即整改到位;不能立即整改的,必须采取可靠的防范措施,如实告知现场工作人员存在的危险因素; 存在重大安全隐患无法保证安全的,要立即停产整改。
5、建立隐患整改督办验收制度。安全员要对发现的安全隐患下达整改通知 书,由检查人员、被检查单位负责人共同签字,并督促责任单位按时整改到位后,由安全员负责组织验收,并签署验收意见。
6、对车间能整改的安全隐患,车间应立即制定整改方案,报安全员审查同 意后整改。
7、凡本部门无力制定整改措施计划的,应报安全科,会同有关职能部门,制定整改措施。
8、整改责任单位,必须按规定的时间进行整改,不得互相推诿、扯皮,拖 期、延期。
9、各 专 业 职 能 部 门 的 负 责 人 和 验 收 人 对 安 全 隐患 的 整 除 结 果 承 担 验 收 责 任。
10、由于资金或技术问题暂时不具备整改条件的,有关部门要写出书面报告,经主要负责人批准后,可列入下步整改计划。
11、物资供应部门应对安全隐患整改所需的物资、器材的及 时 供 应 和 产 品 质量负责,严禁购进假冒伪劣产品或“三无产品”。
12、隐患整改通知书、验收意见书等书面资料,要认真填写,并经有关人员签字后存档。
13、对未按期、按要求整改隐患的,视情节轻重对相关责任部门和人员给于经济处罚,由此引起重大伤亡事故的,承担相应的法律责任。
14、对安全生产监督管理部门或上级有关部门检查发现的安全隐患,
要按指令要求和时限整改到位,由公司安全科组织协调整改到位后, 书面申请下达整改指令的部门组织验收。
三、隐患排查登记和消除报告制度 1、设立“两本台帐”即排查记录台帐和隐患治理台帐,明确专人负责填写、 上报和存档备案工作。
2、对排查出的隐患,按照隐患的等级进行登记,建立事故隐患信息档案,并按照职责分工明确人员,制定措施,落实整改资金,确保隐患整改到位。
3、对排查出的隐患要及时向主管负责人报告,主管负责人接报告后应根据隐患等级作出立即整改决定或报告请示主要负责人。
4、一般隐患整改完毕并验收合格后,在隐患治理台帐上记录并销号,重大隐患整改完毕后,申请主管负责人和主要负责人验收销号。
5、对上级有关部门挂牌督办的隐患,予以公示告知,限期治理,治理工作结束后,符合安全生产条件的,向负责督办的单位提出书面复查申请,经审查合格后,方可销号。
6、局面复查申请的主要内容包括,隐患类别,隐患部位,整改措施,投入整改资金,整改到位情况以及整改责任人。
7、对排查出的隐患以及隐患整改消除情况定期向上级主管单位汇总报告,接受上级单位的指导和监督。
四、隐患排查责任制度 1、隐患排查责任纳入本单位安全生产责任状重要内容,单位内部层层签订责任状,逐级分解落实任务目标。
2、隐患排查治理工作坚持“谁排查,谁负责。谁签字,谁负责。谁主管,谁负责”的原则,实行分级管理,逐级管理。
3、从业人员负责本岗位的隐患排查工作,做好记录及时上报。
4、专(兼)职安全员负责日常安全检查,发现隐患及时采取安全措施,一般隐患当场整改到位,重大隐患立即上报主管负责人。
5、主管负责人日常安全巡查,对专(兼)职安全员上报或巡查时发现的重大隐患及时制定整改措施,落实整改责任人,整改时间及验收负责人,对重大隐患整改情况要及时上报主要负责人。
6、主要负责人负责定期组织专(兼)职安全员和其他相关人员排查本单位的隐患,落实整改资金,复查隐患整改情况,兑现奖惩,对定期向上级主管单位报告的隐患排查治理情况进行签字把关,并负责组织人员对上级有关部门排查出的隐患进行整改,对挂牌督办的隐患,负责分解落实整改责任,按要求和期限整改到位。
7、对因排查隐患不深入、不细致或对排查出的隐患整改措施不到位,责任制不落实致隐患长期得不到整改的,依据本单位有关规定严肃追究责任。
五、隐患治理 1、遵守国家有关法律法规和方针政策,认真贯彻执行“三项制度”和各项安全措施,在安全隐患排查方面做出显著成绩者。
2、发现事故征兆,立即采取措施或及时报告而避免事故发生、停产、主要设备损坏以及有其它显著成绩者。
3、通过隐患排查治理效果评价,实现对查处的隐患进行彻底整改
自支队“查思想、查纪律、查作风、查漏洞、查隐患”作风纪律教育整顿活动开展以来,根据方案要求,本人对照查摆内容,结合自己实际岗位,逐条进行排查,对自身存在的问题和不足进行深入剖析,现将剖析情况汇报如下:
一、存在的问题
(一)思想政治教育学习不够重视。对于日常开展的思想政治教育工作,虽然积极参加但是对于学习的内容掌握不全面,不细致,对应知应会内容的掌握不够透彻;在平常的学习中只做笔记,不能领会学习内容的具体内涵,有时候存在走形势的情况。
(二)条令条例制度落实不到位。在日常管理方面主要存在一日生活制度的落实不够,未能将部队正常生活制度落实到实处等问题。有时抱有侥幸心理,令行禁止遵守不严格,放松了自己对一日生活制度的落实,时常发生熄灯迟、起床迟现象。
(三)工作主动性不足缺乏创新能力。只认为能完成好工作就可以,没有认识到方法的重要性,还有创新理念不前卫,特别是指挥中心各类软件系统及硬件设施较多,在操作时不注意方法,工作上没有自觉心,指挥中心的各线路排布错综而复杂,如果不能做到经常检查,会很容易发生安全事故。
(四)网络安全工作有待加强。有时存在不能够及时对办公电脑和各类服务器进行病毒查杀,对杀毒软件和修补补丁未能够及时进行更新。
(五)安全意思意识不够。在跟随全勤指挥组出警过程中,个人安全防护不到位,有不穿防护裤的事情发生,安全意识感不强,个人防范意识薄弱。
二、存在问题的原因:
(一)思想认识不够。干工作流于表面现象而不注重其深层含义,对于工作中的问题缺乏正确的思想认识,比如思想和工作存在主观性、局限性和片面性。
(二)原则意识不强。总是错误认识,后果的严重性考虑不周到,没有大局观念,往往在做事的同时,思想上还比较单纯。
(三)工作标准不高。由于思想进取意识淡化,工作标准也随之降低,有时在工作中瞻前顾后、得过且过,进取精神不强,满足于现状,缺乏钻研精神。影响了工作的质量和效率,缺乏自信心,由此导致不敢与他人交流。
三、整改措施
(一)提高思想认识。自觉加强思想政治学习,主动掌握思想政治教育内容,透彻学习熟记应知应会内容;积极表露自己真实的想法,遇到问题及时向上级汇报
(二)强化自身管理。自觉遵守一日生活制度,遵守部队各类条令条例及规章制度,积极落实生活制度,时刻提醒自己。
(三)增强工作作风。在工作中从细节入手,进一步增强工作的积极性主动性,从全局出发,做好日常每一项业务工作。
一、要正确认识安全生产面临的严峻形势,增强紧迫感
今年上半年,我街道安全生产工作在同志们的努力下,取得了明显成效。街道各有关部门、企业安全生产工作成绩也比较明显,我们组织的安全生产月活动、安全生产大检查以及安全生产专项整治工作,总体进展都比较顺利,取得了一定的成效,尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧,全街道安全生产形势总体上保持了平稳的态势。但是,我们对取得的成绩切不可高估,对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。一是应看到当前存在安全问题仍很突出,上半年事故次数、死亡人数、受伤人数及直接经济损失均明显上升,安全生产形势依然严峻。今年上半年发生事故起,死亡人,受伤人,特别是近两月来连续发生几起重大事件,已给我街道的安全生产工作敲响了警钟,二是当前我街道安全生产工作中存在的问题还很多,我们的安全管理比较薄弱,对安全生产的投入不足,机制没有跟上,从业人员的素质有待提高,这些问题需要多年的努力才能逐步解决。对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观,我希望大家对街道的安全形势要始终保持清醒的认识,始终不放松安全生产工作。
二、要深入分析安全生产存在的问题,提高责任心
1.安全生产观念淡薄,企业安全防范体系不健全。部分企业负责人思想上存在麻痹松懈思想和侥幸心理,安全生产意识不强,工作劲头不足。不少企业内部严格来说安全规章不健全,厂部与班组、班组与职工的综合协调机制尚未形成,安全预警救援机制建立不完备,监督检查机制不健全,一旦发生事故势必手忙脚乱,难于对付。
2.安全培训工作未落实,操作人员素质不高。不少企业对街道安全培训不予理睬,参加安全教育的企业瘳瘳无几,街道发送的“安全生产法”认真学习的也不多;企业操作人员业务素质高的不多,安全意识淡薄,自我防范能力差,有的操作证早就过期,有的根本没有;企业安全生产无专人负责,临时调配的人员技术水平又显然跟不上去,甚至一些企业内部经常发生违章指挥、违章操作的现象。
3.安全生产责任心不强,安全措施不到位。有很多企业重效益、轻安全,安全生产工作流于形式,没有真正从实效上下功夫,从机制上下功夫、从长效上下功夫。安全基础设施建设滞后。有的企业灭火器械不多,品种不齐,企业职工又大多不会使用;还有的企业灭火机药效早已过期,成了应付检查的“摆设”。一些企业电线老化,线路零乱,开关闸刀残缺不齐。企业简易升降机设备老化,露天安装、没有防护门,没有警告牌的大有存在....诸多安全隐患,稍有不慎,后果令人堪忧。
三、要全面落实安全生产整改措施,提高安全意识
1.充分认识安全生产工作的重要性。“隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。”安全生产工作是一项极具经济意义的工作。安全无小事,一旦发生安全事故,或造成人员伤亡,或造成财产损失,甚至两者兼而有之。我们不少企业就因为一次安全事故的发生,其损失比全年利润还多。更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一个企业。大家要认识到,安全事故出不起,前几起安全事故血的教训需要我们认真吸取,各部门、各企业必须高度统一思想认识,切实加强领导,重视安全工作,真正摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。在加快经济发展的同时,把抓好安全生产作为提高经济增长质量和效益的一个重要举措来抓,作为保稳定、促发展的一个重要环节来抓。
2.提高企业安全生产主体责任意识。各企业负责人要深入贯彻《安全生产法》,继续推行注册安全主任制度,切实落实安全生产责任制,不断完善企业安全生产设施、安全生产应急预案和安全生产长效机制。始终坚持“安全第一,预防为主”的生产工作方针。加强企业各级人员多种形式的技术培训,努力使他们达到专业化,提高危险防范能力。各企业要深入开展安全生产自检活动,对检查中发现的问题和事故隐患,必须确保整改到位,对一些老旧隐患设备要坚决予以更换。下一步,企业要建立提取安全费用制度,提取的安全费用,主要用于安全设施及安全生产技术措施落实经费,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控等。要依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿,建立自觉防范伤亡的机制。另外,还要实行企业安全生产风险抵押金制度,对特定企业收取一定数额的安全生产风险抵押金,企业生产经营期间发生安全事故的,转作抢险救灾和善后处理资金。
一、要正确认识安全生产面临的严峻形势。
街道安全生产工作在同志们努力下,今年上半年。取得了明显成效。街道各有关部门、企业安全生产工作成绩也比较明显,组织的安全生产月活动、安全生产大检查以及安全生产专项整治工作,总体进展都比较顺利,取得了一定的成效,尤其对重大隐患的整改也抓得比较紧,全街道安全生产形势总体上保持了平稳的态势。但是对取得的成绩切不可高估,对面临的安全生产形势要始终保持一个清醒的认识。一是应看到当前存在安全问题仍很突出,上半年事故次数、死亡人数、受伤人数及直接经济损失均明显上升,安全生产形势依然严峻。今年上半年发生事故起,死亡人,受伤人,特别是近两月来连续发生几起重大事件,已给我街道的安全生产工作敲响了警钟,二是当前我街道安全生产工作中存在问题还很多,安全管理比较薄弱,对安全生产的投入不足,机制没有跟上,从业人员的素质有待提高,这些问题需要多年的努力才能逐步解决。对于目前的安全形势绝对不能盲目乐观,希望大家对街道的安全形势要始终保持清醒的认识,始终不放松安全生产工作。
二、要深入分析安全生产存在问题。
企业安全防范体系不健全。部分企业负责人思想上存在麻痹松懈思想和侥幸心理,⒈安全生产观念淡薄。安全生产意识不强,工作劲头不足。不少企业内部严格来说安全规章不健全,厂部与班组、班组与职工的综合协调机制尚未形成,安全预警救援机制建立不完备,监督检查机制不健全,一旦发生事故势必手忙脚乱,难于对付。
操作人员素质不高。不少企业对街道安全培训不予理睬,⒉安全培训工作未落实。参加安全教育的企业瘳瘳无几,街道发送的安全生产法”认真学习的也不多;企业操作人员业务素质高的不多,安全意识淡薄,自我防范能力差,有的操作证早就过期,有的根本没有;企业安全生产无专人负责,临时调配的人员技术水平又显然跟不上去,甚至一些企业内部经常发生违章指挥、违章操作的现象。
安全措施不到位。有很多企业重效益、轻安全,⒊安全生产责任心不强。安全生产工作流于形式,没有真正从实效上下功夫,从机制上下功夫、从长效上下功夫。安全基础设施建设滞后。有的企业灭火器械不多,品种不齐,企业职工又大多不会使用;还有的企业灭火机药效早已过期,成了应付检查的摆设”一些企业电线老化,线路零乱,开关闸刀残缺不齐。企业简易升降机设备老化,露天安装、没有防护门,没有警告牌的大有存在诸多安全隐患,稍有不慎,后果令人堪忧。
三、要全面落实安全生产整改措施。
防范胜于救灾,⒈充分认识安全生产工作的重要性。隐患险于明火。责任重于泰山。安全生产工作是一项极具经济意义的工作。安全无小事,一旦发生安全事故,或造成人员伤亡,或造成财产损失,甚至两者兼而有之。不少企业就因为一次安全事故的发生,其损失比全年利润还多。更有甚者,一次事故,甚至能拖垮一个企业。大家要认识到安全事故出不起,前几起安全事故血的教训需要我认真吸取,各部门、各企业必须高度统一思想认识,切实加强领导,重视安全工作,真正摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系。加快经济发展的同时,把抓好安全生产作为提高经济增长质量和效益的一个重要举措来抓,作为保稳定、促发展的一个重要环节来抓。
切实落实安全生产责任制,⒉提高企业安全生产主体责任意识。各企业负责人要深入贯彻《安全生产法》继续推行注册安全主任制度。不断完善企业安全生产设施、安全生产应急预案和安全生产长效机制。始终坚持“安全第一,预防为主”生产工作方针。加强企业各级人员多种形式的技术培训,努力使他达到专业化,提高危险防范能力。各企业要深入开展安全生产自检活动,对检查中发现的问题和事故隐患,必须确保整改到位,对一些老旧隐患设备要坚决予以更换。下一步,企业要建立提取安全费用制度,提取的安全费用,主要用于安全设施及安全生产技术措施落实经费,重大危险源、重大事故隐患的评估、整改和监控等。要依法加大生产经营单位对伤亡事故的赔偿,建立自觉防范伤亡的机制。另外,还要实行企业安全生产风险抵押金制度,对特定企业收取一定数额的安全生产风险抵押金,企业生产经营期间发生安全事故的转作抢险救灾和善后处理资金。
刚才大家收听收看了省、市安全生产紧急电视电话会议,江涛局长传达了县安委《关于在全县开展安全生产大检查的实施方案》、合章县长传达了省安委办公室《关于张家口市蔚县隆泰煤矿重大瓦斯爆炸事故的通报》、武昊县长传达了省政府办公厅《关于切实加强全省当前安全生产工作的紧急通知》。下面我就贯彻落实全省安全生产工作会议精神,进一步加强当前及元旦、春节“两节”期间的安全生产工作讲如下意见:
一、1-11月份全县安全生产形势
今年以来,全县各级、各部门积极实施《安全生产法》及相关法律法规,认真贯彻落实国务院和省、市、县政府关于加强安全生产工作的一系列方针政策和会议精神,以六个专项治理为主线,层层落实责任,加大事故隐患排查力度,强化整改措施,在安全生产方面做了大量卓有成效的工作,全县安全生产总体形势趋于平稳。
1-11月份,全县共发生各类事故起数239起,同比下降51.6%,其中道路交通事故208起,同比下降76%,火灾事故31起,同比下降28%;死亡44人,同比下降42.9%;受伤222人,同比下降49.4%;经济损失114.4万元,同比下降22.8%。各有关部门和乡镇严格按照县政府、县安委会的部署和分工,切实履行职责,精心组织,协调联动,取得了显著成效,全县安全生产工作向制度化、规范化迈出了坚实的步伐。
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到全县在安全生产方面仍然存在一些不容忽视的问题,面临的形势依然严峻。一是部分安全生产控制目标未能完成。道路交通事故、人员死亡、火灾损失等指标,虽比去年同期有较大幅度下降,但已超出市政府分解给我县的控制目标,其中道路交通事故超出21起,死亡人数超出1人,火灾事故财产损失达92万元,超市指标83万元,形势不容乐观。二是思想认识不到位。一些领导干部和生产经营单位负责人对安全生产工作认识不足,重视不够,缺乏抓自觉性和责任感、紧迫感,对安全生产工作,说起来重要,做起来次要,忙起来不要,工作流于形式,被动应付多,主动出击少;一些从业人员和经营管理者安全意识淡薄,缺乏安全生产知识,违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律三违现象时有发生。三是安全监管机构建设不到位,基层安全监管力量薄弱,一些单位没有按规定设立安全生产管理机构或配备专(兼)职安全生产监管人员。四是安全生产工作机制不健全。一些部门或生产经营单位的规章制度不健全,责任体系不完善,安全监管人员缺乏专业知识,专业素质较差,难以适应越来越繁重细致的安全生产工作任务的要求。五是隐患整改不及时、不到位。一些生产经营单位对在全县安全生产大检查中或有关部门专项治理活动中发出的各类隐患整改指令落实不力,整改的责任、投入、措施不到位,进度迟缓。特别是+一些建筑施工单位对县安监局发出的建筑安装施工单位安全资格认证和事故隐患整改指令置若罔闻,对此类现象县建设局要配合县安监局采取果断措施,抓好落实。六是安全生产投入不足。一些生产经营单位安全生产投入欠帐大,缺少最基本的安全防护设施和必要的消防器材,不按规定向职工发放劳保用品,尤其一些民营企业不顾职工安全,冒险生产。七是安全生产专项治理力度有待提高。突出表现在部门之间协调配合不够,整体合力不强。
二、下一步工作措施
针对以上问题的存在,下一步我们要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)进一步提高对安全生产工作的认识。随着市场经济体制的完善和政府职能的调整、转变,安全生产工作已成为各级政府一项日益重要、非抓不可、不可或缺的管理职能和政治任务。各级各部门要充分认识安全生产工作的重要性,进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感。要正确处理安全与效益、安全与稳定的关系,牢固树立“安全第一,预防为主”的观念,务必把抓好安全生产工作作为提高执政水平、执政能力的重要体现和重大考验,作为政府依法行政、勤政爱民的基本内容,作为重要任务和工程,切实负起责任,抓紧抓好。要以对党对人民高度负责的精神,切实做到严了再严,细了再细,确保群众生产、生活安全。最近,市政府安全生产目标责任检查验收组对我县20*年度安全生产工作进行了考核验收,对我县安全生产规范化建设和六项专项治理工作给予了充分肯定,同时,对我县的安监机构建设等方面也提出了意见和要求。近期,县政府将责成县安委办、县安监局对各单位与县政府签订的《20*年度安全生产目标管理责任状》完成情况进行考核验收。会后,希望大家要认真对照本单位责任状中所列考核目标,查找不足,迎头赶上,进一步改进工作方法,全面提高安全生产管理水平。
(二)加强安监机构建设,完善基层安全生产监管体系。这次市政府考核验收组对我县安监机构建设提出了明确要求,并列出了时间表,县委、县政府将进一步充实县安监局力量,落实机构、人员、经费、交通工具、通讯工具“五到位”;各乡镇、各有关部门和所有生产经营单位要尽快建立和完善安监机构,切实加强对安全生产工作的监管力度。在年终考核中,县政府要把各单位安全管理机构设置和安全管理人员配备情况作为一项重要内容进行考核,要切实增加安全生产投入,建立安全生产信息网,尽快实现安全生产信息网络化。
(三)继续巩固和深化安全生产六项专项整治,实现向预防为主转变,向治本方向深化。会上,已将县政府《关于进一步明确安全生产专项整治工作职责分工的通知》印发给大家,各有关部门和单位都要按照各自承担的专项治理任务和责任来一个回头看,认真查找工作的漏洞和差距,严格按照行业标准加大整改力度,迅速掀起专项整治新。县安监局要加快对危险化学品生产、经营单位的安全评估、评价工作,力争年内完成现有企业的70%,乡镇企业局、质监局等有关部门要做好配合。要加快对建筑安装企业进行安全资质认证,在此需要说明的是县建设局进行的建筑安装企业资质认证绝对不能取代县安监局对建筑安装企业进行的安全资质认证。建设局和县内所有具有独立建筑资质的单位要积极配合县安监局正在开展的建筑安装单位安全资质认证工作。
在9月25日全县安全生产工作会议上,我已强调各有关部门和单位必须建立健全重特大安全事故应急救援预案或求援体系,质监局、交通局、消防大队、交警大队此项工作比较到位,但截止目前,公安局、建设局、卫生局尚未向县安办报送应急救援预案,希望这3家单位要于5日内将本系统的应急救援预案报县安委办公室。
(四)强化安全生产检查和监察。各承担专项治理工作的部门和单位要把过来突击性的安全生产检查转化为经常性的安全生产检查和监察工作制度,把兵来将挡,水来土屯的被动应付状态转移到以建立安全生产工作长效机制为目标的轨道上来。对发现的各类事故隐患要明确整改责任,制订具体整改措施,加大督查力度,要严格依照有关法律法规和行业标准对整改完成情况进行审核验收。坚持“关口前移,重心下移,超前预防”,加大安全生产监察力度和实施重大危险源公告制度,加强日常监督监察工作,切实加强安全生产长效机制建设。
(五)加大安全生产的投入,增强安全生产整体防御能力。各有关部门要加大督察力度,督促所有生产经营单位切实保证安全生产投入,落实隐患整改资金,完善安全防护设施和必要的消防器材,及时为职工发放符合行业标准的劳保用品,在穷也不能欠职工的保命钱。
(六)切实搞好此次安全生产大检查工作。各有关单位要认真按照县安委办公室《关于在全县开展安全生产大检查的实施方案》的分工,坚持“谁检查,谁签字,谁负责整改”的工作制度,明确责任,不仅要负责事故隐患的排查,更要落实整改措施,保证按时按标准完成整改任务。负责牵头单位要有一名主管副职带队,抽调得力专业人员,配合单位要积极主动,不得推诿,检查组要对照国家有关安全生产方面的法律、法规,深入现场,深入实际,严细当头,查找隐患,解决问题。检查要全面彻底,不留死角,不走过场。对在检查中发现的各种不安全隐患要责令有关单位立即整改;对一时不能整改的,要立即采取防范措施,并下达整改通知书,限期整改到位,确保万无一失;对于要求限期整改的隐患,要负责跟踪抓好落实。