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一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以平安家庭创建活动为载体,充分发挥各部门的联合协调作用,以消除暴力、减少家庭暴力犯罪为重点,维护社会稳定,为平安横塘建设作出积极贡献。
二、创建目标任务与创建标准
“平安家庭”创建活动的目标任务是:通过开展平安家庭创建活动,进一步强化五个意识,即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识;努力营造三个环境,即安定有序的治安环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。使更多家庭做好四防和四无,即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患;无、无赌博、无暴力、无犯罪;使家庭成员更加充满活力,家庭更加幸福美满,社区更加优美文明,社会环境更加和谐稳定。
1、无毒。家庭成员中无种、制、吸毒人员。
2、无赌。家庭成员中无人参与赌博,不为赌博提供场所。
3、无家庭暴力。家庭成员之间无任何形式的家庭暴力。
4、无邻里纠纷。与邻里之间无争吵,无谩骂羞辱、无殴打伤害。
5、无违法、犯罪行为。家庭成员法制意识较强,对当年省级重点普法内容知晓率达70%,无人受到行政、刑事处罚。
6、无艾滋病人或艾滋病病毒感染者。
7、无越级上访。
8、无安全隐患。家庭成员安全意识较强,未发生被盗、被拐、火灾、受伤等重大安全事故。
9、无义务教育辍学学生。
10、家庭成员积极参加体育锻炼,身体健康。
三、创建工作任务
平安家庭创建活动,要坚持以家庭为主体,以社区、村、组为基本单位,镇妇联、综治办、共青团、派出所、司法所、民政所、计生办等部门联合组织实施。镇妇联将创建活动纳入总体工作目标之中,协调有关成员单位积极参与创建活动;派出所要积极排查、政治治安乱点、解决突出的社会治安问题,打击拐卖妇女儿童犯罪行为,为社区、家庭生活创建良好的治安居住环境。对于报案的家庭暴力,要保证出警到位,积极介入,及时制止,依照法律法规妥善处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
四、创建活动内容和时间安排
平安家庭创建活动自年7月-年12月。活动分四个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(年7月15日-年8月31日),各村、各部门要采用宣传车,悬挂标语横幅、编发宣传单,召开镇、村干部及村民群众动员大会、宣传栏、黑板报等多种形式,掀起平安家庭创建活动的热潮。
(二)组织实施阶段(年9月1日-年10月31日)
积极预防和化解各种家庭、社会矛盾,不断增强人民群众的法制观念和守法意识,努力防控和杜绝家庭不安全隐患,加强对妇女儿童的帮助,预防和减少重新犯罪。
(三)总结推广阶段(年11月1日-年12月31日)
镇创建活动领导小组将适时召开工作会议,认真总结全面推广各地开展活动的先进经验,梳理镇创建活动示范区和模范家庭,大力宣传典型事迹,提升平安家庭创建的整体水平。
五、工作措施
(一)加强组织领导。镇妇联、综治办、团委、派出所、司法所、计生办、民政所、各村联合成立横塘镇平安家庭创建活动小组
一、指导思想
以“十七大”精神为指导,全面落实科学发展观,根据《*区20*年创建全国文明城市工作实施方案》精神,以20*年版《全国文明城市测评体系》为导向,强化社会管理,提升我街公共安全的整体水平,为创建全国文明城市、构建和谐*创造安定的社会环境。
二、工作目标
通过专项治理,进一步完善打防控机制,加强社会管理,深化平安*建设,确保实现群众安全感达到85%以上,公共消防设施完好率达到100%,群众对“黄、赌、毒”问题治理认可率达到80%以上。
三、组织领导
为确保“公共安全”专项整治工作顺利推进,街道成立“公共安全”专项整治工作领导小组,由街道党工委书记*任组长,街道党工委副书记许可,*派出所所长*任副组长,领导小组成员包括:*工商所所长彭玉年、*街司法所所长陈春燕,*派出所副所长*、街综治办主任赵专、社区管理科科长*、城管科科长单政学、出租屋管理中心主任*、*社区党委副书记*和各社区居委会主任。领导小组办公室设在街综治办,具体负责日常工作,赵专为办公室主任。
四、主要任务
(一)分解工作任务。根据区创建办提出的十二大整治项目之九“公共安全”项目的具体条目内容和《*街20*年创建全国文明城市实施方案》进行分解(分解表见附件),每一条目确定一个主要责任单位,由主要责任单位制定细化的工作方案,协办单位全力配合。
(二)开展专项整治。针对创建工作存在的薄弱环节,组织开展扫除“黄赌毒”专项行动,大力推进公共消防基础设施建设和电子视频监控系统建设,健全和完善我街出租屋和流动人员管理机制,确保群众安全感达到85%以上,全面提升“公共安全”项目的达标率。
(三)做好申报工作。按时按质按量完成申报全国文明城市相关项目的材料准备,认真做好资料的建档工作;配合街创建办做好文明城市测评实地考察点的推荐工作,精心安排好相关的迎检保障工作。
五、工作步骤
街道“公共安全”专项整治工作分三个阶段:
(一)自查自评阶段(20*年5月30日-6月9日)
制定方案,分解任务,明确责任。各相关部门、科室对照20*年版《全国文明城市测评体系》及《*区创建全国文明城市工作测评达标责任分解表》相关条目的要求,组织自查自检,及时整改存在问题。
(二)检查督导阶段(20*年6月10日-6月25日)
由街专项整治工作领导小组组成检查组对项目进行检查督导,及时发现创建项目存在的薄弱环节和主要问题,加大力度进行整改,及时查漏补缺,不断提升创建工作水平,做好迎接“区检”、“市检”的准备。
(三)全面整改阶段(20*年6月26日-10月30日)
大力整改“区检”、“市检”中发现的问题,抓好创建成果的巩固工作,以最佳状态迎接“国检”。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各部门、科室要充分认识创建工作的重要性和紧迫性,安排专人负责,确保创建工作组织协调有力。
一、 指导思想
指导思想:坚持以“三个代表”重要思想为指导,以“平安家庭”创建活动为载体,在社区党委统一领导下,充分发挥各部门、各方面的职能作用,综合治理,以家庭的平安,促进社区的和谐稳定,为我社区创建“平安社区”奠定坚实基础。
“平安家庭”创建活动将以家庭为主体,通过创建增强“五个意识”,即增强家庭成员的懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识;营造“五个环境”,即安定有序的治安环境,优美文明的社区环境,公平正义的法制环境,诚信友爱的人际环境,安全健康的成长环境; 做到“四防”,即防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患;实现“四无”,无暴力、无涉毒、无赌博、无犯罪;达到“四个更加”:使家庭成员更加充满活力,家庭关系更加和睦美满,邻里之间更加文明融洽,社会环境更加和谐稳定。
二、加强领导,成立创建平安家庭领导小组
组 长:黄 凯 那元社区党支部书记兼居委会主任
副组长:颜维升 那元社区党支部副书记
莫桂珍 那元社区居委会副主任
张杏珍 那元社区居委会副主任
成 员:黄信定 那元社区居委会治保主任
陆翠平 那元社区居委会委员
梁辉吉 那元社区居委会委员
甘吉电 那元社区居委会劳动保障协管员
杨绍富 那元社区居委会计划生育专干
苏炳富 那元社区居委会流动人口协管员
周 伟 那元社区民警
领导小组下设办公室,办公室主任由黄信定兼任。
那元社区成立了创建“平安家庭”工作领导小组,专门对此召开会议并进行了研究讨论,明确了工作要求,落实向家庭发放争创“平安家庭”构建和谐邕宁倡议书实际效果,形成以社区党支部为核心,物业齐抓共管,社区居民广泛参与的良好氛围,积极投入到创建“平安家庭”活动中来,落实到实处。
三、工作目标:通过“平安家庭”创建活动,力争至年底,全社区有98%的家庭参与“平安家庭”创建,有80%以上的家庭成为“平安家庭”。有10%的家庭成为“平安家庭”标兵户。
四、“平安家庭”实施标准
1.深入开展家庭学法活动,家庭成员的法律素质得到提高,懂法守法意识得到增强。
2.积极树立健康文明的家庭新风,家庭成员和睦相处,男女平等,敬老爱幼,邻里团结,积极预防和有效化解各种矛盾,家庭成员无黄、赌、毒、暴、邪等不良现象,无违法犯罪。
3.家庭成员安全防范意识强,家庭防盗窃、防抢劫、防安全隐患等措施到位。
4.家庭注重青少年法制教育,正确引导教育家庭未成年人健康成长,无家庭未成年人违法犯罪。
五、 实施步骤
第一阶段:(2010年1月至2010年2月),主要是建立组织、制定方案。
根据《2011年法治建设工作要点》文件精神以及省厅、市局关于开展争当排头兵活动的工作部署,经研究,决定在我区各镇、街道司法所中开展“一镇(街道)一品牌”创建活动。现提出如下实施意见:
一、指导思想
以科学发展观为统领,以党的十七大、十七届五中全会精神为指导,紧紧围绕区委区政府的中心工作,通过开展司法行政“一镇(街道)一品牌”创建活动,努力打造一批司法行政特色品牌工作,不断提升司法行政队伍综合素质和服务能力,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障三项职能作用,扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,为保障我区经济社会又好又快发展、创造和谐的社会环境和良好的法治环境作出贡献。
二、目标任务
各乡镇、街道司法所可结合实际,选择确定一项或若干项既能体现司法行政职能特点又围绕服务当地党委政府中心工作以及省市区争当司法行政排头兵活动的重点工作,作为品牌亮点来抓,并提出计划方案,明确措施要求,设计活动载体,力争到2011年底,在全区形成一批司法行政工作的新典型、新经验,使我区的司法行政工作在全市始终保持领先地位。
三、具体内容
根据上述目标任务,各乡镇街道司法所确定的2011年司法行政“一镇(街道)一品牌”创建项目如下:
河埒街道:社区“法治老娘舅”——整合人民调解员、法制宣传员、治安楼组长等基层力量,加强法制宣传和依法管理,在2010年开展试点的基础上,12个社区全面推广。
荣巷街道:社区“法治文化公园”——在荣巷街道龙山社区东大池设立法制宣传栏(橱窗),开设法律宣传服务窗口,建立法制宣传教育志愿者队伍。
蠡园街道:“法制楼宇”建设——利用楼宇公共场所资源,积极营造浓厚法治楼宇氛围。定期开设“法律大讲堂”,在楼宇设立法治联络员,快速反映楼宇企业诉求,引导企业职工合理合法维权,营造和谐劳资环境。
蠡湖街道:高科技法制宣传苑——在美湖社区营造法制宣传氛围,借助该社区建立光网小区的契机,利用高科技光网系统传播法律知识。
太湖街道:尚贤社区试点建立四方联系会议制度,由周新苑一期、二期、四期三个安置房小区组成的太湖街道尚贤社区,在全市首创建立“四方联席会议”制度,定期邀请社区党总支、居委会、物业公司和居民代表与会,最大限度搜集社区居民关心的热点难点问题,以最快速度化解社会矛盾纠纷。
华庄街道:外来人口法制教育基地——以新城青年公寓为载体,围绕“心系流动人口、共建和谐华庄”的主题,建一条法制宣传长廊,一个外来人口法治宣传教育讲坛,组织各社区开展一系列丰富多彩的法制宣传教育活动。
雪浪街道:法治文化社区——通过在南苑社区(安置小区内)建立若干法制宣传灯箱和法制漫画图片活动,建立社区法治图书室、活动室等,使社区群众在娱乐健身活动中受到广泛的法治宣传教育。
马山街道:平安和谐法制学校——将马山中心小学打造为平安和谐、依法治校、法治氛围浓厚的学校典型,确保校园无安全事故,无纠纷案件,周边环境良好。
胡埭镇:未成年人法制教育基地——每个月不定期向全镇未成年人进行法律知识培训、讲座,并邀请吴歌王张浩生组织学生学习法治吴歌,给未成年人提供一个绿色、环保、健康、学习的环境。
五、实施步骤
区司法行政“一镇(街道)一品牌”创建活动将分三个阶段实施:
第一阶段:动员部署阶段(2月25日—5月31日)。各镇、街道司法所要根据本辖区、本部门的在司法行政工作中的优势特色进行客观分析,深入调查研究,确定创建品牌项目,制定创建工作实施方案,明确创建的具体目标任务和工作要求。请各基层司法所在5月31日前,将创建工作实施方案电子稿报区局办公室。
第二阶段:组织实施阶段(6月1日—10月30日)。各镇、街道司法所应当根据创建活动方案,同时结合市、区司法行政部门关于开展争当排头兵活动的工作部署有计划、有步骤的开展创建活动,做到巩固强项、狠抓弱项,将创建工作落到实处,并做好相应的创建台账记录。区司法局将不定期组织座谈、观摩、工作交流等活动,指导、督促并全面推进全区整体创建工作。
第三阶段:验收评审阶段(11月1日-12月31日)。区司法局将结合2011年度司法行政争当排头兵考核,采取听取汇报、查看台账、实地观摩等形式,按照品牌创意、文化内涵、组织形式、创建机制、社会认可度以及取得的实效等内容,对各乡镇、街道司法所的品牌项目创建进行验收评审,对成绩突出的品牌项目将在争当排头兵考核中予以加分奖励,并在全区推广创建经验和做法。请各基层司法所在11月15日前将本单位创建活动总结报区局办公室。
六、措施要求
(一)提高认识,加强领导。各镇街道司法所要把“一镇(街道)一品牌”创建活动放在突出位置,作为司法行政争创排头兵的重要抓手,作为扎实推进政法三项重点工作的有效载体,作为不断提升司法行政队伍综合素质和服务能力的重要途径,纳入重要议事日程;区局将成立创建工作领导小组,实施有效督导,统筹推进创建工作;各基层司法所要成立相应的组织机构,确定人员,落实责任。
一、总体要求
以“三个代表”重要思想为指导,进一步落实科学发展观,围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环境保护模范城市的目标,按照“以党建为龙头,以社区为载体,以服务为方向,以整治建设为基础,以平安和谐为目标”的总体思路,根据《**市社区环境管理标准》,在各区创建卫生街区基础上,以街道为单位,对辖区内的社区进行整体规划和综合治理,用3年时间,彻底整治社区环境,努力创造出生态优良、环境优美的城市容貌。
二、创建内容
根据《**市社区环境管理标准》,城市环境管理达标社区创建活动内容包括“市容景观、园林绿化、环境卫生、环境保护、市政管理、交通管理、市场管理、公建配套”工作项目,通过在社区综合开展清拆违章建筑,整治不规范防盗网,清理建筑物天面垃圾杂物,规范户外广告招牌,“拆墙透绿”,改造小区道路,配套建设无障碍设施,绿化休闲场所,开展小区立体绿化美化,以及整治“三线”等工作,在整治改造后的区域引进物业管理,进一步改善社区环境。
城市环境管理达标社区创建活动以社区环境管理达标为基础,按照社区、街道、市辖行政区的包含关系,不断扩大范围,通过社区环境管理达标进而扩大到街道环境管理达标,通过街道环境管理达标进而扩大到各区环境管理达标,做到整治一片、改善一片、巩固一片,最终使城区环境全面得到改善。
三、组织实施
市城市管理委员会负责全市城市环境管理达标社区创建活动的统一领导、组织指挥、监督检查和考核验收。
各区城市管理委员会负责辖区内城市环境管理达标社区创建活动的统一领导、组织实施、统筹协调、监督检查和组织自评。
各街道办事处具体组织本街道的城市环境管理达标社区创建工作。
市、区各相关部门按职能分工,抓好落实。
四、工作步骤
(—)统一认识,广泛宣传发动。
市、区统—认识,广泛宣传城市环境管理达标社区创建活动的意义、目标、任务和工作步骤等,调动广大市民参与活动的自觉性和积极性。
(二)组织策划,制订实施方案。
各区按照市的工作方案,结合实际,制订本区开展城市环境管理达标社区创建活动方案,确保工作落实。
(三)周密安排,全力推进实施。
1.**年,全市30%以上的社区达到《**市社区环境管理标准》。
2.**年,全市75%以上的社区达到《**市社区环境管理标准》。
3.**年,基本完成社区环境整治任务。
(四)明确要求,落实层级责任。
至**年底和**年底,凡达标(符合《**市社区环境管理标准》)社区不足30%和75%的街道,当年不得评选综合性荣誉称号,街道主任和其他责任人不得评选为先进个人。凡达标社区不足30%和75%的区,当年不得评选综合性荣誉称号,区长和其他责任人不得评选为先进个人。
(五)检查考评,严格验收标准。
通过开展活动,认为已达到环境管理标准的由所在社区、街道、区逐级向市城管办申请验收。市城管办收到验收申请后,根据情况可直接组织检查考评和验收,或委托申请单位所在区组织检查考评和验收,区将验收结果和情况材料送市城管办查核。通过验收达到环境管理标准的小区、社区、街道,分别发给证书、牌匾。
(六)完善机制,实施长效管理。
达标小区、社区、街道和区要加强管理,形成长效机制,巩固创建成果,使城市环境长期处于达标的良好状态。
五、资金筹集