重大固定资产投资项目定义

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重大固定资产投资项目定义范文第1篇

本文的研究结论对于公司实际开展固定资产项目可行性分析，有着很好的借鉴和参考价值。

关键词：可行性分析，净现值，决策柔性，等待价值，选择期权

Feasibility Analysis on P， P & E and the Traditional NPV Method

Abstract

This dissertation firstly describes the significance and its content of having a feasibility analysis on property， plant and equipment (P， P&E) investment and puts forward the core of the feasibility analysis that is evaluating its economic benefit. We can adopt the static method and the dynamic method to evaluate the benefit. Also the dissertation summarizes the most common dynamic method ---- the traditional net-present-value (NPV) method including its definition， computing formula， decision-making rule and its advantages. The dissertation analyzes the traditional NPV method’s application to the feasibility analysis on P， P&E practically through the real case study and shows the meaning that the traditional NPV method exists. Then the dissertation which is related to the actual conditions points out that there are three limitations of the traditional NPV method. First one is the uncertain discount rate and cash flows whenever we encounter the higher risk. Second one is that the traditional NPV method ignores the value of the operation flexibility about a project investment. Third one is that the traditional NPV method does not account for the delay of a project i.e. the value of waiting in a project investment. So the dissertation brings forward some advice to improve the traditional method such as correcting and confirming the risk return rate of the discount rate and adopting the option concept.

According to the conclusion of this dissertation， the company can have a better feasibility analysis on property， plant and equipment (P， P&E).

Key words: feasibility analysis， net-present-value， decision-making flexibility， the value of waiting， real options

目 录

一、序言1

二、文献综述1

三、固定资产可行性分析的理论阐述2

（一）可行性分析的重要性2

（二）可行性分析的内容2

（三）传统净现值法介绍3

四、案例研究4

（一）公司简介4

（二）案情4

（三）案例分析4

五、传统净现值法的局限性和改进建议9

（一）局限性10

（二）改进建议11

六、结论13

资料来源和参考文献13

一、序言

对于投资的定义，简而言之，投资是一种“现在投入”和“将来收益”之间的交换。现在投入实际上是牺牲了一定的现在消费，将来收益则是获取更大量的将来消费。投资的概念，可以从4个方面来认识：（1）投资是现在资产的投入（支出）；（2）投资具有时间性；（3）投资具有风险性；（4）投资的本质在于获取所期望的收益。显然，投资的动机和目的是为了获取收益。

企业的固定资产投资是企业在发展过程中通过投资有形的项目来扩大生产规模和生产新产品，通过提高产量、降低成本获取一定的投资收益。固定资产是企业进行生产经营活动的重要物质基础，它单位价值大，影响时间长，建成投产后可在较长时间内发挥作用，如果投资正确，企业可在较长时间内受益，万一投资有误，企业也难以在短期内再改变，企业在进行固定资产投资时，必须一次性垫支相当数额的资金，而这种垫支的收回则是在该资产未来的使用期内分期逐次实现。固定资产项目建设具有固定性、专用性和单件性的特点。固定资产的上述特点决定了固定资产投资具有较大的风险性，但是企业又不能为回避风险而不进行固定资产投资。

为避免固定资产投资决策的失误，企业必须注重固定资产投资的策略，加强固定资产投资的管理。固定资产投资策略的重点是事先对固定资产投资项目的可行性进行科学的预测和论证。而可行性分析中必不可少的就是对项目进行经济上的效益分析，在众多的决策指标中，毫无疑问净现值（NPV）是最为人们所熟悉和广泛使用的。

本文试图将传统净现值法运用于固定资产可行性分析中，验证其对固定资产投资决策的作用。因此本文的目的实际上是通过实证分析，即分析实际案例中传统净现值法的使用，验证净现值法对于可行性分析中经济效益预测的作用。同时，本文也指出了目前传统净现值法下还存在的一些缺陷，并提出了改进建议。

本文主要分为以下几个部分：上述引言部分是对本文研究的内容、目的和意义的介绍；其次是对国内外文献的回顾；第三部分是对可行性分析的理论阐述包括可行性分析的重要性和内容和传统净现值法的介绍，叙述了净现值法的定义、公式和与其他方法相比之优点；第四部分案例研究，对2台60万千瓦燃煤发电机组项目进行了案例分析；第五部分则指出了传统净现值法在目前遇到的一些挑战和局限性，并提出了建议；最后是结论。

二、文献综述

对于固定资产可行性分析的理论阐述，国内外有很多经典文献，尤其是在上世纪90年代市场经济之后，由于企业兴起了一股固定资产投资热潮，国内也开始研究起了固定资产可行性分析的理论，在汤炎非、杨青编著的《可行性研究与投资决策》中就提出了固定资产可行性分析的重要性：可行性分析是固定资产投资项目前期工作的最重要内容。它是在项目投资决策前，对工程建设项目进行全面的技术经济分析论证的科学方法和工作阶段。同时在徐强、董正信编著的《投资项目评估》中还指出了一般工业企业固定资产项目的可行性分析需要包括的10大内容，这10大内容可以基本概括为市场研究、技术研究和效益研究这三大部分。这些经典内容不仅在理论上阐述了对固定资产进行可行性分析的重要性，也在实践中被众多企业所采用。

而在对传统净现值法的研究分析中，国外的许多关于管理会计的书籍与资料都提到了净现值法的定义、计算方法和与内部收益率法相比较后的优越性，比如在Ray H. Garrison & Eric W. Noreen， “Managerial Accounting (Eighth Edition)”即《管理会计（第八版）》中提到了计算净现值重要的是现金流量而不是会计上的净利润概念，并且还举了一个十分生动的例子来帮助理解净现值的运算过程，同时还比较了净现值法和内部收益率法，指出净现值法比内部收益率法计算简便，没有试错过程；能够考虑风险因素，在折现率中予以体现；并且提供比内部收益率法更有用的信息给决策者，帮助决策者制定正确的决策。

国内外的众多文献例如孙元欣编著的《投资项目评价理论、方法与案例》中都指出运用净现值法可以对固定资产项目可行性分析中的投资效益进行估算与评价，本文认同该观点。

本文之所以选择研究传统净现值法对可行性分析的作用，原因在于：首先，传统净现值法的产生已经一段时间了，国内外的文献都对其进行过详细的介绍；其次，到目前为止，企业中采用净现值法进行固定资产效益预测和评价的情况仍然存在，本文选取的案例具有典型性；第三，传统净现值法计算过程较简便，有代数公式可以套用，且预测效果也比较好。第四， 虽然大多数文献都是肯定了传统净现值法对于固定资产可行性分析的作用，但是本文通过对传统净现值法的进一步研究，发现传统净现值法也有缺陷，可以通过与《期权与企业财务风险管理研究》和《企业财务管理》中提到的期权的概念与方法相结合等方法，来改进对固定资产可行性分析中的经济效益分析。

三、固定资产可行性分析的理论阐述

（一）可行性分析的重要性

固定资产的可行性分析，是指在投资决策前，对与该固定资产有关的社会、经济和技术等各方面进行深入的调查研究；对各种可能拟定的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析与比较论证；对固定资产建成后的经济效益进行科学的预测和评价。在此基础上，综合研究固定资产的技术先进性和适用性、经济合理性和有效性，以及投资可能性和可行性，从而确定该固定资产是否应该投资和如何投资，或是就此中止不投资，还是继续投资使之进入开发建设的下一阶段等，为固定资产投资决策提供可靠的科学依据和为开展下一步工作打下基础。

简而言之，固定资产的可行性分析包括技术上的可行性和经济上的效益性，技术上的可行性论证主要由企业技术部门负责，经济上的效益性论证，则主要由企业财务部门负责。可行性分析的主要任务是根据国民经济长期规划和地区、行业规划的要求，对投资的固定资产项目进行投资方案规划、工程技术论证、社会与经济效果预测和组织机构分析，经过多方面的计算、分析、论证和评价，为固定资产投资决策提供可靠的依据和建议。因此，固定资产投资可行性分析是保证固定资产投资项目以最少的投资耗费取得最佳经济效果的科学手段，也是实现固定资产投资在技术上先进、经济上合理和建设上可行的科学方法。

（二）可行性分析的内容

固定资产可行性分析是对投资的固定资产进行深入细致的技术经济论证的基础上作多方案的比较和优选，提出固定资产投资最后决策的结论性意见。因此，它的内容应能满足作为固定资产投资决策的基础和重要依据的要求。

一般工业企业固定资产投资项目的可行性分析包括以下10个方面内容：

1）总论：综述项目概况、可行性分析的主要结论和存在的问题与建议。阐明对推荐方案在论证过程中曾有的重要争论问题和不同的意见与观点，并对投资项目的主要技术经济指标列表说明；还应说明投资项目提出的背景、投资环境、项目投资的必要性和经济意义，项目投资对国民经济的作用和重要性；提出项目调查研究的主要依据、工作范围和要求；说明项目的历史发展概况、项目建议书及有关审批文件。

2）产品的市场需求和拟建规模：调查国内外市场近期需求情况；国内现有项目生产能力的估计；销售预测、价格分析、产品竞争力、进入国际市场的前景；固定资产项目的规模，选择产品方案和发展方向的技术经济比较和分析。

3）资源、原材料、燃料和公用设施情况：所需原料、辅助材料、燃料的种类、数量、质量及其来源和供应的可能性；有毒、有害及危险品的种类、数量和储运条件；所需动力（水、电、气等）公用设施的数量、供应方式和供应条件。

4）厂址选择：固定资产项目的地理位置，与原料产地和产品市场的距离、地区的条件。

5）项目设计方案：在选定的建设地点内进行总图和交通运输的设计，进行多方案比较和选择，确定项目的构成范围。

6）环境保护与劳动安全：环境现状调查。拟建项目“三废”种类、成分、数量，对环境影响的预测；治理方案的选择和回收利用情况；劳动保护与安全卫生；城市规划等要求以及相应的措施方案。

7）企业组织和人员培训：企业生产管理体制、机构的设置，对选择方案的论证；工程技术和管理人员的素质和数量的要求；人员的培训费用估算。

8）项目施工计划和进度要求：根据勘察设计、设备制造、工程施工、安装、试生产所需时间与进度要求，选择整个项目实施方案和总进度，并用线条图和网络图来表述最佳实施方案。

9）经济效果的分析与评价：总投资费用、各项建设支出和流动资金的估算；资金来源、筹集方式，各种资金来源所占的比例；资金的数量和资金成本；总生产成本、单位生产成本的计算，财务内部收益率、净现值、投资回收期、固定资产投资借款偿还期、外汇效果分析、不确定性分析等财务效益评价和国民经济效益评价并进行社会效益分析与评价。

10）综合评价与结论：方案的综合分析评价与方案选择，运用各项数据，从技术、经济、社会、财务等各个方面论述投资项目的可行性，推荐一个或几个可行方案供决策参考，提出投资存在的问题以及结论性意见。

可以看出，固定资产投资项目可行性分析的基本内容可概括为三大部分：

首先是市场研究，包括产品的市场调查和预测研究，这是可行性分析的先决条件和前提，它决定了项目投资的必要性，是项目成立的重要依据。

其次是技术研究，即技术方案和建设条件研究，从资源投入、建设地址、技术、设备和生产组织等问题入手，这是可行性分析的技术基础，它决定了投资项目在技术上的可行性。

最后是效益研究，即经济效益和社会效益的分析和评价，它是决定项目投资命运的关键，因此也是固定资产项目可行性分析的核心部分，并说明项目在经济上的“合理性”。可行性分析就是从这三大方面对投资项目进行优化研究，并为项目投资决策提供科学依据。

（三）传统净现值法介绍

由上文可知，固定资产可行性分析的核心是项目的效益研究，而其中最主要进行分析的是项目的财务效益评估，而该评估可以采用静态和动态指标分析等方法。固定资产投资等长期投资决策指标根据是否考虑货币的时间价值可以分为两类：静态指标和动态指标。静态指标包括投资回收期、平均投资报酬率，它在评价投资方案的经济效益时，不考虑资金的时间价值，而把不同时点的货币看成是等量的，是一种非折现的分析评价方法；动态指标包括净现值、获利指数、内涵报酬率等，这是考虑货币时间价值的指标，以折现的分析评价方法更能反映和把握客观实际状况，是现资决策中广泛应用的方法。而作为动态指标的净现值更是一个十分重要的分析评价指标。

净现值（NPV）是指把项目从投资开始到项目终结各年的净现金流量按一定的折现率折现为初始投资时的现值。它表明项目在整个寿命周期内考虑到货币时间价值后，以现值表现的净收益。可以说，它是一个考察投资项目在计算期内盈利能力的绝对指标。净现值越大说明项目的经济效益越好，其计算公式为：

其中NCF——第t年的现金净流量=第t年的现金流入量－第t年的现金流出量。

i——预定的折现率

n——投资涉及的年限

而净现值法的决策规则是采用那些净现值为零或正值的投资方案，放弃那些净现值为负值的投资方案。即：

第一，净现值为正值，表示投资项目获得的报酬率大于期望报酬率，说明投资方案是可行的；第二，净现值等于零，表示投资项目获得的报酬率等于期望报酬率，也说明投资方案是可行的；

第三，净现值小于零，表示投资项目获得的报酬率小于期望报酬率，说明投资方案是不可行的。

净现值法的优点在于，考虑了货币的时间价值，给出了一个表示单一款项的现值，经济意义明确；其次是净现值法计算简便，没有内部收益率法计算时必须的试错过程，第三是净现值法比较现实，可以通过折现率i的水平来考虑风险的影响；第四是净现值法提供给决策者更多的有用信息。

我们知道，动态指标主要有净现值、获利指数、内部收益率三种，在这三种评价方法中，净现值法以其稳健而又现实的再投资比率在理论上受到格外偏爱，尤其在互斥选择决策中，若利用内部收益率和获利指数有时会做出错误的决策，而净现值法无论是在独立项目的决策中，还是互斥项目的决策中均能做出正确的决策。因此，从理论上说，净现值法是一种比较好的投资决策方法。

四、案例研究

在前面的部分中，本文从理论上阐述了固定资产可行性分析与传统净现值法的关系。在本章中，本文选用位于上海西南地区的吴泾第二发电有限责任公司的固定资产投资的案例，加以实际分析。该案例的相关资料由企业内部有关人员予以提供。

（一）公司简介

上海吴泾第二发电有限责任公司是由申能股份有限公司（占51%股权）和上海电力股份有限公司（占49%股权）共同组建成立的，经上海市工商行政管理部门登记注册，其注册资金为20亿元人民币。

重大固定资产投资项目定义范文第2篇

关键词：政府投资项目 BT融资 竞争性谈判

政府投资项目指的是以政府部门为主体建设的投资项目，通常涉及各类专项建设资金项目、财政预算资金、其他财政性资金投资以及本级人民政府和法律法规规定的其他政府投资项目等几个方面。政府投资项目审计指的是在固定资产投资活动中，审计机关对财物收支效益、合法性、真实性进行的独立监督行为。政府投资项目审计是一种十分重要的国家固定资产投资活动监控措施，也是我国政府监督审计系统的核心构成部分。

BT融资竞争性谈判是项目方发起的，以招标形式为基础确立投资方，再由投资方对项目工程建设和资金筹集负责，并承担全部风险，待工程竣工后对合格性进行检查，根据回购协议的签署由项目发起方接管项目，再将回购价款支付给投资方的一种融资模式。在政府投资项目中引入BT融资竞争性谈判模式，有助于政府投资项目管理效率和建设效率的提高，明确责任与权利、共享利益和分散风险，最大限度减轻政府部门的财政支付压力，实现多元化的投资目标。

一、政府投资项目BT融资竞争性谈判常见问题

第一，利用“BT 项目授权”对投资主体进行随意确定，随意设置业绩，为特定主体设置准入条件和门槛，私下谈判或接触，未严格执行阳光谈判规定，其主要原因在于，BT融资竞争性谈判的基本原则为“公正、公平、公开”，即为所有具备投标资格的主体提供谈判机会。在BT融资竞争性谈判中创造一个公平、公开的竞争氛围，避免发生腐败现象和片面性、盲目性，对于银行授信额度、银行资信等级、承包商财务状况等方面进行全面严格审查，直接授权。

第二，规范谈判程序，建立谈判小组，避免发生“只判不谈”和“只谈不判”等问题。有些项目业主单位在选派几位专业人员建立谈判小组后，随机通知单位派员参与，谈判时未能严格执行谈判成粗和谈判规定，未能做到严格监督有关人员谈判的实质内容和基本程序，对于谈判方法、工程技术、法律、管理和经济等方面的影响因素未能充分考虑，且缺乏规范性的谈判资料。

第三，在BT融资竞争性谈判投资方确定过程中，未能严格执行全部程序，邀请招标化。其主要原因在于，邀请招标和BT融资竞争性谈判混淆不清，未严格挑选投标方，降低谈判的规范性。竞争谈判和邀请招标之间的差异表现在项目价格、谈判对象数量、工作流程等几个方面。从实际的工作流程来看，竞争谈判的基本环节包括确定成交供应商、最终承诺报价、点评、变动、澄清、谈判、召开谈判小组预备会、组成谈判小组、邀请谈判对象、制定文件等。而邀请招标的基本环节包括签订合同、定标、评标、开标、投标、发邀请书等。

第四，缺乏适当的BT融资竞争性谈判程序制度与法律依据。其基本原因在于，《政府采购法》仅仅在服务、工程、货物采购的程序、范围和方式方面对BT融资竞争性谈判进行了规定，但其他相关法律法规仍然不十分完善，特别是未明确规定BT融资施工招标和工程施工、设计、勘察等方面的招标程序与方法。

二、政府投资项目BT融资竞争性谈判的改进措施

第一，提高谈判过程规范化程度，实现阳光谈判。一方面要从项目的基本特征出发，构建包括谈判、工程技术、法律、管理、经济方面专家在内的谈判小组，并组件包括监察人员和审计人员在内的监督小组，由监督小组对谈判的实质内容、程序和基本国策进行审核和监督，以提高BT融资竞争性谈判过程的规范性。另一方面，按照《招标投标法》的相关规定，经“BT 项目授权”对投资主体进行确定，BT承包商的主要确定方式为竞争性谈判或公开招标，BT承包商应同时具备较强的施工能力和较强的投融资能力。

第二，加大BT融资项目审计力度，尤其是重大政府投资项目的审计。在政府投资体制改革和固定资产投资发展过程中，政府投资监督和审计部门发挥出了重要作用，主要表现为：BT融资项目审计力度的增强有助于提高政府投资建设项目的总效益；有利于完善和建立政府投资建设项目监督机制和风险约束机制；能够避免政府投资建设资金浪费现象，节约政府投资资金量；对整个建筑市场经济秩序的维护起到促进作用，避免发生商业贿赂现象。

第三，促进BT 融资施工招标、工程勘察设计施工等BT 融资竞争性谈判法律法规的进一步完善，确定合法程序和适用范围。竞争性谈判制度体系的建立完善，有助于提高有关操作的规范性，保证竞争性谈判程序的进一步健全，促进我国管理、技术、建筑、金融、法律等方面综合人才库的建立。

三、结束语

综上所述，只有对政府投资项目和制度建设进行规范化管理和跟踪审计，在政府投资项目中引入BT融资竞争性谈判，才有助于资金应用效率的进一步提高，节约政府投资资金，提高政府投资项目建设规范化程度。

参考文献：

[1]闵红.对政府投资代建项目采用BT融资建设管理的探讨[J].招标投标，2008，1（9）：58-60

[2]黄俊，俞贤畅，罗新斌.BT模式在旧城改造安置房建设工程中的应用[J].建筑经济，2009，1（1）：33-35

重大固定资产投资项目定义范文第3篇

关键词：铁路施工；施工预算；铁路建设；铁路基建

中图分类号：F812.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01

当前我国铁路建设正进入一个快速发展时期，正由快速铁路向高速铁路过渡，目前我国铁路建设还是依赖举债进行，随着今年我国铁道部的撤并，铁路系统被推行改革的一线，铁路系统改革的目的就是为了提高铁路系统的经济效益，而作为正处于建设高峰中的铁路建设如何加强铁路施工预算，提高我国铁路建设效益显得尤为重要。

一、铁路施工预算的定义

工程预算制度及其主要内容工程预算是确定每项新建、扩建、改建和恢复工程全部建设费用的计划文件，是各阶段设计文件的重要组成部分，是实行建设项目投购干，建设工程招标、投标的基础和依据。铁路施工预算就是将铁路建设项目作为一项固定资产投资项目，是指将一定量（限额以上）的投资，在一定的约束条件下（时间、资源、质量），按照一个科学的程序，经过决策（设想、建议、研究、评估、决策）和实施（勘察、设计、施工、竣工验收、动用），最终形成固定资产特定目标的一次性建设任务。建设项目应满足下列要求：①技术上，满足在一个总体设计或初步设计范围内；②构成上，由一个或几个相互关联的单项工程所组成；③在建设过程中，实行统一核算、统一管理。

二、当前我国铁路施工预算存在的问题

当前我国铁路正由电气化快速铁路向电气化高速铁路过渡，铁路系统一方面想提高铁路系统在交通系统的竞争力，例如和民航、公路竞争，吸引客源，另一方面铁路想急切甩掉每年春运火车票难求的供应紧张形势，在此环境下，铁道部曾经大举举债，快速上马铁路建设，由此生产了一序列的问题，铁路建设中存在规模过大、盲目压缩工期等问题。“针对这些问题，全面梳理拟建和在建项目，对建设规模、标准、工期以及新线开通条件等进行了全面调整规范，理顺建设管理体制，推进依法建设和标准化管理。”加大对工程建设、物资设备采购、车皮审批、资产资金管理等重点领域廉政风险的防控力度，加强对领导干部权力运行的制约和监督，建立高风险岗位轮岗交流制度，从源头上防治腐败。

另外铁路系统的快速建设也为铁路的安全运行带来了隐患，尽管长期以来，铁路部门高度重视安全工作，取得一定成绩，但危及安全生产的问题和隐患依然不少，安全基础薄弱的状况始终没有得到根本解决。“安全是铁路工作的生命线，是铁路的饭碗工程。近几年铁路发生重大事故也不少， 铁路施工的预算与铁路安全有着脱不开的干系，全面推行安全风险管理，确保运输安全稳定”是2012年铁路工作的首位。大力减少路外伤亡事故。加强铁路施工预算，确保铁路施工质量刻不容缓。

三、加强铁路施工预算的对策

国家现行的设计和工程预算文件编制办法规定，大中型建设项目，一般应按初步设计（或扩大初步设计）、施工图设计两个阶段进行设计，并编制相应的工程预算文件，即初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制施工图预算。技术复杂或缺乏设计经验的项目，经主管部门指定，可增加技术设计阶段，采用三阶段设计，技术设计阶段绉制修正总概算。对技术简单的项目，设计方案确定后就做施工图设计的，需编制施工图预算。施工企业为了加强内部经济核算，控制工程成本，还应在施工图预算的控制下，根据施工定额编制施工预算。国家对预算文件的审批作了严格规定，各主管部门要认真审批，严格执行审批程序。

1.严格实施铁路工程预算制度

铁路工程施工预算按不同的建设阶段、编制单位（包括内容及作用），分为设计概算，施工图预算和施工预算三种。三者既有区别，又有联系。1.设计概算：设计概算是初步设计（或扩大初步设计）文件的重要组成部分。国家规定，不论大中小型建设项目，在申报审批初步设计或扩大初步设计的同时，必须附有设计概算。没有设计概算，不能作为完整的设计文件。2.施工图预算。施工图预算是在施工图设计阶段，根据施工图纸。预算定额及取费标准、材料预算价格和基建主管部门颁发的其他有关规定编制的单位工程或单项工程建设费用文件。3.施工预算。施工预算是在施工前，根据施工定额，结合施工组织设计中的平面布置、施工方法，技术组织措施，以及现场实际情况等，由施工单位编制的，反映为完成一个单位工程（或分部、分项工程）所需的费用的经济文件。

铁路工程建设应按照基本建设程序，必须在施工前编制没汁概（预）算。溉（预）算是指保质保量按期完成经批准的设计文件所列的建设项目所苫要的强：金数量：经审批的概（预）算是基本建设技术文件的重要组成部分，是基本建堤管理体制中的蕊磁艺件。不但作为国家对建设项目投资的依据，还作为编制基本建没计划，进行承发包工作、银行拨款，工程价款结算、检验设计、施工经济合理性以及控制基本建设投资的逗要依据。

2.统筹科学安排铁路施工概（预）算工作

铁路基本建设项目种类多，设备复杂，技术标准高。无论是新建铁路、既有线改建、大桥、隧道、枢纽、铁路电气化或是工业与民用建筑等都有大量的建筑安装工栏，加上铁路线长，跨越多省和许多乡镇，工资标准、材料价格差别很大。

重大固定资产投资项目定义范文第4篇

2005年已经进入第四季度，这是个承上启下的关键时期。做好第四季度的各项工作，对于全面完成今年和整个“十五”期间统计工作任务，谋求“十一五”全省统计工作新的发展，具有重要意义。在今后的工作中，我们要切实贯彻落实省局的各项要求，配合省局工作，正确认识和把握当前统计工作面临的形势，进一步统一思想，提高认识，强化责任，确保高质量的完成全年工作。下面我将2005年年报和明年定报工作的有关情况讲几点意见。

一．年报工作的主要任务

从省局对2005年统计年报和2006年定期统计报表工作所做的分析研究和调整变动来看，今年年报工作主要受到几个方面因素的影响，工作任务仍然比较繁重。这些因素主要有：

第一.报表制度有较大变动。主要有：由于统计机构改革而调整专业间制度的分工；增加反映公有制和非公有制控制力的标识；将去年进行的信息化统计调查内容落实在有关专业的制度中等多项调整和变动。今年省局对统计报表制度的修订和完善是统计制度方法改革进程中一个非常重要的举措，我们要根据省里的调整变动情况，结合我市实际，吃透精神、找准定位、明确分工、扎实工作，认认真真地把省里修订的报表制度贯彻好、落实好。

第二.修订制度与经济普查相衔接。今年统计报表制度的修订工作是在第一次经济普查之后进行的，根据国家统计局的规定，省局在报表制度的修订过程中，在统计内容、指标体系、统计口径和指标定义等方面与经济普查保持了高度一致。我们的任务就是认认真真地贯彻落实省里修订的这一套衔接紧密的统计报表制度，确保统计数据能够与经济普查数据、历史数据和未来数据得到很好的衔接。

第三.国家加大对GDP及相关指标的联审力度。今年9月国家统计局为了充分利用第一次全国经济普查资料，实现专业统计数据与总量数据之间的衔接、地区数据与国家数据之间的衔接，以及完成历史数据的修订，制定了经济普查年度GDP核算工作方案，国家对总量数据质量控制的着力点转移到重要的专业统计数据上来。今年，我省又开展了以规范地区生产总值核算为主要内容的统计业务规范年活动，我们的任务是认真贯彻落实《河北省统计局关于进一步改进和规范地区GDP核算工作的暂行规定》，结合本地工作实际，制定具体的工作措施，确保GDP核算工作的科学性、准确性和权威性。

第四．今明两年是重要时期的基期年和开局年。今年是“十五”规划的最后一年，明年是“十一五”规划的开局年。在这个过渡时期，把握数据质量尤为重要，国家统计局对地方主要统计数据质量的控制力度也在逐渐加大。目前，市委、市政府各级领导对统计数据非常重视，我们的任务是从制度方法和指标体系上积极适应新的要求，搞准搞实月度和年快报统计数据，为党政决策提供科学的基础数据。

二.报表制度的主要调整与变动

根据省局对各专业制度所做的修订，我现将主要变化做一介绍。

共性的变化：一是要求有关专业制度保持与经济普查内容基本一致。为了使非普查年度的统计制度与经济普查内容相衔接，今年各专业原则上采用与经济普查一致的表式，包括基本单位统计，工业的生产、财务、能源、科技统计，建筑业、房地产业的生产、财务统计，批发零售、住宿餐饮的经营、财务统计，交通运输业业务量和财务指标，服务业财务统计等表式都按照经济普查内容进行了调整。二是增加了反映非公有经济控制力的标识。为反映非公有经济控制力的情况，在基本单位情况表“控股情况”项下增加“集体绝对控股”、“集体相对控股”两项分组。对于工业、建筑业、房地产开发业、批发零售贸易、住宿餐饮业企业可以得到公有经济和非公有经济的分组。劳动工资报表暂不增加这一分组。

各专业制度的主要变化：

1.国民经济核算。国内生产总值报表制度执行新国民经济行业分类标准，年报GDP分为94个大类，季度数据分19个门类；取消有关居民消费的三张表式；增加报送投入产出表。

2.农业统计。农业产值统计中取消了计算1990年不变价产值的内容；农业中间消耗和增加值统计中增加可比价统计内容；增加乡村从业人员情况半年报；取消了“村基本状况”。

3.工业统计。对新产品产值的定义进行修改；对产品产量、销售与库存和生产能力三个目录进行调整；增加企业变动原因一览表；取消“主要工业产品销售量与库存量”和“工业企业主要经济指标”两张综合表；“规模以下工业主要经济指标”免报省局。

4.能源统计。增加“工业企业水消费”半年报，调查范围为规模以上工业企业；对于工业企业能源购进、消费与库存基层表，要求上报分企业数据，取消相应的三张综合表；增加“工业企业产值综合能耗”半年报，由各市报综合数据。

5.建筑业统计。增加季度财务指标，以满足季度核算的需要。

6.房地产开发统计。将《固定资产投资统计报表制度》中的房地产开发统计内容单列，新建《房地产开发统计报表制度》。

7.投资统计。（1）将非农户农村固定资产投资情况移交投资处负责，并正式列入《固定资产投资统计报表制度》，同时在农调队的《农村固定资产投资抽样调查方案》中取消农村非农户固定资产投资情况的综合表和基层表。（2）对基层报表进行了调整，精简了部分指标；增加规划、征用土地面积等指标；（3）增加“固定资产投资构成”调查，调查范围为全部城镇工业项目计划总投资1000万元以上投资项目。

8.社会统计。对社会综合统计报表制度和妇女儿童状况综合统计报表制度进行了调整；开展资源统计调查（试行）。

9.科技统计。（1）新建《企业（单位）科技活动统计报表制度》，增加“重点企业科技活动情况年快报（试行表）”将科技行业滚动调查内容纳入该制度，今年开展建筑业企业科技活动情况调查，增加“建筑业企业科技项目一览表”和“建筑业企业科技活动情况”。（2）增加重点企业科技年快报。

10.城镇劳动力调查制度。2005年第4季度的劳动力调查随1%人口抽样调查进行；对2006年季度“劳动力调查表”进行了调整；增加“城镇就业人员变动数据测算表”。

11.批发和零售业、住宿和餐饮业统计。从行业上增加了星级以下及个体住宿业统计；“亿元以上商品交易市场成交情况”由季报改为年报；取消“限额以上连锁店（公司）商品销售情况”；“社会消费品零售总额”，在行业分组中增加住宿和餐饮业分组；在普查的基础上，推广限额以下及个体批发和零售业、住宿和餐饮业月度抽样调查，按照国家方案所有县都开展抽样调查工作，国家正在修订方案，要求2006年1月份正式开展抽样调查，待国家方案确定后，对我省的抽样工作再具体布置。

12.服务业统计。（1）《运输邮电业统计报表制度》由服务业处负责具体工作的组织实施，工业处积极配合，两个处共同对数据质量负责。（2）将原《服务业统计报表制度》调整为4个新制度，即：《交通运输、邮电及电信报表制度》、《服务业报表制度》、《公共管理和社会组织业报表制度》、《服务业个体经营户报表制度》。在制度中增加了年报表和部分业务量指标；进行服务业个体户抽样调查；在《交通运输、邮电及电信业报表制度》中，对民用车辆拥有量的统计指标进行调整。

13.民营经济统计。增加《分县（市）通报主要指标》一张表，由各市统计局报送，报送期别为半年报和年报。

14.基本单位统计。（1）单位基本情况报表列入专业统计。“法人单位基本情况表”和“产业活动单位基本情况表”的填表范围为规模以上工业企业、资质以内建筑业企业、房地产开发业企业、限额以上批发零售业企业和住宿餐饮业企业。上述各类企业的基本情况表随各有关专业的统计制度下发，由有关专业负责调查并将调查结果向名录库管理机构提供。基本单位报表报送形式的改变，将有利于对单位名录库的管理和更新，避免名录库资料与专业数据的脱节。基本单位情况表在经济普查表式的基础上作了调整。（2）国家统计局、中央机构编制委员会办公室、民政部、国家税务总局和国家工商行政管理总局共同建立的全国基本单位名录更新制度，要求县及县以上统计、机构编制、民政、税务和工商部门共同实施。本制度包括半年报和年报。表式分为统计系统填报表式和各有关部门提供资料表式。资料来源是各部门的单位审批登记资料和经常性统计调查中查到的新增、变动和消亡单位情况。

三.加强组织领导，高质量完成年报工作。年、定报工作是统计工作的主要内容和关键环节，是做好统计工作的基础，我们必须高度重视年报工作，采取有力措施，加强组织领导，高质量完成好各个环节的工作。

第一.提高认识，加强领导。重视年、定报工作就是要重视数据质量，在年报的编报汇总过程中遇到问题要及时向领导和有关负责人反映，确保年报协调工作的合理、顺畅。各县市区统计局应对年报工作引起高度重视，切实加强年报的组织领导，近期要把今年年报工作当作统计业务的头等大事抓好抓实，切实帮助各专业及基层企业解决年报工作中出现的各种问题；要针对今年年报工作实行新报表制度的特点，尽快研究和制定出适合自己的工作方案及实施办法；要精心组织，科学安排好年报工作，避免出现专业之间、部门之间互不协调、数据互不衔接的情况；要建立严格的工作责任制，各项责任到人，并进行严格检查，严格考核，做到人员、任务、时间三落实，确保年报工作的顺利完成。

第二.认真做好统计年报布置及培训工作。市局各专业科室要加强对县、区统计部门的统计业务培训、协调与指导，确保各县、区尽快提高统计业务水平，真正适应高效、高质完成统计年报任务的形势。各县、区统计局要认真组织好本区域的年报布置会议，以保证统计报表方法制度能不走样地布置到基层企业。各级统计人员要严格落实好今年省统计年报工作会议精神，认真学习新制度，熟悉统计技术，掌握组织开展统计调查的方法，准确无误地填报好统计报表。

第三.加强专业之间、市县区之间的沟通与协调。统计工作要牢固树立系统观念、增强全局意识，各级统计部门之间要加强协调与配合，上下联动。年报工作涉及宏观经济的方方面面，区域上包括了全市所属经济区域，行业上涵盖了所有的行业类型，是一项全局性的工作，各方面需要衔接好、协调好。反映各行各业的专业报表之间要做到不重、不漏，要科学合理，坚持原则，不折不扣地按照国家和省统计报表制度做好年报工作；市、县、区之间的报表也要协调好、沟通好，尤其今年处在“十五”与“十一五”的过渡时期，市局要做好对县、区统计局年报的指导和培训工作，对年报过程中出现的重大问题要及时反映，共同讨论解决。

第四.认真做好基本单位清查工作。首先，提高认识，切实加强对基本单位清查工作的组织和领导。其次，加强基本单位清查工作的力量。各县市区统计局要结合实际，明确一个科室（或部门）负责这次的清查工作，并配备专人从事单位清查和数据处理工作。再次，各县市区统计部门要利用行政登记资料，结合本部门现有资料，对各类单位进行清查、核对和认定。并在此基础上，按照国家基本单位划分的统一标准和要求，按照不重不漏的原则，认真细致地做好基本单位名录库的建立、动态维护和更新工作。

重大固定资产投资项目定义范文第5篇

港口投融资：“欣欣向荣”的资本市场

作为典型的资本密集型产业，港口对泊位、大型设备资产的投资金额巨大、回收期长，表现出明显的规模经济特点。国家和当地政府对码头建设大力支持，国内外金融市场的进一步规范、完善以及拓展，加上码头岸线资源尤其是深水岸线资源的相对稀缺及码头发展前景的良好预期，港口企业融通资金的能力已大大增强。

以上市融资为例，随着我国证券市场操作的日益规范化、制度化，在建设资金缺口较大的情况下，港口企业上市融资可以说是一条高效的融资渠道，各港口上市公司2003年-2015年直接融资规模如图1所示。

港口板块历年融资、趋势如图2所示（以直接融资规模进行统计）。不难看出，在经历了2008年金融危机后的短暂调整后的2010年-2011年，港口业迎来首个融资小（图1，以直接融资规模为例），唐山港、宁波港和大连港2010年在A股IPO筹资总额达144亿元，2011年，各大港口上市公司融资规模更是达到顶峰的312亿元，其中上港集团、连云港、唐山港和珠海港等上市公司通过在沪深港新四大资本市场更是筹集到超过600亿元人民币的资金，加上其他港口企业在资本市场的融资规模，当年港口企业融资总额愈2000亿。

2012年-2014年，受下游基建投资与进出口增速下滑因素影响，中国港口吞吐量增速回落，港口吞吐量增速均出现不同程度下滑，一些港口甚至出现了负增长，行业收入与盈利规模进入下行通道。

2015年，我国外贸出现回升迹象，外贸吞吐量增速自6月份起由负转正，同时在“一带一路”战略的引领下，行业投融资建设似乎又进入一个“多点开花”的新增长期。

按照《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》规划，天津、厦门等16个港口城市被定义为“一带一路”海上战略支点，这将为上述港口城市迎来前所未有的重大机遇。

目前来看，“一带一路”所涉港口投资热情高涨，对各地“一带一路”投资项目进行统计，未来计划开工的港口水利项目投资总额将达到1765.92亿元，占“一带一路”计划总投资额的16.95%，仅次于铁路建设投资。仅以环渤海港口群为例，大连港集团已有固定资产超过了1000多亿元；天津港集团在近四年内投资94.2亿元；河北港口建设在“十二五”期间累计完成投资849亿元，未来规划投资3万亿元；山东省仅2015年就计划在港航建设上投资120亿元。

港口建设：是“香饽饽”还是“大包袱”

中国永远不缺乏投资的激情和能力，尤其是有题材支撑的行业，更是资本市场追逐的蓝筹。从以上数据上看，港口规划和建设活动，绝对是这一时期资本市场、各地政府所追捧的宠儿。而我国港口也在各方共同的强力助推下，规模和吞吐量排名在全球港口中一路攀升，跻身前列，大有问鼎世界桂冠之势，这似乎首先就为市场规划了一副美好的愿景。

在2014年中，我国港口企业的融资规模虽有所回落，但新增泊位数量却大幅增加，新增产能创历史巅峰。其中，沿海港口新建生产性泊位274个，其中深水泊位128个；改造减少生产性泊位57个，其中深水泊位减少9个。合计净增生产性泊位217个，其中深水泊位119个。净增通过能力6.43亿t，新增固定资产1041亿元。2014年新增产能和固定资产投资均超过以往最高的2007 年，成为我国沿海港口基本建设巅峰之年。

不过，美好的愿景是一方面，实际的信心又是另一方面了。相关数据显示，2016年第一季度，港口企业景气指数预计为80.49点，跌入相对不景气区间，创下2008年以来的历史新低；而港口企业信心指数预计为73.18点，也跌入较为不景气区间。

同时，市场的需求状况也未必能够迎合国内港口这个巨大的“胃口”。全国主要港口外贸货物、集装箱吞吐量累计同比一路下跌，增幅收窄，虽然期间有几次小幅反弹，但总体趋势未发生改变，下行压力较大，如图3所示。上海国际航运研究中心也在《全球港口发展报告（2015）》中指出，2015年全球港口增长呈现“弧顶区域”态势，总体增速仅维持1%左右，各大港口货物与集装箱吞吐量多现负增长格局，2016年主要港口或将出现明显下滑。这也和目前我国经济运行的L型走势趋于一致，而L型的走势也意味着，将在一个较长时期内保持底部的运行，这样的形势下，港口建设和运营项目也许今天还是资本市场、地方政府手里的“香饽饽”，明天就成为一个想丢却又不能丢下的“大包袱”了。

而过度投资建设带来的更深远的经济、社会方面影响可能要在建设的后期或运营阶段可能才会慢慢得以显现，这可能需要几年的时间。“骑虎难下”这个词或许会成为一些地方政府面对港口建设态度的真实写照。到那时，各地政府和港口企业自身如果能真正从自身港口实际情况出发，承受住内外各种压力的同时，做好各项起承转合的工作，或许才能真正配得上这顶王冠，但在目前的经济走势下，并不那么容易。