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1、积极推进明珠**大门地区旅游项目建设,基本完成花桥招投标;
2、加快推进明珠湖污水处理厂前期规划设计等工作;
3、完成了申办**第八届园博会规划编制和申报材料的准备;
4、将**岛国家地质公园成功申报为“国土资源科普基地”;
5、前卫村等五个景点3a级景区创建初评结束;
6、完成**岛国家地质公园西沙湿地公园沙盘模型制作;
7、启动了西沙湿地二期改造工程规划;
8、完成我县旅游管理体制调研报告和“关于杭州公共自行车租赁运营情况的考察报告”;
9、积极推动“规范设置我县旅游景区道路交通指引标志”工作;
10、旅游信息化服务平台项目景点三维展示、内部办公系统正有序推进之中。
(二)旅游节庆活动
1、策划起草了**年稻香节活动方案、北沿公路现代生态农业旅游观光带策划方案、首届**尝鲜节活动方案、**年长三角旅游宣传促销方案、**年****柑桔节方案;
2、形成**年**森林旅游节总体方案(讨论稿)。
(三)旅游宣传促销
1、起草了**年**生态岛建设和旅游业宣传促销总体方案;
2、组团参加了5个旅交会,其中包括:南京长三角旅游交易会、南京路五省市旅游交易会,**世界旅游资源博览会、大连全国旅游交会、**浙江(**)旅交会,并赴启东、海门、南通等地进行宣传促销;
3、《**旅游指南》再版小样已完成,正在进行小样修改工作;
4、设计制作了旅游促销用环保袋并启用;
5、联系分众传媒和框架传媒宣传国际女子自行车赛和**农产品;
6、策划并启动了**年度**社区宣传促销。
(四)旅游行业管理
1、完成了旅行社和导游年审工作;
2、布置了三个小黄金周的旅游安全工作,并在春节前和五一前分别对景点进行了检查;
3、与县文化执法大队联合举办新版《旅行社条例》培训;
4、办理了新开办的东文旅行社以及两家二星级宾馆申报的相关审批手续;
5、新评定了两家“规范达标”社会旅馆;
6、召开了绿色饭店创建协调会;
7、重新聘请了10名旅游行风监督员。
下半年工作打算
(一)旅游项目建设
1、完成3a级景区创建及旅游景点道路交通标志牌规范工作。
2、年底前基本完成花桥主体工程、明珠**大门停车场及道路一期工程等。
3、明珠湖污水处理厂建设工程,争取年底之前完成30%。
4、启动地质公园**年地质遗迹保护工作总结及申报**年地质遗迹保护项目等工作。
5、完成西沙湿地二期改造规划,启动并加快推进工程建设。
6、旅游信息平台年底前进行部分试运行。
(二)旅游节庆
1、进一步做好**年****森林旅游节庆活动方案的调整、完善、推进等相关工作;
2、配合做好******柑桔节举办的相关工作。
(三)旅游宣传促销
1、全面完成**社区促销、大众媒体、户外广告、分众传媒和框架传媒的宣传工作;
2、组团参加第四届海峡旅游博览会;
3、做好《**旅游画册》、《**旅游指南》、《**旅游》宣传折页等宣传资料的设计、拍摄、校对、出版等相关工作;
4、做好旅游5号线与隧桥同步开通工作;
5、启动旅游纪念小礼品的设计、制作工作。
(四)旅游行业管理
1、继续抓好农家乐接待户再教育培训、星级饭店管理人员培训及服务人员岗位培训、导游培训工作;
2、在做好日常安全监管的同时,认真做好“十一”黄金周和森林旅游节期间的安全工作,并会同相关部门开展联合安全执法大检查;
3、完成102户农家乐接待户星级复查、84名导游年审、11家达标旅馆年审、12家星级饭店的年审工作;
4、继续加强世博宣传力度,营造氛围,特别要开展好旅游环境整治和每月5日的迎世博主题活动;
5、组织旅游政风行风监督员开展2次检查活动;
6、抓好50家旅游企业统计工作;
7、指导宝岛、顺利、锦绣的绿色饭店完成创建工作;
一、加强学习,不断提高自身素质
围绕机关效能建设目标,在坚持自学的基础上,积极参加全区组织的学习活动。加强政治理论学习,树立科学的发展观、正确的政绩观,努力改造自己的主观世界;自觉地学习业务知识,同时参加了省厅组织的2期培训班学习,并取得了商务执法资格证书;以“八荣八耻”和区委“五条禁令”规定为准则,强化自律意识,规范自己言行。通过学习和周边同志的帮助,提高了自身素质,为履行职责打下了基础。
二、围绕目标,认真履行岗位职责
一年来,能够围绕区政府下达的目标任务,努力抓好落实。
1、完善专项规划编制和做好重点项目前期谋划工作。依据正式出台的《___市商业网点规划》和《___流通业规划》,修订完善了我区2个专项规划,同时积极推进规划的实施;就确定的重点项目,开展了前期调研和谋划工作,编制了淮河路步行街改造和姜桥物流园区建设初步规划方案,供区领导决策时参考。
2、认真开展市场调研和集中整治活动。就市场管理工作情况开展了调研,提出了加强市场管理工作措施,向区人大主任会议作了专题汇报。针对光彩、华海和南山市场办证率低的问题,制定了集中整治方案,开展了为期2个月的专项整治,取得了初步成效。目前光彩大市场的办证率已提高到70。
3、积极推进三产项目招商工作。围绕“提升三产”目标,认真做好资源调查和重点三产项目选择、储备、包装、推介工作,配合区招商局推进全区三产项目招商。我局共引资1281万元,超额完成区政府下达的目标任务。
4、组织开展省级商业示范社区创建活动。就社区商业网点情况组织了摸底调查,指导街道编制了社区商业发展规划,引导社区商业发展;开展了以“便利消费进社区,便民服务进家庭”为主题的省级商业示范社区创建活动,继青年街道被首批命名后,黄庄街道又获此殊荣。
5、推进“万村千乡”试点工作。开展了农村商业网点现状调查,编制了试点规划,申报为新增试点区;制定了试点工作实施方案,积极与试点企业对接,并引进徽商集团红府超市来区建店。共建成农家店7户,其中日用品店4户,完成市下达任务的133。配合市局在定庵村开展了“三绿工程下乡”活动。
6、积极争取生猪定点屠宰场、农副产品交易市场和水产品批发市场布点。组织编制了生猪定点屠宰场、农副产品交易市场和水产品交易市场建设方案,主动与市商务、规划等部门对接,寻求支持,争取布点。目前农副产品交易市场项目,被市列为创省级绿色农产品批发市场储备项目。
7、申报参加省文化产业示范基地评选活动。制定了《南山文化市场规范管理工作实施方案》,逐步对市场进行规范管理;为打造南山文化市场品牌,向省文化厅报送了申报材料,参加省文化产业示范基地评选活动。
8、组织开展严厉打击传销专项整治行动。制定了严厉打击传销专项整治行动方案,牵头组织开展专项整治行动。共发放宣传提纲300余份,张贴宣传画70余份,开展了7次集中行动,冲击和取缔传销窝点32处,遣散传销人员772人。
9、认真办理提议案。共承办提议案10件。对承办工作制定方案,明确专人办理,并将办理情况在规定时间内报告提议案人。其中对《关于进一步加强古玩市场建设与管理的建议》的办理情况,我区向市人大、市政府作了专题汇报,受到了与会领导和代表们的一致好评。
三、存在的问题和今后努力方向
尽管我在履职上付出了努力,但仍存在诸多不足:一是对产业发展研究得不够,还应该在深入调查研究上下功夫,为区委、区政府当好参谋;二是工作不够深入,综合管理和协调工作还有待加强;三是对如何更好地发挥职能作用,思考得不够。今后我将努力做到如下三点:
1、勤奋学习,认真总结,提高综合素质;
2、开拓思路,积极创新,使工作更进一步;
一、强化服务意识,提升服务质量。
1、强化项目环保审批服务,做到不让申报材料积压,不让项目审批延误,不让来办事的人员受冷落。对符合环保准入条件,涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等有利于扩大内需,特别是国家重点支持的项目,在职权范围内,其环境影响评价文件一律从快审批;对属于国家或省环保部门审批和验收的项目,以最快速度完成初审、上报,并做好跟踪和服务工作。责任领导:*;责任单位:环评科;责任人:*;完成时限:2009年12月。
2、主动上门服务,对承担减排任务的单位,加大环保技术支持力度,建立重点企业环境管理的定期沟通制度,实时掌控排污企业的治污设施技术、污染减排、工艺改革等运行情况,做好减排项目建档工作,确保完成减排任务;对限期治理单位,送法规上门,送技术上门,帮助企业查找企业环境管理中的薄弱环节和污染防治的各种问题,寻求解决问题的对策和途径,提高环保意识和管理水平,谋划企业科学发展的思路。责任领导:*;责任单位:污控科;责任人:*;完成时限:2009年12月。
3、认真对待群众反映和投诉的环境问题,及时办理群众投诉和来信、来访案件,做到查处率、回复率100%,切实维护群众生产生活环境质量;加强环境污染纠纷调查处理力度,杜绝因环境污染纠纷引发现象的出现,切实维护和谐稳定的社会环境。责任领导:李玫;责任单位:环境监察支队;责任人:*;完成时限:2009年12月。
二、加强环境监管,促进污染减排。
4、严把项目环境准入关,从源头上控制环境污染。严格控制“两高一资”(高耗能、高污染和资源性)项目,对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等有利于扩大内需的重点项目,开辟环评审批“绿色通道”,推动项目尽快落地、尽快开工;不符合环保要求的项目,坚决执行环保部的“四个一律不批”政策。同时,严把建设项目环保验收关,对验收不合格的项目,一律限期整改,对在规定期限内达不到验收标准的,一律停产治理。责任领导:*;责任单位:环评科;责任人:*;完成时限:2009年12月。
5、加强污染减排工作力度,强力推动"减排三大体系"建设。切实抓好减排项目的落实,配合有关部门推进城镇生活污水处理厂建设步伐,配合做好关停淘汰落后产能企业工作,按期完成2009年污染减排目标工作任务。责任领导:*;责任单位:污控科;责任人:*;完成时限:2009年12月。
三、强化环境执法,切实解决群众最关心最迫切的环境问题。
6、加强环境现场监察。加大环境现场监察的频次,落实国控、省控企业每季不少于1次的现场综合执法,及时掌握污染源企业的排污状况,加大力度推行依法排污。责任领导:李玫;责任单位:环境监察支队;责任人:*;完成时限:2009年12月。
7、开展环保专项行动。以“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”为契机,继续开展饮用水源保护区后督察和城镇污水处理厂、垃圾填埋场集中整治,“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为整治,涉砷行业专项检查,涉危和尾矿库企业隐患排查等为重点的环保专项行动,加大对违法排污企业的依法查处力度,切实维护群众的环境权益。责任领导:李玫;责任单位:环境监察支队;责任人:*;完成时限:2009年12月。
8、加强环境执法后督察工作。研究制定后督察工作程序、办法,做到“谁立案、谁跟踪、谁落实”,切实保障对环境违法案件的行政处罚、执行和督察到位,维护环境安全。责任领导:陈美义;责任单位:法规科、环境监察支队;责任人:*、*;完成时限:2009年12月。
四、加强环境监测,保障公众的环境知情权。
9、加强对全市水、气、声等环境质量的监测,切实掌握环境质量状况,并按规定思茅城区环境空气质量日报和其他环境信息,进一步扩大公众的环境保护知情权、参与权、监督权。责任领导:*;责任单位:环境监测站;责任人:*;完成时限:2009年12月。
五、加大环境宣传工作力度,增强社会各界参与环保工作的积极性。
10、积极与宣传、教育、妇联、团委等部门联手,不断加大环境宣教力度,促进非政府组织、环保志愿者参与环境保护,广泛凝聚公众为建设环境友好型社会贡献力量。责任领导:陈美义;责任单位:宣传法规科;责任人:*;完成时限:2009年12月。
11、围绕争当全国生态文明建设排头兵的要求,继续开展绿色学校、绿色社区、优美乡镇、生态村的创建与宣传,广泛利用宣传册、网络、电视、广播等载体开展宣传,2009年完成三家(所)省级绿色学校、社区、酒店的创建工作。责任领导:陈美义;责任单位:宣传法规科;责任人:*;完成时限:2009年12月。
六、开展农村环境综合整治工作,加强农村环境保护。
12、推进农村生活污水和垃圾污染防治、畜禽养殖污染治理等综合整治试点示范,完成思茅区倚像镇竜竜村和墨江县新安乡布竜村两个农村环境综合整治项目,申报思茅镇省级生态乡镇项目。责任领导:*;责任单位:生态科;责任人:*;完成时限:2009年12月。
七、强化项目申报工作,积极争取国家、省级资金支持。
13、正确把握政策动向,对好口径,有针对性地包装储备,重点争取国家、省级在污染减排、循环经济、重点流域治理、污染治理、生态建设、农村面源污染治理、能力建设等方面的专项资金支持,特别是要做好今后几批扩大内需促进经济增长项目的衔接和争取工作,力争明年在项目上实现新突破。责任领导:*;责任单位:生态科;责任人:*;完成时限:2009年12月。
八、完善制度体制,提高工作效率。
14、健全完善环保服务公开承诺制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制等四项制度,对环保局现有的内部管理制度进行“废、改、立”,切实解决好工作效能低、政务执行力疲软的问题。责任领导:李玫;责任单位:办公室;责任人:*;完成时限:2009年12月。
通过创建活动,在全市形成以山地森林为主体,城镇、乡村绿化相协调,通道、村庄、公园、广场、河流、社区、庭院绿化和农田林网相互交融,以乔木为主,乔、灌、藤、花、草搭配合理,点、线、面协调发展的城市森林生态系统,实现城区森林化、通道林荫化、农田林网化、乡村林果化的城乡一体化绿化格局,力争2009年实现浙江省森林城市创建目标,2010年完成国家森林城市创建任务。
(一)全市森林覆盖率达67.7%以上,林业用地面积稳定在220万亩,城市郊区森林覆盖率达到40%以上。
(二)道路、农田、水系实现高标准林网化,宜林地段绿化率达到98%以上。
(三)花卉苗木种植面积稳定在1.5万亩左右,重点以质量提升为主。
(四)城市建成区绿地率达到38%,绿化覆盖率达到39.5%以上,城镇人均公共绿地达到10平方米以上,城市中心区人均公共绿地达到7平方米以上,其中乔木树种面积比重达到70%以上。多数市民出门平均500米内有休闲绿地;乡(镇)所在地、村庄绿化覆盖率达到30%以上,人均公共绿地面积7平方米以上,其中乔木树种面积比重达到70%以上。
(五)乡土树种使用率达80%以上,城市森林的自然度达到0.5以上。
(六)森林城市创建市民知晓率达90%以上,市民对创建森林城市的支持率达80%以上,适龄公民义务植树尽责率保持在92%以上,义务植树登记卡建卡率90%以上。
(七)森林功能有效发挥,空气负离子平均浓度达到700个/cm3;空气污染指数良好以上天数达到60%以上。
(八)古树名木保护管理严格规范,措施到位。
二、指导思想
以党的十七大精神为指导,以生态文明建设为主旨,以创建森林城市活动为载体,以建立比较完备的森林生态体系为目标,大力发展城市森林,进一步统筹城乡绿化,坚持量质并举,不断提高绿化总量和森林自然度,强化森林资源保护和管理,走持续、稳定和协调发展之路,不断健全森林生态功能,为构建生态和谐新*服务。
三、活动内容
(一)大张旗鼓地开展绿化宣传活动。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,广泛开展森林城市创建活动及相关内容的宣传;通过学校、共青团、妇联等组织,开展形式多样的宣传发动;组织开展摄影比赛、文学创作、编发简报等活动,丰富宣传形式。动员全社会都来关心、支持和参与森林植被建设和保护活动,确保创建工作家喻户晓,进一步浓厚工作氛围。
(二)全面深入地开展绿化提升活动。重点抓好以下七项绿化重点工程:
1.“910”绿化精品建设工程。在城区公共绿地、环城景观林区、城区庭院、居住区、公路、乡镇所在地、村庄、农田区和厂区等9个领域分别建设10个绿化精品项目,共计90个绿化精品项目,进一步带动国土绿化水平的全面提升。
2.“4471”城区绿化提升工程。全方位提升广场、游园、街道、公共绿地、水体、单位庭院、居住小区等的绿化水平,增加乔木量和森林斑块,丰富绿化树种,合理搭配灌、藤、花、草,按照近自然森林的理念提高森林自然度和绿化覆盖率。
3.百万亩森林生态屏障保护工程。采用封、管、造、补、抚并举的手段,建好管好62.3万亩省级以上重点公益林和10万亩本市级公益林,同时保护好村、镇周围近30万亩的生态景观林,尽快改善林分质量,提高森林生态功能,使水库、河流得到有效保护,城镇、村庄人居环境得以有效改善。
4.“百村千户”绿色家园建设工程。以镇、村公共绿地建设和农户庭院绿化为重点,结合村庄整治和兴林富民示范工程建设,大力开展农村绿化,实现围村有生态防护林,街道有景观林,庭院有观赏树,乔、灌、草科学搭配,春有花、夏有荫、秋有实、冬有绿的目标。全市所有行政村的中心村都要进行一次绿化提升,建成*市以上绿化示范村100个以上,走在全省前列。
5.千里景观长廊建设工程。在主要交通线路(铁路、国道、省道、高速公路)特别是旅游线路两侧开展边坡绿化,消灭裸土;在通道迎面坡山体培育阔叶树种为主导、生物多样性丰富、生态效益较高的森林景观。
6.千里农田林网建设工程。继续实施土地整理项目区的农田林网建设,对原有的农田林网体系进行提升改造,消灭缺株断带现象。
7.千里生物防火林带建设工程。在全市各森林防火重点区域,规划建设生物防火林带1000公里,提高森林火灾自然防控能力,保障生态安全。
(三)广泛持久地开展义务植树活动。深入开展义务植树活动,实施好百村万亩义务植树基地建设工程,切实提高义务植树尽责率和绿化成效;积极探索林木绿地认建认养等义务植树履行方式,多渠道、多形式推进森林城市建设。
(四)一丝不苟地开展森林保护活动。要加大绿化成果的保护力度,严格控制林木采伐、树木移植、野生动物猎捕等活动,加强森林火灾和病虫害预防与控制,严格保护古树名木。
(五)科学有效地开展科技服务活动。加强与科研单位合作,积极应用先进适用技术,加快森林城市建设步伐,提高森林城市建设质量;全力做好科技推广工作,每年组织森林城市建设科普活动不少于3次,培训林农不少于2万人次,确保为森林城市建设提供有力的科技支撑。
四、保障措施
(一)加强领导,健全组织。成立创建森林城市工作领导小组,统一领导协调创建工作,组长由市政府主要领导担任,成员由市“关注森林”委员会和市绿化委员会成员组成。领导小组下设办公室,办公地点设在市林业局,具体负责创建工作日常事务。市“关注森林”组织委员会和市绿化委员会要高度关注创建工作,在各自职责范围内做好配合和支持工作。各乡镇、街道及有关部门要明确创建工作班子,为创建活动提供有力的组织保障。
(二)强化宣传,浓厚氛围。加强创建森林城市工作的宣传,利用公益广告、新闻媒体、信息平台、专题活动等开展多种形式的宣传,切实提高市民对创建活动的认识,提高市民植绿、爱绿、护绿意识,在全市上下形成浓厚的创建氛围。
(三)明确要求,落实责任。森林城市建设要求高,任务重,为确保全面完成创建国家森林城市各项工作,创建森林城市工作领导小组将各项指标分解到相关责任单位分头负责落实(见附件)。其中,绿化项目要做到林木布局合理、功能健全、景观优美、自然与人文相结合,历史文化与城市现代化建设相交融;科学栽植,管护制度和人员双落实;乔木树种面积比重达到70%以上;立体绿化率10%以上;病虫害发生率控制在5%以下;重视生物多样性保护;每个认建基地面积10亩以上,每个认养基地面积2000平方米以上或树木20棵(古树名木5棵)以上。各责任部门和乡镇、街道要切实担负起责任,按期保质完成各项建设任务。
(四)多元融资,加大投入。创建项目建设经费由各建设主体承担,各相关部门和乡镇、街道要充分整合资源,将创建活动与其他工作有机结合起来,多渠道筹集资金支持绿化。市财政每年要安排一定资金支持创建公共活动,重点用于宣传、会议、培训、申报、考评以及部分项目扶持等。
(五)加强督查,搞好评比。要建立创建工作督查队伍,开展定期、不定期督查,及时通报督查情况,并对各单位创建工作完成情况进行考核评比。
五、工作步骤
(一)准备发动(20*年上半年)
建立健全创建国家森林城市领导机构;及时举行创建启动仪式,开展各类宣传活动;编制创建工作方案和森林城市建设总体规划;与责任单位签订创建工作责任书,分解落实创建任务。各责任单位在4月底前编制完成本单位创建实施方案。
(二)落实措施(20*年—2010年)
各责任单位根据各自的目标任务,按计划分步实施各项创建活动。市创建森林城市工作领导小组办公室负责做好指导、督促工作,及时掌握创建工作情况,实行动态管理,并及时通报活动情况。邀请国家林业局、省林业厅领导及专家指导我市创建森林城市工作。
(三)申报验收(20*年和2010年)
20*年申报省级森林城市,2010年申报国家森林城市。按申报要求编写申报材料,制作音像资料,准备验收资料和现场,迎接评审组考核验收。
一、优化流程,突破瓶颈,不断提高行政审批效能。
今年以来,围绕市、区重点工程、民生工程、实事工程和重大招商引资项目,区审管办推出投资项目建设“1+5”组合政策,出台《关于强化审批服务加快推进招商引资和投资项目建设的若干意见》,打包推出一系列审批创新举措,极大地促进了重点项目、投资项目的审批进程。
一是深化基本建设项目的联合审批、模拟审批。依托区投资项目联办代办中心的主受理窗口功能,对符合条件的基本建设项目,综合运用“零距离、三提前”、“交叉审批”、“绿色通道”、“7+X会商制度”等审批手段,做到审批多个环节并联交叉实施,审批时间从原来的72个工作日,加快到32个工作日内完成,大大加速审批进程。如市重点项目“禁燃区”工程,在各有关部门的密切配合下,在短短一个月时间就完成了新城集中供热项目的各项审批,有力确保了在年底前完成项目建设任务。
二是全面实施重点项目、投资项目的全程代办工作。依托三级代办网络,对列入市区两级54个重点建设项目和重点招商引资项目,提供“一个项目、一窗受理、一人全程代办、一个审批路线图和时间表的一条龙服务”,力促项目早落地、早开工、早投产。区联办代办中心成立两个月来受理建设项目38个,破解审批难题8个,办理绿色通道21件,综合其他办证事项893件,有力地促进了重点项目的全面推进。
三是有序开展行政审批服务标准化建设。按照市审管办要求,结合区实际,梳理颁布了一批单个行政审批事项的办理依据、审批流程;试行开展了再生资源回收等七小行业的联合审批标准,建立完善联合审批运作机制,审批环节进一步压缩和优化,整体运行情况较好;积极探索特定区域和特殊项目的联合审批标准化工作,制订出台了《小微企业集聚区建设联合审批标准》。
二、深入一线,主动服务,积极开展专项审批服务攻坚活动,为业主单位排忧解难。
围绕区委区政府阶段性工作部署,结合“三思三创”、“进村入企”等活动开展,区审管办积极组织中心各窗口深入基层单位和企业项目一线,累计组织上门对接服务活动达34次,服务项目75个,为业主单位破解了一系列审批难题。
一是开展“重点项目审批服务月”活动。今年五、六月份,区审管办集中两个月时间,对石化经济开发区、新城和六镇、街道等重点项目和民生工程,组织7+X审批窗口集中开展上门服务活动,认真听取项目业主意见和建议,专题会审审批难题,探索解决职教中心、中心粮库、御水龙都以及石化经济开发区等一批重点项目的审批难点。
二是开展“审批服务百日攻坚”活动。围绕区政府“百日攻坚”活动,区审管办在9-12月期间积极开展审批服务“百日攻坚”活动,部署全区重点项目、招商引资项目审批情况“回头看”活动,针对“回头看”情况,开展一次审批“攻关清零”行动,化解审批障碍。
三是认真抓好了基本建设项目审批前置清理和规范工作,区审管办联合区效能办、法制办集中一个月时间,督促各审批职能部门做好自查、梳理、精简等工作,进一步简化优化审批环节。四是为解决中小企业融资难问题,与国土、规划等部门出台《土地分割登记办法》,方便了企业到银行办理抵押。
三、灵活登记,一站式服务,推行文创企业阳光审批。
区审管办为助推区内文化创意产业发展,积极做好文化创意企业审批服务流程的优化工作,制定推出《关于推进我区文化创意企业阳光审批的实施办法》。
一是开辟“绿色通道”。结合文化创意企业的特点,推行文创企业登记“一站式服务”,指派专人负责,实行“立等即取”服务,为文创企业提供便捷服务。
二是实行“灵活、变通登记”。目前,区招商引进的重点文化创意企业,多为规模较大有一定影响的动漫游戏、影视传媒等项目,该类项目涉及多部门前置审批。针对此类情况,为不影响该类投资项目顺利落户区内,区审管办对服务涉及前置许可项目的文创企业,积极实行“灵活、变通登记”,联系相关审批职能部门,先行办理“筹建”营业执照,在许可证件审批后再增加经营范围。
三是上门服务,分类指导。由区审管办组织各相关审批职能部门建立文化创意企业上门服务小组,倾听企业的需求,帮助文创企业解决实际问题,不断提高文化创意项目的行政审批服务效率。
四、强化考核,争“星”创优,提升窗口服务水平。
今年7月份开始,区审管办联合区纪委、监察局,组织入驻窗口单位开展以“助力示范区建设、争创星级窗口、争做服务明星”为主题的“双争”活动,全面提升区行政服务中心的管理水平和运行效率,不断促进窗口工作科学化、规范化、制度化。“双争”活动通过组织体系、人员素质、业务指标、审批效率、服务满意率、现场管理、创新创优等七大体系量化考核,产生星级服务窗口和服务明星,每期结果定期在报刊、网络、电视等社会媒体向社会公开,接受社会监督。“双争”活动开展以来,各审批窗口办件提速达50%以上,通过电信第三方抽查群众满意率始终保持在99%以上。
五、下阶段工作安排
(一)积极创建纵横互动、全区统一的三级公共服务平台。
按照区委办公共服务平台建设工作文件精神,下步将继续协调各窗口单位,充分整合区各职能部门、各镇(街道)以及村(社区)的审批和服务资源,积极创建纵横互动、全区统一的三级公共服务平台。一是强化三级联动公共服务机制,整合行政审批服务资源,完善规范镇、村两级服务平台。二是落实新城服务大厅的规范化管理措施,推进行政审批服务网络系统开发,落实开发计划和工作方案,促进网络信息资源共享。三是按照整合、分设工作要求,做好老城区服务大厅审批事项工作管理标准、管理体制等方面的工作,确保我区行政服务中心平稳搬迁过渡。
(二)进一步简化优化基本建设项目办理环节和流程。
按照今年完成审批前置清理规范工作的基础上,明年将进一步简化联合审批流程,强化基本建设项目联合审批流程,打造环节少、程序优、时间短的基本建设项目办理流程和运作机制。一是本着求实原则,进一步缩小审批范围,合并审批环节,减少申报材料。部分审批环节合并或同步交叉办理,进一步简化审批手续。同时,统一建筑工程指标数据,简化以“招拍挂”获取土地项目和特定区块项目的审批流程。二是在简化环节的基础上,根据基本建设项目的共同特点,将涉及项目审批的各环节统一整合为立项前期会商、设计方案会审、施工图联审、工程竣工联合验收四个阶段,实行审批环节整体化、进度同步化。
(三)深化联合审批标准化工作,创新区域联合审批标准。
在深入推进单个事项审批标准、试点行业联合审批标准和运作机制的基础上,进一步深化审批标准化建设的内涵,扩大改革成果,按照市审管办的要求,充分发挥各职能部门的审批服务资源,加大力度探索特定区域和项目审批运作机制,创新区域联合审批标准,将逐步试行区域内联合审批标准和工作流程,形成一套适应区特点的标准运行机制,并将标准体系和运行机制固化到行政审批网络系统,形成创新创业的良好服务环境。