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各位领导、同志们:
惠风和畅,春意盎然。今天,全区三级干部大会胜利召开了,大会隆重、热烈、祥和,让人精神振奋,信心满怀,原创:感觉到新的一年里视野更开阔、思路更清晰、精神更饱满。在此,我代表道仁矶镇党委、政府向大会作表态发言。
一、盯紧目标齐步走,牢牢把握第一要务。
2006年,我镇经济社会发展的指导思想是:“以人为本、兴工促农、拓城扩容、全面进步”。具体奋斗目标是:生产总值增长30%,达到1.6亿;工业总产值增长30%,达到1.8亿元;城镇固定资产投资增长50%,达到1.9亿元;财政收入达到300万元;农民人均纯收入达到3800元,其他各项工作再创新成绩,继续争创“民本岳阳”先进镇。为此,我们将借这次会议的东风,统一全镇干部群众的思想和行动,迅速在全镇掀起“讲政治、顾大局,谋发展、办实事”的发展氛围。
二、脚踏实地健步走,切实兑现三个确保。
一是财政收入要确保正常运转。在想方设法争取财源的同时,积极推行收支两条线管理,确保干部工资、养老保险等正常运转。二是计划生育要创模争先。要多措并举,全面落实各个环节的管理,要更加从严、从细、从实,确保今年争创模范乡镇。三是综合治理要确保大局稳定。要以实施“平安岳阳”工程为契机,切实强化社会治安综合治理,确保社会大局稳定。
三、突出优势跨越走,认真打造四大特色。
一是打造工业特色。新的一年,我们将充分利用区位、资源、项目等优势,再加力度,再提速度,再创招商协作新突破。通过全镇大发动,全民齐动员,使道仁矶成为客商“投资动心、创业安心、办事顺心、经营放心、生活舒心”的投资福地,使道仁矶成为云溪工业园沿江片开发的“引路牌”,2006年我镇力争新上招商、协作、注册项目2000万元以上。二是打造种养特色。原创:依据我镇山水资源及过来养殖基础,加快发展河蟹特色养殖,力争今年摘回省级名牌的帽子。种植上,巩固发展3700亩退耕还林及沿江2000亩风景林、纸柴林,打造群众增收的“绿色银行”。三是打造城镇特色。结合沿江罐区扩建及荆岳长江大桥建设等系列机遇,全面做好边贸文章,进一步完善城镇设施,增强服务功能,提升城镇品味,使道仁矶成为特色休闲的“后花园”和边贸交流的“卫星镇”。四是打造农村特色。新的一年,我们将全面领会上级精神,合理规划部署社会主义新农村建设,争取一年有起色,三年有效果,五年有特色,真正实现“农民富、村庄美、风尚好”的社会主义新农村。
四、风雨同舟并肩走,积极倡导五种意识。
一是倡导“倒了城墙,矮了县份”的大局意识,二是倡导“人争一口气,佛争一炉香”的进取意识,三是倡导“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”的勤俭意识,四是倡导“为人不做亏心事,半夜敲门心不惊”的廉洁意识,五是倡导“众人拾柴火焰高,同舟共济划大船”的团结协作意识。
在全区经济工作会议后,紧接着召开全区财税工作会议,这充分表明了区委区政府对财税工作的高度重视。刚才,程区长作了一个很好的报告,全面分析总结了去年的财税工作,对今年财税任务进行了部署和安排,我完全赞成。请大家按照程区长的报告要求认真抓好落实。国税、地税和三个乡镇、街道的负责同志分别作了表态性发言,都是从充满信心、确保任务完成的角度谈了做好今年财税工作的想法和打算,讲得很好,希望大家认真抓好落实,努力做好今年财税工作。
过去的一年财税工作和全区的经济社会发展一样,是发展的一年、进步的一年。总量上,财政收入突破2亿元,按全口径统计是2.4亿元。质量上,一般预算收入占财政总收入的96.5%,收入质量很高;增幅上,达到了20.5%,超额完成年初预算。在支出方面,重点支出都得到保障,阳光工资按时足额发放,民生工程资金配套到位。同时,在财力有限的情况下,灵活调动财政资金支持园区建设、城市建设和重点工程建设,发挥了财政资金的杠杆作用,促进了事业的发展。
这些成绩的取得十分不易。这是因为,去年是城区财政体制调整较大的一年,九月份后金融危机又对我们的发展产生了一定的影响。取得这些成绩,从事财税工作的同志们想了很多办法、动了不少脑子、采取了一系列行之有效的措施。财政工作大家都深有体会,每年的财税工作都面临着新的形势、新的特点,要求也不一样。可以说是,月月做、年年做,年年都很难做,但年年都要做好,因为事业要发展、社会要进步,都离不开财税保障。下面,我在程区长讲的基础上,再谈三点意见,等一会龙书记还要作重要讲话。
一、振奋精神,坚定信心
关于今年全区各项目标任务已经十分明确,并在区人代会上审议通过,全区经济会议又在区委全委扩大会议的基础上再次进行了具体部署,现在就是如何抓好落实的问题。财税工作是经济工作的方向标、晴雨表,至关重要。
在当前形势下做好财税工作,首先要有良好的精神状态、要有必胜的信心。今年元月份,完成财政收入3100多万元,实现了开门红,其中两税完成了2700多万元,达到了历史最高,这对于提振和坚定我们的信心、奠定今年工作的基础十分重要。虽然当前我们不可避免的受到金融危机的影响,但决不能因此丧失完成目标任务的信心。应当看到,经过多年的发展,我区发展的平台已经基本构建起来。开发区建设方面:已经有30多家企业在建和投产,去年实现了每月新开工一家企业、新投产一家企业的目标。今年初又将有4家企业建成投产。在春节前后,又新引进了5家企业,相信到年底,开发区将有一个崭新的形象。工商企业方面:截止目前,全区52个规模企业没有一户停产和裁员,部分企业在金融危机形势下逆势上扬,产品畅销且价格上升,春节期间依然在加班生产。今年还将有一批新的骨干企业进入到规模企业行列。去年全区实现税收100万元的企业达到了42家,其中盈创公司去年税收在全市50强企业中排名第八,销售收入超亿元企业2家(1家超2亿元)。元月份全区社会消费品零售总额同比增长24.3%,全区经济呈现繁荣景象。西城改造建设方面:目前一批项目正在紧张的洽谈之中,骨干路网框架正在拉开,政务中心即将于6月份开工建设,今年西城改造将是一个大工地。老城改造的一批项目正在作开工前的准备工作,同时又洽谈了一批项目。与此同时,海口现代农业综合开发示范区规划已于上周通过专家评审,临港生态产业园规划正在审批中。总之,我区二产、三产发展方面呈现出蓬勃向上之势。以上这些都是我们经济发展的基础,是我们做好财税工作的基础。
在坚定信心的同时,我们还要正确、客观、辩证地分析当前经济危机以及财税政策变化对我区的影响。应当看到,每一项政策的变化都是一把双刃剑,有利有弊。我认为,今年国家财税政策调整对我区是利大于弊,影响较大的主要有两项。一是增值税转型。它是我国财税政策与世界接轨的必然趋势,主要体现在固定资产投资抵扣上。企业进行固定资产投资,规模扩大了,产业升级了,效益也会随之提升。与过去相比,它不是存量减少,只是在增量方面比预期有所下降。但实际上,企业的规模效益上去后,带来的利好将远远超出固定资产抵扣所产生的影响。这是鼓励企业发展的一个好政策,企业发展了,我们的税收就有来源。所以,我认为增值税转型,没有影响到我们的存量税收,只是在增量方面我们在与过去比较时要考虑到这个因素。二是小规模纳税企业税率的调整。这项政策对我们有一定的影响,但影响不大。随着市场经济的不断发展,小企业发展是一个优胜劣汰、不断洗牌的过程,能生产经营下去的,就会越做越好,总量的增长能抵消一部分税率降低的影响。同时,还有一部分新的企业加入,可以弥补一些减少的因素,这方面我们要辩证的分析。
金融危机对我们有影响,特别是其由虚拟经济向实体经济蔓延后,引起了市场需求的变化,这对于我们一些外向度比较高的企业和行业有一定的冲击。但我们也应该看到,中央在应对金融危机方面出手很快,组合拳打得很有效,今后一段时间,政策效应还将进一步显现,国务院已经出台了6个行业的振兴计划,据有关消息,“两会”前,国务院还将批准4个行业的振兴计划,其中轻工业的振兴计划将在去年基础上,增加600多种产品的出口退税率。在国家加大投资方面,对于拉动一些行业发展和经济增长的政策效应也将会逐步显现。就我们自身而言,建筑业、房地产行业与预期相比可能会有一定的差距,但我们也有新的增长点,实施老城改造、西城开发将会产生新的增量。辩证、客观地分析宏观形势,认真、细致地分析自身发展态势,我们没理由不振奋精神,坚定信心,做好工作。
对今年财政收入任务的安排,区委、区政府很慎重,人代会通过的是增长18%,但那只是一般预算收入,在经过需要、可能等方面分析后,我们今年财政收入的增幅必须达到24%。两税、财政局和各乡镇(街道)的同志要有大局意识。对于区域性任务分解,在程区长讲的坚持“三个原则”的同时,也体现了实事求是的精神。其中,乡镇方面由过去的30%增幅调整到了25%;街道方面,也充分考虑了任务以及实际因素,与去年计划相比只增长了10%,与去年实绩相比也只增长了17%,部分街道超出20%的部分还进行了微调,充分体现了实事求是的精神。因此,大家一定要在完成任务上要多花心思,多想办法。
二、加大力度,强化征管
面对新的形势、新的要求,各乡镇(街道)、全区各部门和全体财税干部都要围绕完成或超额完成全年目标任务而努力,抓紧、抓实、抓主动。
第一、要生财有道,加强财源建设。抓财税工作,不能就财税抓财税,要从经济发展的角度抓财税,要以财税实现的程度检验经济发展的结果,把财政收入的增长建立在经济发展的基础之上。各乡镇、街道一定要树立经济发展是重中之重、是第一要务的意识。当然,抓经济、抓财税不可能立竿见影、一蹴而就。关于今年的招商引资工作,原则上任务分解不会减少,只会增加,要在全区上下进一步强化招商引资的理念、意识和责任。在当前金融危机形势下,我们抓招商引资不是无所作为,恰恰是承接产业转移的大好机遇,元月份仅开发区就签订了3个招商引资项目。今年固定资产投资预期目标是增长30%,这对我们的税收也将产生积极的影响。各街道要利用好城区的资源做好招商引资、项目引进和三产发展工作;各乡镇要结合各自特点,在推进农业产业化上要有新突破,在资源优势招商上要有新作为。所以,分析财税工作,不是静态的分析现有税源,而是要动态的看发展趋势,把目标作为努力的方向,用发展的观念想办法、采取措施。
第二,要聚财有方,大力组织收入。一是要严格征管。这是财税工作基础。财税部门要严格按照《税收征管法》等法律法规的规定,依法治税,加强监管,抓大带小,抓易带难,多收工作税,多收辛苦税,做到应收尽收。二是要积极协税。这里讲的协税是指把可以、应该在我区纳的税收起来,不是在区里相互之间挖税,如果今年再发现街道、乡镇之间相互挖税,那就不是经济问题,而是意识问题,将采取一定的措施加以制约。要研究当前经济变化,利用政策,把一些税合理、合法、合规的引进来,要根据市场经济形势,研究企业结构变化带来的税收,营销策略和营销方式变化带来的税收,科学准确核定文化、餐饮、娱乐行业的税收,等等。从事财税工作的同志要研究经济、了解经济,在方式上、思路上、操作办法上多动脑筋,做好协税护税工作。
第三,要用财有效,加强支出管理。要调整优化支出结构,保工资、保民生、保重点,还要尽可能地利用财政杠杆支持产业发展。要严格控制专项支出,对会议费、考察费等一般性支出要从紧从严控制;对临时要求追加解决的经费,一律先批复后实施;对于建设类项目,必须先报项目计划,经审批后方可实施。要加强对一些专项资金和建设类资金过程的监督和结果的审计,把项目资金用好、用出效益。要继续整合各类资金,集中财力做大事。今年重点整合社区建设资金和新农村建设资金。
第四,要理财有法,搞活财税经营。要善于把有形的资产资源经营好,使有限资源和闲置资产得到有效的开发利用。尤其要积极探索行政性资产转化为资本的路子,探索推进公益性项目和政府投资项目代建制,促进政府投资效益最大化。财税政策也是资源,在依法征税的同时,要善于把无形财税政策经营好,争取项目、资金、环境,争取促进生产力发展的各种资源和要素,做好聚力和借力发展的文章。
三、加强领导,密切配合
财政工作不是部门工作,是一项全局性、综合性工作,直接关系到今年全区经济社会发展目标的实现。
一要加强领导。各乡镇(街道)、有关部门要把财政工作放在经济工作的突出位置来抓,主要领导要亲自抓、经常抓,分管领导要具体抓、全力抓。针对财税工作中的热点、难点问题,要进行深入地调查研究,寻找解决问题行之有效的办法。
二要落实责任。今年下达给大家的财税任务,执行没有任何借口,更没有任何折扣。各乡镇(街道)和财税部门要将收入任务进一步细化、具体化,分解到条条、块块,落实到税种、税源,明确到单位、人头,横向到边、纵向到底。要加强调度,做到均衡入库,不能大起大落。
三要密切配合。财税工作涉及面广,需要方方面面的支持和配合。各乡镇(街道)、有关部门要各司其职,定期交流信息,沟通反馈情况,保持工作的协调一致。各部门各单位要切实增强大局意识,结合本部门本单位的特点,支持财税部门的工作,共同抓好落实。
统计所在3月2日召开了由主管镇长参加的统计工作会,会上认真学习了区统计工作会议精神,就如何做好的统计工作,统计所人员都做了表态发言,努力完成统计工作任务。
3月10日,统计所又召开了基层单位和相关科室统计工作会,主管镇长赵春来主持会议。会议主要传达了区统计局统计工作会议精神,并就当前的统计工作的形势和面临的任务进行了分析,特别是对固定资产投资做了具体安排。会上杨艳丽同志对农业的定报工作和台帐进行了培训,重点讲解了表内与表间的逻辑关系,指标的变化,要求各村要与年报数据进行衔接,上报数据与台帐数据一致,并从4月份开始对村级统计台帐进行检查。最后主管镇长赵春来强调:一要从思想上高度重视,把会议精神落到实处。二要加强业务学习,爱岗敬业,内强素质,外树形象。三要强化责任,抓好数据源头,确保统计数据质量。
(一)工作重点:
统计工作指导思想是:围绕人口普查这条主线,以抓好各项工作为目标,立足统计基础,提高服务质量和业务水平,扎实推进各项统计工作,较好完成全年工作任务。
概括起来要做到:“抓好一个中心、强化两个基础、做到三讲三出”。
具体讲:抓好一个中心就是重点抓好人口普查工作。首先就是抓好人口普查机构、人员组建的落实。其次是抓好普查指导员、普查员的培训和前期各项准备工作。按照区普查办的工作要求,我们安排各村责成专人负责对所辖普查小区的培训和清查摸底工作,使每一项工作都有专人负责,环环相扣,做到有的放矢。再有就是做好普查的宣传工作,利用宣传周、宣传月的活动,开展形式多样的普查宣传,做到家喻户晓,人人皆知。
强化两个基础:一是强化统计基层基础工作。我们按照年报制定的培训计划,通过对各专业业务培训来进一步强化统计基层基础工作,主要是抓好各专业的统计基础台帐,确保源头数据的真实可信。二是强化统计法规意识。利用专业培训办班给各单位集中进行普法答卷,把统计法规常识落实到各企业单位中,使她们在接受培训的同时也得到了一次深刻的普法教育。我们坚持每会必做普法宣传,每会必有宣传成果。
三讲三出:讲业务、讲责任、讲服务;出精品、出特色、出成绩。具体讲就是:讲业务:统计业务是我们干好工作的基础,每周五下午利用1个小时时间我们组织所里人员讲业务知识。只有熟练了业务,掌握了技能,才能确保工作万无一失。讲责任:每个人都负有工作责任。如果每个人都能牢固树立起责任意识,牢牢把握住自己所担负的工作责任,我们就不可能出现工作漏洞,也就能圆满的完成工作任务。讲服务:要把为基层、为企业服务根植于我们的思想当中,落实到行动上。只有把服务落到实处,才能真正扎实推进各项工作。出精品:在,我们利用夏村农业统计台帐的典型,广泛开展学习交流活动,争取全镇三分之二的农村统计台帐都要达到夏村的标准。不断推出统计基础工作的精品。出特色:我们除了做好“统计”刊物和“全镇统计数据综合手册”之外。为完善统计服务,我们特别是对一些考核指标,加大统计服务力度,做到每月上报的统计报表及增长原因分析一同上报给镇领导,让领导随时都能掌握辖区内经济指标动态与走势。同时加强对网站的维护与更新。坚持求真、求实、求新、求细的原则,力争办好自己的网站。出成绩:保证工作零失误,认真细致把每一项工作落到实处,只有圆满完成领导交办的各项工作任务,我们才能出成绩。
二、关于人口普查的落实情况
人口普查(来源:文秘站 )这项工作首先得到了镇党委、镇政府的高度重视,目前,镇人口普查领导小组已经成立,办公地点、办公室工作人员已基本落实。
今天,与市直有关部门的负责同志一起来*县调研,主要是了解一下企业的运行情况。刚才,实地走访了超凡纺织、舒莱卫生用品、黄洋铜业、首山焦化等几家企业,听取了县委、县政府的工作汇报,市直有关部门的负责同志也都作了很好的表态发言,大家都支持*县加快发展、跨越发展,在应对危机中取得更好的实效。
今年以来,*县通过抓项目建设、企业服务、招商引资、民生改善,经济及各项社会事业发展都呈现出很好的势头,在应对经济危机的情况下能够保持这种局面,来之不易。对于*县委、县政府的工作,市委、市政府是充分肯定的。从建涛同志汇报的情况来看,主要有三个方面的特点:一是主要经济指标增长较快。一季度,全县实现生产总值34.8亿元,增长8.5%。1—4月份,预计实现规模以上工业增加值19.8亿元,增长19.8%;城镇固定资产投资9.6亿元,增长47%;财政一般预算收入1.7亿元,增长20%,增速高于全市16个百分点、高于全省17.9个百分点。二是项目建设成效比较明显。今年确定的68个千万元以上项目,目前已经开工36个,建设速度超过了时间节点要求,较好地体现了市委、市政府提出的“下半年的项目上半年干、明年的项目今年干,一切项目向前赶”的要求。三是民生得到持续改善。1—4月份,全县实现社会消费品零售总额8.1亿元,增长19.7%。城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入持续快速增长。城镇基础设施、廉租房、教育卫生设施、“村村通”工程等方面的建设都取得了很大进展,在推进经济发展、项目建设的同时,使民生得到了有效改善。总体形势可以概括为“企业稳、效益好,信心足、势头好”。
下面,就如何按照省委、省政府和市委、市政府的要求,在应对危机中保增长、谋求跨越发展,如何决战二季度、确保实现全年“双11”增长目标,我讲四点意见。
一、要抓住发展机遇
要转变思维方式,辩证地看待目前面临的形势和环境。对*县来讲,现在面临着诸多发展机遇:首先是国家和省、市实施一系列投资拉动政策,为建材等与建设投资相关的行业、企业发展提供了巨大的市场空间。二是国家出台、实施一系列扩大内需、促进消费的政策,为生产纯消费品的企业提供了难得的发展机遇。三是省委、省政府和市委、市政府高度重视工业集聚区建设,省财政为每个县(市、区)安排800万元补助资金,搭建工业集聚区投融资平台;市政府把工业聚集区建设作为一项重点工作来部署,并出台了具体的扶持政策。四是近年来*县通过坚持不懈的抓项目建设,见到了效益、凝聚了人心、形成了态势,具备了加快发展、跨越发展的基础。希望*县委、县政府要牢牢抓住并切实用好这些机遇,乘势而上,努力推动全县经济社会平稳较快发展。
二、要抓紧项目建设
项目建设是扩大投资、提升需求、促进发展的重要举措。抓经济要抓工业,抓工业就要抓项目。项目建设是经济发展的“牛鼻子”,任何时候、任何情况下都要牢牢抓在手上。从某种意义上来讲,能否抓好项目建设,是对各级领导干部和党委、政府工作能力、工作水平的一种检验。各级领导干部要有战略思维,善于研究政策、吃透政策,把项目谋划准、抓准;要有韧劲、有毅力,积极主动地协调、化解项目建设中遇到的各种矛盾和问题。对于*县来讲,当前要重点把握好三个环节:一要抓好在建项目。2009年确定的68个千万元以上重点项目,目前已经开工36个。对这些已经开工的项目,要加快进度,优化施工网络,改善施工环境,形成施工,力争早日竣工。二是竣工项目要尽快释放产能、达产达标。对中电投水泥厂、超凡纺织、舒莱卫生用品等企业存在的问题,*县委、县政府要高度重视,拿出精力,一个企业一个企业去研究、解决具体问题,尽快使这些企业释放产能、达产达标。三要科学谋划项目。要抓住机遇,依托资源优势、工业集聚区建设和现有企业,认真谋划一批符合国家产业政策、符合*县经济社会发展实际的重大前期项目,确保项目建设长流水、不断线。
三、要抓好载体培育
建设工业集聚区,可以实现土地的节约、企业的集中、环境的同治、要素的集聚,最终实现产业的集聚发展。当前,落实科学发展观、转变发展方式、调整产业结构的最佳载体就是加快推进工业集聚区建设。作为*县,就是要紧紧抓住城北工业集聚区和煤焦化工业聚集区建设,使之成为*县新的经济增长点,成为*县科学发展的载体,并为全市工业集聚区建设带好头、引好路,发挥好示范作用。在操作过程中,要注意解决好四个具体问题:一要理顺体制机制。对于省里确定的工业集聚区,要尽快成立管委会,把班子、人员配置好,赋予其开发、建设的职能,解决有人干事的问题。二要完善基础设施。要把园区内的道路、给水排水、污水治理、强电弱电等基础设施建设到位。三要建设标准厂房。我们经常讲“筑巢引凤”,标准厂房就是最好的“巢”。建设标准厂房,可以提高土地利用率,降低企业入驻门槛和成本,提高招商引资的集聚效应,同时也是政府转变服务方式、进行管理创新的具体体现。今后,每个工业集聚区都要把标准厂房建设作为一项硬任务来抓。四要高标准规划。城北工业集聚区的核心区、起步区、长远发展预留的空间,包括村庄的改造,都要有详细的规划。要集中培育2—4个主导产业作为园区的支撑,真正形成集群效应、“羊群效应”。
四、要抓牢企业服务
经济发展的主体是企业,实现“保增长、保民生、保稳定”目标的核心和基础就是保企业。要按照“企业服务年”的要求,继续做好服务企业工作,帮助企业解决发展中遇到的实际问题。*县前期排查的163个问题,目前已经解决了70多个,这些成效,市直有关部门要及时予以总结、推广,新闻媒体也可以集中报道一下。要按照“一企一策、因企制宜”的原则,分门别类地解决好企业在融资、土地、环保、安全生产等方面存在的问题。目前,*县的企业面临的最大问题就是资金约束。解决资金问题,关键是要研究政策、摸出门路。一是党委、政府和企业家要学会和金融家打交道;二是政府要搭建平台,让企业和金融机构按照规则对接、合作、共赢发展;三是要深入研究金融政策,积极宣传、讲解,主动协调、服务,推动银企务实合作。四是要发挥财政主导作用,广泛吸纳社会资金,解决好贷款担保问题。
春节刚过,各位领导不辞辛劳莅临交换巡视意见,通报巡视情况,这充分体现了省党委对我们工作最大的关怀和鼓舞。在此,我谨代表#委、人大、政府、政协及全#15万各族干部群众,对巡视组各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
去年11月份,在我#全力推进科学发展与和谐社会建设的关键时期,省党委巡视组各位领导亲临,对我#贯彻落实科学发展观、完善党内监督机制、贯彻执行民主集中制和党的路线、方针、政策情况,贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》情况,贯彻落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作情况,正确处理改革发展稳定关系以及推进和谐社会建设情况,进行了全面视察和精心指导。这既是对我#党政班子的一次实地考察,也是对我#各项工作的一次全面检阅,更是对发展的一次有力推动,令我们倍加感动,倍受鼓舞。
刚才,巡视组张组长通报了在期间的巡视情况,肯定了工作成绩,指出了存在的问题,并就如何改进工作,增强实效提出了宝贵的意见和建议。我们将深刻领会,迅速传达巡视组的通报情况,自觉把思想和行动统一到省党委的要求上来,坚持求实务实作风,扎实推进经济社会在新的起点上实现更好更快发展。今后,我们要认真做好以下四个方面的工作。
一、正确对待成绩,扎实整改问题
巡视组巡视工作深入实际,扎实有力,对我#各项工作评价客观公正,我们完全接受巡视组对我##委、政府及班子全体成员的巡视评价,完全接受巡视组领导对各方面工作的视察结果。根据刚才巡视组领导通报的情况,我#在贯彻执行党的各项方针政策,加快建设发展方面取得了一定成绩,但还存在许多方面的问题。面对成绩,我们决不骄傲自满,我们将严格按照省党委八届八次全委(扩大)会议以及省“两会”确定的目标、思路和工作任务,结合实际,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,加快推进各项工作。面对刚才张组长通报的干部群众思想观念滞后、干部队伍整体素质有待提高、产业结构单一、资源开采带来的负面问题突出、拆迁工作有待进一步规范、党风廉政建设有待进一步加强等问题,我们将在近期召开专门会议,深刻剖析,认真研究,制定切实可行的整改方案,明确具体负责人和具体部门,着力抓好整改。一要教育广大干部群众进一步解放思想,克服“小富即满”的保守思想和得过且过的惰性思维,把自身发展放在全国、全球的总体坐标中去定位,居安思危、富而思进,不断创造新的辉煌和业绩。二要充分发挥资源、区位、人文和交通优势,发展壮大文化旅游业、交通物流业、生产和生活业、现代装备制造业和煤炭深加工产业,实现经济增长由主要依靠第二产业带动向一、二、三产协同带动转变。三要进一步完善矿区生态补偿机制,深入推进东部工矿区人口整体退出和生态恢复工作。四要在继续执行“阳光拆迁”、依法拆迁的基础上,进一步规范拆迁规划,统筹做好旧城拆迁、新城建设、拆迁补偿安置等工作。五要深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20__至20__年工作规划》,全面强化党风廉政建设责任制,深入开展各项廉政教育活动。突出制度保廉,靠制度管人、靠制度防腐,强化党内监督和社会监督,加大对破坏经济发展环境案件的查处,坚决纠正损害群众利益的不良风气。切实把巡视组的意见和建议转化为实际行动,转化为加快科学发展、率先发展的不竭动力,努力把省党委第一巡视组本次巡视的成果体现好、运用好、拓展好。
二、坚持科学发展,实现新的跨越
今天的会议,既是省党委巡视组的一次巡视情况通报会,更是一次对#委政府和经济社会发展的鼓劲动员会。巡视组领导的通报讲话,淋漓尽致地流露出对的关心和厚爱,对我们工作的理解和支持。我们将认真学习、坚决贯彻省党委巡视组的意见精神,把中央、省党委的路线方针与的实际紧密结合,推动全#迈入科学发展的新境界,收获和谐发展的新成果。尤其是当前,我们将以科学发展观统领经济社会发展全局,积极化解金融危机造成的不利影响,全力抢抓国家宏观调控政策带来的有利时机,突出项目带动,突出结构调整,突出城乡统筹,突出民生改善,全面提升####的产业竞争力、城乡承载力和公共服务力,全力开创又好又快发展的新局面,实现领跑全区县域经济、走进全国百强前列的目标。到今年年底,我#地区生产总值要力争超过380亿元,增长31%以上;财政收入要力争超过67亿元,增长30%以上;城乡居民收入力争达到26500元和8300元,增长20.5%和10.7%;全社会固定资产投资要力争超过225亿元,增长32%以上;全社会消费品零售总额要力争超过28亿元,增长40%;城镇登记失业率控制在4%以内,居民消费价格指数控制在3.8%以内;万元gd
p综合能耗再下降7%。
三、坚持和谐发展,全心为民服务
虽然省党委巡视组本次对的视察、巡视暂告一段落,但我们执政为民的宗旨绝不会改变,为民谋利的工作绝不停歇。今后的工作中,我们将深刻领会中央提出的“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”精神,倾听群众心声,落实惠民举措,真情为民办事,解决疾难困苦,让人民群众共享改革发展成果。今年,我们将在做好过去各项惠民政策的提质扩面的基础上,再实施十项惠民工程。一是教育保障工程。新建中小学、幼儿园5所,继续面向全国招聘名优教师,加强师资队伍建设,努力实现伊#籍初中生都能免费接受高中教育。二是医疗卫生保障工程。提高新型农牧区合作医疗筹资标准和大病统筹报销标准,提高城乡居民医疗保险参保率。新建#妇幼保健所、卫生监督所、计生服务和宣传教育培训中心,建成标准化村卫生室22个、卫生院2所、社区卫生服务中心1所、社区卫生服务站5所,在中心城镇加快构建“十五分钟健康服务圈”。三是文体强基工程。加强农村和社区文化设施和活动场所建设,新建6处社区文体活动中心和1处体育公园。四是养老保障工程。新建3所综合福利院和敬老院。提高城乡居民基本养老保险参保率。五是美化环境工程。新建6处公园和绿地,将人均绿地提高到25平方米,为群众营造优美舒适的生活环境。六是平安创建工程。加强社会治安综合治理,深入推进平安伊#建设,加大人防、物防、技防力度,*镇、____镇和####镇技防监控实现全覆盖。七是住房保障工程。开工三期经济适用房、廉租房和农牧民转移住宅小区建设,提供配套住房4000套、50万平方米,将住房保障范围由城镇无房户扩大到城乡住房困难户。八是全民创业工程。为创业者提供税费、信贷、住房等一系列政策支持,通过政府买单培训完成职业技能培训5100人,引导性培训6500人,新增就业20__人。九是职工增收工程。认真落实提高行政事业单位职工补贴性收入政策,增加企业离退休人员养老金,形成职工收入稳定增长机制。十是扶贫帮困工程。加大对老、弱、病、残、零就业家庭等弱势群体的帮扶力度,提高城乡低保标准,完成200户农村贫困人口危房改造任务。同时,坚决纠正企业改制、征地拆迁、移民搬迁等方面存在的侵害群众利益行为,进一步密切党群干群关系,让群众生活更加富裕,社会环境更加和谐。
四、坚持团结清廉,争创一流业绩
实现既定目标,我们将坚持改革创新不动摇,继续深化干部人事制度改革,不断完善干部任前公示、常委会票决、公开选拔、竞争上岗、公推直选等一系列干部选拔任用制度;坚持市场配置资源原则,深入推进机制体制改革,着力解决经济社会发展的瓶颈制约;积极创新维稳工作机制,建立健全工作新机制,努力维护社会和谐稳定。我们将坚持团结务实不动摇,严格按照民主集中制规定,紧紧依靠党的领导,团结一切力量,凝聚一切智慧,调动一切因素,加快推进实现新跨越;不断完善工作交办、催办、督办、查办制度,让领导在一线工作、问题在一线发现、决策在一线落实、矛盾在一线解决、举措在一线创新。我们将坚持勤政廉洁不动摇,按照省党委统一安排部署,结合实际,扎实开展党员领导干部作风整顿和民主评议政风、行风活动,团结带领全#广大干部,切实整改问题,扎实改进作风,增强拒腐能力,推进工作落实。
各位领导、同志们,虽然这次巡视工作暂告一段落,但各位领导对的理解之心、关爱之情,我们将永远铭记在心。我们将以此为新的起点,坚定发展目标,理清发展思路,抢抓发展机遇,努力将党的各项方针政策贯彻好,执行好,实施好,抓好发展工作,做好稳定工作,办好惠民工作,以更加优异的成绩回报组织的关心和全#人民的重托。