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会计准则是整个会计工作的规范,是人们合理地处理会计信息系统中各种经济业务的准绳。财政部于2006年2月15日正式了39项企业会计准则(包括1项基本准则和38项具体准则),要求2007年1月1日起在上市公司执行。此次的企业会计准则体系,强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念,实现了与国际惯例的趋同,首次构建了比较完整的有机统一体系,并为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴,实现了我国企业会计准则建设新的跨越和突破。
新会计准则与原会计准则相比,有哪些不同,对企业会带来什么影响?
一、基本会计准则的主要变化
(一)新会计准则对会计的目标进行了修正
原会计准则对会计目标的规定是“满足国家宏观经济管理的需要”,新会计准则的会计目标是,企业会计应向财务会计报告使用者提供有关企业财务状况、经营成果和现金流量等方面的有用信息,以满足有关各方面的信息需要,有助于使用者做出经济决策,并反映企业管理层受托责任的履行情况。新会计准则把决策有用观与受托责任观同时纳入会计目标体系。
(二)新会计准则对会计要素的定义进行了重大调整
新准则完全按照2000年国务院的《企业财务会计报告条例》中对资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等六大会计要素进行了重新定义。基本会计准则还吸收了国际会计准则中的合理内容,在“利润”要素中引入国际会计准则中的“利得”和“损失”概念,这将有利于我国会计准则与国际会计准则的协调。
(三)在会计基本原则和会计要素的计量方面新会计准则与总体目标相协调
新准则对原会计准则中的一般原则作了补充和完善,并更改为信息质量要求,更加强调会计信息的可靠性原则。新会计准则继续保留了重要性原则、谨慎性原则和实质重于形式原则等,也强调了可比性、一致性以及明晰性等原则。但权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则。由于公允价值的应用,计量成为此次准则修改中的一大亮点。考虑到中国市场发展的现状,此次准则体系中主要在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币易等方面采用了公允价值,这也是我国会计准则和国际接轨的重要标志。为了防止公允价值被滥用而出现利润操纵,新会计准则规定了公允价值的使用前提,也就是公允价值应当能够“可靠计量”。总体来说,新会计准则体系对公允价值的运用还是比较谨慎的。这与以公允价值为主导的国际会计准则还有一定的差异。新会计准则给企业以及会计师事务所提出了一项比较大的挑战,判断公允价值的确认方法是否恰当,公允价值的确定是否合理,将成为会计计量是否合理的关键。
二、费用资本化发生变革
(一)开发费用准予资本化
在新的《无形资产》准则中,将企业的研究与开发费用区别对待,允许将开发费用予以资本化。新会计准则将无形资产的开发划分为两个阶段:研究阶段和开发阶段。规定:研究阶段的支出应当计入当期损益,即费用化;而开发阶段的支出,如果能够证明条件成立,可以进行资本化处理,计入无形资产。开发费用的资本化无疑会提升科技及创新类企业的业绩,减轻经营者在开发阶段的利润指标压力,从而提高他们在研发投入上的热情。如果用更开阔的视野来看待此项会计变革,将其与国家最新的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》联系起来,则此项会计变革的意义不仅体现了与国际会计准则的趋同,更体现了国家对科技及创新类企业的政策扶持。
(二)借款费用资本化范围扩大
新的《借款费用》准则中规定,借款费用如果可直接归属于符合资本化条件的资产的购建或者生产的,应当予以资本化;需要经过相当长时间购建或者生产活动才能达到可使用或者可销售状态的资产,可以作为符合资本化条件的资产。这包括固定资产和需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到可使用或可销售状态的存货、投资性房地产等。并且,如果相关资产的购建或生产占用了专项借款之外的一般借款的,被占用的一般借款的利息费用也允许资本化。这项规定对先进的制造业是有利的。由于许多先进制造业公司的生产周期比较长,而目借款金额巨大,因此实施新会计准则将会提升企业当前的会计利润,改善企业经营者的业绩考核指标,从而提高经营者扩大再生产的积极性。这体现了国家对先进制造业的扶持政策。
三、资产减值准备计提发生变革
运用资产减值准备的计提和冲回操纵企业利润,是我国一些上市公司经常使用的重要手段之一,新准则在减值准备计提方面发生了变革。新会计准则规定,从2007年开始,“存货跌价准备”、“固定资产跌价准备”、“在建工程跌价准备”、“无形资产跌价淮备”等减值准备计提后不得转回,已提取未核销的金额只能在处置相关资产后再进行会计处理。这也是新会计准则与国际会计谁则的实质性差异之一。 此外,新会计准则指出,企业应当在附注中披露是否存在资产减值的情况,这意味着上市公司在报表信息的披露中,应当包括报告期内资产减值损失的金额,方便投资者及时把握上市公司的资产状况,消除投资者与上市公司的信息不对称。值得关注的是,一些利用大幅计提减值准备进行利润调节的公司有可能在2006年将减值准备冲回,否则2007年执行新会计准则后,这些“隐藏利润”将再也没有机会浮出水面。从上市公司实际计提的减值淮备来看,一些公司的减值准备甚至超过了当期净利润,这些公司若在2006年年报中转回部分减值淮备,其利润将大受影响。正是由于我国企业频频发生利用减值转回人为调整利润的现象,所以在新的会计准则中规定,“资产减值损失一经确认,在以后会计期间不得转回”。这一规定掐断了企业通过计提、转回减值准备而进行利润操纵的链条,对于有效遏制利用减值准备调节利润现象具有重要意义。
四、所得税处理方法发生变革
新会计准则基本采纳了《国际会计准则》的基本做法,规定所得税处理方法采用资产负债表债务法。它改变了原有将税前会计利润与纳税所得之间的差异分为永久性差异和时间性差异的做法,而是在引入资产计税基础和负债计税基础的前提下,明确了暂时性差异、递延所得税资产、递延所得税负债的确认和计量。资产或负债的账面价值与税法计税基础的差异确认为暂时性差异。对于暂时性差异的影响,新会计准则明确规定企业应采用债务法进行核算。企业将根据应税暂时性差异计算的未来期间应缴的所得税金额,确认为递延所得税负债。同时要求企业将由于相互抵扣暂时性差异、前期转入的未抵扣亏损和前期转入的尚可抵减的税款抵扣等导致的可抵扣未来期间所得税金额,确认为递延所得税资产,这也是所得税会计处理的重大突破。
五、存货管理办法发生变革
新会计准则中,取消了存货流转的“后进先出”法, 一律使用“先进先出”法记账,这对生产周期较长的公司将产生一定影响。对于原先采用“后进先出”法、存货较多、周转率较低的公司,在采用新的存货记账方法后,其毛利率和利润将出现不正常的波动。例如,采用“后进先出”法的家电上市公司,在显像管价格不断下跌过程中,一旦变革为“先进先出”法,后果将是成本大幅上升、毛利率快速下滑、当期利润下降。再如,一些以有色金属为原料的公司,如在将后进先出法变更为先进先出法的当期出现有色金属涨价的情况,则会导致成本下降、当期利润增加。由于新会计准则中取消了后进先出法,在一定程度上压缩了企业通过变更存货计价方法调节利润的空间,与国际会计准则更趋一致。
六、债务重组方法发生变革
原《债务重组》准则不允许债务人将债权人的让步确认为重组收益,但在新会计准则下,债务人可以确认重组收益。将原先因债权人让步而导致债务人豁免或者少偿还的负债计入资本公积的做法,改为将债务重组收益计入营业外收入。但规定只有在“债务人发生财务困难的情况下”的前提条件下才可能行使。这个前提条件也将在一定程度上制约对新会计准则的滥用、不恰当的确认债务重组收益。对于以实物抵债的业务,新会计准则引进公允价值作为计量属性。对于缺乏活跃的交易市场的抵债物资可以通过评估确定其公允价值。如果对方是非关联方,双方的协商作价可视为公允价值。按新规定,一些无力清偿债务的公司。一旦获得债务全部或者部分豁免,其收益将直接反映在当期利润表中,可能极大地提升其收益水平。那些负债金额较高又有可能获得债务豁免的公司,值得投资者高度关注。因此,新会计准则实施后,还需通过相关的制度建设,进一步规范债务重组行为。
七、企业合并会计处理方法发生变革
新会计准则将企业合并方式分为:同一控制下的企业合并与非同一控制下的企业合并。目前,我国的企业合并大部分是同一控制下的企业合并,不一定是合并方和被合并方完全出于自愿的交易行为,合并对价也不是双方讨价还价的结果,不代表公允价值,因此,以账面价值作为会计处理的基础以避免利润操纵。非同一控制下的企业合并(包括吸收合并和新设合并)可以有双方的讨价还价,是双方自愿交易的结果,因此,有双方认可的公允价值,应当按照公允价值进行核算。新会计准则仍保留了原会计准则的相关分类方法,但更加强调以经济业务的实质来对合并进行分类。
在合并会计方法的选择上,原会计准则只允许采用购买法。新会计准则则规定,对于同一控制下的企业合并,原则上应按照权益结合法的会计处理方法进行,按账面价值进行计价;非同一控制下的企业合并,原则上应按照购买法的会计处理方法进行,按公允价值计价。
在购买法与权益结合法的选择上,新会计准则和现行的国际财务报告准则的处理有较大的差异。国际会计准则仅允许使用购买法,限制或禁止使用权益结合法,因为使用该方法容易让企业钻空子,成为企业操纵利润的手段。但新会计准则允许使用权益结合法,或许是出于这样的考虑:公允价值计量的运用目前在我国还不成熟,公允价值的应用在处理上需要人为的判断,难以做到真正的公允。
八、合并报表基本理论的变革
与《合并会计报表暂行规定》相比,新会计准则所依据的基本合并理论已发生变化,从侧重母公司理论转为侧重实体理论。合并报表范围的确定更关注实质性控制,母公司对所有能控制的子公司均需纳入合并范围,而不一定考虑股权比例。所有者权益为负数的子公司,只要是持续经营的,也应纳入合并范围。这一变革扩大了合并报表的范围,遵循了实质重于形式的会计原则,提升了企业集团财务信息的完整性,对上市公司合并报表利润将产生较大影响。
九、金融工具准则的变革
金融工具的四项具体会计准则即《金融工具确认和计量》、《金融资产转移》、《套期保值》和《金融工具列报》,主要适用于金融企业。这些准则对金融企业的影响是广泛而深刻的,上市或拟上市的金融机构首当其冲。例如,新会计准则规定衍生金融工具一律以公允价值计量,并从表外移到表内反映,这就要求上市银行和上市企业善用衍生工具这把“双刃剑”。因为表内化将对企业利用衍生金融工具进行风险管理的行为产生重大影响,企业不但要考虑现金流等经济因素,还要考虑衍生金融工具对报表的影响,以避免给报表带来过大的波动。《金融工具会计准则》引领中国的银行在金融工具会计处理上率先与国际会计准则接轨,有利于上市企业的国际协调,提高了金融信息的可比性和透明度。 从我国金融业参与国际竞争能力的角度看,随着我国国内金融企业海外上市步伐的加快,这些机构不仅要按照国内上市银行的标准进行会计核算和财务披露,而目还要执行上市地资本市场所使用的会计标准。因此,会计准则的国际趋同,将会降低国内金融机构参与国际竞争过程中的财务转换和信息披露成本,增强财务信息在国际同业间的可比性,便于其向海外拓展。
作为一个经济转型国家,我国在市场发育、法制建设等市场经济环境方面尚不完善,特别是金融体制改革还在逐步深化,金融企业的发展还存在诸多问题,有的金融机构还潜伏着一定的金融风险。在此情况下,面对成熟市场经济环境下的国际会计准则,该如何加以运用并发挥其积极作用成为我国金融业不得不正视的问题。
可以预见,我国会计准则体系的建立,对上市企业提高信息质量,改善其经营业绩及其治理结构从而更好地为广大投资者创造价值,将大有裨益。会计是国际商业语言,我国会计准则体系的建立以及与国际会计准则的趋同是大势所趋。新会计准则顺应了资本市场对会计信息的需求,能够为全球投资者提供更加透明、可比的财务信息,对吸引国际资本来我国投资,将起到积极作用。同样,在全球经济一体化的大趋势下,中国企业会计准则获得国际认可,将有助于促进国内企业进行海外融资,拓展国际业务。
【关键词】存货; 企业会计准则; 中小企业国际财务报告准则; 比较
一、引言
2006年2月15日,我国《企业会计准则》正式,并于2007年1月1日起开始施行。但是,新企业会计准则与传统的国际会计准则一样,都只是针对大型企业和上市公司,而很少考虑广大中小企业的会计需要和所面临的特殊问题。根据不同企业的实际状况,采用分类的方法,适用不同的制度,采用不同的会计监督方式,符合成本―效益原则,以及适应经济发展的需要,对于不同的公司,会计的经济作用是不同的。因此,如何解决广大中小企业会计处理中面临的问题,已经成为近年来世界各国普遍关注的世界性问题。
实际上,早在2000年12月,国际会计准则委员会(IASC)就提出要制定一份专门针对小企业的国际会计准则。2004年6月24日,国际会计准则理事会(IASB)了《制定中小企业会计准则的初步设想》的讨论稿。此后,经过五年时间的努力,2009年7月9日,一份专门针对中小企业的国际财务报告准则(an International Financial Reporting Standard for small and medium-sized entities,简称IFRS for SMEs)由IASB对外。准则共包括35个部分,其中存货列于第13部分。IFRS for SMEs虽然以full IFRSs为基础,但却对full IFRSs中许多有关确认和计量的内容进行了简化,并取消了与中小企业无关的一些准则,其要求披露的数量也减少了许多,这大大减轻了广大中小企业财务报告的负担。
存货作为企业流动资产的重要组成部分,其会计核算的正确与否,对于恰当反映企业的财务状况、经营成果和现金流量具有重要影响。本文试图通过对IFRS for SMEs与我国新企业会计准则中有关存货部分的准则进行比较,希望从中找到一些启示,以帮助解决当前我国新企业会计准则不能满足广大中小企业存货会计处理的问题。
二、IFRS for SMEs适用范围的界定
IFRS for SMEs中将中小企业确定为同时满足以下两个条件的主体:第一,没有公众受托责任;第二,向外部会计信息使用者提供通用财务报表。
在IFRS for SMEs中,承担公众受托责任的实体是指:拥有在公开市场上交易的金融负债或权益工具,或正在发行用于在公开市场上交易的金融负债或权益工具(公开市场是指国内或国外证券交易所或者场外市场,包括本地市场和地区市场);以持有广泛的外部信托资产作为其主要业务,这类实体主要是指银行,信用社,保险公司,证券经纪/经销商,信托基金和投资银行等。而有一些实体,比如旅行社、地产机构、学校、慈善机构、合作企业等,虽然也可能因为受到客户的委托而持有大量的外部信托资产,但是,如果这些业务不是其主要业务,则他们不承担公众受托责任。
根据以上标准,IFRS for SMEs将中小企业与其他企业区别开来,并规定不同性质的企业应用不同的会计准则,具体可用图1表示:
三、IFRS for SMEs与我国企业会计准则中关于存货的比较
我国新企业会计准则中存货列于第1号,而在IFRS for SMEs中,则将存货列在第13部分。本文主要从如下几方面对我国新企业会计准则中有关存货的准则与IFRS for SMEs中关于存货的准则部分进行了比较分析:
(一)存货定义的比较
我国《企业会计准则第1号――存货》将存货定义为:企业在日常活动中持有以备出售的产成品或商品,处在生产过程中的在产品,在生产过程或提供劳务过程中耗用的材料、物料等。但在建工程、农业企业收获的农产品和采掘企业开采的矿产品、畜牧业与农业生产活动有关的生物资产、企业合并中取得的存货的初始计量等不在规范之列。
而在IFRS for SMEs中,则继续沿用了full IFRSs中关于存货的定义,其包括的范围也没有大的变化。
通过比较不难发现,我国企业会计准则并没有像IFRS for SMEs中那样指出存货的内涵及其资产性质。因此,我国的存货定义还有待进一步修订,使之一方面实现与国际会计准则的趋同,另一方面在理论上也变得更加严谨。同时,IFRS for SMEs中列举出的不受存货准则规范的内容要比我国企业会计准则中所列出的更加详细,这样更有利于中小型企业确定存货的范围。
(二)存货确认的比较
我国企业会计准则中关于存货确认的标准有两点:与该存货有关的经济利益很可能流入企业;该存货的成本能够可靠地计量。而IFRS for SMEs中则由于在存货的定义中已经明确相关内容,因此没有规定相关的确认标准。
(三)存货计量的比较
我国企业会计准则规定,对存货的计量分为初始计量和期末计量。其中,存货初始计量应以其成本入账;在资产负债表日,即期末计量时,则应按照成本与可变现净值孰低计量。而IFRS for SMEs则统一规定:存货应按成本与可变现净值较低者来加以计量,对初始计量没有明确的规定。
相比之下,我国企业会计准则把存货在取得时和资产负债表日分别计量,更符合我国企业会计处理的习惯和实际情况。因为一方面,存货在取得时可变现净值低于成本的情况是非常少见的;另一方面,“可变现净值”的计算本身就带有很大的估计成分,主观因素较大且不具有可验证性。因此,在取得时采用成本与可变现净值孰低来计量,既不符合会计核算所要求的成本与效益原则,也不符合会计信息质量的客观性要求。
(四)存货成本的比较
我国《企业会计准则第1号――存货》规定,存货成本包括采购成本、加工成本和其他成本。而IFRS for SMEs中规定,存货的成本应由使存货达到目前场所和状态所发生的采购成本、加工成本和其他成本所组成。在这一部分中,我国企业会计准则与IFRS for SMEs的主要区别在于对存货采购成本的规定,而对于存货加工成本和其他成本,除了IFRS for SMEs中的规定更为详细一些之外,没有太大区别。
我国企业会计准则对存货的采购成本采用总价法,即扣除商业折扣但包括现金折扣的价格。具体包括购买价格、相关税费、运输费、装卸费、保险费以及其他可归属于存货采购成本的费用。
IFRS for SMEs对存货的采购成本采用净价法。同时规定,存货的采购成本包括买价、进口关税和其他税(企业随后从税务当局获得的退税除外)以及可以直接归属于购买制成品、材料和劳务的运输费、手续费和其他费用。商业折扣、回扣和其他类似的项目,可以在确定采购成本时扣除。
另外,IFRS for SMEs还在此处新增如下规定:企业可以采用延期结算的方式购买存货。而对附有延期结算条款的实际支付金额与采用正常信用条款的采购价格之间的差额,确认为该财务期间(赊购期间)的利息费用,不再列入存货成本。这一规定在full IFRSs中列在存货的其他成本部分,而在IFRS for SMEs中,则将这项规定放在存货采购成本部分。
通过比较可以看出,一方面,由于我国对存货的采购成本使用总价法,这就会因为可能包括被支付的现金折扣而使存货成本偏高;另一方面,IFRS for SMEs关于企业采用延期结算方式购买存货的规定,是国际会计准则制定机构通过在全世界范围内对中小企业的广泛调查,从中小企业财务较为薄弱的实际情况出发而提出的新规定,这在一定程度上有利于中小企业资金的周转,有利于降低中小企业存货的成本。我国企业会计准则则尚没有这方面的规定。
(五)存货信息披露的比较
我国《企业会计准则第1号――存货》要求披露各类存货的期初期末账面价值和总额,存货的取得方式、发出存货成本所采用的方法,以及包装物和低值易耗品的摊销方法、存货跌价准备的计提方法、当期计提的金额、当期转回的金额以及计提和转回的情况、确定存货可变现净值的依据、用于担保的存货账面价值等。
IFRS for SMEs要求披露的内容主要包括:存货计量所适用的会计政策,包括所使用的成本计算方法;存货的账面总金额和适合企业情况分类的各类存货的账面金额;作为费用确认的当期存货金额;根据第27部分(资产减值)确认的减值损失或任何减记金额的转回额;为负债做担保的存货的账面总金额。
通过比较可以看到,我国企业会计准则所要求披露的内容与IFRS for SMEs的要求不尽相同,比如我国要求企业披露包装物和低值易耗品的摊销方法、存货跌价准备的计提方法、确定可变现净值的依据等内容,而IFRS for SMEs并无此方面规定;IFRS for SMEs要求披露作为费用确认的当期存货金额以及为负债做担保的存货账面价值等内容,而我国企业会计准则则无此规定或规定不详。这主要是因为我国企业会计准则与IFRS for SMEs关于存货成本构成方面的不同规定所形成的差异。
除了以上内容之外,我国企业会计准则与IFRS for SMEs还在其他一些方面存在着不同,但因为IFRS for SMEs中关于该方面的规定与full IFRSs中的规定相同,而已经有学者对我国企业会计准则与full IFRSs中的有关方面进行了比较,因而本文不再赘述。
四、IFRS for SMEs的实施对我国的启示
(一)重新确定我国中小企业的界定标准
我国《小企业会计制度》中规定,中国的小企业指在中华人民共和国境内设立的不对外筹集资金、经营规模较小的企业。其中所称“不对外筹集资金、经营规模较小的企业”,同时不包括以个人独资及合伙形式设立的小企业。可以看出,我国对小企业的界定与IFRS for SMEs中的界定标准完全不同。因此,要制定我国中小企业会计准则,满足我国广大中小企业的实际需要,实现会计准则的国际趋同,首先就需要借鉴国际先进做法,重新确定中小企业的界定标准。
(二)会计准则的制定要实现国际经验与我国实际情况相结合
IASB制定IFRS for SMEs的目的,是为了制定出一套能让各国普遍遵循的、在全世界范围内通用的中小企业会计标准。作为IASB的成员国,我们要积极实现与国际会计准则的趋同,但在借鉴国际经验的同时,也要充分考虑国内中小企业所面临的经济政策、行业发展状况、准则应用水平、使用者的需求等经济环境,合理推行准则的“国际趋同”。
(三)应进一步确定对存货相关会计处理的规定
我国《企业会计准则第1号――存货》规定对存货采购成本使用总价法计量,而IFRS for SMEs则规定采用净价法计量存货采购成本。由于存货在中小企业中具有很重要的作用,必须要加强对存货成本的管理。因此,在确定中小企业存货采购成本是采用总价法还是净价法时,要详细考察中小企业存货的具体特点。另外IFRS for SMEs规定,企业可以采用延期结算的方式购买存货,而对附有延期结算条款的实际支付金额与采用正常信用条款的采购价格之间的差额,确认为该财务期间(赊购期间)的利息费用,不再列入存货成本。那么,此项规定是否适合我国中小企业?如果采用了此项规定,是否会给中小企业利用此项规定进行盈余管理创造条件?
(四)关于存货信息披露的规定
我国当前的《企业会计准则》并不适合广大中小企业,特别是有关会计信息的披露部分。过多的信息披露要求一方面在中小企业中难以完全实现,另一方面,也加重了中小企业信息披露的成本。因此,应当对《我国企业会计准则第1号――存货》要求披露而IFRS for SMEs没有要求的内容,以及IFRS for SMEs要求披露而《我国企业会计准则第1号――存货》没有要求的内容,结合我国中小企业的实际情况,来确定中小企业应该披露哪些信息,不应或没有必要披露哪些信息。
【参考文献】
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关键词:新会计准则 变革 探讨 影响 措施
全球经济在不断发展,市场一体化与国际化越来越明显,会计准则为适应全球经济发展,趋同也是大势所趋。2006年我国财政部颁布了企业会计准则体系,它的颁布标志着我国国际财务报告准则基本实现了与国际的接轨,是我国会计准则的新变革,这可视为一个里程碑在我国会计发展史上。巨大的挑战也摆在了新会计准则的面前,企业及环境等许多方面都会因其改变而发生深刻变化。经济日趋全球化,新准则已经作为社会的通用规则,这对于国企来说既是挑战又是机遇,世纪之门如何稳健地跨入,已经成为一个新的、迫在眉睫的新课题对于是国有企业决策层、管理层以及监管部门来说。对这种变化的准确理解、深入分析,使新会计准则对现实具有指导引领作用有非常重要的意义。
一、新企业会计准则的变革
可以从以下两个层面对新会计准则进行剖析:
1、新会计准则实施后,许多根本性影响将在整个企业的运作中产生。记账编报表就是财务会计是许多人长期以来在传统观念影响下认为的,企业财务信息片面和滞后就是由于对财务工作重要性的忽略造成的,财务报表也不能及时、全面的反映企业的经济活动。原准则对财务信息虽然也有部分相关要求,但是综观许多企业,在其财务信息实务中能够做到全面性和前瞻性的少之又少。
企业的经济实质要在会计信息中真实地反映出来,这是新准则强调的,企业经营活动的核心是财务会计工作,企业有一个完善有效的内部控制体系非常重要,这样企业财务状况和经营活动才能够通过财务信息准确、及时、可靠的反映出来。企业未来的经营决策要有前瞻性,财务信息就要对其有指导作用,这说明新会计准则是着眼未来的,这就是通常所说的“企业提供的会计信息应当与财务会计报告使用者的经济决策需要相关,有助于财务会计报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。”
所以说,新准则在深度和广度上都对企业产生了深远影响,在企业的管理体系、内部控制上,新准则都提出了更高的要求,并且要求会计核算和财务管理活动有企业的每个人参与,企业的管理层更是要参与到活动之中。
2、新会计准则对原会计准则进行了颠覆性改革。内容上的丰富和更新不是这一改革的重点,会计原则的改变和新会计概念的引入才是这次更为重要的。首先,会计核算基础原则在理论上被新准则进行了改革,会计核算的基本原则已经不再唯一是历史成本,公允价值、重置成本、可变现净值、现值的重要性受到了更为突出的强调,现行的会计核算体系更将是有很大改变,特别是“公允价值”概念在新准则中广泛得到运用,我国会计核算的计价基础将得到颠覆性的改变,重估了市场价值体系的。其次,像金融工具、投资性房产等许多新的会计概念被新准则引入。更重要的是金融工具概念的引入规范了会计处理,将不同性质的资产负债表项目如:原来的股(债)权投资、应收(应付)款、货币资金、银行借款、金融衍生产品等纳入同一概念范畴。国际经济的发展也使国内企业经济金融环境不断完善并且复杂化,金融工具概念的引入使企业多了一个理论和实务的平台,它能够为企业处理各种复杂的经济和金融业务。再次,内容的扩充和细化在新准则中也有反映。一方面对如加股权支付、政府补助、职工薪酬、企业年金等特殊经济事项进行了具体规范;另一方面也首次规范了一些特殊行业。
二、新准则对国有企业的影晌
由此可见,由于新准则的实施,深远的影响将在整个经济社会中产生,这是我国会计领域的重大变革。新准则可能在以下几个主要方面对国有企业产生影响:
1、企业重组并购及合并。很多大型国有企业的一项重要财务工作是合并财务报表。合并报表的合并范围新准则明确确定以控制为基础,合并范围包括所有受母公司控制的子公司,即使是母公司直接或间接拥有半数以上表决权的子公司也在范围之内,而如果母公司拥有半数或以下的表决权但却能够实际控制子公司也在此此之列,而且强调合并范围的广泛性,但是不再有重要性大小的区分,规模较小的子公司经营业务性质特殊的子公司与其他公司一样纳入合并范围。
兼并收购是在国有企业改制时常见的,新准则在这一方面也规定了不同处理原则,提出了另一种企业合并的概念,即同一控制下的企业合并与非控制下企业合并。类似国际准则中的“权益结合法”的会计处理方法原则上是对于同一控制下的企业合并时用的方法,按照同一控制下企业的历史成本计量被收购资产;而购买法的会计处理方法是非同一控制下的企业合并时用的方法,按照公允价值计量被收购的资产。
2、政府补助。国有企业中有一个较普遍的现象就是政府补助,而在方面原准则并没有相关规范。新准则根据国际通行方法结合我国现实情况,制定出适应我国的规范。与资产相关的政府补助以及与收益相关的政府补助是对政府补助的分类,递延收益是与资产相关的政府补助所应该确认的,摊销在资产使用年限内;当期损益是与收益相关的政府补助所应该确认的。
3、减值准备。对于国有企业来说减值准备并不陌生,国企早已普遍运用了8项减值准备的概念。计提的减值准备不得转回是这次新准则主要明确的,目的就是为了防止企业进行利润操纵。但固定资产、无形资产和长期股权投资等是资产减值损失不得转回的范围,而其他的应根据其适用的其他具体准则规定使用,如:存货、应收款项、短期投资等其他资产减值。
4、债务重组。国有企业在进行重组改制或是优化资产的过程中会经常碰到债务重组的问题,“一刀切”的规定在新准则中已经消失,将原债务重组溢利计入营业外收入,改变了过去计入资本公积的做法,同时计量基础上,实物抵债业务也引入了公允价值。新准则规定,企业获得债务全部或部分豁免的收益要直接反映在当期利润表中,对于重组企业来说,这个重大改变将对财务报表产生很大影响。
5、特殊行业。国有企业涉及多种基础行业是普遍现象,因此如石油天然气开采、生物资产、金融工具、原保险合同、再保险合同、套期保值等这些行业在新准则中都有所规定,根本性的影响将对这些国有企业的会计核算和财务报表将产生,由于全新的会计准则的适用。
三、企业应采取的应对措施
首先,为保证财务信息的及时性和准确性,新会计准则要有一个有效的信息系统以保障其实施。对于规模大、子公司众多的国有企业来说,做到信息的及时准确并非易事,甚至一些企业存在信息不畅滞后的问题。但是我们都知道,财务方面的信息并不是会计处理和信息披露所需要的唯一原始信息,更何况在新会计准则下,加上信息很强的时效性,要求企业为了保证集团内部信息沟通的及时和准确,必须建立一个有效的信息系统。其次,一个完善的管理体系和内部控制系统是新会计准则的实施所必须的,这是为了保证会计处理的正确公允。企业管理层在新准则下在会计政策、确定会计处理方面会有相当大的选择范围,这主要体现在金融资产的划分、公允价值的确定等,经济交易的价值确定和会计处理会因管理层的意图和判断的改变而改变。为了避免简单划一的硬性规定,会计处理会有一定自由度,这也是为了保证财务信息的真实性,弊端是容易产生舞弊和操纵利润的现象。
再次,在新会计准则子下,更高的要求摆在了财会人员和企业管理者面前。生搬硬套不是新会计准则的意义,它强调的是对交易的经济实质的理解,在很多方面需要财会人员的专业知识,更重要的是人员的判断能力,这就要求企业的财会人员和企业的管理人员具备必要的财务知识,否则势必会影响新准则的实施和运用,甚至错报漏报也有可能在财务报表中出现。
国有企业的经营运作受到了新会计准则的实施的深远影响,这固然是新准则的复杂性和革新性所决定的,更重要的由国有企业的特殊性质所决定的。进行市场化运作、走国际化道路是我们的国有企业的必走之路,同时为了保证资产的保值增值又必须要接受相关部门的监管,因此国有企业管理层为了避免打无准备之仗,为了新会计准则的良好实施必须在各个方面打下坚实基础,确保平稳的过渡到新准则。
参考文献:
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财会月报(会计),2006,(3)
[2]王伟.浅谈新会计准则变更及其影响[J].商场现代化,
关键词:企业会计准则 计量属性 计价方法 核算方法 确认方法 合并政策
伴随着我国会计新准则的颁布与实施,如何在新会计准则下选择更为合理的会计政策,成为了国内各行业企业共同关注的焦点问题之一。新会计准则的实施将对企业会计政策选择的规范性带来挑战,对企业发展产生深远影响。
一、企业会计政策的概述
企业会计政策选择是指在既定的范围内,根据本企业自身的生产经营情况对能够供企业选择的会计原则、方法等进行合理分析之后,进而制定相关会计政策的重要过程。
二、新会计准则给企业会计政策带来的主要影响
(一)新准则对会计计量属性产生的主要影响
传统的会计计量仅仅针对己经发生的价值或交易进行计量,因此使得许多新的市场信息得不到及时的反映。而新准则体系则是采用了趋利避害的公允价值作为最主要的计量准则,具体的主要体现在债务重组以及非货币易、金融工具、投资性房地产、非共同控制条件下的企业合并等诸多方面。另外新的会计准则把即将发生的价值计入到了会计信息内,并且明确做出规定,企业一般应采用历史成本对会计要素进行计量,如果需要采用重置成本或者是现值计量、可变现净值计量等计量方法时,首先必须保证会计要素所多出来的金额能够被确定并可以被精确的计量。与此同时,公允价值应用范围确定时,必须从我国的当前的基本国情出发,比如说在投资性房地产这方面,现有会计准则体系就减少了含有较多假设估值技术的应用,也可以说是公允价值在某些领域的运用是限制在其确定需要在一定程度的可靠性的情况之下。
(二)新会计准则对企业存货的发出计价方法的影响
在企业资产总额中所占的比重很大是存货,作为企业一项很重要的资产,采用不同的存货计价方法,将会对企业期末存货价值的确定以及企业销售成本的计算产生直接的影响,从而进一步对企业的税收负担、利润、财务比率、现金流量等产生影响。在新颁布的准则中取消了原来旧准则中规定的后进先出法,矫正了旧准则中对低值易耗品和包装物摊销方法的选择空间的限定,对低值易耗品和包装物的摊销方法有了新的明确规定。
(三)新会计准则对企业长期投资的核算方法选择的影响
新会计准则为了保障自身能够更好地与国际会计准则接轨,取消了旧准则中规定投资企业对被投资单位进行控制时所采用的长期股权这一会计科目,新会计准则规定只有在编制合并财务报表时,才能够按照权益法实施调整。企业会计新准则的实施对长期股权投资分类与核算方法也产生了较大的影响。新会计准则中初始投资成本确定的依据是其是否由企业合并以及形成长期股权投资分类来完成长期股权投资成本的初始计量。新准则采用成本法核算投资,企业能够对被投资单位实施长期股权投资,同时规定了当长期投资计提了减值准备之后,如果价值出现回升也不能够转回,这一规定明显会使企业利润降低。
(四)对各项资产减值准备的计提以及确认方法选择产生的影响
新会计准则颁布与实施之后就明确规定,如果是已经计提了的减值准备的资产,在此之后是不能够转回的,将改变以往企业利用减值资产减值操纵损益的局面,企业失去了利用准备转回迅速改善与优化企业财务状况的良好机会,但是这对于提高企业会计信息质量是非常有利的,因为这将促使企业采用更加谨慎的态度来处理对外报告的会计信息。
(五)对企业的合并政策产生的影响
新、旧会计准则中都对母子公司必须使用统一的会计期间与会计政策进行了详尽、明确规定,如果是母子公司尚未统一的,子公司一定要按照母公司的会计政策或者是会计期间来调整自身的会计报表。但不同的是,新会计准则取消了旧规则中对于公司可直接利用原来会计报表编制合并会计报表的这一规定。可见新准则对合并会计报表的精确度和质量提出了更高的要求。
三、结束语
新会计准则体系给了企业较大的选择空间,影响企业会计政策选择的客观立场具有利益导向作用,民主公开的会计准则有助于企业合理选择规范化的会计政策。会计新准则在公允价值、资产减值准备计提等诸多方面进行了更加合理化的改进,这对于企业会计活动的规范性提高有着重要的帮助,并且会计新准则的严谨性还会使得企业会计事务处理减少不必要的失误,进而提高企业的会计信息质量水平。
参考文献:
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[2]何丹,王运陈,毛慧贞.各国中小企业主体会计准则与我国《小企业会计准则》比较研究――进展、差别报告框架与问题探讨[A].中国会计学会会计基础理论专业委员会2012年专题学术研讨会论文集[C].2012
[3]姚雪玉.探讨新会计准则对企业财务管理实务的影响[A].煤炭经济管理新论(第10辑)――第十一届中国煤炭经济管理论坛暨2010年中国煤炭学会经济管理专业委员会年会论文集[C].2010
一、新会计准则
新会计准则颁布是对旧会计准则内容的一点补充,其中增加了关于金融工具确认和计量的相关内容,也对投资性房地产进行了相应的阐述。在新会计准则之中,对债务重组、企业合并以及所得税等方面的相关内容进行了更加详尽和全面的描述,这就对于煤矿企业的发展提出了全新的要求,对过去会计准则中以权责发生制和历史成本作为核算准则的原理实现了改善。不仅如此,新会计准则还对国际会计核算原则实现了同步接轨,并且依据《中国企业会计准则与国际财务报告准则持续全面趋同路线图》中所提出的目标和要求,对相关工作实现了大幅度改进。通过对于新会计准则的颁布可以看出,它对于企业的发展也提出了一些全新的要求,煤矿企业在此契机之下,如何更好的顺应时代的发展需求,是确保其能够在市场竞争当中屹立不倒的关键。
二、新会计准则下煤矿企业会计管理的现状
(一)监管工作得不到落实。在当下的多数煤矿企业当中,由于监督力度不能够得到有效落实从而影响财务管理的现象普遍存在。这样便会导致会计管理工作过分的流于形式,对于资金的监管也没有按照既定计划进行。事后监督的现象存在的较为普遍,这样便会导致财务管理缺乏有效的控制体系,从而使得实践当中诸多工作不能够得到有效落实。(二)缺乏明确的规章制度。新会计准则下的企业会计管理制度虽然进行了一定程度上的转变,但是在实践当中,许多的煤矿企业在实践当中采用的应用标准和程度仍然存在偏差,甚至还存在一定的会计管理漏洞,如果过分的偏离会计准则范围,不仅会导致企业的财务管理存在风险,场次以往的发展对于煤矿企业也会造成不良影响。(三)从业人员素质良莠不齐。煤矿企业同其他企业发展历史不同,因此从业人员在思想和意识上也会存在一定差异,作为传统的能源企业,会计工作人员素质良莠不齐。无论对于新会计准则的认识和接受能力也存在明显的差异化。在信息化发展的今天,在财务制度管理上,仍然会有一部分的会计从业人员对于新会计准则和管理应用上存在接受程度和应用程度欠缺的现象。这样,不仅会增加企业的运作成本,而且还会给企业在财务管理发展上带来一定的阻力。
三、新会计准则下煤矿企业的对策优化
(一)加强财务管理的监管力度。要想保障新会计准则下煤矿企业的财务能够实现较大程度的整合和优化,就需要切实有效的保障财务监督的实现,在这个基础上不仅需要企业加强内部的自我监察,还需要鼓励企业外的机构发挥外部监督的作用,通过内外相互角度,来促使监管方向的全面,通过发挥出群众监督的作用,使得财务管理的监督能够更好的实现公开透明,从而从内部促进财务部门进行更好的优化管理。同时,还需要推行财务委派制度,通过借助该制度,来实现完善集中核算,切实落实各方面工作,这样不仅可以提升工作的效率,还可以提升对于企业财务的良好把控。而对于监管部门建设,煤矿企业应该将岗位轮换制度和财务委派制度实现有机整合,这样确保监管队伍在流动性的基础上,能够更加的具有客观的评价性。(二)完善会计部门的管理制度。在管理制度的优化过程,会计部门需要构建科学合理的企业法人治理机制,通过借助此机制,企业能够真正的实现对于管理的有效把控,以企业实际状况出发对企业资源配置进行优化,构建具有实力基础的法人实体。这样,不仅对自身的结算和预算部门进行完善和强化,也能够有效的加强企业管理层对货币资金的控制和运用效益,提升企业的实际收益。在此基础之上,会计部门如果想要使得管理制度切实落实到实处来指导实践工作,就需要构建完善的企业财务管理系统,加强部门之间的财务信息交流,通过部门之间信息的整合,来提升信息交互的价值,以信息化技术的融入强化对企业资金运营状况的分析,从而确保煤矿企业会计管理能够实现全面控制,这样不仅可以实现各个部门之间的协调工作,也能够使得对于煤矿企业进行全面的经济把控,从而切实提升其对于煤矿企业会计管理的风险控制能力。(三)加强会计管理的团队建设。对企业会计从业人员的团队结构进行优化,可以大大提升会计部门人力资源的利用效率。在加强团队建设当中,建立全新的人才引入机制,不断充实煤矿企业的会计从业人才梯队,并对当前在岗的会计从业人员进行全方位、多层次的培养。这样可以有效的保障煤矿会计从业人员的综合素养。同时,煤矿企业需要定期举办相应的会计从业人员的工作交流会和培训进修班,煤矿企业应该结合实际情况对工作岗位进行适当调整优化,确保其和员工素质能够形成对应,从而最大程度发挥出员工自身的能力,促进相关工作不断提高。
四、结语
在新会计准则实践下,煤矿企业会计的管理工作在发展当中既是挑战也是机遇,只有通过不断的优化和调整管理方法,才能够确保其能够更好的适应这个全新的经济市场,这样在日后的市场竞争当中,煤矿企业才能够切实做到提升自身的综合竞争力的基础上屹立不倒。
作者:侯桂芳 单位:山西汾西矿业集团水峪煤业有限责任公司
参考文献:
[1]杜红,孙珂.煤矿企业财务管理完善研究[J].行政事业资产与财务,2015(22).