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根据省委先进性教育领导小组的统一部署,省人口计生委为切实解决在开展先进性教育活动中查摆出来的突出问题,把省委先进性教育领导小组的要求落到实处,认真开展了先进性教育整改活动,力争达到增强“四个意识”,发挥“两个作用”的具体目标,确保先进性教育活动取得实效。
整改活动突出解决好五方面问题。一是部分党员干部理想信念不够坚定、组织观念不强、纪律观念淡薄、群众观念淡薄、服务意识不够和先锋模范作用不够突出等问题;二是部分党员干部事业心和责任感不强,知识不足,工作能力和素质不适应新形势下人口和计划生育加快改革发展要求等问题;三是部分党员干部工作作风不扎实,深入基层指导工作不到位,调查研究不深入,不思进取、满足现状,说的多干的少,工作落实不到位等问题;四是党员领导干部廉洁自律问题;五是部分党支部理论学习活动不经常问题。
整改活动从3月8日开始,共分三个阶段进行。第一阶段为学习动员阶段。主要任务是贯彻精神,提高认识,为深入联系实际,查摆问题和进行整改提供思想保证。认真学习理解省委先进性教育领导小组的有关要求,研究要解决的突出问题和工作方案。各党支部结合部门实际,组织党员干部学习有关文件和领导讲话精神,对存在的问题进行查摆梳理。
第二阶段为边查边改阶段。主要任务是对照要求在查摆问题的基础上,有针对性的进行边整边改。对领导干部存在的问题,由委党组制定切实可行的整改措施,规定查改内容和整改时限;对各党支部、各处室和各直属事业单位存在的问题,由各党支部制定整改内容和整改时限。对照中央和省委的要求,找差距、摆问题,边整边改。
第三阶段为整改提高阶段。主要任务是整章建制,落实整改措施。根据自我剖析查找出的问题和民主评议中反映的问题,明确整改重点,确定整改时限,落实整改责任,切实抓好整改措施的落实。抓住群众反映强烈的突出问题立改已行,见到实效。在整改过程中,省人口计生委切实做到,委领导班子成员按照联系点分工加强对其整改工作的指导。各党支部书记率先垂范,集体力行,带头学习、带头查摆、带头整改,对查摆出来的问题从自身做起,总结教训,进行整改。同时,对查摆出来的问题,认真分类整理,逐一进行整改,制定整改措施,切实解决实际问题。
一、 存在的主要问题。
1、理论学习有所懈怠,
2、业务知识方面:一是业务知识不够精通、理论基础不够扎实,工作中老办法、老经验依靠较多。二是工作相关的法律、法规、政策和文件精神掌握不能够游刃有余、得心应手。三是缺乏持之以恒的学习态度、创新不足,不能及时的听取同志们提出的好办法。
3、对待工作有时候不够积极主动、进取精神不强。一是服务意识不够强,工作不够细致、不到位,缺乏事业心和责任感;二是工作方法不够恰当、不讲究策略、政策重要性认识不够,不善于做好新形势下群众工作。三是对待工作要求标准不高、满于现状、缺乏创新意识、不能主动去克服困难问题、缺乏主动性和灵活性。
二、下一步的整改措施
1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素养,坚定信念、增强信心,以高度的责任感、事业心完成各项工作任务。
为认真贯彻党的十七届四中全会精神,进一步加强对干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,以优良的作风为民办事,助推我县跃升发展,根据县委、县政府开展作风集中整顿活动的要求精神,经局务会研究,决定开展作风整顿活动,结合我局实际情况,提出具体实施方案如下:
一、整顿目标
通过作风集中整顿活动,增强广大干部的责任心、提升执行力、增进进取精神、树立良好形象,达到“和、畅、严、优、实”的工作目标。
1、班子和。继续巩固领导班子团结,实现班子的团结和谐,大力提升班子的凝聚力和战斗力。
2、政令畅。实现政令畅通,大力提升决策执行力。
3、纪律严。实现纪律严明、清正廉洁,大力提升干部队伍的形象。
4、服务优。实现服务优质高效,大力提升服务群众、服务发展的水平。
5、工作实。实现工作全面落实,大力提升工作的实效。
二、整顿时间
自年3月22日至8月15日。
三、整顿对象
局各股室、局属各单位,重点是局机关股室和窗口服务单位。
四、整顿内容
(一)、单位整顿重点
1、“不团结”。班子成员之间不团结,合力不足,相互内耗严重影响班子战斗力;内部管理制度不健全,现有内部制度落实不到位,以致单位纪律松懈、人心涣散。
2、“不谋事”。股室之间、股室与局属单位之间协作配合不够,不顾大局,有令不行、有禁不止。
3、“不和谐”。群众观念不强,官僚作风突出,习惯以监管者自居,存在“门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办”问题,严惩影响党群干群关系。
4、“不得力”。职能履行不到位,缺乏协作意识,不积极做好工作,对难点工作推诿搪塞、互相扯皮,政务公开不到位,公开不及时。
5、“不清廉”。廉洁自律规定落实不到位,厉行节约制止奢侈浪费规定得不到有效落实,使用公款吃请,接受企业或局属单位宴请,巧立名目进行高消费娱乐活动。
6、“不务实”。工作落实不到位,缺乏时效观念,工作质量不高、工作标准不严、工作效率不快。
(二)、个人整顿重点
1、“懒”。精神状态欠佳,自由散慢,消极懈怠,工作不思进取,缺乏主动性和创造性。
2、“荒”。对待学习不够重视,理论学习应付了事,业务学习抓得不紧,缺乏做好本职工作应有的业务技能。
3、“散”。组织纪律性不强,规章制度落实不到位,上班时间溜岗、脱岗、串岗,利用电脑设备做与公务无关之事(如网上聊天、炒股、打游戏、看电影等)。
4、“冷”。工作态度不够好,对待监管、服务对象态度冷漠、蛮横生硬、居高临下,存在“冷、横、硬、蛮”现象。
5、“卡”。职责履行不够到位,利用职权刁难、为难行政相对人、服务对象,以达到感谢、吃请、收受好处等目的。
6、“低”。服务意识不够强,不用心、不投入,对政策把握不准确,一次性告知不到位,限时办结制度落实不够,服务效率不高。
7、“歪”。不遵守廉洁自律相关规定,工作日午餐饮酒、利用公款吃喝玩乐、公车私用(驾)、婚丧喜庆大操大办,讲排场、比阔气,打牌、赌博等。
8、“虚”。责任心不强,不敢抓、不敢管、不敢承担责任,遇事推诿扯皮、矛盾上交,工作图虚名,欺上瞒下,讲空话,摆架子,严重脱离实际。
五、整顿步骤
本次作风集中整顿分组织动员、自查自纠、整改提高三个步骤进行:
(一)、组织动员阶段(从3月22日至4月30日)
认真研究制定实施方案,召开动员大会进行动员部署,将作风集中整顿活动的指导思想、工作目标、整顿重点、整顿内容、整顿步骤进行传达、学习、贯彻,营造作风集中整顿活动良好氛围。
(二)、自查自纠阶段(从5月1日至6月15日)
通过专题评议、座谈走访等形式,广泛征求民主评议政风行风代表和行风、党风廉政监督员以及社会各界对我局的意见和建议,围绕整顿重点认真查摆存在的最为突出的作风问题并形成作风整顿报告,报县作风整顿领导小组办公室备案。每位干部(职工)也要采取自己找、同事帮、领导提等多种方式认真查摆自身存在的最为突出的作风问题并形成作风整顿报告,局办公室备案。自查自纠一定要实,不搞形式主义,不讲套话、空话,关键在于把握好本部门单位和本人的作风现状,抓住作风建设的重点、要害,抓准存在的突出问题。
(三)、整改提高阶段(从6月16日至8月15日)
姓名:** 2018 年01月26日
序号
类别
查摆问题
具体整改措施
整改时限
备注
1
关于有没有把新思想内化于心、外化于行方面
没有把新思想活学活用
1、加强学习钻研
1月30日
2、灵活运用到工作中
……
2
关于践行新发展理念到位不到位方面
理念践行方面不够深入
1、多学习理念知识
2月1日
2、多实践运用
……
3
关于新的历史使命感强不强方面
历史使命感不强
1、观看教育片提高自身使命感
2月1日
2、
……
4
关于有没有树立全区一盘棋的大局观方面
大局观不强
1、多学习相关理论知识
2月10
2、多实践多运用
……
5
关于勇争一流的劲头足不足方面
争先意识不强
1、树立荣誉感
2月10日
2、提高争先意识
……
6
关于先行先试的改革力度大不大方面
带头作用不强
1、自主学习养成学习习惯
2月10日
2、争做带头人做好表率
……
7
关于回应群众关切及时不及时方面
对群众反映问题回复不够及时
1、提高为民服务意识
2月20日
2、提高为民办事效率
……
8
关于统筹兼顾“弹钢琴”的协调性够不够方面
统筹兼顾方面协调性不好
1、努力提升自身理论知识水平
3月1日
2、提升大局意识
……
9
关于江宁资源禀赋潜力有没有充分释放方面
没有充分释放
1、增强自身使命感
3月10日
2、充分发挥自身潜力
……
10
关于存在不存在“本领危机、本领恐慌”方面
没有危机感
1、时刻给自己加压,提醒自己
3月20日
2、利用业余时间学习,提升自身知识和业务水平
……
一、行动迅速,方案具体。
2011年12月6日市《实施方案》印发后,市科协党组对此工作非常重视,及时召开党组会议研究成立了活动领导小组。同时,上报了市科协《关于开展营造风清气正发展环境活动实施方案》。认真学习领会徐广国书记在进一步营造风清气正的发展环境活动动员大会上的讲话精神,及时召开机关干部学习会就开展此项工作进行了动员部署。会议进一步明确了领导小组成员以及具体工作责任人,要求领导小组办公室迅速制定市科协实施方案,并提交主席办公会讨论通过。市科协结合市活动方案,紧紧围绕科协工作实际,以治理“庸、懒、散、乱、奢”为突破口,从9项内容4个阶段制定了市科协活动方案。活动方案的制定为该项活动的全面开展提供了强有力的保障,市科协以抓活动方案的落实来推进各项业务工作的顺利开展。
二、广泛征求,自查扎实
市科协紧紧围绕“优化发展环境”主题,针对党风政风、工作制度规范化管理等,积极开展自查。在治理“庸、懒、散、乱、奢”的问题上,主要做到“五个坚持、五个反对,着力解决五个方面问题”。即坚持奋发向上、大有作为,反对满足现状、不思进取,着力解决创新意识和进取意识不强的问题;坚持深入实际、调查研究,反对作风漂浮、脱离群众,着力解决形式主义、为科技工作者服务意识淡薄的问题;坚持遵纪守法、爱岗敬业,反对纪律松弛、精神不振,着力解决大局意识差、自由散漫的问题;坚持清正廉洁、勤俭节约,反对、铺张浪费,着力解决廉洁意识差的问题;坚持理论学习、学以致用,反对不求甚解、一知半解,着力解决疏于学习、学而不思的问题。
结合市2011年民主生活会的召开广泛征求多方意见、建议,共发放征求意见表84份,通过手机短信、电子邮箱反馈的形式收回反馈意见46份,经过认真梳理分析共查找出7条突出问题,征求到9条意见,并在市党务政务网和科普网公示。在完成科协机关自查的同时,从思想观念、能力素质、履职尽责和纪律作风4个方面,认真完成个人自查。3月8日召开了市科协第二阶段自查自纠点评会,同时将自查自纠工作总结上报市开展营造风清气正的发展环境领导小组办公室。在自查自纠阶段,市科协通过领导干部带头查、科室查、个人查的形式深入开展自查,在自查过程中边查边改解决问题3个。通过开展自查自纠活动,使科协机关工作人员成为崇尚学习、精通业务的表率;遵章守纪、严于律己的表率;奋发有为,开拓创新的表率;追求完美、踏实工作的表率。
三、积极整改,措施完善
在完成第二阶段自查自纠工作后,市科协按照市风清办的要求积极提出转段申请,被列为第一批同意转段的单位。在整改提高阶段,市科协领导小组办公室专门印发了市科协营造风清气正发展环境活动整改方案征求意见稿、市科协营造风清气正发展环境活动整改方案测评表,广泛征求意见,使整改方案更加完善。整改中,主要从近期整改的三项目标、中期整改的三项目标、长期整改的三项目标出发,明确了责任领导、责任人和完成时限,使得整改措施有的放矢,确保了整改效果。5月22日,召开了个人整改方案评议会。会前将个人整改措施进行了公示,此次会议做到了全员参加,逐个点评,针对个别同志整改措施不实的问题、思想意识不深刻的问题,在整改会上得到了及时的纠正,使得干部职工的整改措施切实可行。
通过整改,大家充分认识到科协工作在党委、政府工作大局中和推动我市科学事业发展中的重要地位和作用。在今后的工作中要积极发挥优势,自觉服务全市工作大局;围绕中心工作,搭建为科技工作者服务、学术交流、科普活动等不同形式、不同层次、不同载体的活动平台,充分调动科技工作者的积极性,发挥他们的作用。努力把市科协自身拥有的各种资源和开发利用社会资源有机结合起来,实现资源共建共享,推进建立社会化大科普工作格局;牢固树立为科学发展观服务的意识,加强自身建设,提升服务能力,务求工作实效,让科技工作者满意。
四、改进不足,整改提高。
市科协在该项活动的开展中存在以下几个方面的不足:
一是思想上的问题。活动中仍有极少数人,思想认识不到位,流于形式。总认为科协是个群团单位,没有行政审批的权利,与市上所要求的营造良好发展环境离得太远,只要把常规工作干好就行了;没有从服务大局的观念上查找自身不足,没有清醒地认识到当前开展此项活动的重要性。在个人自查和整改中,书面报告内容不深刻、上交不及时,甚至还有以业务工作为由逃避活动开展的现象。这些现象在活动中得到了市科协领导小组办公室的及时纠正,对自查不到位、整改措施不明确的个人提出了严厉的批评。同时,要求领导小组办公室严格按照实施方案的进程对照个人自查的4个方面逐项开展工作,做到人员、时间、内容、效果的落实。
二是组织上的问题。在活动的组织上,从征求意见到整改提高,不能确保工作的时效性。对征求到的意见、建议的梳理上报环节中,没有进行很好的归纳和审定。特别是没有将市风清办和第三方评价反馈到的意见、建议进行综合梳理,而是直接上报风清办建立台帐,导致工作被动。其中一些不是科协的工作和一些不切合实际的意见、建议都作为台帐建立,使得活动开展中不能及时按照市风清办的要求及时销号。在整改措施完成环节上,依然有不按完成时限要求完成的现象,工作的主动性不强、思想认识不高。在召开自查自纠、个人整改点评会的环节上,个人准备的不充分、不全面、不深刻,开展批评与自我批评的能力不强。没有形成一种热烈的、开诚布公的发言局面。科协活动领导小组针对以上在推进实施方案过程中出现的问题,及时提出了三点要求:一是进一步对4条需要上级部门协调解决和一时解决不了的意见、建议与相关部门沟通,及时向市风清办说明原因,按时销帐;二是对在召开点评会和整改会中,发言不深刻、问题找得不准的个人提出批评,并责令在周二的集体学习会上重新发言;三是对提交书面报告不及时、质量不高的个人和部室在全体机关会议上提出批评,要求各分管副主席把关负责。通过以上整改,科协活动开展的氛围浓郁,主题更加鲜明,组织保障更加得力。