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一、指导思想和基本原则
(一)指导思想。以科学发展观为统领,按照生态文明乡村建设要求,以改善农村人居环境、提高农民生活质量为目标,以农村道路硬化、城乡垃圾一体化清运处理、污水河道坑塘整治为重点,加大投入力度,建立长效机制,通过政府引导、市场运作、社会帮扶,引导农民和社会力量全面参与,打造清洁秀美家园。
(二)基本原则
1.政府主导、农民主体。各级各有关部门和单位要周密部署,密切配合,形成合力,并充分发挥农民的主体作用,积极投工投劳,营造干净整洁、配套完善的人居环境。
2.分类指导、有序推进。区分村庄条件,坚持试点引路、量力而行,有针对性地搞好村容村貌整治、配套设施完善和农房建设。同时,建立完善农村基础设施建设和环境卫生管理长效机制,维护好村容村貌综合整治成果。
3.多元投入、尊重民意。按照“市里补一点,镇里拿一点,社会帮一点,村庄筹一点”的思路,多渠道筹集建设发展资金,不增加农民负担。要充分尊重农民意愿,村民自主确定整治内容与方式,不搞强迫命令。
4.统筹兼顾、注重实效。根据村庄实际制定整治措施,做到“小拆迁、大整治,小投入、大成效”,不搞形象工程。整治过程中,既要注重短期内让农民看到实惠的整治项目,又要统筹兼顾有利于农村经济和农业生产发展的建设项目。
5.保护生态、突出特色。充分利用现有要素,加强生态环境保护,优化延续传统村庄空间形态、景观特色和历史文化特色,建设独具海阳特色的新农村、新环境、新风貌。
二、工作目标
按照分类指导、分批实施、重点突破、连片整治的思路,对全市尚未进行整治的村庄分三类标准进行整治改造,集中4年时间使全市村容村貌发生明显改观。
三、整治类型
根据村庄地域分布和功能定位,按照整村建设改造、设施环境建设、设施环境改善三种类型,分别设定村容村貌综合整治的基本要求和工作重点。
(一)整村建设改造型。主要针对城镇规划区、园区内村庄或经济强村,依托经济基础或资源地理优势,开展农房建设,实施整村改造或集中连片建设,一步到位建设新型农村社区。改造过程中,参照城镇社区标准,建设农民新居,并统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设。此类型村庄的整治,执行《省新型农村社区建设技术导则》(试行)及一类村庄整治标准。三区三街道、核电装备制造园区、丁字湾海洋文化旅游产业聚集区、镇驻地村原则上均要在4年内达到一类村庄标准。
(二)设施环境建设型。主要针对人口达到一定规模、村庄具备一定实力、未列入迁村并点规划、在较长时期内保持原村址的村庄(包括历史文化名村和特色村庄),组织开展好“三清、四改、四通、五化”(清理粪堆、垃圾堆、柴草堆,改水、厕、灶、圈,通水、电、路、宽带,实现硬化、净化、亮化、绿化、美化),力争实现垃圾集中收储和运输、污水集中处理或分户净化排放、户用清洁能源基本普及、户内卫生整洁的目标。此类型村庄的整治,按各自实际以执行二类村庄整治标准为主。
(三)设施环境改善型。主要针对弱小偏远村并在一段较长时期内仍无法搬迁或改造的村庄,在实现“四通”的同时,以治理脏、乱、差为重点,适当开展改厕、亮化、绿化等工作。可采用简单方式降低成本,硬化或整修村内主次干道、畅通排水沟渠、清除污染物,做到道路基本平整、车辆进得去、雨天不泥泞、无乱排污水现象。同时,以清理柴草堆、粪堆、垃圾堆为切入点,彻底清除村内道路两侧堆放的垃圾、杂物及污染物,并做好日常保洁工作,做到无乱堆乱放、无乱建、无乱涂乱画现象。此类型村庄的整治,执行三类村庄整治标准。
四、整治内容和标准
(一)地上建筑。根据村庄实际,按照集约建设用地的原则,坚持宅基地一户一宅原则,开展空心村、空心户治理及农村危房改造,拆除街巷两侧乱搭乱建的违章建筑物、构筑物及断壁残墙等。积极开展建筑物、构筑物立面整治,建筑外观整治应根据村庄的历史文化传统和特色,引导村民按照确定的统一建筑风格和基调,逐步整合既有农宅的型式、体量、高度及色彩,形成协调统一的村容村貌。一类村庄需按照城镇规划整体改善农村居住条件,开展农房建设,年底前应完成主体封顶。二类村庄需积极改善村民居住条件,拆除违章建筑,开展街道两侧建筑物、构筑物立面整治,达到无违章建筑,建筑立面风格协调,无残破现象,空心村、空心户得到有效治理。三类村庄应限制或停止在原村址新建农宅,开展空心村、空心户治理,拆除违章建筑,消除断壁残墙。
(二)道路交通。充分利用现有路型与周边环境进行道路硬化、整治,进一步改善道路交通功能,并与自然环境相融合,逐步由“村村通”实现“户户通”。其中,一类村庄村内道路硬化率达到100%,实现户户通、无破损;二类村庄主次干道硬化率达到100%,入户甬路硬化率在50%以上,路面破损及时修复;三类村庄主干道硬化率达到100%或达到基本平整、雨天不泥泞的标准。同时,村庄主要道路及公共场所应设置路灯,并保持亮化。其中,一类村庄主次干道及甬路亮灯率达到95%以上,二类村庄主次干道亮灯率达到95%以上,三类村庄主干道亮灯率达到95%以上。
(三)供水设施。根据村庄地理环境与经济条件,靠近城镇的优先选择城镇配水管网延伸供水,其他村庄提倡建设联村、联片或单村集中供水设施,满足用水水量和水质要求。一类、二类村庄自来水入户率要达到100%;暂无条件实现集中供水的三类村庄,必须加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治,保证水质达标与饮用安全。
(四)排水与污水处理。结合道路建设,完善排水系统,畅通排水沟渠,防止污水横流。污水处理方面:一类村庄要接入城镇污水系统或配套小型污水处理设施,鼓励二类村庄配套小型污水处理设施;无条件配套集中式小型污水处理设施的二、三类村庄,要采用户处理或分散式排水方式,通过整治排水沟渠,就近排入村庄水系或收集利用。排水设施方面:一类村庄主次干道及甬路须设置管道排水;二类村庄主次干道要设置暗沟排水,甬路应设置明、暗沟排水;三类村庄道路应设置明、暗沟排水。
(五)生活垃圾收集处理。合理布局与推进城市规划区内垃圾处理场建设,提高处理能力,搞好无害化处理,提倡资源化利用;加快镇域垃圾压缩转运站建设,增加清运设备和垃圾收容设施,推进生活垃圾城乡一体化收集处理。一类村庄按照城市管理标准设置垃圾箱,安排专职人员定时清运到压缩站或处理场,有条件的村庄实行垃圾袋装化和分类收集处理;配备专职保洁队伍对村庄道路实施全日保洁,保证道路整洁完好、路面积雪及时清除。二类村庄按照农村管理标准设置垃圾箱或其它垃圾收容设施,实施“户集、村收、镇运、市处理”,实现定点收集、定时清运;主要道路安排专人定时清扫,保持环境清洁。三类村庄按照需求设置垃圾收容设施,避免二次环境污染,做到道路及绿化带、路边沟无暴露垃圾。在村庄文化活动中心、集贸市场、游园等公共活动场所,必须设置卫生公厕。
(六)景观环境。注重村庄景观环境的历史延续性、完整性、协调性与乡村美感,保持村庄环境整洁,无“三大堆”(粪堆、垃圾堆、柴草堆)现象;搞好村庄四旁(村旁、路旁、宅旁、水旁)绿化和公共场所绿化,积极开展庭院绿化,行道树和各类绿地保持整洁美观、管理到位,无死树、无垃圾杂物;街巷两侧乱搭乱建的违章建筑物、构筑物及断壁残墙等应予拆除,沿主要街道两侧建筑的外墙立面、门窗应保持完好整洁。建筑外观的整治应根据村庄的历史文化传统和特色,引导村民按照确定的统一建筑风格和基调,逐步整合既有农宅的型式、体量、高度及色彩,形成协调统一的村容村貌。一类村庄(社区)应至少建设2处公园绿地、小游园或休闲娱乐场地,主次干道及甬路实施绿化,并有专职队伍养护,村庄绿化覆盖率达40%以上。二类村庄应建设至少1处公园绿地、小游园或休闲娱乐场地,主次干道实施绿化,并有专人养护,村庄绿化覆盖率达35%以上。三类村庄应为村民提供公共活动空间,主干道实施绿化,村庄绿化覆盖率达20%上。
(七)自然生态和历史文化遗产保护。对列入历史文化名镇(村)保护规划的古村落,编制专项保护规划,加强对重要文物建筑及始建年代久远、具有一定建筑文化价值的传统民居及祠堂、庙宇、亭榭、桥坊、碑塔等建筑物、构筑物的维护,破损的按原貌加以整修,保护具有历史文化价值的传统街巷;做好山体形貌维护和植被修复养护,保护好历史水系,保持水系传统岸线、水质和水流通畅。对古树名木挂牌,明确保护要求。
(八)公共服务与其它设施。根据村庄规划和生产生活需要,完善村庄公共服务设施建设,科学配置文化大院、农家书屋、学校、卫生所、体育运动场所、超市等,完善功能,方便使用,有序管理。按照规划建好农村社区服务中心,规范完善社区便民服务厅等办公服务场所,为社区村民提供方便快捷的公共服务和生产生活服务。结合沼气利用,积极推进农村实施改厕、改灶、改圈。在保护生态环境的前提下,合理利用各种常规能源,推广使用太阳能、沼气、秸秆气化等可再生能源和清洁能源。一类村庄文教卫体等公共服务设施齐全,80%以上农户完成改厕、改灶、改圈,使用太阳能、沼气、天然气等可再生能源和清洁能源。二类村庄公共服务设施基本齐全,50%以上农户完成改厕、改灶、改圈,使用太阳能、沼气、天然气等可再生能源和清洁能源。三类村庄有一定的公共服务设施,部分农户完成改厕、改灶、改圈,使用太阳能、沼气、天然气等可再生能源和清洁能源。
五、推进步骤
(一)制定计划。由各镇区街道政府(管委、办事处)结合辖区内的村庄情况,提出切实可行的整治标准和时序,明确每年重点整治村庄、整治程度,并形成计划报送市整治工作推进领导小组办公室。由办公室会同相关部门,根据各镇区街道提报的计划数、未整治村庄个数与经济发展情况等因素,对村容村貌综合整治计划进行调整,并分解下达。列入星级示范村创建活动的村庄均要纳入村容村貌综合整治计划。全市每年选取1-3个基础较好、条件成熟的镇进行集中连片改造,加快打造连片示范区,形成示范效应,带动全市村容村貌综合整治深入开展。
(二)确定方案。对列入当年整治任务计划的项目和村庄,以项目和行政村为单位,按照尊重农民群众意愿、自主提报的原则逐个落实整治方案,提出切实可行的整治内容、整治标准、整治措施和完成时限,明确责任人。计划方案一经确定,市、镇、村三级分别签订责任状,一级抓一级,层层落实责任,确保整治工作有序推进。
(三)督导验收。各镇区街道及有关单位要加强对整治工作的督导,按整治方案确定的整治内容和时限要求,有序推进整治工作。各业务主管部门要加强业务指导、服务和监督,严格质量标准,确保整治效果让农民群众满意。年底前,市里要对整治村庄进行综合验收,对整治达标的村庄给予奖励补助。
六、保障措施
(一)加强组织领导。市政府成立海阳市村容村貌综合整治工作推进领导小组,领导小组办公室设在市住建局,负责指导全市村容村貌综合整治工作方案的研究制定以及工作的协调推进和调度落实。各镇区街道也要成立相应组织机构,精心组织,抓好工作落实。
(二)加大资金投入。市财政每年安排专项奖补资金,整治村所在镇区街道也要加大资金扶持力度,形成资金配套链条。要整合有关涉农资金集中用于村容村貌综合整治,把各种渠道资金、物资统筹安排,捆绑使用,发挥最大效益。市升级办和包村部门要把村容村貌整治工作作为帮扶重点来统筹考虑和安排。
按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求,对集镇、中心村、新村建设点和主干道公路沿线电力、电信、移动、联通、电视网络线路杆线开展集中治理,重点整治集镇、中心村和新农村建设点电力用户直配线、通信下户线、电视网络线的违章交越与搭挂,消除私接乱拉、借杆架线、跨街连接、电杆倾斜、废弃杆线残留等影响乡容乡貌、村容村貌和安全的现象,采取入地、入管、贴墙、捆扎等方式,统一梳理,集中架设,确保管线整齐、美观、安全,使乡村面貌明显改观。
㈠开展全面排查。乡安监站、供电所牵头对强电线路安全隐患及乱拉现象开展排查;各弱电管线权属单位对各自的杆、管线现状进行安全隐患及乱拉现象排查。排查出的问题逐一登记,制定出具体的整改方案。
㈡全面进行整改。集镇、中心村和新村建设点全面集中开展治理,各管线权属单位要按照各自的整改方案,紧扣时间节点,统筹安排,层层落实责任,按照整治技术要求切实把整改落到实处。
㈢制定新的杆线布局标准。
1.“新区”杆线严格按照杆线布局规划和行业标准,因地制宜,采取入地、入管、贴墙、捆扎方式进行铺设。
2.“老区”应尽量做到弱电管线同杆架设。横跨街道、十字__的架空线路尽量做到入地走;街道两侧的管沟与铺设完成的管线必须入地;由于特殊原因确实无法入地的管线,必须采取套管、入户、隐藏三种方式进行装饰处理(套管即用PVC管将暴露在楼房外墙的线网套起来,规范走向;入户电话线、网线、有线电视等统一用PVC管引向楼梯间,再穿过楼板到达各家各户。
3.对不能按行业规范和技术标准设置的各类电源线、电话线、网络连接线、电视信号线、监控器连接线、支撑线和存在安全隐患的其他管线等,按照“入地、入管、贴墙、捆扎”的原则进行全面整治和改造,不具备入地条件的架空线路,管线产权单位应对其进行处理捆扎,规范美观。
4.对临街杂乱无章、破旧残损,有安全隐患确需继续使用的架空线,重新更换并规范设置。需统一对散乱零星的线路进行集中束理、捆扎、贴墙处理。
5.凡未经许可乱拉接电源线、电话线、网络联结线、电视信号线和其他管线的,责令当事人限期整改,拒不整改的,依法处罚并。
从2015年7月25日至2015年12月31日,分四个阶段推进。
㈠宣传发动(7月25日至8月5日)。召开动员会议,采取全方位、多层次宣传形式,营造治理“杆线乱拉”舆论氛围。
㈡调查摸底(8月6日至8月15日)。按照工作方案要求,各管线产权单位按照“谁所有谁负责”的原则,做好摸底登记,并制定整治方案,报“杆线乱拉”专项工作领导小组。
㈢实施整治(8月16日至11月20日)。各有关管线权属单位要对照各自的管线整治方案,按照时间节点,落实责任,强化措施,整改到位,建设局要进行全面协调、督导,督促各管线权属单位按时按质按量完成整治任务。
㈣检查验收(11月21日至12月31日)。对治理工作情况进行全面考评检查验收和总结。在此基础上,建立规范、健全的管护监管机制,使工作走上规范管理的轨道。
㈠强化组织领导。成立__乡治理农村“杆线乱拉”专项工作领导小组,由乡党委副书记车勇同志任组长,供电所查云江任副组长。各村和管线权属单位要进一步提高对做好杆线整治专项工作的认识,抓好组织协调、督查指导、资金落实等具体情况。要健全和完善工作推进机制,确保工作落实到位,抓出成效。
㈡加强宣传教育。广泛宣传治理杆线乱拉现象,改善乡容乡貌、村容村貌的重要意义,利用宣传车、宣传标语等多种形式进行宣传,引导群众广泛关注、支持、参与整治活动,营造良好的舆论氛围。在整治施工期间,如有断电、信号弱或无信号等情况下,提前做好公示,取得群众的谅解与配合。
㈢落实经费保障。乡政府、各管线权属单位是农村环境整治工作资金投入的主体,围绕全面完成目标任务,制定年度实施计划,认真测算资金需求,合理安排专项整治资金,确保治理工作的顺利推进。
2014年,浦市镇马王溪村紧紧围上级党委、政府对“两违”整治工作的具体要求,始终坚持“一二三”工作机制,着力推进“两违”清理整治,取得了较好效果。
健全一个机构,为整治“两违”提供了组织保障。近年来,马王溪村以党建引领、各项工作创先创优为目标,始终高度重视“两违”整治工作,成立了以驻村干部和村支部书记为督察员,村主任为组长,各网格长为副组长,各组组长为成员的两违清理整治工作领导小组,制定了两违整治的工作方案,各组明确了信息员,细化责任分解,做到“小问题不出组、大问题不出村”。
突出两个抓手,形成上下联动、全民参与、村民自治的浓厚氛围。一是抓规划引导。马王溪村制定了详细的村级建设规划,是目前浦市镇唯一进行正规规划的行政村,将全村规划为三个区域:住宅区、生态农业区、工业区,村委会严格按照村级规划图进行管理,村干部、信息员主动引导村民到住宅区建房,严禁在其他区域新建住宅;二是抓宣传发动。马王溪村开辟多种宣传途径,通过召开各种会议、广播宣传、刷写标语、发放宣传资料、建立宣传栏,村组干部与农户交心谈心等多种形式宣传两违整治工作,使两违整治工作深入人心。同时,组织村组干部开展一次全面规劝活动,保证组组规劝,户户教化,入组(户)率达到100%,切实提高村民爱护村容村貌的意识,号召他们积极参与到两违整治中来。
强化三个措施,确保整治取得实效。一是全面落实责任。马王溪村实行村主干包片、网格长包组、各组长包户责任制,划分了动态巡查责任区,村委会与各家各户签订了《马王溪村村规民约》协议,落实了责任,提高了自觉性;二是坚持动态巡查。建立健全了动态巡查制度,以组为单位,信息员每天巡查一次,加强对责任区域内农户建房监管,动员、督促其到指定区域建房,引导村民相互监督,实现村民自治。三是做到疏堵结合。规范村民建房申请程序,村民需要选址建房或旧宅改建的,都会主动先上报组长,由组长向村里申请,对不占基本农田、不在禁止建房区域内建房的,村委会积极主动协调,统一报送镇规划国土建设综合管理办公室和镇人民政府审核、审批。对不符合建房要求和影响村容村貌的,村支两委干部亲自上门做工作,不管是谁,已动工的全部拆除,准备开工的坚决制止到位。2014年,对影响村容村貌的唐早风、刘应平、石泽亮等8户8处“两违”建筑进行了依法依规拆除,维护了法律法规的严肃性,起到时了很好的警示作用。
“两违”整治工作开展以来,马王溪村的土地利用和建设管理工作有了良好环境。为巩固成果,马王溪村将在今后的工作中更加完善长效管理机制,着力推进观念大转变、素质大提升,最大限度的调动村民参与的积极性和主动性,达到“两违整治、村民自治”的良好效果。同时,进一步加大日常动态巡查和及时有效制止力度,确保“两违”行为实现零增量。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以加快建设现代国际旅游城市副中心为目标,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,以“创造优美环境,营造优良秩序,塑造良好形象,打造文明”为目标,按照“城乡齐动,以城带乡,全民参与,齐抓共管,综合整治,务求实效”的原则,紧紧围绕大拆违、大建设、大发展活动,很抓优化软环境,加大投入改造硬环境,着力提升我镇对外形象,加快推进全镇经济社会科学发展、提速发展、和谐发展。
二、整治范围环境集中整治活动
按照“整治见成效,管理上水平,环境大改观”的总体要求,突出开展村容村貌整治、交通秩序整治、基础设施整治、集贸市场整治、文化娱乐场所整治、沿线村庄整治、新农村示范村的政治。
三、整治任务
1、村容村貌整治。环境卫生整治,清扫保洁必须做到普扫及时;垃圾收集处置要做到全覆盖;督促沿街单位,店面经营户必须严格实行垃圾桶装清洁工收集,落实“门前三包”。责任单位:镇机关责任人:程庭斌
2、占道经营整治。取缔一切形式的占道经营、占道加工、占道维修;禁止向人行到倾倒污水;车辆不得挤占人行道。责任单位:交警队责任人:单位负责人
3、交通秩序整治。整治摩托车超员超速行驶,驾驶员无证驾驶,不戴安全头盔现象;集中力量对酒驾、醉驾进行严厉处罚。责任单位:交警大队责任人:单位负责人
4、基础设施整治
亮化整洁。各单位、店面、广告牌亮化要严格按照要求开关,不得随意关停;凡是能够亮化、有条件亮化的地方,都要想方设法亮;加强亮化设施的检查维修工作,发现不亮或缺损,及时修复、更换,确保亮化设施运转正常。责任单位:镇机关责任人:各单位负责人
5、集贸市场整治重点整治集贸市场内车辆乱停、垃圾乱丢、污水乱倒、货物乱摆等问题;加强环境卫生清扫保洁工作,摊前摊后、摊上摊下确保整洁卫生;完善基础设施;加强对集贸市场周边经营店面环境整治。责任单位:工商所责任人:严长明
6、对照整治方案进行一次全面整治,对205国道沿线村庄道路两侧的生活垃圾、建筑垃圾、占道堆放的建筑材料以及木、竹、柴、猪牛粪、杂草等要整治到位。责任单位:沿线各单位、村两委责任人:单位负责人:村书记、主任
7、新农村示范村的整治要配备2名保洁员,建立长效保洁机制。责任人:
四、整治步骤整治活动
从4月15日开始,至7月15日结束,分三个阶段逐步推进。
1、宣传发动阶段(4月15——30日)。召开专题会议,部署整治任务;营造一个良好的宣传氛围。
方公里。*镇先后于*年和*年被省上和国家列为小城镇综合改革试点,*被省上列为小城镇发展改革试点。具有“一港(*空港)、一工程(引大工程)、两基地(省*农业高科技产业开发示范基地和*空港循环经济产业基地)”的比较优势。近年来,我镇以创建省级精神文明先进镇为契机,以提高全镇人民综合素质为目标,按照“巩固创建成果,深化精神文明建设”的总体思路,狠抓落实,大胆创新,重点在提升小城镇品位及整治村容村貌上入手,并取得了一定的成绩,使全镇精神文明建设取得了进一步的发展。
一、村容村貌整治工作
*镇村庄整治建设工程是指对在*镇域范围内的村庄及周边环境,通过建设、整治、提升、改造等手段,清理“三堆”“五乱”,道路绿化,整治村容村貌,改善人居环境,打造空港文明窗口,扮靓省门第一路,展示*新形象。改造的主要内容包括:一是拆除残垣断壁;二是规范厕所,要求沿线居民的厕所要修建在院落比较僻背的地方,并且做到式样统一(以建设局提供的施工图为准);三是规范农户厨房和家畜棚圈,要把沿线居民的厨房烟囱和家畜棚圈修建在比较僻背的地方,并且做到式样统一(以建设局提供的施工图为准);四是将沿线居民的生产、生活垃圾统一堆放,集中处理,从根本上杜绝公路沿线居民的乱堆乱放现象,努力营造整齐、有序的村居环境,改善村容村貌,杜绝脏、乱、差现象;五是把土围墙改建为砖围墙,在院落正面、沿街道围墙上统一用红砖一平一立改造,将围墙外侧用灰浆抹平压光,统一粉刷外墙涂料;六是把原有砖围墙统一用红砖一平一立改造,并将围墙外侧用灰浆抹平压光,统一粉刷外墙涂料;七是把原有砖混结构平顶门楼统一改建为坡屋顶,并加挂枣红色琉璃瓦;原有土木结构门楼全部拆除,严格按照建设局设计的门楼施工图统一设计。
*镇村庄整治包括两部分:一是对*镇域范围内从机场出口沿尹中高速公路两侧村庄及周边环境进行整治,简称“百里千户”村庄整治工程。该工程于*年4月初开工建设,于*年10月底全面完成,主要包括:先后共完成危旧房改造367户,集中清理和整治排洪沟3处(机场入口处、*十字*排洪沟、*侧排洪沟)。设置和新建垃圾台4个。清理影响*形象,长期堆积形成的脏、乱、差垃圾摊点7处(*侧麦场、*山北侧排洪沟两侧、高管所收费口附近、*山大坡随缘牛肉面馆南侧、*山西侧学校周围、*沿街及*附近)。拆除残垣断壁、厕所、违章建筑及土坯墙160处,疏通水渠道路共计12条,设置永久性标识牌50多个,制作喷绘20多块。3月初对工业园区彩门进行粉刷和装饰,并进行了氛围的营造;全面参与和协调了*山商贸一条街商铺改造建设工程及*大十字路面硬化工程(硬化路面15000㎡)。
二是对省道201线和中保路两侧*等10个村共*户的农户院落进行整治,主要清理“三堆”“五乱”、土墙、残垣断壁,道路绿化,整治村容村貌,改善人居环境。*年计划完成1500户的村庄整治,其中宗家梁村共涉及*户。宗家梁村村庄整治工作于*年7月1日开工建设,计划7月底全部完成。70余名施工人员深入现场紧锣密鼓有序施工。截至目前,共投入资金30万元,完成农户院落改造28户,新建门楼20座,拆除残垣断壁、危房、危厕60间630㎡。
二、具体做法:
1、*镇村庄整治建设是省、市、县*综合开发的主要组成部分,是县委、县政府对*综合开发的重要决策,是加快城乡一体化的有效方式,是新农村建设的另一种模式,也是我镇精神文明建设的主要组成部分,同时也是政府为民兴办的一件实事,真正实现改革成果让人民群众共享。
2、各级党委、政府的关心和支持是搞好村庄整治的有力保障。为确保工程顺利完成,县上成立了由县委常委、常务副县长为组长的村庄整治建*设领导小组,镇上也成立主要领导为组长的村庄整治建设领导小组。所有工程在建设领导小组的统一领导下进行。在建设过程中省市领导和县上主要领导、分管领导定期不定期到施工现场进行检查和指导,对每一个细节包括户型的设计、颜色的选择到整个整治过程,整治建设领导小组都全程参与。
3、县建设局在技术上给予了全面的设计和规划。在建设过程中,我们严格按照县建设局《空港文明通道“百里千户”村庄整治活动实施方案》实施,保证了工程的顺利进行。
4、政府主导、群众参与。此次村庄整治建设工程所有资金坚持政府主导、群众参与的原则,以政府投资为主,同时引导广大人民群众积极参与村庄整治活动,保障了工程高效、高质、高量完成。事实证明,只有充分调动群众的积极性和主动性,才能创造性的完成*镇村庄整治建设工作。
5、在建设过程中,始终把质量放在首位,树立质量就是生命的理念。从材料的采购、工程的建设均按照县上统一要求进行。工程采取包工不包料的形式,所有材料均由镇政府按照县上有关要求统一采购,镇政府指定材料生产厂家及价格(水泥统一用交通水泥厂水泥,乳胶漆、琉璃瓦、砖统一从县上指定的厂家采购)。工程按照相关程序和要求由专业工程队统一招标进行施工。
6、立足实际、着眼长远。在建设过程中,同住户签订墙面使用管理协议,协议中规定墙面的使用权归镇政府所有,未经镇政府同意,任何人不得做广告。
7、严明纪律,团结一心。工作就在现场,质量就是生命。在建设过程中,工作人员团结一心、埋头苦干,心往一块想,劲往一处使。放弃一切节假日,每天工作12个小时,蹲守在现场检查指导建设工作。
8、公开、公平、群众自愿。在建设过程中,所有使用材料、整治建设内容、程序均一律公开、公平。
三、几点体会:
1、村庄整治是全面综合性的系统整治工程,绝对不是简单的刷墙,也不是对房屋的简单重修。而是在充分尊重原有村容村貌的基础上,以改善人居环境、提升新农村建设水平为目的。在建设过程中始终遵循立足现状,高起点规划,高质量建设,彻底改造高效能管理的原则,进行建设和整治。
2、该工程涉及千家万户,关系到方方面面,若在质量上出问题后果非常严重。在建设过程中,我们始终把质量放在首位,现场监督组蹲守施工现场,严把质量关。
3、始终贯彻节约原则,向管理要质量,最大限度添堵漏洞。施工以来未发现材料流失现象。最大限度节约资金。花最少的钱办最多的事情。
4、抓好安全生产工作,时时处处要求工程队文明施工、安全施工。施工以来未发生1起安全事故,确保工程顺利进行。
5、始终执行一个标准、执行一个政策、一碗水端平。妥善合理的处理好住户间公平用工用料的关系。
6、对影响村容村貌的多年遗留问题如:公路旁厕所、猪圈、残垣断壁等难点问题的解决进行了的探索,通过劝导、协商、摆事实讲道理等方法,遗留的难点问题基本得以解决,在解决拆迁等难点问题上积累了有益的经验。