财务集中和财务共享的区别
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财务集中和财务共享的区别范文第1篇
关键词:医院管理 经济核算 和谐医患关系
中图分类号:F234.2 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)08-180-02
为解决患者“看病贵”问题,我国医疗体制改革不断深入,但是取得的成就并非预计的理想,甚至造成医疗费用更高的现象。造成这种现象的原因,一方面与物价上升有关,另一方面与医院采取的各种对策有很大关系。这些对策是医院赖以生存和发展不得已而采取的措施,是一种利益取向。同样,我们何不利用医院的利益取向,发挥他们的主观能动性,积极主动去控制药费、限制患者的总费用,从而达到医院获得管理效益、患者经济负担减轻的双赢效果呢?这就需要第三方机构(医保机构)的强行介入和调节,究竟怎样能够达到这种双赢效果呢?笔者认为在医院内部全面开展项目成本核算和单病种成本核算,医院经营构建成本优势和价格竞争优势是一种切实可行的措施。
一、现行医院经济核算的状况
长期以来,随着医疗体制改革和医保机构制度改革的深入,政府对医院的预算补贴支持力度在相应的不断减少。而从医院成本特性来看,医院固定成本高(约占总收入的30%~60%);用人成本高(约占总成本的30%~35%)。由于政府对卫生机构的投入严重不足,客观上医院运行的负荷在不断加重,医院的生存与发展越来越依赖于医院自身的医疗服务与经营收入,造成趋利行为严重,职业道德建设薄弱,加重了患者负担。现行的医院经济核算工作正是由于存在着过多体现追求经济效益的目的,而忽略了体现经济利益合理化因素,对医院以及社会产生了积极和消极的双重影响。
1.积极的影响主要表现在以下几个方面:(1)增加了职工经济核算意识、形成了降低消耗成本的自觉性。(2)充分调动了职工的工作积极性、促进了医院经济效益的不断提高。(3)为医疗服务的价格制定提供了依据。
2.消极影响主要表现在以下几个方面:(1)误导医疗行为、影响医疗质量、增加患者负担。由于赋予了经济核算工作劳动成果分配的职能,医院实施经济核算管理在一定程度上控制着医院的医疗业务导向,影响着医疗行为的质量,主要表现在医院的奖金计算分配方法是以收入减费用为基础数,按一定固定比例计算奖金,这就促使科室为增加收入努力创收,购置医疗设备,无形中起到了鼓励开大处方和重复检查的作用,导致卫生资源浪费、增加患者负担。另外,在整个的医药行业还存在着一只更大、更有力的“手”,在个人利益驱使下,贵重药品畅销,致使药品费用居高不下,这也是导致“看病贵”的原因之一。(2)经济核算工作存在不规范性,不能充分发挥作用。各医院的奖金计提比例主要是在控制全院奖金总额的基础上,根据科室的收入、成本情况测算确定的,缺乏科学依据,容易造成科室之间的矛盾。还有些管理方面的软指标,在执行过程中,不可避免地夹杂着“人情味”,不能充分发挥作用。另外,对不产生收入业务的行政、后勤等科室形成的管理费用,没有明确的目标责任和奖罚办法,缺乏相应的有效控制、监督措施,对医院经济核算来说一直是块“软肋”。(3)经济核算方法单一,指标简单,缺乏合理、合法性的控制与监督。当前我国医院的会计核算制度只设置了药品收入和支出、医疗收入和支出的核算内容,会计核算仅限于对药品、医疗成本的简单分摊核算管理,医疗工作指标也仅仅限于门诊量、出院人数、手术例数、床位使用率等等,单纯反映经济效益的指标,而对于收入和成本的发生是否合理、是否应该发生等问题没有相应的管理措施加以实施和评估,也就缺乏完善的考核、监督机制。医院目前的经济核算工作不能完整、准确地反映各项收入和成本开支的合理、合法性,医院成本核算管理只是计算劳动分配奖金的一种方法,和现代化企业会计成本核算制度、核算管理从概念上有本质区别。(4)医院信息化建设水平低,阻碍了经济核算工作的深入开展。由于信息化建设不能直接给医院带来经济效益,并且投资大、投资周期长,致使医院在网络建设方面投资少,另外,既懂经济核算又懂信息技术的复合型管理人才缺乏,医院的网络建设不完整,数据不能充分共享,导致了经济核算数据收集、传输、汇总和分析的及时性和准确性受到影响,整体管理水平得不到很快的提升。
二、转变观念,改进医院成本核算的新思路
1.提高成本核算的新意识。成本核算强调医院的经济效益,也就是要以尽可能少的消耗取得尽可能多的效益,比如对固定成本采取相对固定原则,既正确体现当月或季度的固定成本水平,又加强对固定成本的控制,防止了资产的重复设置和浪费;对新购进或报废的仪器设备,按照全成本核算的原则适时地对其收取或减除折旧费,鼓励科室发展新科技,优化设备结构。在成本管理中实行全员管理,因为人是生产力中最活跃的因素,人的主观能动性是难以估量的,每个人的活动都与成本费用的形成有直接或间接的关系。因此,从领导到每个医护人员及行政、后勤人员都要明确自己的成本责任,使其提高成本意识,把搞好成本管理,不断降低成本变成大家的自觉行为,使成本管理工作建立在可靠的群众基础之上。
2.完善成本核算制度建设。只有建立健全内部激励机制与约束机制,加强以成本预测、成本控制、成本核算、绩效评估为主要内容的成本管理,有效利用人力、物力、财力等资源,才能提高医院竞争力,占有医疗市场份额。首先,医院应根据自身管理需要,借签企业成本核算与成本管理的成熟经验和做法,制定行之有效的成本核算方法,包括建立成本核算组织和成本管理网络,规范核算单位的收入、费用项目和收支范围,健全责任成本会计制度,建立成本考核指标体系,开展成本效益的分析评价工作等。其次,在医院内部应全面开展项目成本核算和单病种成本核算,根据病情合理检查、用药,为医院经营构建成本优势和价格竞争优势。
3.建立健全成本核算管理机构能使财务管理与经济管理部门有机统一,实现医院经济核算和经济管理工作高度统一。从长远发展看,医院的经济管理组织机构应当是高度集中和相对分散相结合,即高度集中的管理决策层和相对分散的管理执行层。医院经济管理体制以经济管理办公室或经济管理委员会的组织形式直接隶属于院长,使各种经济信息和决策高度集中;财务科或经济管理科以经济参谋或助理的形式,分散至各经济责任中心,负责执行相应的经济管理工作,这种高度集中和相对分散相结合的经济管理体制、组织结构和管理方式,将有利于医院经济信息的沟通和共享,有利于经济决策的统一、全院经济运行的协调一致和经济高效。
4.完善相关的财务法规与监督体系是加强医院成本核算的一项重要内容。一是要制定有关确保财务信息质量的管理法规,对其管理工作、管理方法、管理人员的责任和权利,以及提供虚假财务信息的惩处等方面做出明确规定,为加强财务信息质量管理提供法律依据。二是充分运用法律手段,保护财务人员依法行使职权,保证财务信息真实可靠。三是完善社会监督体系,形成由内到外都来关心和监督医院的经济效益和建设。四是加强医院总会计师制度建设,以加大对医院财务监督的力度。
5.正确处理好医疗服务质量、技术与成本的关系。医院进行成本核算是为了更好地利用现有人、才、物资源,促进医院技术的进步和医学科学的发展,更好地为人们健康服务。医院不能为了节约成本忽视医疗服务质量和医疗技术水平,也不能以提高医疗服务质量和技术水平为借口,忽视成本核算。其次要正确处理经济效益和社会效益的关系。医院应以追求社会效益为最高准则,以追求最佳的经济效益为保障,医院进行成本核算是社会效益与经济效益最大化的唯一途径。在实施成本核算过程中,既要防止单纯追求经济效益而不顾社会效益的行为,也要防止为追求社会效益而不讲经济效益的行为,只有二者有机结合,才能保证和谐的医患关系,才能保证医院健康持续地发展。
三、结语
总之,医院管理中成本核算的可行性分析是围绕提高社会效益为最高原则,经济效益必须从属于社会效益。加强医院成本管理、实行成本核算,是为了“实现用比较低廉的费用提供比较优质的医疗服务”的卫生改革目标,这也是医院的“三个提高”即提高医疗技术和服务质量、提高社会效益和经济效益、提高员工素质和待遇的要求所在,因此,既要防止单纯追求医院经济效益而不顾社会效益的行为,又要防止为了追求社会效益和轰动影响而不讲经济效益的行为。要正确处理好社会效益和经济效益的关系,必须树立全心全意为人民健康服务的思想,坚持以病人为中心、以质量为核心的办院宗旨,不断加强自身内涵建设,为人民的健康提供优质的服务,努力提高医院自身的社会信誉度和知名度,只有这样,才能不断的提高医院运行的社会效益和经济效益,从而实现二者的共赢,使医院在卫生体制改革和充满竞争的市场经济中创造生机、充满活力。
参考文献:
1.周雯霞.实行成本核算加强成本管理[J].现代医院,2007(6)
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3.谢作楷,余蓉蓉,谢红莉. 单病种临床路径运用的可行性研究.中国医院管理,2010(4)
4.王肖莉.医院财务管理中存在的问题分析和对策.中国医药导报,2008(2)
财务集中和财务共享的区别范文第2篇
关键词：统合管理；内部财务监控；假设；监事会
一、统合管理：公司治理的一个新理念
市场经济是产权经济；产权是一定社会经济利益的集中体现（郭道扬2004.2.会计研究）。在公司制企业中，产权结构多元化，不同产权主体都是在尊重产权的基础上形成契约关系，以追求其相应经济利益的，而且不同产权主体的财务目标取向并不完全一致，会存在一定的差异性。这种差异在更多的时候会表现为不同产权主体之间的相互利益冲突，从而对企业财务活动和信息披露产生不利影响，这就决定了要有相应的财务监控机制来保证不同产权主体在企业中的相关利益。从理论上讲，监控方式的确定与产权结构密切相关：股权相对集中的应加强内部监控，我国的公司制企业股权相对集中，就是上市公司也是“一股独大”，所以内部监控更为重要；从实务上看，公司自身的内部财务监控机制不仅成本最低，而且可以弥补外部监控主体事后被动监控的缺陷，能在事中、事前主动监控，以全方位维护各相关利益主体的利益，如果能够真正发挥作用的话，是既经济又有效的。然而，我国现行公司内部的财务监控主要由监事会、董事会下设的审计委员会、总会计师和内部审计机构来实施。在多重财务监控主体在公司内部同时并存的情况下，如何才能使监控的效率最大化，避免“大家都能监控，却又没人监控”的现象发生，是一个非常值得探讨并亟待解决的问题。为了解决这一问题，笔者大胆借用了一个目前在公司治理研究中尚未应用的新理念，即统合管理理念。用科学的统合管理思想对多重财务监控主体的组织体系、业务执行、信息资源等方面进行有序的规范管理，是提高公司治理能力、财务竞争能力和保持持久竞争优势的关键，也是公司内部财务监控机制是否成功的关键。
所谓“统合”，是指一个系统内各要素之间整体协调，相互渗透，形成合力。将统合管理理念运用于企业管理，其模式包括组织系统统合、业务执行统合、信息资源共享统合等。
“统合”一词，来源于计算机行业的统合伺服器。统合伺服器是组织用来降低成本、增加效率以及达成更高可用性、延展性和价值的方法之一。MicrosoftWindows2000Server家族和。
NETEnterpriseServers提供了一个经过验证的环境，可以达成伺服器统合作业，提供可靠性、延展性和降低整体成本。2003年9月3日日本《读卖新闻》报道：日本防卫厅决定将陆上、海上、航空自卫队各自拥有的通信、卫生、补给部队联合起来成立新的“统合部队”，这样做是为了使装备更加合理化、效率化。
将统合作业提供可靠性、延展性和降低整体成本以及使整体更加合理化、效率化的功能融入企业管理理念，应用于公司内部财务监控机制的设计中来，就会形成公司内部统合管理型的财务监控机制，即对公司内部不同的财务监控主体、权力、责任、职能、制度等资源要素进行整体规划，在组织系统、业务执行、信息资源等方面若能实现上下衔接、左右沟通、纵横整合、优势互补、形成合力，就会提高公司内部财务监控机制的整体效率。
二、公司内部财务监控的基本命题
（一）内部财务监控机制概念的界定
监控不是简单的监督，也非一般的控制，而是在监督基础之上的控制。美国的安然、世通，中国的银广夏、蓝田，都是从辉煌走向暗淡，企业内部财务监控不力是其重要原因之一。“在我国会计审计理论界，似乎存在着看重监督而轻视控制、或愿提监督而回避控制这样一种思维倾向”（蔡春2001）。正是这种倾向的存在，使得公司内部实质上的监控活动只停留在监督层面，达不到控制的高度。
公司内部财务监控机制是指公司内部财务监控的不同主体对本公司的财务信息、财务风险、财务决策等内容进行的监督和控制活动，其根本目标是建立一种内源性财务信息质量保证体系。公司内部财务监控机制的基本要素包括监控主体、监控客体、授权或委托人。监控主体结构所要解决的是谁来进行内部财务监控的问题，具体地讲，就是确定一个组织机构能否充当内部财务监控主体，主要标准是看该机构是否从事内部财务监控活动；公司内部财务监控组织所监控的对象为监控客体，终极授权监控或委托监控的应该是公司相关利益主体。在一个完整的内部财务监控关系中，应该具有监控主体、监控客体、监控委托人三方面关系人，这三方面关系人通过契约关系结合在一起，是公司内部财务监控活动得以进行的前提。
（二）公司内部财务监控体系的目标与功能定位
公司内部财务监控体系的目标可以概括为通过监督并控制的手段有效地维护相关利益各方在委托关系中的经济利益，促进各相关利益主体的关系协调和结构稳定。它可以通过自身的专业技能延伸委托人的监督深度和广度，使自己成为一种独立于委托人权利的确保受托经济责任履行的控制机制。不同监控主体可以从多个方位代表相关利益主体对人进行监督控制，这实际上是一种多元的财务监控制衡机制。
内部财务监控主体既要对各种财务活动进行审查、监督和控制，又要对各种受托责任和信息不对称现象进行监督评价，其监控功能具有广泛性和实用性。但是，从本质上讲，内部财务监控的监督控制功能只是维持某种经济形态，而无法直接创造出社会财富，从这种意义上讲，内部财务监控机制本质上是一种使公司内部财务系统有序运转的保证机制。
（三）内部财务监控机制的理论基础
企业内部财务监控机制有着坚实的理论基础。
1.委托理论
财务监控始终处于复杂的委托关系中，是委托关系促成了财务监控机制（最为典型的形式就是审计）的产生和发展。随着经济业务的复杂化和经济组织的多级化，授权分级管理又使人内部出现了新的委托人和人，多层的委托关系形成了一条委托链。在这种情况下，本属于人范畴的新的委托人也需要财务监控，从成本效益角度考虑，其更需要内部财务监控在降低企业交易成本的基础上构建与公司利益相关、各方长期而稳定的责权关系。
2.会计寻租理论
在公司的财务信息处理中和公司经济收益一定的前提下，采用不同的会计核算方法，可以获得不同的财务报告收益；而在信息不对称客观存在的情况下，不同的财务报告收益信息，足以改变不同利益关系人的决策结果，从而引起不同的资源配置结果以及财富在不同利益相关主体之间的非生产性转移，即会计寻租行为。这种资源配置结果和财富的转移往往是不公平的，由此需要一种来自公司自身的财务监控机制来防止这种会计寻租行为。同时，对公司内部财务监控机制的不断完善，离不开对现有内部财务监控机制的借鉴和发展，这又是以“路径依赖”理论为基础的。
三、统合管理型财务监控机制设计
将统合管理理念运用到公司内部财务监控机制中来，要遵循系统理论和协同理论的指导，即对公司内部财务监控机制现状进行系统分析，用整体联系、辩证的观点和相互作用、相互依存的观点来认识和研究公司内部财务监控机制统合管理的价值所在；要实现公司内部财务监控机制的统合职能目标，还要考虑相关因素的协同作用，才可以更好地发挥其互动互进的作用。协同理论认为：某一些要素在一个系统中发挥各自作用时，必须借助于其他条件，假若能得到其他因素的配合，则可以发挥更大的作用，反之则可能削弱其效能。
（一）统合管理型财务监控机制的基本理念
1.统合管理型财务监控机制操作原则
公司内部统合管理型财务监控机制的基本思想是：目标导向，整体联动、优势互补，可持续发展。在这一思想指导下，公司内部统合管理型财务监控机制模式的操作原则应为：（1）效益性原则。实行公司内部统合管理型财务监控机制管理改革的效益主要是体现在公司内部财务监控机制的各项资源是否得到充分利用、监控队伍是否优化、监控质量是否提高等等。（2）互补性原则。在统合过程中，既不是简单地强调一方优势而排斥其他，也不是兼收并蓄，而应该在一定程度上突出主体，互相补充，有机结合，使监控质量不断提高。（3）和谐性有序性原则。一个动态过程如不能维持其动态和谐、平衡，便不能发挥其应有的改革功能。在统合管理过程中，公司内部不同财务监控主体各部分要素之间要配合得当、和谐运转，要尊重公司内部财务监控机制自身的特点和规律、围绕公司内部财务监控机制总目标，整合一致、统分结合地有序进行。
2.统合管理型财务监控机制中的主导力量
在我国现实的公司治理中，关于财务监控的规范很多，比如，《公司法》规定在股东大会下设立董事会和监事会，分别行使决策权和监督权；1997年开始引进独立董事制度；《会计法》规定有总会计师制度，国务院专门颁布了《总会计师条例》；同时还有《审计法》规定的内部审计制度。首先，这些规范大多站在监督而非监控的角度行使其职能；其次，这些规范使得我国目前公司治理中存在多重财务监控制度，而且各项财务监控制度都是本着最优制度的原则设计的。但是，系统论认为，局部最优不能保证系统最优。所以，为了保证监控职能的充分发挥，非常有必要探讨公司内部多重财务监控主体的统合管理问题。因为统合监控主体资源的目的就是要使现有的和潜在的资源相互配合和协调，使之达到整体最优，更好地发挥监控职能。
在公司内部多重财务监控主体中，监事会的监控与董事会等的监控不同，它是负有特定任务之监控机关，置身于主营业务执行机构之外客观地对其进行监控，能够对业务执行进行客观的判断，能够克服董事会自我监督的“短视”效果，改变董事会“监督者与被监督者于一身”的状况。应该说，如果发挥正常的话，监事会的监控效果是董事会内部的自我监控所不能比拟和替代的。独立董事与总会计师的监控力量存在着非专职性、非常设性、非独立性、监督成本高等自身难以回避的弱点，只有监事会是一种独立于董事会的、足以与董事会行政权力抗衡的专职监督力量。所以，对公司内部现有财务监控机制不同主体之间进行统合与突破，建立一套以监事会为主导的公司内部财务监控机制，做到监事会和独立董事等其他监控主体之间应相互沟通信息，交换意见，实现信息资源共享，才是完善公司内部财务监控机制的根本之道。
（二）统合管理型财务监控机制设计的前提假设
1.独立性假设
所谓独立性假设，就是财务监控主体中的监事会独立于被监控对象，能够排除干扰和个人利害关系，客观公正地实施监控并提出监控报告。监控者的独立性假设要求监督者与被监控对象的活动没有利害关系，因为有利害关系的人显然是无法站在公正的立场上对待被监控对象的。该项假设的重要意义在于，它体现了监事会内部财务监控独立性的特征，并成为内部财务监控主体监控行为的基本依据
2.正当怀疑与可确认假设
正当怀疑是指由于没有充分的理由完全信任受托经济责任关系中的受托人的责任履行过程是全面有效的，没有充分的理由完全确信受托人提供的说明其责任履行状况的财务会计信息都是真实、公允和可信的，就有必要对受托经济责任的履行情况及其表达的信息的可靠性进行监控；可确认是指受托经济责任的履行情况及其表达的信息的可靠性可以通过收集评价相关证据、验证相关信息而得到确认。该项假设明确了公司内部财务监控的直接原因，为监控标准的制定和监控程序的实施提供了依据。
3.监控有效假设
所谓监控有效假设，是指假设监控主体与被监控的对象之间不存在必然的利害冲突，即使有时存在，也可以避免或不至于妨害内部财务监控行为的有效实施。该假设是实施有效的内部财务监控的基础。
4.不同监控目标的区别与功能差异
在现实生活中，监事会、独立董事以及总会计师等内部财务监控主体的监控目标并不是完全一致的，其行使的财务监控功能也存在差异。独立董事以及总会计师的财务监控职能是寓于经济管理活动之中的监控，而监事会是公司内部专门行使监控职能的组织，比较而言，在所有的公司内部财务监控主体中，只有监事会最能站在独立的立场上进行监控。从功能上看，独立董事大多具有专业特长和丰富的商业经验，能够为公司带来多样化的思维，有助于实现公司决策的科学化，因而独立董事并不囿于监控功能，还具有一定的战略功能。比较而言，监事会的功能则限于单一的监控功能。独立董事是董事会的内部控制机制，其监督作用主要体现在董事会的决策过程中，这是一种事前的监控；而监事会则是董事会之外、与董事会并行的公司监督机构，主要是一种事后监控，因为监事虽然可以列席董事会会议，但其对董事会决议没有表决权，不可能事前否定董事会决议。所以，该项假设为监事会应该是公司内部财务监控的主导力量这一论断奠定了坚实的基础。
（三）统合管理型财务监控机制要素安排
在上述假设前提下，公司内部不同财务监控主体之间需要进行相互促进与制衡的协作与分工。审计委员会（内部审计）由监事会领导，可以考虑将其划分为三个职能部门，分别行使财务信息监控（财务审计）、经营风险监控（经营审计）、财务决策监控（管理审计）。独立董事的监控是寓于管理之中的监控，其独立性次于监事会，可以考虑在董事会下成立财务监控委员会，取代原来的审计委员会，该委员会应该侧重于公司财务决策监控。CFO（包括内部会计人员）的监控内容主要是财务风险，要建立风险监测预警中心。
四、本研究存在的不足与急需解决的其他问题
财务集中和财务共享的区别范文第3篇
摘 要 数字化校园的建设给我们带来了信息化的校园，但同时，高度的数据集中和业务应用的整合，也使对服务器环境的依赖达到了空前的程度，这使得对系统可用性等方面的要求变得越来越高。本文讨论的就是如何运用服务器集群技术在数字化校园的系统可用性等方面发挥出积极的作用。 关键词 服务器集群技术；数字化校园；刀片服务器 1 面临的问题和思路 随着数字化校园建设的推进，伴随而来的是数字化校园的各种应用服务和数据量的急剧增长，各个级别的用户诸如教学、科研、管理、生活服务等机构和师生员工，对信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用有了更深的认识。数据集中和各项业务整合的同时，核心业务对系统安全性能要求在不断提高，应用系统尤其是关键领域的关键性应用对可靠性要求也在不断增加，如何搭建并且应用真正高可靠性的服务器环境，已成为目前数字化校园建设中的迫切需求。 很显然，在传统的单机系统中，将应用集中配置在一台服务器上，往往存在巨大的潜在不稳定威胁，主要表现在可用性不高，负载不能动态平衡，且数据服务丢失危险性增大，维护和扩展存在困难等等。而采用服务器集群技术，可提高访问数据库的效率，提高可靠性和抗灾难性，这也是服务器集群技术最为显著的特点。 针对上述问题，在数字化校园公共基础平台搭建中，本例采用ibm bladecenter刀片服务器，是一种hahd (highavailabilityhighdensity，高可用高密度)的服务器平台。和传统集群技术相比较，刀片服务器中所集群的是一个包括独立cpu、内存、驱动器和网络组件等存储器的服务器板，通过专门刀片服务器中集成的交换网络实现集群。因此，其不仅在机房宝贵的空间资源上占有相当大的优势，而且通过小的“刀片”集群，可组建成一个性能非常高的刀片服务器集群系统，为数字化校园建设提供更加经济、技术成熟和可行的扩展方案。 通过刀片服务器集群，用以提供核心数据库服务、邮件、文件存储、web服务和ftp服务等。并通过深入的资源和应用高度集成，结合统一身份认证系统，把目前最常用的教务管理、自动化办公、科研、设备器材、数字图书馆、网络教学、邮件、学生管理、财务管理、人事管理等系统整合在一起，最终提供统一获取信息和信息的个性化平台。 2 集群(cluster)技术 利用集群技术可使一组相互独立的服务器在网络中表现为单一的系统，并以单一系统的模式加以管理。此单一系统为客户端提供高可靠性的服务，用于实现更高的可用性、更方便集中的可管理性以及更经济高效的可伸缩性。集群技术一般都用于web服务器、应用服务器等，即没有共享存储的服务，如图1所示。
图 1 服务器集群示意图 集群技术的主要特点可概括为：实现服务器系统的高可用性，实现最大限度地减少因服务器的故障而造成的损失；方便在集群扩展从而实现整个系统性能的升级；集群技术便于实现一体化的解决方案。 3 服务器集群 服务器集群是一组协同工作并运行集群服务的独立服务器，一个服务器集群包含多台拥有共享数据存储空间的服务器，各服务器之间通过内部局域网进行相互通信；当其中一台服务器发生故障时，它所运行的应用程序将由其它的服务器自动接管。因为响应的是相同的服务，因此在大多数情况下，集群中所有的计算机都拥有一个共同的名称，集群系统内任意一台服务器都可被所有的网络用户所访问，且是透明的，用户感觉不到任何差别。 在服务器集群系统中，每一台服务器都可承担部分计算任务，并且由于集群了多台服务器的性能，因此，整体系统的计算能力将得到提高。同时，每台服务器还能承担一定的容错任务，当其中某台服务器出现故障时，系统可以在专用软件的支持下将这台服务器与系统隔离，并通过各服务器之间的负载转移机制实现新的负载平衡，同时向系统管理员发出报警信号。 服务器集群与双机热备份技术有本质上的区别，即能否实现并行处理和节点机失效后的任务平滑接管。双机或多机热备份技术的原理是一台主机做服务器，其它主机做备份机，备份机在服务器故障失效时进行接管。而刀片式服务器所应用的集群技术，较传统集群又存在一定的差别，其更利于集群的形成和部署。 4 服务器集群技术在数字化校园中的优势 数字化校园建设中，服务器环境中的主要技术和产品首要综合考虑的是实用、可靠、经济、安全以及可扩展、可维护等性能。随着校园网用户和应用规模的扩大，服务器的整体性能必须能适应数字化校园这一发展变化。针对以上需求，服务器集群主要优势在于可以提供更高的可用性、更方便的可管理性以及更经济高效的可伸缩性，表现为可以得到一个较高的整体性能。 4.1 关键应用获得高可用性 应用服务器集群的最终目标之一，就是尽量减少服务器和应用程序的停机时间，以保证核心数据、关键应用和重要业务部门的信息和服务安全，实现校园网络及其应用系统的稳定高效运行。 服务器集群带来的高可用性不仅适用于提供静态数据的服务，而且适用于提供动态数据的服务，如公共数据库服务、学生管理信息系统等，且这些数据必须得到极为稳妥的保管，需要服务器提供足够强大的和可靠的磁盘冗余功能。在本例的实际应用中，通过采用三块刀片式服务器运行oracle核心数据库服务，即属高可用性集群服务，目的是在系统出现某些故障的情况下，仍能继续对外提供服务，以最大限度地减少服务的中断时间。再如，通过服务器集群，资源(如internet协议(ip)地址)的所有权会自动从故障服务器转移到与之并行工作的服务器。即当群集中的某个系统或应用程序发生故障时，通过约定的负载转移机制，群集软件会在可用的服务器上重新启动故障应用程序，或者将工作从故障节点分散到剩下的节点上，而这个过程对用户而言是完全透明的。这样，即使集群中的一个服务器意外停机，使集群的配备性能降低，但它依旧可以正常运作。 在进行硬件规划时，可以考虑根据应用类型的不同而划分出若干个集群，如有些校园网中就将网络教学平台中的服务器划分为前端服务器集群、中间服务器集群和后端集中存储三大组成部分。其中前端服务器集群包含多个web服务器，中间服务器集群由数据库服务器、流媒体服务器、语音服务器和数据备份服务器等组成。
此外，在校园网中，其它网络应用服务诸如邮件服务、内部论坛、内部资源库服务和教学视频点播服务等等，是校园网络教学易造成瓶颈的关键应用，亦要求服务器能够处理成规模的客服端的并发访问，这些应用要求具有非常高的可靠性和弹力恢复能力，必须具有一定的容错能力，保障在意外情况下不中断用户的正常工作。如图2所示。
图2 校园网中集群应用示意 4.2 集中和方便的可管理性 因为服务器集群是作为单一系统进行管理的一组独立的服务器，可以将群集作为一个单一的系统进行管理。管理员能够对所有集群资源的状态一目了然，方便将工作负载分配给集群之中的服务器，有利于对服务器进行“滚动升级”，极大减少了管理员介入管理的深度。同时由于每块“刀片”都是热插拔的，所以，系统可以轻松地进行替换，亦可针对计划释放集群定服务器进行维护，或在集群中插入新的“刀片”，提高整体性能，并且将维护时间减少到最小，确保了系统具有良好的可管理性及可维护性。 在服务器集群模式下，可以利用内置的转换器将以太网数据和管理网络，以及将新型的智能kvm(keyboard，video，mouse)连接集在一起，从而实现服务器集群可以通过kvm转换板共享一套光驱、软驱、键盘、显示器和鼠标，以访问多台服务器，从而便于进行升级、维护和访问服务器上的文件，在很大程度简化了设备的连接和管理。显然，集群的服务器数越多，这一优势更明显。 4.3 系统完备的可伸缩性 数字化校园建设整体是一个循序渐进、不断扩充的过程，系统的可伸缩性性能是日后进行扩展必须考量的一个重要指标，也是数字化校园建设中长期规划的一个重要环节。在服务器平台搭建上，主要是指可通过增加容量扩展和跨越处理器进行负载平衡的能力。 随着需求的不断增加和变化，服务器集群提供了随着发展进行扩展支付的环境：向现有系统内添加节点的能力，并重新实现负载平衡机制。实际应用中所采用的刀片服务器在群集扩展能力方面，具有先天优势，只需要把各个“刀片”插入到刀片机箱中，利用自身的集群管理软件就可以很轻松地扩展刀片服务器群。 除扩展性能之外，服务器集群技术亦是实现负载均衡的基础。负载平衡意味着将相关应用和资源从繁忙节点转移到不繁忙节点，从而能从容应对大量的并发式访问请求，以减少用户等待响应的时间。或者，单个重负载的运算可分担到多台节点设备上做并行处理，使系统处理能力得到大幅度提高。 以web应用为例，web应用服务器集群系统，是由一群同时运行同一个web应用的服务器组成的集群系统，即通过服务器集群技术将若干服务器划分为一个应用群组，以建立高可用性web服务器集群，形成负载均衡集群。在这样的集群配置中，多台服务器可以执行同样的应用和数据库操作。在案例中，通过linux virtual server应用层集群的部署，可提供和节点个数成正比的负载能力。 通过对数字化校园中诸如网络教学等应用的分析，web应用占很大的比重，数字化校园的服务承载及业务处理的主应用服务器，主要完成来自web服务器转发的业务处理请求。集群服务器将众多的访问请求分散到系统中的不同节点进行处理，从而实现了更高的有效性和稳定性。在外界看来，整体表现就像是一个服务器一样。均衡了集群服务器的负载，则达到优化系统性能的目的，而这也正是基于web的应用于数字化校园门户所必须具备的特性。 4.4 快速的故障恢复能力 服务器集群把可用性和可伸缩性这两个优点集于一身，因此其快速的故障恢复能力是明显的。在故障服务器重新回到联机初始状态时，群集服务将自动在群集中重新分配工作负荷，将应用服务部署于刚加入的节点机中。 5 结束语 综合以上考量，服务器集群技术为数字化校园建设提供了实现高可用性、高可管理性和高伸缩性能的选择，从而为数字化校园整体性能的提升注入充足的动力。 参考文献 [1] 康小军，邵虹，刘吉涛．《负载均衡技术解决网络教学瓶颈》． http：///，中国教育网络，2007-12 [2] 王虎．《服务器集群技术及其在视频网络中的应用》． 河南省广播电视优秀科技论文，2004 [3] 郎宇征，贾美英．《服务器集群为数据库系统搭台》． http：//.cn/，2005
财务集中和财务共享的区别范文第4篇
一
作为未来会计的发展方面，会计信息化与传统的会计模式相比，具有如下基本特征：
1、以实现会计业务的信息化管理为目标，充分发挥会计的管理决策职能。
会计信息化不仅是实现会计核算业务的计算机处理，而且利用现代化信息技术将会计信息系统与企业其他管理子系统充分融合，以及与互联网上的其他企业的会计信息系统或网上交易系统充分融合，实现购销存、人财物的统一会计核算和财务监控的一体化管理，实现物资、资金、信息（包括内部信息和市场信息）流通的协调统一，同时充分利用大型数据库技术进行财务和决策，及时提供满足经营管理需要的信息，达到对会计业务的信息化管理，从而充分发挥会计的管理决策职能。
2、依据会计目标，按信息管理原理与信息技术重组的会计流程。
在以实现会计业务的信息管理为目标的前提下，会计信息化不再是简单模仿手工会计处理事务，或是计算机的延伸，而是充分利用网络和信息技术的优势突破传统手工会计的局限。具体表现为：会计数据的采集是通过网络从企业务个管理子系统直接取得，并通过公共接口，与有关外部系统（如银行、税务、供应商、经销商等）相联结，使会计系统不再是信息的“孤岛”，使会计数据的输入呈分布化和多元化之特点；会计数据处理中人工干预大大减少，从凭证到报表均由计算机来完成，同时整个会计数据处理可即时完成，使其呈集中化、实时化之特点。
3、对于信息输出，信息使用者通过授权直接获取，信息提供既及时又能很好地满足用户的需求。
传统的会计模式使得信息的输出往往滞后于管理者及其投资人的需要。在会计电算化条件下由于受通讯技术的限制，远距离的信息获取仍受限制。但随着网络环境的改善，WEB技术应用于企业的发展，企业打破了时间和空间的限制，能随心所欲地进行信息的交流。在会计信息化条件下，会计信息的及时获取使得会计工作能更好地满足用户的需求，提高会计信息在优化资源配置过程中的有效性。
4、会计信息化是以计算机、网络及通讯等现代信息技术为技术手段。
会计信息化的所有特征都是建立在计算机、网络及通讯等现代信息技术手段的基础上。没有现代信息技术的手段，不可能产生会计信息化的财务软件，也不可能有实现会计信息化的现实基础，会计信息化是在“信息技术——业务——财务——管理”四方面信息高度共享的条件下构筑的。
由此可见，会计信息化的出现使会计处理工作在信息存贮介质和存取方式、信息处理流程、处理方式、内部控制方式及组织的机构设置等方面都发生了很大的变化，对传统的会计和实务将产生巨大的。由于审计和会计是密不可分、息息相关的，它们所面临的巨变环境是一致性的。毋庸置疑，会计信息化必将导致新的审计体系和审计技术产生，传统的审计技术模式和体系必将在新世纪、新的环境下进行必要的变革，以适应经济对现代审计的需求。
二
信息化审计，无论是采用的工具、审计的重点、参与的人员，还是审计的以及覆盖面上，较之传统的审计工作，都有其独一之处：
1、审计的所有领域将全面运用现代信息技术。
这是指在审计的理论、实务工作、管理模式、知识结构等方面都将运用现代信息技术，使技术与审计高度融合，大大提高审计的工作质量和效率。在理论研究方面，要构筑起适应现代信息技术发展的，可用于解释和预测多种审计现象的审计理论。在实务工作方面，要使审计工作面向“计算机内在审计”和“使用计算机审计”转变；审计人员不再只依赖于纸张记录的会计数据而大部分或全部依赖于磁盘、光盘等介质记录的数据，或直接从网络下载的电子数据，诸如电子商务之类；审计底稿和审计证据及其有关审计档案也全部电子化；审计工作将从定期的现场审计转向实时或定时的在线网络审计，即通过网络分散和实时连续抽取证据进行审计。在管理模式上，要利用现代信息技术来管理责任与风险俱在的审计行业。知识结构上，审计人员除了掌握传统审计的基本知识外，还应掌握计算机知识及其应用技术，掌握数据处理和管理技术，掌握现代信息技术的应用，例如网络知识等；不仅要会操作审计软件，而且要能根据需要编写出各种测试审查程序；使所有审计人员都应成为完全意义上的电脑审计人员。
2、明细信息的数据安全性、可靠性是未来审计的重点。
在信息化条件下，所提供的最主要的会计信息将是各种明细信息，因此，审计的工作重点在于验证企业内部形成的明细信息的真实可靠性，以及审核进入外部的明细信息的安全性。
企业内部形成的明细信息的真实可靠性如何，取决于企业会计信息化系统内部控制的强弱程度，而审计人员的主要工作将是证实从数据库存取信息的可靠性。为此，他们应当侧重于验证机内原始凭证数据是否真实可靠（如果数据是从网络上下载的，则应对远程数据的通讯过程进行审计），会计凭证数据库的存取是否得当，以及这些数据被不留痕迹修改的风险有多大等。对于进入外部网络的明细信息，必须通过对整个系统的网络进行安全控制，以保证此信息的安全性。在会计信息化条件下，必须对会计信息进行连续审计，这种审计不仅应延伸到进入企业内部网络的明细信息，而且应延伸到进入外部网络系统的明细信息。
3、机专家参与审计工作。
在会计信息化环境下，审计工作所面临的会计系统非常复杂，对审计人员的信息技术掌握程度要求非常高，审计人员必须充分利用计算机专家的专业能力进行审计工作。需要计算机专家参与的工作是深层次的、与技术高度融合的审计工作，如数据仓库的评价、网络系统的安全评价、实时监控和实时审计软件的开发、信息系统软件的审计等。这些工作，单纯依靠审计人员是难以完成的。审计人员在开展实质性工作前，应与计算机专家交流并拟定专家工作的项目和收集、评价审计证据的索引，以便能充分利用计算机专家的工作结果进行3审计判断。
4、审计工作将从原来事后的静态审计转向事中和事前动态、实时审计。
由于公众对信息质量要求将不断提高，企业经营成败很大程度上取决于信息的及时取得和应用，所以对于未来的财务非财务信息的审核和披露，将比传统的报表审计更重要。未来的审计人员在执行业务时，将更注重对这些信息的审核和披露。对企业进行事前和事中的动态审计，可经常性提供管理审计建议书和其他监控必要的信息，从而为企业提供管理决策所需的信息。在上市股份公司实时报告的出现时，民间审计机构的事中审计监督也是非常必要的，这也是证券市场的一个基本要求。
5、审计的覆盖面将扩大。
在会计信息化环境下，审计的对象是以计算机为处理手段的信息处理系统。这是信息技术下的审计区别其他审计的标志，同时这也表明不仅会计信息化的会计信息系统是审计的对象，其他计算机信息处理系统（像企业资源计划ERP中的人力资源管理子系统、销售与分发管理子系统、物料管理子系统、生产计划子系统、质量管理子系统等）也是审计的对象，甚至包括从互联网下载的所有管理信息都是审计的对象，因为这些管理信息将会企业管理者的决策。
6、对审计人员的素质要求提高了。
财务集中和财务共享的区别范文第5篇
关键词：国际经验；税源管理；分类管理
税源管理是以现行税法为基础，实现纳税人的纳税申报的税收收入最大化所进行的管理活动，既是税收征管的基础性工作，也是税收征管工作的核心。世界各国普遍重视税源管理工作，积累了很多宝贵经验，这些国际经验对中国的税源管理工作有着很大的借鉴作用。
一、国外税源管理的经验
1.科学配置机构，降低税收成本。国际上，税务管理机构的设置不完全按照行政区划进行，通常根据经济区域范围、税源集中和分散程度、纳税大户的分布情况、纳税人的分类情况，设置区域性税务机关及其派出机构以及若干税收征收（服务）中心。新加坡设立常规的税源评估部门，有对个人评估的纳税人服务部、对公司法人评估的公司服务部、对重大税案调查的税务调查部等，是按照纳税人对象来设置机构。阿根廷国家税务局下辖24个分局，其中在税源集中、经济发达的布宜诺斯艾利斯省设9个，依据税源分布跨省设15个，其设置税务机构的根据就是税源分布和经济区域来划分。 对纳税人分类管理、提高税收效率。很多国家为提高税收管理效率，通常对纳税人进行分类管理，对不同的类别采用不同的管理办法。澳大利亚税务局按照规模将公司分为三类（大企业、中小企业、更小企业）进行监控。成立专门的机构对大型企业进行管理，一方面为这些大公司提供优质的纳税咨询服务；另一方面增强对其监控的力度。荷兰把纳税人分为个人、中小公司、大公司、从事进出口业务的公司等四种类型，并分别设置管理机构进行管理，使管理更有针对性，强化了对重点税源的监控。阿根廷是将纳税人按大、中、小户归类，侧重抓好年纳税额占全国税收总额过半的大户，不仅成本低而且效果好。 强调纳税风险评估和分析。纳税风险评估被作为新加坡税务局的税源管理核心工作，贯穿于税款征收、日常管理等各环节，是对纳税人进行税源管理和监控的最有效手段。澳大利亚国税局认为纳税人实行自行申报、自行审核后，效率提高的同时风险也增大了，因此必须对纳税人资料进行分析，重点是进行纳税风险评估，评估人员将来自税务当局数据信息库、银行、海关、移民局、证券市场的内、外部信息输入由专家设定的标准模型中，自动生成评估报告，主要有财务分析、欠税情况分析、征收情况分析、营业行为报表等，得出分析结论。把纳税人按风险大小分级，实行区别管理。对遵从度高的纳税人主要是自我管理、自行申报、自行审核的策略，税务机关只是简单的监督与观察；而对于抵触税法、遵从度较低的纳税人，管理具有强制性。 多渠道交换信息，重视税源管理信息化。澳大利亚不但在全国税务机关内部全面运用计算机系统管理纳税申报、办理出口退税、处理公文流转等日常管理工作并实现了全国联网，而且与政府的有关部门如海关、保险、金融及大企业实现了互联，为其有效实施税源管理及有针对性地开展税务审计打下了坚实的基础。美国税源管理智能化程度比较高，计算机电子化系统由东海岸国家计算中心和按地区设立的十个税务征收中心组成，纳税人的报税资料输入电脑后，电脑会自动进行逻辑审核，并以此估算其税款，自动进行评估，旨在追求纳税评估的有效性、公平性和权威性。 加强宣传、实现纳税服务经常化与多元化。为纳税人提供广泛、周到、多元化的税法宣传和优质纳税服务，为税源管理创造条件，提高纳税遵从度是世界上许多国家常用的做法。除传统宣传方式以外，税法宣传广泛运用高科技手段，如多媒体、flash、dvd软件、网络等，还注重个性化的宣传。在澳大利亚，税务机关每年都会派出高级官员与前三十名的集团公司进行沟通，讨论公司重大经营活动及税收遵从问题。税务机关还定期邀请行业和经济方面的专家参与税源管理工作，使税务官员们更好地了解大公司在经营中所处的经济和行业环境，以增强税务官员的管理能力。
德国成立了纳税人协会，办有《纳税人》月刊，并建立了专业数据库，每天24小时不间断地为会员提供税务信息服务。
二、对中国税源管理的启示
1.以税收风险管理为导向，合理配置机构和资源。税收风险管理是税务机关以纳税遵从最大化为目标，科学实施风险目标规划、识别排序、应对处理和绩效考评，力求最具效率地运用有限征管资源不断降低纳税遵从风险、减少税收流失的过程。结合社会环境、经济发展程度、经营者素质、企业效益等因素综合评价确定高风险税源点的区域、行业、企业。分行业、分税种、分区域进行横向纵向比较，确
认为税源管理风险点。根据风险发生的规律，通过建立风险特征指标和风险特征库，对风险数据信息进行扫描、分析和筛选，找出遵从风险易发生的领域、环节和纳税人群体。按照税收风险管理的需要，建立起适应风险管理的税源管理机构和岗位，在合理的税源管理机构和岗位的基础上，建立纵向互动、横向联动、内外协作、运行顺畅的立体化运行机制，实现有限征管资源的有效整合、优化配置。以是否有助于促进税收征管质量和效率的不断提高，是否有利于最具效率地降低纳税风险、促进纳税遵从来规划和展开，并以此作为衡量、检验资源整合配置、流程改造是否成功的标准。 加强税源信息交换，实现信息来源多元化。与纳税人税源相关的信息多种多样，由许多不同层次和不同地区的税务机关以及相关部门掌握的，涉及到工商、海关、财政、统计、土管等行政部门以及银行、电力、审计、评估等机构和企业的数据。因此，加强税源管理必须保证相关部门所掌握信息的有效交换传递。目前，中国税务部门已着手于税源管理手段的信息化进程，也取得了一定的成效，如金税工程、评估系统、防伪税控、税控收款机等。但是，由于中国税源管理信息化工程起步较晚，与西方国家相比还存在一定的差距，主要体现在：现有税源管理采集数据的深度和广度都不够、税源管理信息分析应用水平较低、对数据的挖掘利用程度不高。为了更好地应用信息化手段对税源管理进行强化，建议主要从以下几个方面着手：（1）加快网络社会化进程。网络社会化，就是使计算机网络从税务部门向社会各部门延伸，实现各部门的数据共享，使税务机关充分了解纳税人的各项纳税资料。（2）建立税源管理信息系统。建立以税源信息采集、加工、利用（包括税收风险评估分析）为主线的税源管理信息系统，以增强税务部门的信息采集、利用、管理能力，加强税收风险的分析和评估。（3）建立税务决策分析系统。建立起功能齐备、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定的税务决策分析系统，充分利用采集、整理的数据资料，向决策层提供有价值的决策信息。 专业化的分类管理。按照纳税人的税源规模、税收风险、纳税遵从的不同进行税源分类，进行分类管理，将有利于提高管理效率，降低管理成本。把纳税人按风险大小分级，实行区别管理，将税源管理指向由管理所有纳税人转为管理有风险的纳税人，将有限的税收管理资源由用于管好所有纳税人转为优先用于遵从风险较高的纳税群体和领域，可加强管理的有效性和针对性。针对不同税收风险的纳税人进行不同的税收监控和审计措施。对遵从度高的纳税人采取宽松措施，由纳税人进行自我管理、自行评估，税务机关只是简单的监督与观察；对税收风险高、纳税遵从度低的纳税人采取严厉措施，实行全程监控、全面跟踪、全面审计。针对不同规模的纳税人设计不同的税源监控、管理方案。将大型企业集团集中到国家税务总局进行管理，对他们实行税务审计为主的管理措施。对中、小型企业实行以纳税风险评估为主的税源监控办法，对这些企业仍然采用属地管理办法。 加大宣传力度，提供优质纳税服务。涉税宣传近年来在中国得到不断改进，涉税宣传的方式也发生了不少变化，充分学习借鉴发达国家这方面的经验，运用免费电话服务、免费提供纳税手册、利用广播电视等宣传媒介、开设税务课程等方式，为纳税人提供全方位和详尽周到的纳税服务，真正建立起“为纳税人服务”的现代税收征管基础。税源管理的最终对象是纳税人，要高度重视纳税人纳税主体地位，没有良好的服务体系作保障，没有广大纳税人的积极配合，就不可能搞好税源管理。因此要建立以纳税服务为中心的工作模式，将现有的重征管、轻服务的征管模式，转变为重服务、重稽查的模式，加快由单纯执法者向执法服务者角色的转换；为纳税人提供经常化和多元化的全程涉税服务。
在税务局与纳税人所打交道中，应加强与纳税人的沟通，充分了解纳税人的愿望与要求，对纳税人进行细分，使纳税服务在普遍化的基础上兼顾个性化，为纳税人提供个性化服务。
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commissioner of taxation annual re
