城管占道经营整治方案

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城管占道经营整治方案范文第1篇

一、开展镇区占道经营整治的必要性

镇区跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业问题是镇区管理中的一个"顽症"，虽经开展了多次集中清理整顿，但反弹严重，没有从根本上达到治理效果。跨门营业、占道经营是少数人占用城市公共资源谋取个人利益，而且影响市容、污染环境、阻碍交通，大多数市民很有意见。因此，集中整治跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业，是改善城市环境、提高城镇品位的需要，是改善广大市民人居环境质量的需要，更是创建文明城镇的迫切需要。

二、指导思想

这次对跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业的专项整治的总要求是：坚持以人为本，以维护最广大人民群众的利益为出发点和立足点，以"让群众满意、让政府放心"为目标，按照统筹兼顾、规范经营、依法整治、标本兼治的原则，改变工作方法，加大工作力度，出重拳，下猛药，坚决取缔跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业的陋习，还路于民，掀起声势浩大的专项整治高潮。

三、整治内容

这次专项整治的重点是：清理和规范镇区内跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业的商贩、摊位，禁止店外经营、作业、加工等行为，清除公共场所堆放物，拆除商亭、商棚等违章占道设施。集中整治结束后，镇区道路实行分类管理：一类道路为示范街（勤政路）；二类道路为严管街（清泉街）；三类道路为控制街（永武一线）。

具体内容：

1、取缔店外占道、马路市场经营。

2、取缔店外加工、制作。

3、消除店外及公共场地堆放的物品。

4、拆除店外及在公共场地的乱搭建、乱拉挂。

5、规范摊点群。禁止随意流动占道经营。

6、规范五小行业（小作坊、小食杂店、小餐饮、小菜场、小美容美发店）。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段（7月上旬）

在专项整治之前，采取张贴宣传标语、印发通告、以及广播、流动宣传车巡回宣传等各种形式，努力营造浓厚的舆论氛围，广泛宣传跨门营业、占道经营的危害和专项整治的意义，为整治工作创造一个良好舆论环境。同时，向社会公示跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业专项整治方案，发挥城管执法电话（*）的作用，倾听社会呼声，，听取群众意见，争取群众的支持，使广大群众对管理要求和标准心知肚明，以免造成工作被动。

（二）突击整治阶段（7月中、下旬）

该阶段将抽调镇政府工作人员、镇城建监察中队、镇巡逻消防队20余人，县工商局、桐琴工商所、桐琴派出所等组成精干执法队伍，开展二次较大规模的整治活动。

具体工作措施是：对沿街经营业户逐门挨户下发《关于跨门营业、占道经营、马路市场、五小行业整治》的通告；进行调查摸底，摸清修理业、制造业、小商贩的数量；召开专门会议，进行专项部署；发放停止违章占道通知书；同时建立专门档案。通告后仍然跨门营业、占道经营的，依法给予警告处罚，同时下达责令当场改正或限期改正通知书；对拒不改正的，依法予以处罚；拒不缴纳罚款的，申请人民法院强制执行。

（三）巩固成果阶段（8月）

为巩固整治成果，防止出现反弹，突击整治结束后，对辖区中队实行管理责任制、错时工作制，做到"高峰固点、低峰巡线"，即在每日下班时间和流动摊点出现的高峰期间，在重点部位定人员进行巡查管理；"高峰期"以外其他时间，则安排人员对所辖路段进行巡查，并形成制度，长抓不懈，真正建立长效管理机制。在日常管理中，实现专、群结合，使管理工作走向良性循环。

五、保障措施

（一）加强组织领导。为确保这次专项整治活动的顺利进行，*镇政府与县工商局、县运管所成立专项整治领导小组，具体负责城区占道经营专项整治工作的组织协调和监督检查。领导小组组长：徐恺;付组长：陈秋华;成员：朱根跃，蓝献华，朱凤鸣，徐建平，施天冬，朱振甫。工作小组组长：蓝献华，付组长：朱凤鸣，左皓天，邹东泉，洪连法；组员：孙寅、徐广华、徐连文、徐雄、王建胜、项晓强，泉二、泉三市场管理员，同时与相关部门建立联席会议制度，定期召开工作例会，及时研究和解决整治中遇到的问题。

城管占道经营整治方案范文第2篇

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，坚持“以人为本、规范管理，依法合理”的原则，进一步抓好城市管理工作，全面整治违章占道，集中整治违法建设，努力改善城市市容环境，将城市综合管理工作全面向纵深推进，促进城区经济和社会协调发展，把打造成现代化的新兴工业城市。

二、工作目标

紧紧围绕创建省级卫生城市、园林城市、文明城市的目标，广泛开展城市市容环境综合整治行动，确保在2012年春节前解决市区“脏、乱、差”问题，打造城市美化、道路平坦、环境整洁、路灯明亮、交通秩序良好的市容环境，提升城市形象。

三、工作任务

对市区主次干道、农贸市场占道经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画、垃圾广告等进行整治，做好城市公共设施的维护，严厉打击违章建房行为。

1、主次干道、重点地区、学校周边无违章占路经营、作业；居民区无违章摊群聚点、无私搭乱建、无新建违章设施；沿街商店无店外摆卖、乱摊乱占；流动摊点统一规范、严格管理、限时限地经营；沿街建筑物或构筑物无垃圾广告、乱涂乱画、乱吊乱挂、无立面张贴；

2、打造雄石路、站前路、沿河路三条环境秩序“示范路”。

3、密切配合市交警大队做好机动车辆的整治：做到无机动车辆挡道和占道经营，交通秩序井然，车辆规范停放在指定停位置，停车场地管理文明卫生，公交、的士车辆美观整洁，营运文明规范。

4、密切配合市场服务中心做好集贸市场整治：做到集贸市场设施完备、秩序井然、经营规范、卫生整洁；市场外无摆摊设点、无占道经营，做到摊点入店，贸易进市。

5、密切配合市建设局做好市容环境绿化方面整治：做到城市人均公共绿地和绿化覆盖率力争达标，公园及休闲场地环境优美，无乱占乱用；市政公用设施完好，整洁。

四、保障措施

1、加强领导。成立加强城市市容环境综合整治工作领导小组，做到专人负责，确保工作有效开展。

2、周密部署。各股室、各中队结合实际制定工作方案，逐步开展占道经营专项整治、集贸市场专项整治、垃圾广告专项整治等。具体工作方案于8月12日前报局办公室。

3、建立机制。各股室、各中队要把此次整治工作列入重要议事日程，建立周例会制度，及时解决工作中碰到的各种问题。实行领导包片，队员包段的责任制。

4、密切配合。各股室、各中队要围绕工作任务，统一听从领导小组调遣，密切配合，做到对职责范围内的工作狠抓落实，并将工作任务和工作内容细化分解到人，做到人人有责任，个个有任务。指挥中心加强检查督促，确保按时按质完成各项工作任务。

城管占道经营整治方案范文第3篇

根据市政府《转发市环保局关于佛山市创建国家环境保护模范城市实施方案的通知》(佛府办[2004]205号)精神，我局充分发挥职能，认真落实“创模”目标任务，现将情况汇报如下：

一、工作开展情况

(一)、加强领导、周密部署

在认真领会文件精神的基础上，为加强对创模工作的组织领导，及时成立了以关天安局长为组长，王作武副局长为副组长，各区执法局分管领导为成员的“创模”工作领导小组，召开领导小组会议，针对在创模工作中涉及我局职能的市容环境方面存在的热点、难点问题，制定《创建国家环境保护模范城市实施方案》。统一部署，统一行动，全面配合“创模”工作的开展。

(二)、统一思想、提高认识

为使“创模”工作家喻户晓，人人参与，7月初市、区执法局分别召开动员大会，认真学习上级文件精神,充分认识“创模”工作的重要意义，了解我市“创模”工作的现状与要求。在统一思想认识的基础上，结合本单位实际，明确分工，责任到人，确保“创模”工作中的各项责任落到实处。

(三)、精心组织、大力整治

针对在“创模”中所承担的任务，我们确定了攻重点、克难点的思路，并落实到行动上。从7月份开始，在相继开展“乱摆卖”、“乱停放”专项整治的基础上，我们从群众反映强烈的“三车”（两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车）非法营运、“乱张贴、乱涂写”着手，相继开展专项整治行动，积极配合“创模”工作的开展。

1、严厉打击“三车”非法营运。

针对“三车”非法营运严重扰乱车辆营运秩序和市容市貌的情况，7月中旬，根据市领导指示，我们以城管委的名义，牵头组织市、区两级交通执法和市交警、巡警联合行动，在禅城区范围内大力开展以打击人力三轮车为主的“三车”整治，成立了整治专责行动小组。整治中执法人员严格执法、方法灵活，经两个多月不分昼夜的联合整治，已取得了阶段性成果：收缴人力车近500辆，集中销毁200余辆，中心城区的人力三轮车已基本绝迹。下一步，该整治将由市政法委牵头，组织公安、交管、城管等部门对“三车”进行全面整治。

2、重拳出击“乱张贴、乱涂写”。

“乱张贴、乱涂写”在我市泛滥成灾，严重损害了佛山城市形象。对“乱张贴、乱涂写”行为的整治已迫在眉捷，4月份我局成立之初，我们就联合市团委组织团员青年和大学生志愿者对禅城区主要干道的“牛皮癣”进行了清洗，并就如何有效治理“牛皮癣”进行了多次研讨。

七月份，根据市政府《转发市城市管理委员会办公室等三部门关于佛山市开展整治乱张贴、乱涂写行为工作方案的通知》、《关于开展整治城市乱张贴、乱涂写行为的通告》和市领导批示精神，为期2个月的专项整治行动以杨晓光副市长亲自带队走上街头抓除“癣”拉开了序幕。市及禅城区执法局组成抓源头、端窝点专责小组，断制“癣”者的源头，穷追猛打造“癣”者。在2个月的“治癣”行动中，市和禅城区执法局及相关部门共出动执法人员1875人次，抓获制“癣”贴“癣”嫌疑人“治癣”32人；查处乱张贴乱喷涂的违法行为19宗，端掉4个印刷“牛皮癣”的印刷窝点，并分别移交新闻出版、工商部门处理；查处疏通下水道、办假证假牌、游医窝点19个；收缴各类假证件4947本（张）、假公章胶版21张；查获非法小广告印刷成品约87万张；没收、暂扣电脑、晒版机、打印机、摩托车、手机以及医疗器械、药品等作案工具一大批；停掉用于非法小广告电话号码270个。有效打击了违法分子的嚣张气焰，初步遏制了乱张贴乱涂写违法行为蔓延的势头。此项工作还在深入开展中，以点带面，从上至下地全面推进，力争取得最大成果。

一系列的专项整治行动有力打击了违法人员的气焰，市容市貌有了较大改观，得到了市领导认可和广大市民的好评。在下步的工作中，我们将针对乱摆卖回潮问题，加大处罚力度，予以严厉打击。就目前建筑施工工地、商业经营活动及营业性场所噪声扰民的问题，会同工商、建设、环保等部门开展专项执法检查，加强日常监管。同时，对同济、山紫、莲花、建设、白燕市场的流动小贩占道经营和祖庙路、大福路、季华路、燎原路等路段的乱摆卖或占道经营、油烟噪声扰民等突出问题进行持续整治，切实抓出样板路和示范点，通过抓典型、树样板，以点带面地逐步推进。我们将全力以赴，全面落实“创模”实施方案，抓好工作中的每一环节，力求获取更大成效，为创建国家环境模范城市工作的顺利实施提供有力保障。

二、存在问题

(一)、执法队伍人手不足、装备不齐、经验欠缺，阻碍了城管行政执法工作的开展。

为不辜负市、区领导和广大市民的殷切期盼，尽快填补我市当时城市管理的真空，一市三区执法机构是在年初条件不完全具备的情况下仓促上阵的。执法队伍面临着人手不足、装备落后、经验缺乏的困境，这给执法工作的开展带来很大困难，且近期内尚难以有效解决，极大地制约了我局工作职能的正常发挥，阻碍了城市管理行政执法工作的有效开展，势必影响“创模”工作中各项责任的有效落实。

(二)、协作配合机制不健全。

城管行政执法只被赋予了行政处罚职能，而“创模”工作是一项系统工程，涉及面广，治本难治标易，以单靠城管部门一家难以发挥实效。城市管理中的热点、难点问题的管理和日常维护，尚须各职能部门和街(镇)、社区充分发挥其组织管理、维护作用，只有调动全社会力量，人人参与，形成合力，才能推动“创模”工作的顺利进行。

三、工作难点

(一)、“乱摆卖”反弹情况时有发生。

经3月份的宣传教育和4月份开展的“乱摆卖”专项整治，禅城区一些主要路段的乱摆卖和占道经营现象已得到有效遏制，整治行动初战告捷。但由于“乱摆卖”摊点无固定场所，规模小、流动性大；部分占道经营者“利”字先行，法律观念差，存在侥幸心理，执法队员虽已不分日夜、轮番上阵，但因人手、装备不足的制约，回潮、反弹情况时有发生。

(二)、“乱停放”问题仍较突出。

新出台的《道路交通安全法》规定对违法停放的车辆不能锁定，加上执法局对乱停放罚款执行力度有限，禅城区执法局也面临一无拖车二无场地三缺资金的困境，经前段时间的治理，车辆乱停放问题有所好转，但因停车位少并涉及收费问题，乱停放问题仍显突出。为切实解决此问题，我们组织了专题调研，就如何推进城镇占道停车的市场化、社会化改革向政府提供决策性建议，先后起草上报了《禅城区静态交通管理情况汇报》、《佛山市城镇机动车占道停放管理基本方案》和《佛山市城镇机动车占道停放管理暂行规定》，有待进一步抓好工作的跟进和落实。

(三)、“三车”整治任务繁重。版权所有

“三车”非法营运历来猖獗，近年来相关部门的无数整治都未能根治，自5月1日起实施的《道路交通安全法》和广东省《交通运输管理条例》对两轮摩托车、残疾人机动车和人力三轮车这类非法营运的处罚没有相应的规定，使治理对象更加有恃无恐。在以人力车为重点的“三车”非法营运专项整治后，禅城区内人力三轮车已基本绝迹，但两轮摩托车、三轮机动车非法营运现象却不能得到较好的压制。

城管占道经营整治方案范文第4篇

一、开展活动的内容

1、开展城市环境整治活动

在全市高标准、高素质、全方位地开展市容环境整治活动，强力推进城市精细化、长效化管理，根治“脏、乱、差”，展示“洁、齐、美”，以整洁的环境卫生、畅通的街面秩序、优良的市民素质、一流的城市形象，迎接“七城会”在我市召开。

2、开展市容环境专项整治活动

强化城市主次道路清扫保洁，全面整治社区街巷、楼道庭院和城市插花地带，组织清理入市道路、铁路沿线两侧的环境，加快棚户区和城中村提质改造，做到中心城区和新城区、老城区和城市乡结综合部协调发展、整体推进，用优美的环境教育影响市民。

3、开展占道摊点专项整治活动

加大市区主要干道和重点部位（广场、车站、集贸市场、景观点及重要商业街区等周边）的检查、整治力度，坚决取缔占道经营行为，实现全市主要干道和重点部位无占道摊点和出点经营的目标。加强与各街办（镇、村）的联系、沟通，争取支持并形成合作，大力开展小街小巷和居民小区的占道摊点和出店经营整治，做到整治一处，巩固一处。

4、开展公益广告进楼道的“新五进”活动

配合相关部门开展公益广告进楼道的“新五进”活动，深化广大市民对创建的认识，提高广大市民的素质。

二、开展活动的委领导及委机关处室

1、委开展“十大文明活动”的主管领导：委党委副书记

委开展“十大文明活动”的组织协调处室：委综合协调处

委开展“十大文明活动”总协调、联络员：万进宣委综合协调处副处长

2、委开展“十大文明活动”城市市容专项整治分管领导：委副主任

委开展“十大文明活动”城市市容专项整治责任处室：委市容管理处

3、委开展“十大文明活动”环境卫生专项整治分管领导：委副主任

委开展“十大文明活动”环境卫生专项整治责任处室：委环境卫生管理处

4、委“十大文明活动”占道摊点专项整治分管领导：委副主任

委“十大文明活动”占道摊点专项整治责任处室：委市政综合执法处

三、实施步骤

1、宣传发动阶段（年1月）

重点制订活动方案，进行动点布置。

2、全面推进阶段（年2月-年10月）

按制订活动方案扎实推进，并重点开展专项整治活动。

城管占道经营整治方案范文第5篇

一、整治原则和任务目标

按照“主次道路和重要场所严禁、街巷支路规范管理”的总体要求，依法取缔重要道路及其相连接支路口、城市出入口、窗口部位和群众反映强烈的户外经营、露天烧烤摊点，并在此基础上延伸对其它区域的整治，实现重点整治范围内的占道经营和露天烧烤“由室外转入室内，由场外转入场内，随时变限时，无序变有序”的工作目标。

二、整治范围和内容

（一）整治范围

全区主次干道及其相连接支路口、城市出入口、窗口部位、居民小区主要道路、背街小巷敏感部位、群众投诉热点等。

（二）整治内容

1．取缔自发形成的马路市场、摊点群等；

2．取缔占道露天烧烤、占道餐饮小作坊等；

3．取缔占道从事加工制作、堆放摆放物料等；

4．取缔主次干道、繁华场所、重点部位的流动商贩；

5．取缔居民小区主要道路、背街小巷敏感部位的扰民经营摊点；

6．加强季节性临时瓜摊、菜摊管理等。

三、责任分工和整治步骤

（一）责任分工

1．各街道办事处是辖区城市管理第一责任人，负责本辖区集中整治工作的组织、协调，制订具体的工作计划和措施，并认真组织实施。

2．区城管执法局负责集中整治的业务指导和应急处置，参与和配合各街道办事处的整治工作。

（二）整治步骤

本次整治共分三个阶段：

1．调查摸底阶段（5月10日—5月15日）：各街道办事处摸清辖区内占道经营的重点、难点和群众投诉热点及重点业户的基本情况，拟定集中整治计划，于5月16日上午10点前报区城管执法局。

2．集中整治阶段（5月17日—5月底）：按照工作计划全面开展集中整治行动。具体行动方案由各街道办事处与区城管执法局商定。

3．巩固提升阶段（6月—10月底）：各责任单位进一步建立和完善长效机制，巩固整治成果，防止占道经营摊点反弹回潮。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。户外经营整治是城市管理的一项重要内容，关系到全区市容市貌整体形象。各有关单位、部门要高度重视，精心组织，抽调素质好、能力强的人员组成整治队伍，确保整治效果。

（二）齐抓共管，提高效能。坚持从大局出发，按照通知要求，各单位要充分发挥职能，加强配合，密切协作，形成整治合力。

（三）强化责任，认真落实。各单位要按照责任分工做好整治工作的组织、协调、实施，认真落实整治工作安排，坚持早动员、早部署、早行动，高标准整治，高水平管理，高效能执法。