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第一,现在市委、市政府已经作出“十一五”规划,这之中有一个很重要的指导思想,关注民生、体贴民情就是要解决就业问题,解决经济快速发展的问题。那么,有没有发展机遇?现实条件又怎么样呢?“十一五”规划给我们企业家提供了很好的机遇,绘制了很好的蓝图。我们XX市的经济要快速增长,不仅在西部,而且要在中西部地区实现“新三最”目标,人居环境最佳、创业环境最优、综合竞争力最强。具体来讲,我们已经实施和即将实施的包括地铁工程、80万吨乙烯工程和1000万吨炼油工程等,都是投资高达几百亿、上千亿的大项目,它们能带来很多商机,给我们创造很多发展条件和空间。我最近翻阅了一些资料,我市每年人口机械增长10万人左右;房地产每年开工面积1000多万平方米,销售1000多万平方米;全市商品零售总额每年递增15%,去年接近1000亿元,这是多么大的一个市场,又蕴藏着多少商机!所以说,我们XX市是有很好的条件去创造商机,加快发展的。
第二,我们企业应认真思考自身做强做大的问题,创造更多就业机会。这个做强做大既是企业自身发展的内力推动,同时我认为也是一种社会责任。我们要全面建设小康社会,要实现现代化,不发展不行,发展慢了也不行,要加快发展。只有做强做大才有坚实基础,才能提供更多的就业机会。听曹世如同志说,今年他们又可以解决1000人就业,这就很好。我看,按照城乡统筹的要求,红旗连锁不仅可以在城区里搞,而且可以搞到重点镇去,甚至搞到村上去,你看这个面多大,配送需要多少人员,销售服务需要多少人员。各个企业都可以通过自身的发展,创造出更多的就业机会。确确实实,就业是民生之本,是社会和谐之基。说到底,人不能不生存,失地农民进了城以后,没有生活来源就要出事情。所以说,这是一种政治责任,更是良心。
第三,希望广大的企业家在关心人和培养人方面下力气。因为我们现在面临的情况是,很多“4050”的人员由于历史的原因,知识文化水平有限,这就有个再教育的问题,有个岗位培训的问题,还有个转变择业观念的问题。最近,我联系的一个村,为他们找到了50个人的就业岗位,结果挑选出来的50个人上岗后,不到一个星期,就跑回去30多人,原因是其自身适应不了工作的要求,甚至有人认为每天紧紧张张地工作8个小时,远不如在村上打点小麻将,生活更加自在。这就是个观念问题,需要我们进一步加强教育来加以解决。
2月4日,禅城区又有七家企业获得联合国采购指定供应商资格,短短的两个月时间,禅城区已有11家企业拿到联合国采购“门票”。
据介绍,获得联合国采购指定供应商资格的七家企业中,包括新中源陶瓷有限公司、盛发电器有限公司、华明制衣有限公司、欧神诺陶瓷有限公司等。禅城区科技局有关负责人称,实际上,申请注册联合国供应商条件并不高,企业只要登记注册三年以上、上年度内销售额达300万元人民币或出口额达40万美元以上,有健全的财务管理制度,取得国际质量体系认证,如ISO9000等,就可以申请成为联合国注册供应商,禅城区生产力促进中心将对有意申请注册的公司提供帮助和支持。据了解,禅城区生产力促进中心组织有关专家,先后多次举办“联合国注册供应商”专题讲座,向企业讲解联合国采购的程序和法律问题以及应对策略、预防措施等,企业反应热烈,申报热情高涨。
汕头家具:柳暗花明又一村
据汕头海关统计,2006年汕头市家具(包括其零件)出口1.4亿美元,比2005年增长41.2%,其中近九成为卧室用漆木家具。
据《汕头特区晚报》报道,2004年底,美国终裁我国木制卧室家具倾销成立,由于此前汕头市企业积极应诉,汕头市宜华公司获得了较低税率,保住了美国这一主要出口市场,带动了汕头市家具出口的快速增长。2006年销往美国的汕头家具达1.3亿美元,比2005年增长43.6%,占同期汕头市家具出口总值的92.9%。
针对进一步扩大家具出口规模,业内人士建议,汕头相关家具企业应随时关注并跟进与国际接轨的高环保标准,推行“绿色家具”理念;同时根据市场需求调整出口产品结构,避免一味地打价格战。
潮州举行外商迎春座谈会
前不久,潮州市市委、市政府在迎宾馆举行外商迎春座谈会。市委书记骆文智等与外商代表欢聚一堂,同迎新春,共商推进潮州市利用外资之策和促进经济发展大计。
据介绍,过去一年潮州经济持续健康发展,社会各项事业全面进步,实现了“十一五”时期的良好开局。2006年全市新批利用外资项目88个,实际利用外资增长13.8%;三资企业出口达9.2亿元,占全市外贸出口的51%。
骆文智表示,新的一年,潮州市将坚定不移地贯彻“外向带动、借力发展”的方针,把招商引资放在全局性、战略性的重要位置,加强以诚引商、服务引商、园区引资、港口引资和产业引资力度,继续为外来投资者创造良好的发展环境,提供优质的服务。他指出,目前潮州市的主导产业正处于转型提升期,传统产业的升级换代必将给投资者带来无限商机,欢迎更多外商来潮州市投资创业,实现双赢。
粤民企进出口商会在花都设活动基地
2月9日,广东民营企业商品进出口商会联合广州市道天贸易有限公司在新华镇举办了花都区企业交流联谊会,并为广东民企进出口商会花都活动基地―道天会馆揭牌。
广州市花都区拥有优越的投资环境:我国最大型的新白云国际机场位于花都区内;花都公路有105、106、107三条国道相连接;铁路有京广线横贯花都;水路有花都港,其年吞吐能力为8万标准箱和85万吨散货,拥有520米长的码头岸线。此外,美国联邦快递在中国最大的空运基地也将于2008年在花都落成。因此对货物贸易及运输极其有利。花都区是广州市的一个大力发展皮革皮具、五金、制衣、汽车配件、珠宝、小家电为主的产品基地,其中有国内最大的狮岭国际皮革皮具城、汽车生产基地,珠宝生产亦初具国际规模,给广大投资发展商带来无限商机。广州市道天贸易有限公司属下的“道天会馆”是一个商务洽谈、企业联谊、休闲派对、生日派对的休闲场所,专为各行企业及会员全场策划整个活动过程。另还设有多种服务项目。道天公司总经理汤智锋表示,道天公司荣升为广东省民营企业商品进出口商会广州花都区理事企业,在省民企进出口商会的大力支持下,将更好地为花都地区生产企业的产品开拓更广阔的海外市场。
“扩大自美进口座谈会”在深圳召开
1月30日下午,商务部美大司、产业司、机电商会在深圳共同召开了“扩大自美进口座谈会”,产业司王琴华司长、美大司金旭副司长、中国驻美经商参处戴云楼公赞、机电商会姚文萍副会长、深圳市贸易工业局彭新叶副局长出席。
在深圳市贸易工业局外贸处的精心组织下,深圳市主要进口企业富士康科技集团、深圳华为公司、深圳中电投资股份公司、深圳市怡亚通供应链股份公司、比亚迪股份公司等十多家企业负责人参加了座谈。会上,各企业就目前自美国进口的基本情况、存在问题及前景预测畅所欲言。商务部有关部门负责人听取了与会代表意见后向企业通报了有关情况,今年5月吴仪副总理将赴美出席第二次中美经济战略对话,届时商务部将组织企业家团赴美进行投资采购考察活动,希望企业积极报名参加。
中山:外商二次投资增多
记者从中山市工商部门获悉,2006年中山市全年新登记外商投资企业262户,投资总额83659万美元,外商二次投资明显增多,如世界500强企业之一的蒂森克虏伯集团,自1995年在中山市成立“蒂森(中山)电梯有限公司”后,2006年在中山市再建一个生产基地,该基地是其在全球四个生产基地中惟一一个能生产集团所有产品的基地,建成了专门生产自动扶梯和升降电梯、旅客登机桥的“蒂森克虏伯扶梯(中国)有限公司”和“蒂森克虏伯机场系统(中山)有限公司”两家公司。
同时,外商投资企业产业结构调整速度明显加快,第三产业成为吸引外资的热点,增长较快的行业有房地产业、商务服务业、餐饮业;外商独资和外方控股企业所占比重继续增大。去年新登记的外商投资企业中,外商独资企业占新登记企业的84.7%。
阳江:投资50亿打造风电设备基地
1月30日,广州英格风电设备制造有限公司与阳江市政府在广州花园酒店举行项目签约仪式。该公司拟三年内投资80亿元,在阳江建立风力设备产业化生产基地,这将成为广东省首个风电设备研发和制造基地。
阳江市海陵岛、阳东、阳西三个风电项目总投资约80亿元,总装机容量约100万千瓦,均将于今年内开工建设。据英格公司负责人介绍,80亿元总投资将分三年完成,预计产值可达120亿元;今年开始,公司将生产200台750千瓦的风力发电机,安装在湛江和阳江风电场,其中湛江项目60万千瓦、阳江项目40万千瓦,总投资达60多亿人民币。
钟启权要求清远争当山区排头兵
2月2日至3日,在广东省十届人大五次会议开幕之际,省人大常委会副主任钟启权等领导参加了清远市代表团的讨论。
钟启权表示,这几年清远市发展速度很快,取得了很好的成绩,希望清远市认真贯彻落实好这次会议精神,团结奋进,加快发展步伐,争当山区发展的排头兵。
据了解,在省委、省政府的领导下,清远市经济发展实现了“三连冠”,去年在全省八项经济主要指标中,取得了“六金一银”的好成绩。今年是清远市乘势继续奋勇前进的重要一年,也是清远市经济社会进入跨越式发展历史阶段后谋求更大发展的关键一年。2007年发展的重点是“围绕一个目标,立足两大主题,突出三个一年”,其中“围绕一个目标”就是争当山区发展排头兵;“立足两大主题”即是科学发展与和谐社会;“突出三个一年”则是“创新年、教育年和环保年”。
河源:GDP增速广东第一
2006年,河源市国民经济实现“总量、速度、结构”三大历史突破。GDP总量超越云浮、汕尾二市,GDP增速全省第一,人均生产总值突破1000美元。
据了解,2006年该市实现生产总值263.99亿元,分别超云浮市18.6亿元和汕尾市16.4亿元,经济总量在全省各地市的排位由末位跃居至19位,实现了历史新跨越。GDP增速居全省各地市首位(与清远市并列),达27.3%,增幅比上年提高4.5个百分点,增速再创历史新高。全市完成地方财政一般预算收入12.54亿元,增长47.2%,增速居全省各地市第二位。
肇庆外经贸工作获广东省八项表彰奖励
在1月31日召开的全省外经贸工作会议上,肇庆市外经贸在吸收外资、外贸进出口、口岸大通关建设和开发区招商引资方面共获得省政府八项表彰奖励。其中吸收外商直接投资和开发区吸收外商直接投资均获二等奖。
据《西江日报》报道,2006年,肇庆市实际吸收外资达6.7亿美元,比上年增长11.3%,总量居全省第八,比上年提升一位,继续稳居全省13个东西两翼和山区市之首,占其他12个市实际吸收外资总和的47%。
近几年来肇庆市把招商引资放在全市经济工作的“龙头地位”,全市上下营造了全力抓好招商引资的良好氛围,吸收外资快速增长,连续四年稳居全省山区市榜首,大大促进了肇庆市进出口贸易以及口岸物流的发展,为肇庆市经济实现跨越式发展打下了坚实的基础。肇庆市对外贸易连续五年保持了两位数以上的增长,去年全市外贸出口17.6亿美元,比上年增长24.5%,进口首次突破10亿美元大关,达10.23亿美元,比上年增长34.5%;通过肇庆口岸进出口货物总量176.6万吨,同比增长34%,进出口货物总值24.9亿美元,同比增长32%。海关征收进出口税款首次突破10亿元大关,达到10.06亿元,比上年增长21.14%,全市外经贸工作呈现全面发展的良好态势。
珠海拱北海关实施办事时限
拱北海关向社会公布,从2月1日起实施《拱北海关业务工作办事时限》,公开承诺业务现场各项海关业务办事时限,进一步扩大办事时限涵盖范围,大幅缩减办事时间,主动接受社会监督。
《拱北海关业务工作办事时限》明确并细化了通关、货物监管、企业管理等类130项海关对外业务的办事时限,基本涵盖了拱北海关全部对外业务,并将海关总署对外承诺的办事时限普遍缩减一半以上,对没有列入海关总署办事时限范围的,也结合实际主动挖掘提速空间,公布办事时限。
东莞15企业获黄埔海关便利通关资格
不久前,东莞市首批15家企业获得了“黄埔海关诚信守法会员企业”资格,黄埔海关将对其实施“守法便利通关措施”。
去年12月底,经过东莞市外商投资企业协会推荐、黄埔海关核准,东莞新长桥塑料有限公司、东莞石龙京瓷光学有限公司等15家企业,成为了“黄埔海关诚信守法会员企业”,能够享受一系列便利通关服务,包括商品预归类、预审价、原产地预确认、提前申报、无舱单提前申报、守法便利审单通道、优先通关安排、联网报关、无纸通关、网上支付、担保验放、无因不查等。
据有关人士介绍,黄埔海关推行“守法便利通关措施”,建立起海关与企业新型的合作伙伴关系,可加快企业的通关速度,降低企业的经营成本,对引导企业诚信守法起着积极作用。黄埔海关负责人表示,黄埔海关将继续致力于建设服务型海关、责任型海关和法治型海关,不断提高通关效率和服务质量,全力支持东莞经济社会的持续、快速发展。
韶钢入选省首批创新型试点企业
近日,韶钢被广东省科技厅、省发改委、省经贸厅等六部门确定为省第一批创新型试点企业之一。
入选创新型试点企业,使韶钢面临新的发展良机。对创新型试点企业,省市级科技计划将给予重点支持,包括加大创新基地建设力度,支持创新人才队伍建设,支持企业加强标准和知识产权工作,加大对企业技术创新的表彰和奖励及设立职工技术创新成果奖励等。
云浮市领导与旅穗乡亲茶话迎春
2月9日下午,郑利平、欧真志等云浮市领导带着全市260多万人民的深情厚谊,在广州花园酒店与旅穗云浮乡亲欢聚一堂,辞旧迎新,共叙乡情友谊,共商发展大计。
郑利平向各位乡亲简要介绍了过去一年云浮市经济社会发展情况。他说,去年云浮市生态文明村建设、新型农村合作医疗、智力扶贫、“一机两语”特色教育、“活力民主,阳光村务”工程等工作走在山区市乃至全省前列,山区经济强市与和谐云浮建设取得了显著成效。全市生产总值比上年增长13.8%,地方财政一般预算收入增长22.1%,农村居民人均纯收入增长6.3%,实际利用外资增长52.6%,外贸出口增长30.7%,其他各项经济指标也保持较快增长。城市和农村协调发展,农村“一保五难”工作扎实推进,全面解决了18万农村群众的饮水难问题,建成了1015条生态文明村,农村合作医疗被评为“中国十大政府创新典型”奖。全市社会大局和谐稳定,人民群众安居乐业。广东华侨信托投资公司总经理、党组书记邓北生,罗定市嘉维化工实业有限公司总经理陈品维代表旅穗乡亲作了发言,表示将一如既往关心支持家乡建设。
梅州市2006年新增外资企业155户
梅州市各级各部门进一步优化办事环境,梅州市各地以自身的产业基础和资源等优势吸引外资投入,加大招商引资力度,结合实际发挥自身优势,为企业创造宽松有序的市场环境,促进了外商投资企业的发展。2006年,全市新登记外资法人企业155户,比上年同期的94户增加61户,增幅达64.89%;新设立外资分支机构23户。至去年底,全市实有外商投资法人企业685户,投资总额181578万美元,注册资本125714万美元。
汕尾外经贸"开门红" 去年获省五大奖
近日,在省政府召开的全省外经贸工作会议上,汕尾市获得了五大奖项:2006年度吸收外商直接投资奖三等奖、超额完成预期目标奖;外贸出口奖三等奖、一般贸易出口奖三等奖,信利半导体有限公司获大型出口企业奖三等奖。
1月份,汕尾市新批外商投资项目四宗,比去年同期增长一倍;合同利用外资1086万美元,比增11.2倍;实际吸收外商直接投资金额866万美元,比增105%;新批项目中,市直引进的天宝纺织(汕尾)有限公司、城区引进的汕尾康达塑胶制品有限公司等企业投资总额均超过500万美元。
湛江家电去年出口欧盟货值翻番
记者日前从湛江检验检疫局获悉,2006年湛江市家电产品力破欧盟“RoHS指令”屏障,出口欧盟货值达2536万美元,较2005年翻了一番。
去年7月1日起,欧盟开始实施《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》(简称“RoHS指令”),湛江家电产品进入欧盟市场的门槛大大提高,出口前景不容乐观。
早在“RoHS指令”实施之前,湛江检验检疫局就及时向相关企业宣贯指令要求,主动走访湛江家电协会领导,共同交流商讨对策。该局还积极帮助企业从生产源头上把好质量关,帮助企业在质量管理体系文件中建立六种有害物质监督控制的程序文件,在生产工艺中建立关键控制点和相应制度,向企业推荐经国家质检总局检测合格的原材料供应商,帮企业及时获得RoHS检测报告。
此外,湛江检验检疫局还与湛江鸿智电器有限公司进行技术和科研合作,利用企业的资源联合开展应对工作,确保了湛江地区出口机电产品顺利出口欧盟,努力把欧盟RoHS指令带来的影响降到最低点。
八家世界500强企业落户惠城
八家世界500强企业落户惠城,沃尔玛、吉之岛、普利司通、住友电装、三井物产、华硕电子、胜腾酒店、万豪集团,这些曾经遥不可及的国际名企现在近在咫尺。2006年,八家世界500强企业以前所未有的急进姿态,不约而同地选择在经济快速腾飞的惠城区落户,在该区招商引资史上写下浓墨重彩的一笔。与之相得益彰的是,2006年,惠城区招商引资捷报频传,全年新签外资协议127宗,实际利用外商直接投资2亿多美元,同比增长44.36%。
港口发展有力支撑茂名产业发展
茂名市依托港口资源优势,切实改善投资环境,致力发展壮大港口经济,取得了令人瞩目的成绩。2006年,全市港口共完成货物吞吐量1510万吨,创下历史新高,其中外贸货物吞吐量1178万吨,增长12%;集装箱吞吐量22611TEU;新增水路运输船舶13艘,新增运力19442载重吨,增幅达65.5%。
港口兴则城市兴。港口的发展有力地支撑了茂名市产业的发展,为区域经济的发展和城市的发展注入了强大的动力,有力地推动了茂名经济的发展。如茂名石化公司去年完成炼油1400万吨,所需原油全部从港口运进,其中茂名港进1100万吨,湛江港进300万吨。茂名市饲料工业去年产销两旺,而饲料的主要原材料玉米通过港口运进50万吨。作为茂名市特色的高岭土产业,去年有30万吨通过港口远销大江南北。茂名100万吨乙烯工程去年9月投产,而乙烯厂的动力燃料―煤炭,更需通过港口运进。可见港口对于茂名市经济的运行已起到了不可或缺的作用。港口的发展也带动了茂名市临港工业的迅速发展,使临港工业成为区域经济发展的重要增长极。依托港口便捷的运输优势,广州恒大集团投入巨资在北山岭港区建设大型轧钢厂,使得茂名市的钢铁产业从无到有,从小到大,迅速崛起,成为城市产业的一大亮点。(《茂名日报》)
江门锁定“绿色GDP” 产业转移设三道门槛
2007年, 江门将城市可持续发展的关键锁定在“绿色GDP”上,产业转移设三道门槛。
——**市“十大体系”建设工作综述
创新,发展的永恒主题。
翻开2005年我市经济社会建设的“成绩单”,人们在为取得全面快速发展而叫好的同时,也为“十大体系”建设工作精彩纷呈而喝彩。
“十大体系”一年来的建设历程,承载体制机制创新之重,倚仗追赶跨越战略之策,令全市干部群众难以释怀。
厚爱一分,全市总发动营造浓厚建设氛围
非常之举,需要非常措施。
市委、市政府把“十大体系”建设作为全市“一条主线,六个重点”的首要任务来抓,列入市委常委(扩大)会、市政府常务会重要议程。党政主要领导在市委二届四次全会、全市“十大体系”建设工作会议上对此作了总体部署,提出了明确要求。省委常委、市委书记潘逸阳亲自谋划“十大体系”建设方略,经常过问工作的进展情况,多次在全市重要会议上进行强调,多次听取汇报和调阅有关材料,并作出重要批示,不断为“十大体系”建设领航指路。市长王昭悠切实解决“十大体系”建设工作中政府机构改革、行政职能调整、行政管理权限下放、政务环境打造、基础设施建设等实际问题,使“十大体系”建设在政府体制改革创新上得到有效落实和推进。为切实加强对“十大体系”建设的领导,每个体系都有一名市领导挂帅,并确定有一个牵头单位和一个专门机构。
按照“市为重点、优势先行,县为示范、以县促县,重点突破、整体推进”的总体思路,确定了市本级6个重点体系先行突破,7个综合示范县(市、区)和12个单项示范县(区)抓好示范试点的工作目标,提出了“围绕一个思路、抓住二个突破、办好三件实事、解决四个问题、坚持五个结合”的总体策略。先后下发了有关方案、工作意见等文件,为全市“十大体系”建设理清思路,明确目标,落实措施。
宣传培训造声势。集中了一个月的时间,组织全市干部学习“十大体系”政策文件。市里两期副县级以上干部培训班培训1100人,两期科级干部培训班培训1420人,各县(市、区)共培训基层干部14000多人。成功举办了1场“十大体系”建设主论坛和10场分论坛,国内31位著名专家对赣州市“十大体系”建设进行“把脉”,建言献策,并给予了高度评价。开展了论文征集评选活动,共征集论文237篇,评出一、二、三等奖35篇。精心编印了“十大体系”建设《工作指南》、《工作汇要》、《建设新赣州》(一、二、三卷)、《学习读本》,同时全年共编印62期《市十大体系建设工作简报》。进行了广角度的跟踪报道。《人民日报》、《经济日报》、香港《文汇报》、《中国质量报》、《江西日报》、《信息日报》等市外主流媒体和本市媒体纷纷聚焦我市“十大体系”建设,以专题、专栏、专版等形式进行了深度报道。举办了以“把政策交给群众,让群众掌握政策”为主题的政策咨询、演讲比赛等一系列活动。有声有色的宣传造势和学习培训,为“十大体系”建设营造了浓厚的工作氛围和社会氛围,广东省、安徽省先后派出考察组前来我市作专题考察。
去年6月底,随着77个配套文件全部如期出台,标志着一个与市场经济相适应、与“长珠闽”经济运行相对接、促进我市经济社会发展的政策文本框架已经体系性地完成搭建,全市督查调度促落实的力度为此明显加大。市委每季度召开一次常委(扩大)会议,市综合协调领导小组每季度召开一次全体会议,市十大体系办公室每半月召开一次工作例会,对“十大体系”建设工作进行调度,解决工作中存在的困难和问题。市综合协调领导小组先后还在赣县、龙南、上犹、赣州经济技术开发区等地召开现场办公会,就各县(市、区)提出的106个具体问题,进行了现场答复、书面复函和限期解决。对“十大体系”所涉基础设施(硬件)项目和全市重点工程项目,每月还进行一次专项督查调度,推动了各项工作的落实。
突出重点,市本级先行突破异彩纷呈
市本级六个重点体系建设取得实质性进展,“中心崛起”之势迅速凸现。
政策法规体系:高质量地完成了31个配套文件的制发工作,共有30多个部门积极参与,50多人次外出学习考察,发放征求意见函200多份,召开座谈会20多场次,收集意见271条;对1999年7月以来出台的270个政策文件进行了清理,共废止不符合“合法性、对接性、现实可行性”原则的政策文件83个,进一步调整了生产关系和上层建筑,创新了体制机制,打破了阻碍和制约生产力发展的桎梏,为实现在全省率先完善社会主义市场经济体制的目标打造了良好的政策环境。
金融服务体系:加大了信贷投入,全年新增贷款27.28亿元,同比增长1.9倍;银行机构不良贷款率下降10.4个百分点,农信社不良贷款率下降7.73个百分点;金融机构延伸取得突破性进展,市商业银行在南康、瑞金设立了分支机构并已挂牌营业,国家外汇管理局批准在瑞金、龙南设立了外汇管理支局并已挂牌,在南康开展了远程外汇核销管理系统的试点;大地财产保险公司在赣州市设立了分公司;市本级、信丰、南康、龙南、大余、兴国、寻乌成立了信用担保公司。金融环境的改善和金融服务的优化,进一步活跃了我市的生产要素,促进了经济的发展。
信息网络体系:已有90个市直单位接入了市政务信息网,全市接入政务信息网的计算机数量达到4600台;政府门户网站建设取得可喜进展,“赣州市人民政府网”全面改版,17个县(市)建立了政府门户网站,40个市直部门和单位建立了网站或网页;“赣州市政务信息网网上行政办公系统”已经建立并正式运行;“赣州市政策法规数据库”和“赣州市人口信息数据库”基本建成;市行政服务中心网络建设进一步完善;网络社区服务设施项目正在实施。信息平台的搭建,进一步完善了我市经济社会发展的软件服务功能。
口岸服务体系:龙南海关顺利通过验收并正式开关运行,检验检疫大楼主体工程已竣工;赣州公路口岸作业区顺利通过南昌海关和省出入境检验检疫局等上级口岸部门的验收;赣州出入境检测中心已获国家质检总局批准立项;赣州铁路东站国际集装箱货场前期准备工作基本就绪;成功引进三家口岸物流货代企业;赣州至厦门的“铁海联运”已经开通;赣州驻深圳口岸办事处开始运作。口岸基础设施的配套完善,进一步提高了通关效率,优化了投资和创业环境。
人力资源体系:全市年内共引进各类人才2300多名,人才总量达到49.6万人;市人才市场升为省级人才市场,并与各县(市、区)联网,举办了三省六市(广东韶关、惠州、东莞,福建泉州、漳州,江西赣州)人才智力交流大会;组建了赣州技师学院、赣南科学院,并已正式运作,赣州技师学院在校学生突破万人大关;选拔了192名大学生到基层锻炼;启动了“一村一名大学生”计划,招生1070名;在信丰兴建了100个“农户安全储粮示范仓”;聘请多名外籍专家实施了伟良钨业超细超粗炭化钨粉研发、变速器设计、旅游开发决策、无公害蔬菜栽培技术和蔬菜新品种引进等项目,并推广了“一村一品”模式;选派了34名优秀的经营管理、专业技术人才出国(境)培训;“两化”工程硕果累累,其中培训城镇公民8.8万人、农民77.66万人次,23万人经培训实现了就业,1.74万人分获初、中、高级职业资格证书;举办了首届技术能手技能大赛,500人参赛,100多人获奖。这些成果,为我市深入实施科教兴市和人才强市战略打下了坚实的基础。
社会保障体系:赣州被列为全省“金保工程”示范城市;劳动保障服务网络进一步完善,开通了市劳动和社会保障门户网站,在部分乡镇建立了劳动保障工作站;村干部养老保险、“五保合一”、事业机关工作人员养老保险等试点工作纵深推进;新增参加社会保险人数创历史新高,征缴养老保险费、医疗保险费、失业保险费同比分别增长17%、21%、5%;确保了全市102270名参保退休人员养老金的按时足额发放;2332名国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作基本完成,城镇失业登记率下降到3%,下降了0.7个百分点;在全国率先建立起了民工工资监控机制,追回被拖欠农民工工资2020万元,接到投诉但尚未清欠的工资仅为18.66万元,占全省总额比例不足1%;十大救助体系正在发挥作用。社会保障体系建设的快速推进,为构建和谐平安赣州提供了强有力的支持。
其他体系同步实施,齐头并进。产权交易体系:全年完成国有产权转让5宗,交易额达21586.6万元,实现资产增值3089万元,其中,成功转让原市接待中心整体资产;办理国有土地交易95宗,面积754.175亩,交易额3.217亿元;办理房产交易14726宗,交易面积288.69万平方米,交易额23.8亿元。技术标准体系:完成脐橙国家标准的编制并已报审;初步建立了稀土、钨、“猪-沼-果”等优势产业技术标准体系;“国家重要技术标准研究”专项试点城市项目、生物安全二级实验室顺利通过上级验收;在全省率先建立了技术标准数据库。贸易服务体系:大力推进了供销系统农资连锁经营、再生资源回收利用、农产品流通等体系建设,已发展农资连锁加盟店354家,新发展了一批农民专业合作经济组织,兴办了全市再生资源回收利用龙头企业。物流服务体系:编制完成了《物流产业发展纲要》和《赣州市2006—2015年物流产业发展规划》;市物流中心、市物流信息中心已启动营业,汽车交易市场已开工建设;县一级有28个物流项目正在建设,总投资近10亿元。
主攻特色,单项示范县建设争奇斗艳
12个单项示范县(区)因地制宜,打造样板,力创特色。
章贡区成立了现代物流产业协会;自筹268万元设立农村合作医疗基金,全区农民参合率已达到73%,已有1510名农民领取医疗补助金共计94.47万元;实施了失地农民最低生活保障制度。
赣县在人力资源体系建设中开创了“5+1”管理模式,把全县人力资源的开发工作统一纳入到“五办一中心”管理,建立了完善的人力资源管理网络。
信丰县组建了民营性质的诚信担保公司,为400多家中小企业和个体工商户提供了6000万元的信用担保;该县还被列为全国首批100个农业标准化(脐橙)示范项目表彰县。
安远县建起了社会保障征缴大厅;每个乡镇都建立了社会保障工作站,重点乡镇还建立了社会保障事务所,初步构建了政府、部门、企事业单位和个人社会保障资金筹措多元化机制;将村干部和失地农民纳入社保范围,在全市率先制定并实施了村干部养老保险具体办法。
寻乌县组建了赣南脐橙良种繁育中心,建立了以果业协会为载体的县、乡、村三级果业服务网络;省级农业标准化示范区《寻乌蜜桔》项目顺利通过验收。
上犹县构建了人才交流中心、就业和再就业培训中心、劳务服务中心、招投标服务中心、行政服务中心、信息中心、机关效能投诉中心和基建审计中心等中心,形成了较为完备的劳动力市场体系。
崇义县被省信息中心列为“江西省网上行政办公系统”唯一的试点县;林业产权制度改革迈出大步;在全省率先实行了新型农村合作医疗制度;无公害山羊标准化示范项目列入全国第五批农业标准化示范项目;中科院与章源公司合作兴办了博士工作站。
定南县建设了天晟大市场、昌盛贸易广场、金桥文化广场、杨梅建材大市场,县城综合、专业市场的经营面积达到3.8万平方米;编制了《定南县贸易服务业发展规划纲要》,出台了《定南县县城2005—2010年商品市场总体规划》;生猪质量标准体系建设有新亮点,生猪出口规模不断扩大,年出栏35万头的总量中,80%以上销往珠三角市场。
全南县清理行政许可项目171项,撤销93项,废止政策文件32个,新制订出台政策文件30多个;整合了全县国有林业资源,成功引进属国内500强企业的江苏阳光集团,投资1.1亿元组建江西高峰生态农林开发有限公司,破解了国有林业发展投入不足的难题;“高山蔬菜”被列为国家级农业标准化示范区。
宁都县兴建了农产品检验检测中心;宁都黄鸡基地被列为国家级农业标准化示范建设项目,被确定为省级地方标准,并获赣南首个业内国家证明商标;一批企业和农产品标准获国际、国家和省级认证。
会昌县初步建立了较为全面的政策文件框架;实现了“五保合一”同场征缴;在全县各乡镇全面推行了农村合作医疗制度;为901名村干部办理了养老保险;建立了贫困大学生救助基金会,全年共筹集救助资金300余万元,发放20.1万元,救助贫困大学生58名。
石城县把土地交易中心、房产交易中心和拍卖行从行政主管部门剥离出来,组建了产权交易中心,实现了产权交易“三合一”、“四分开”,全年累计交易额达3938万元,增值908万元,增加税收309万元;《紫石牌烤烟综合标准体系》通过了国家有关部门的鉴定和验收。
优势聚集,综合示范县建设交相辉映
7个综合示范县(市、区)取得了明显的综合示范效应。
南康市组建了“三场合一”的大产权交易中心;完善了社会救助制度,在全省率先实施了农村村民最低生活保障制度,全年共向8721户农户、18956名村民发放低保金共计163.8万元;赣南卷烟厂以赣烟商标获质押贷款6600万元,开创了我市以企业品牌质押贷款的先河;开展了“民主推荐,差额选举”党政领导干部试点;投资近1亿元、占地405亩、可容纳5000名学生的新南康中学已竣工使用。
大余县建立并实施了农村特困群众大病医疗救助制度和城市居民大病医疗救助制度;招聘应届大学毕业生103名;建成了“世界钨都网”等系列网站;开展了“金边瑞香”原产地标识注册和“南安板鸭”原产地保护申报工作;在全省县一级率先开展了钨矿区采矿权、国有商品林经营权拍卖工作,其中钨矿区采矿权拍卖收入达2997万元,是拍卖底价的3.8倍;成立了国有资产经营公司和城市资产经营公司。
龙南县取消行政许可项目216项,清理政策文件141个;设立了出口退税基金和出口创汇奖励基金;南昌海关驻龙南办事处正式开关;出入境检验检疫大楼完成主体工程;会展中心项目建设已经启动;金塘物流服务中心即将完工;占地400亩、总投资1.2亿元、按照省级示范性优质高中标准规划建设的龙南中学新校区已经建成。
兴国县组建了行政服务中心、理财服务中心、中小企业信用担保中心、国有资产经营中心等中心,其中,行政服务中心功能多、品位高,首批35个单位已进驻中心;完成了县四套班子和35个县直单位政务信息网络的布线接入工作;在县政府办公楼和行政服务中心建设了2个政策法规文件触摸屏查询系统;制订了兴国灰鹅和兴国鱼丝系列标准,启动了兴国灰鹅原产地保护工作;农产品检测站获国家农业部批准建设;建立农资连锁加盟店94家;兴国第二医院为民办医疗事业发展提供了典范;将军中学创下了赣州民办学校“五个第一”。
瑞金市建立了“政银企协作”和“融资项目双向推介”两项机制;已争取到并设立了赣州市商业银行和国家外汇管理支局的分支机构;选招了45名大学本科毕业生担任乡(镇)长助理;成立了国有资产经营公司和城市发展投资公司;实行了政府投资项目代建制,开启了非国有资本进入公共服务领域的先河,供水、供气、公共交通等三个外来投资项目相继实施;农村“五保”和城市“三无”对象集中供养率达60%;建立了食品安全质量监测站,鳗鱼养殖标准化示范区进入了国家级农业标准示范区行列。
于都县六大信息网络系统已具雏形;农村“三院”(敬老院、福利院、光荣院)建设成为示范样板;于都县奶牛养殖农业技术标准点成为国家级奶牛农业标准化示范区;成立了探矿权采矿权交易中心;吸引6365万元社会资金兴办民办学校6所。
赣州经济技术开发区制订了失地农民过渡生活补助、重病救助、子女就学补助等政策,发放各种补助150多万元;市物流中心入驻物流企业已达86家;汽车交易大市场、卷烟物流中心、众成物流公司等一批上规模、上档次的物流项目正在抓紧建设;工行分理处升格为支行;设立了市商业银行开发区支行。
深化改革,新组建机构项目推进开局良好
按照建设“十大体系”的要求对政府机构进行了重新设计,对一些单位和部门的体制进行了创新性或整合性改革,并对一些机构进行了职能调整和强化。如:将市粮食职工中专、计生职工中专、财会职工中专和商贸职工中专等四所学校整体划转赣州高级技校,整合组建了赣州技师学院;撤销了市冶金煤炭工业行业办、市建材行业办、市物资行业协会、市轻化纺食品工业行业办、市二轻工业行业办等专业经济管理部门,组建了大行业办,改变了过去“一能多专”的机构臃肿情况;新组建的赣南科学院、市政府发展研究中心、市金融办、市信息办、市口岸办、市招投标中心、市国有资产经营管理公司和升格的市劳动保障监察支队、市人才交流中心等机构已正式运作;对新组建的政府机构开展了跟踪问效,如在对已进入实质性运作的大交通进行调研的基础上,又出台了《关于进一步完善交通管理体制改革的意见》及配套的《实施方案》;大力推进依法行政,出台了《重大行政决策规则》和《行政首长问责暂行办法》;颁布了《政府信息公开暂行规定》,试行政府新闻发言人制度,加快了政务公开进程。