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20*年已到,为了过好一个平安、祥和的春节,确保本市建设工程春节期间安全生产工作的落实,各有关单位必须严格按照规定,做好以下安全工作。
1、加班备案。一般工地在节日期间尽量不要安排加班,确实需要加班的工地必须在1月15日前将工地加班名单报所在安监站备案。
2、值班管理。所有工地(包括停工工地)必须安排具备一定指挥和处置突发应急能力的项目管理人员值班(1月15日前将工地值班名单上报受监站);加班工地必须由项目主要负责人值班,负责处理工地日常管理工作,做好项目安全、治安管理工作。
3、教育交底。在节前、节日及节后,要对加班工地所有人员、复工工地所有人员进行一次有针对性的安全教育和安全技术交底。
4、安全检查。节前节后及节日期间要由项目经理牵头组织相关人员对本工地进行一次全面安全检查,重点是深基坑施工、模板工程、轨道交通、施工机械、临时用电、起重吊装、各类脚手架、生活区、围墙、防火(特别是在烟花、爆竹集中燃放时段,要由值班人员加强对现场巡查,做好生活区用电安全)等方面工作的落实,发现问题,及时整改,消除事故隐患。
5、应急处理。总包单位应健全、完善项目部对各类突发性事件(包括雨雪灾害性天气)的应急救援预案,做到人员落实、物资落实、措施落实;就本项目的应急预案内容,对节日期间值班留守人员逐一进行交底。
6、登记上岗。建立节后新进工地施工人员登记制度;严格按照相关要求办理用工手续。
7、信息畅通。各工地应当保持与受监安监站、企业、上级主管部门的信息畅通,发生情况及时按照应急预案处理并报告相关部门。
8、监理督查。各监理单位应当严格按照上述要求及有关规定督促施工单位做好节前节后及节日期间的安全生产工作。
9、强化监管。各安监站要加强节前节后的安全检查,落实相关监管措施,确保一方平安(请在1月16日前汇总本区域加班工地情况和监督站值班名单,报总站管理一科备案)
总站将在各安监站抽巡查的基础上,春节前后组织对重点区域、重点工地进行安全专项检查,检查建设参与各方的安全管理行为是否到位,对违规单位将实施处罚,以进一步落实安全生产责任制,确保节日期间及前后的安全,促进20*年本市建设工程的安全生产工作。
一、狠抓大通道安全管理。一是建立了中心、车间、班组的三级大通道安全监控网络,重申了其在保大通道安全方面的职能职责;量化了中心机关及车间管理人员下现场次数,明确了下现场的相关要求及工作内容;落实了春运期间与铁路部门及各施工单位的联系制度,确保了大通道安全信息渠道畅通。二是完成了湘桂线、京广线、娄邵线、石长线等线路上通话柱和桥槽的年前整治工作,落实了节前管内大通道检查和维护工作,加强了通信线路及通信机房的巡视力度。三是于2月上旬派驻施工防护员上百人前往在管内顶函、站容建线整治等126个施工点,宣传铁路通信安全知识,签订安全协议,进行现场盯点防护,同时在春节长假前夕做好了各施工单位撤离工地之后的扫尾防护工作。
二、深化运维体制改革。2月份按照省公司要求,结合铁路相关部门和管内机构实际,对专用通信维护机构进行了改革:一是在中心机关成立网管调度中心和市场项目部,明确了其职能职责(网管调度中心主要负责通信设备网络监控、应急救援调度指挥及客服工作,市场项目部主要负责工程、代维工作),并指导它们及时进入了工作状态;二是将管内原有的岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州、娄底、益阳、新化、永州、株北10个通信车间及长沙、衡阳、株洲、娄底4个检修车间合成了现在的岳阳、长沙、株洲、衡阳、娄底、新化、益阳、郴州、永州9个通信车间,构建起了一个与铁路站段、区间基本对应的服务、管理模式;同时做好了部分在改革中利益受到冲击的管理人员的思想工作,以总经理**为首的中心领导班子专门深入到其家中讲清形式,讲透政策,使其对改革必要性有了一个全面的认识,从而确保了管理队伍的稳定。
三、加强日常管理工作。一是在机构改革后的第一周(2月9日)就召开了中心07年年度经营工作会议,在对07年工作进行安排部署时,就如何加强日常管理、强化内部执行力方面进行了重点强调,同时对在会上收集的62个问题(含相关意见和建议)明确了整改流程、整改责任部门(责任人)及整改时限。二是在中心机关设置了人员和车辆日常动态栏,加强了对人员和车辆的日常监管;组织人劳部对机关全体干部员工作业纪律随时进行监督检查,杜绝了迟到、早退、上班看电影、玩游戏等一些不良现象;同时要求各车间当值班人员对各工区(驻站点)“两纪一化”及标准花作业情况进行不定时抽查,以确保人员到点到位、作业求真务实。其次是以通知和行文方式对成本、工程、物资、能源、车辆、班建等方面的管理办法进行了进一步完善,重点明确了其工作要求、规范了其工程流程、量化了其考核指标,为强化07年各项日常管理工作的执行力奠定了坚实基石。
四、全力确保春运通信安全。一方面是加强设备的检查整治。一是建立了春运期间中心、车间、班组的三级安全监控体系,同时要求各车间在节前对管内所有设备进行了一次全面摸底检查,并对检查发现的问题进行了及时整改;二是从2月10日起,中心机关4个包保组由领导亲自带队对各自包保的区段开展了为期7天的设备安全大检查、大整治,期间共发现并克服大小问题151项,为确保春节长假期间的通信安全奠定了坚实的基础;三是建立健全了切实可行的应急预案,并对应急通信系统、抢险物资进行了一次全面的检查补充。另一方面是加强春节长假期间的值班工作。一是春节长假期间中心领导班子及各部门负责人实行排班制,24小时开机座阵中心调度或包保车间,联系掌握管内各个方面的情况,并对各值班点进行不定时查岗查哨。二是要求各车间在执行春节值班制度的同时,做到24小时汇报,并落实好值班员工的吃饭问题,保证值班人员能吃好、吃饱,能一心一意投入到春节值班工作中去。其次是全力服务好铁路春运。二月份长沙中心根据各铁路部门对春运工作的需求,出动人员近500余次,共安装春运工作电话51台、客运及站场广播系统103套、配置便携台421个、完成专特运工作8次、协助各站段上传动图近100副、成立小电台发放点10个,及时投递超员报近500份,并全面确保了春节长假期间的通信安全,得到了广铁集团的高度赞扬和一致好评。
一、加强领导,制定检查方案。
冬季农机安全隐患较多,容易导致事故发生。本着对人民生命财产高度负责的精神,__区农机局高度重视农机安全生产,为落实市局指示,经研究成立区农机安全隐患专项治理领导小组,局长__任组长,副局长__副组长,局管理股、农机监理站、农机化学校、各镇办农机管理员为成员,下设办公室(设在农机监理站)。针对冬季农机安全生产特点,精心组织,周密制定了具体工作方案,就农机安全检查的时间(今年12月、明年元月共两个月)、内容、方法作了布置,报市局和区安委会。要求各级农机干部落实安全生产责任制,牢固树立农机安全生产责任意识,严格执法检查,确保各项农机安全监管措施到位,严防农机重特大事故发生。
二、强化宣传,营造农机安全监管良好氛围
为预防农机事故发生,区农机局加大冬春季农机安全宣传教育。12月份,区农机局在区广播电台、有线电视台《__农业》、《__日报.__新闻》设置有关农机安全栏目,在各镇办街道、路口醒目位置悬挂农机安全横幅10条,利用冬季逢集向农民发送农机安全宣传单1000份,集中时间宣传农机法律、法规和农机安全常识。还重点对种粮大户、农机大户、农机专业合作社等各类农机服务组织,进行农机安全生产宣传教育活动。本月份举办冬季农机手培训班2期,对准备购机的农民进行农机技术和安全规程的培训,不断提高农机驾驶人员的安全意识和操作水平。
三、深入一线,着力开展农机安全检查。
12月份,区农机执法人员深入镇办街道、乡村道路、农机作业场所6次,对从事生产的拖拉机、变形运输机等农业机械进行隐患大排查,共查处拖拉机、变形运输机违章载人、人货混装、超速超载、酒后驾驶等违法违规现象35次,纠正严重违法行为18次,要求整改15次,并及时登记到隐患台帐,同时做到“四不放过”:即违章行为不查清不放过、违章原因不讲清不放过、整改措施不落实不放过,教训不吸收不放过”。特别是12月9日,区农机局与市农机监理所联合执法,局所领导带队深入到农机作业场所----瑶海农机大市场和大雄农贸食品城施工工地,检查农用运输车超载、私自改装等6起违章行为,并向农机手现场进行农机安全教育,及时排除了隐患,防患于未然。
四、查检结合,狠抓农机安全落实
在一线检查的同时,区农机监理所加大拖拉机检验和驾驶员审验力度,着力进行农机安全隐患排查工作 。对参加年度检验的拖拉机要求必须做到外观整洁,车况良好,转向、制动、灯光等安全装置有效可靠;必须见车见人;行驶证上有关参数要与机车上的参数一致。凡是对注册后私自改装的车一律不予检验。参加检验的车辆必须参加交强险和商业第三者责任险。驾驶员审验中每人免费发放一册国务院颁发的《农业机械安全监督管理条例》和农机安全宣传单,让驾驶员认真学习,自觉遵章守法,提高安全生产意识,防止和减少农机事故的发生。12月份,共检验各类拖拉机、收割机 126台,审验驾驶员78人。
五、加强值班,确保畅通信息
一、加强组织领导,切实落实安全生产责任
今年入冬以来,雨雪冰冻等恶劣天气骤然增多,春节期间,群众活动多,人流、物流、车流剧增,生产经营建设、交通运输等处于繁忙时期,安全管理难度进一步加大,诱发事故的不稳定因素增多。各有关部门和单位要切实加强组织领导,层层落实责任,认真组织开展安全大检查,确保各项措施落到实处。主要领导干部要牢固树立“安全第一、以人为本”的思想,认真履行安全生产第一责任人职责,对本辖区、本单位的安全生产工作进行再研究、再动员、再部署,把工作抓紧、抓实、抓细、抓出实效,确保我镇“春节”和“两会”期间安全生产形势的持续稳定。
二、强化隐患排查治理,严格落实重点行业企业安全监管措施
各有关部门和单位要进一步深入对本行业、本辖区内所有生产经营企业开展全面的隐患排查治理工作。检查排查要分工明确,责任到人,对查出的隐患要按照现场检查记录和要求逐项认真填写并监督整改到位。
在全面进行隐患排查治理工作的同时,各单位要突出抓好烟花爆竹、危险化学品、交通运输、公共聚集场所等重点行业、重点部位的安全工作。
1、烟花爆竹安全监管。当前正值烟花爆竹销售旺季,各相关部门要严格落实烟花爆竹经营许可制度,加强销售零售点和周边安全距离条件审查。继续推进“打非治违”专项行动“回头看”活动,安监、公安、工商、供销等部门要联手开展执法检查,组织实施销售、运输、储存、使用等各环节专项整治,严厉打击非法生产、经营活动。
2、危险化学品企业安全监管。镇安监办要重点排查危险化学品生产经营企业安全许可证申请办理情况,有关设施设备的安全状况,从业人员教育培训情况,特种作业人员持证上岗情况,重大事故隐患整治情况,应急救援预案制定演练情况,企业内、外部周边安全距离达标情况等。要切实加强对液氯、液氨、液化气、剧毒溶剂等易燃、易爆、剧毒危险化学品生产、储存场所和运输监管,认真做好设备、管道维护、保养、防冻和通风管理,严防职工因寒冷而造成误操作。要重点加强对危险化学品生产经营场所特别是储罐区和各类输送设备、管道防冻裂、防泄漏、防中毒的维护保养管理监督检查。
3、交通运输安全监管。镇城建办要严格落实客货运企业安全主体责任,严把市场准入关和交通工具安全技术准入关,严禁运输车辆带“病”行驶、违章超载和超速行驶,严禁旅客携带危险品进站上车。严格出站前安全检查,确保始发不超载、不超员。要加大检查力度,加强整治易发事故的危险路段。加强对车辆行驶的安全检查,严肃查处无证驾驶、超速超载违法违规行为;加强对危险化学品运输的安全监管,严格控制运输路线,严禁非法运输。
4、建筑施工安全监管。镇城建办要落实建筑施工企业冬季施工防冻、防滑、防风等措施,加强施工现场重点部位、重点环节安全隐患排查,强降雨降雪大雾天气下要及时停止室外施工和塔吊等特种设备作业,严密防范坍塌、坠落、工地模板构件垮落、起重机倒塌等易发事故。各类重点建设工程要严格落实项目业主安全责任制,严格起重机械和施工机具定期检验制度,严禁无证施工、超资质能力承揽工程,严禁特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。
5、消防安全监管。镇综治办要加大对商场、超市、宾馆、、网吧、饭店等各类公众聚集场所、易燃易爆场所和大型群众活动的安全隐患排查整改力度,重点排查商场、市场、饭店、医院、车站、学校、娱乐场所、旅游景点等人员密集场所的消防安全责任制落实情况,消防设施配备和安全出口畅通情况,应急救援预案制定演练情况,从业人员教育培训情况,重大事故隐患整治情况等,严防从业人员不经培训上岗工作,严禁消防验收不合格或不经验收擅自从事经营活动。
6、旅游安全监管。镇文化办要加强对各旅游景点的检查,对不能保证游客安全的景点停止开放;对旅游车辆特种设备要检测检验合格,作业前要认真检修,确保安全监管。
7、特种设备安全监管。镇安监办要重点排查锅炉、压力容器、电梯、游乐设施等有无使用许可证,是否经过定期检测检验,操作人员是否持证上岗,设备运行状况是否良好,严防各种设施带病运行、操作人员无证上岗。
其他行业和领域也要结合“春节”和“两会”期间安全生产的实际,突出重点,开展检查。
三、突出应急防范,严防自然灾害引发生产安全事故
各有关部门和单位要针对冬季天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点,完善气象信息预报预警机制,督促有关生产经营单位认真开展隐患排查和应急物资储备等工作,加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查监控,建立检查巡查监管分包责任制,加大巡查检查频率和力度,落实防火防尘、防寒潮大风、防雨雪冰冻灾害、防冻裂泄漏等各项安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善应急预案,加强应急演练,做好应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源的落实。要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育,增强群众安全意识,提高自我保护能力和逃生能力。
四、加强值班,确保“春节”及“两会”期间安全生产信息畅通
冬季防火和两会期间,我场的安全生产工作在农场党委的领导下和农垦总局安监局、**市安监局的指导下,认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神以及张**副总理在全国安全生产电视电话会议的讲话精神,坚持“安全第一、预防为主”的方针,从讲政治的高度出发,始终把安全生产工作当作头等大事来抓,精心组织,周密安排,切实加强农场的安全生产工作,有效防止了各类生产事故的发生,确保农场职工群众欢度新春佳节,确保 “两会”期间安全生产工作顺利进行。
一、提高思想认识,进一步强化对安全生产工作的组织领导。
全国、全省安全生产电视电话会议后,农场党委高度重视,立即召开会议,根据安全生产工作的形势和要求,将冬季防火工作、春节和“两会”期间的安全生产工作有机地结合起来,研究部署这一阶段的安全生产工作,场长黄海忠、党委书记林映梅同志分别根据上级党委和安监局的工作要求,结合农场的实际情况提出了“两会”期间我场安全生产工作的具体任务和要求,要求全场各级组织、各个单位、各级领导干部统一思想,提高认识,从讲政治的高度,求真务实,勤奋工作,采取一切有效措施,扎实做好安全生产工作,以实际行动确保 “两会”期间的安全稳定。农场安委会制定下发了《国营蓝洋农场冬季防火工作实施方案》,调整充实了由主要领导负责的安全生产工作领导小组,对冬季防火和“两会”期间全场安全生产工作的组织领导、制度落实、宣传教育、检查整改、行政值班等工作进行了周密安排部署并提出了详细要求。同时,要求各级领导要思想重视,认真负责,坚持亲自部署工作、亲自带队检查、带头坚守值班岗位,为确保安全生产工作的顺利进行奠定了坚实的基础。
二、加大宣传教育力度,努力提高广大群众的安全生产意识
为大力做好农场的安全生产工作,确保冬季防火和“两会”安全,场安委会坚持安全发展、和谐发展的指导思想,围绕着贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,通过采取张贴宣传标语、挂横幅,发放宣传材料等形式和开展“安全、健康消防知识培训和普及安全生产教育活动”(“安康杯”)等活动为载体,开展安全生产教育活动。冬季防火及“两会”期间,农场拨专款2500元作为活动宣传经费。如挂横幅6条,宣传壁画3次,标语293条,广播5次,播放录像观看人数1530人,参加安全培训的人数为65人。通过认真开展多种形式的宣传教育活动,增加了群众的安全防范意识,取得了良好的社会效果,进一步优化了全场的安全生产工作环境。
三、加强监督检查,彻底消除各种安全生产隐患。
为确保我场冬季防火和“两会”期间的安全生产,农场安委会就加强安全生产监督检查进行了周密安排,在单位、行业自查的基础上,组织全场各有关单位进行了重点联合监督检查。农场安委办组织农场公安派出所、基建科、城建中队、森林办、教育等部门成立联合检查组,以中小学校、商场超市、宾馆饭店、网吧等人员密集场所和基建施工工地等高危行业企业为重点,突出检查疏散**、安全出口和消防设施,督促落实消防安全管理制度,在检查中做到不漏查一个单位,不遗留一个死角。对检查中发现的存在火灾隐患的单位、场所,及时提出整改意见,责令当场或限期整改;对只顾营利,不顾安全的有关单位负责人、场所业主和直接责任者,进行严肃处理,提出整改意见,切实推进火灾隐患的整改。到目前为止,农场在冬防工作“两会”期间,共开展安全检查2次,责令一家经营单位配备消防灭火设施。与此同时,农场安委办还围绕着烟火爆竹零售网点许可证审批工作的开展,组织派出所、城管会等部门的同志,通过实地查看,严格把住入门关,认真做好烟火爆竹零售网点许可证的资格审核工作,今年共给九家零售点办理了办证手续。冬季防火和“两会”期间,农场还根据安全生产工作的需要,购买了48个4公斤的干粉灭火器配备到有关单位,医院、派出所等单位也主动将旧的灭火器进行了维修。从而堵塞了安全生产漏洞,消除了安全事故隐患,有力促进了冬季防火和“两会”期间农场的安全生产工作。
四、严格落实各项值班制度,确保了信息渠道的畅通。
为进一步做好“两会”期间的安全生产工作,农场在元旦、春节和“两会”期间,专门就值班制度做了严格规定,各有关部门、各单位也认真做了详细安排,工作中坚持了领导带班、昼夜专人值班制度;农场派出所、保安队等单位组织力量,昼夜巡查;农场还成立了紧急救援组织,制定了应急工作预案,实行24小时全员备勤;各单位、各部门的值班人员坚守岗位、尽职尽责,认真落实了信息上报制度和紧急情况报告制度,确保了安全生产工作信息渠道的畅通,有力保障了全场安全生产工作的顺利进行。
通过全场各级单位、各部门的共同努力,自二九年以来,农场未发生任何安全生产事故,确保了农场冬季防火和“两会”期间的安全与稳定。今后,我们将按照**省农垦总局和**市委、市政府指示,进一步抓紧抓好安全生产工作,有力促进和保障我场安全稳定的全面发展。