乡镇大气污染防治

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乡镇大气污染防治范文第1篇

 

为认真贯彻落实上级大气污染防治工作的安排和部署，按照《关于印发大邑县2018年大气、水、土壤污染防治工作目标任务的通知》(大污防“三大战役”办[2018]8号)、《关于分解印发大邑县2018年大气、水、土壤污染防治工作目标任务的通知》(大污防“三大战役”办[2018]21号)、《关于印发大邑县2018年夏季臭氧污染防控行动方案的通知》(大污防“三大战役”办[2018] 11号)中大气污染防治重点工作任务，认真梳理2018年大气污染防治工作开展情况的要求，狠抓专项目标责任的落实，我镇大气污染防治工作在镇党委政府的正确领导下，取得了较好的成绩，在一定程度上改善了大气环境，现将我镇2018年大气污染防治工作情况总结如下：

    一、高度重视，加强领导

为使我镇大气污染防治工作顺利开展，深入推进，取得实效，镇政府专门成立了大气污染防治工作领导小组，由镇长陈建康同志任组长，副镇长田维同志任副组长，相关办室工作人员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在镇事业管理服务中心，由宋伦同志任办公室主任。

    二、加强宣传，营造氛围

为了营造良好的大气污染防治舆论氛围，我镇通过各种会议、墙报、标语、发放资料等多种手段广泛宣传大气雾霾污染防治知识，由镇事业管理服务中心牵头开展了全镇宣传大气雾霾防治6次，印发宣传资料600多份，在全镇形成了重视大气环境保护的良好氛围。

    三、突出重点，深入开展

（一）加大工作力度，全面完成大小春禁烧工作。农作物秸秆采用粉碎还田、秸秆堆肥、秸秆覆盖等方式提高秸秆综合利用率，我镇今年以来小春农作物秸秆综合利用率达到96%以上；大春农作物秸秆综合利用率达到96%以上，全年未发生一起因焚烧农作物秸秆被通报的事件。

（二）大力推广使用清洁能源。近年来，我镇大力推广清洁能源的使用，目前我镇农村居民主要使用的清洁能源是沼气、电、液化气等，使用清洁能源的居民户数比例已达到85%，清洁能源的使用对大气环境的改善起到了一定的作用。

（三）城乡环境综合治理工作。一是坚持严管工地，控制扬尘污染源头。对施工现场的出入口道路硬化、冲洗设施配置、保洁以及污水排放情况进行了现场勘验，并对所有新开工项目冲洗设施都做了硬性规定。二是道路洒水降尘及绿化带冲洗。镇城管中队按照强化治理要求，对城镇范围内的道路及绿化带的降尘坚持每日冲洗，对重点区域的道路实行不定时巡查，发现问题及时进行处理。强化清扫、保洁作业、垃圾集中收集处理力度，做到垃圾日产日清。三是加大巡查力度切实有效的遏制大型运输车辆扬尘污染突出问题，确保我镇大气环境得到进一步好转。

（四）加强企业的巡查监管。定期、不定期对成都市捷安包装印务有限公司进行巡查。捷安包装印务有限公司建立了危废储备间，建立健全了相关环保设施，废气废水、噪音的处理均达标。特别是废气类采用活性炭吸附措施，定期转移回收，和成都三贡化工有限公司签署危废委托处置技术服务合同。

（五）持续推进“散乱污”企业清理整治，巩固既有成果。对无合法手续的“散乱污”企业，严格按照要求，实行“两断三清”，加强巡查力度，实现“散乱污”企业全部关闭，未发现新增或“死灰复燃”现象。

（六）强化汽修行业VOCs排放管控。我镇域汽修行业共两家，其中倪志江汽修服务部，从事机动车维修，经营中所产生的危废严格按标准执行，建立健全了微废储存间，废气废水、维修噪音均达到标准，并由成都市华测检测技术有限公司出具了检测报告。上安陈阳汽修厂将生产过程产生的包装、桶、容器进行收集，暂存在厂区内符合规范安全处置设施内，车身维修作业、废油、废水、废气都达到标准，并与相关单位签有处置合同。

    四、存在问题

2018年，我镇在大气污染防治方面做了一些工作，取得了一定成绩，但与县委、县政府的要求相比，还存在一定差距。主要表现在：

（一）各类建设施工业主对扬尘治理的重要性和紧迫性认识不够，缺乏主动性和积极性，监管工作有待进一步加强。

（二）对超载、沿途撒漏和违规倾倒的运渣车辆查处，监管力度还有待提高。

    五、工作打算

（一）继续按照上级的安排和部署，狠抓目标责任的落实，加大宣传力度，提高人民群众的参与性以及环境意识。

（二）继续做好每一次秸秆禁烧工作，防止因秸秆焚烧引起的大气环境污染事件。

（三）继续做好城镇清洁能源改造工作，大力推广清洁能源的使用。

（四）继续深入开展城乡污染防治。主要是建筑工地、拆迁工地、待建工地的清理与覆盖；强化道路洒水降尘及绿化带冲洗；组织人员对超载、沿途撒漏和违规倾倒的运渣车辆进行常态化查处。

 

上安镇人民政府      

乡镇大气污染防治范文第2篇

大气污染防治十措施一是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质，限期淘汰黄标车。

二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“xx”落后产能淘汰任务。

三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到20xx年底下降30%以上。大力发展公共交通。 四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。

五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。

六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。

七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。强制公开污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。

八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省(区、市)的大气环境整治目标责任考核体系。

九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。

十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。

造成我国大气污染的因素主要有:1) 环境意识薄弱，对可持续发展战略认识不足。大气环境是人类赖以生存的可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆的过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的经济代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和一些地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑，往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。因此说缺乏对环境保护考虑的地方政策的出台，本身就是造成加重大气污染的诱因，所造成环境危害和损失是难以挽回的。

2) 能源利用不合理，能源浪费严重。能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，据资料显示，主要表现如下: a. 在我国一次能源消费结构中，煤炭占75%，而用于发电的煤量仅占总煤量的35%，其他煤炭则用于工业及民用燃烧，有84%的煤炭直接燃烧，这种煤炭消费构成是很不合理的。b. 我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤的问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。c. 各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，使用能耗高，排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。d. 乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，所造成的大气污染是惊人的。

3) 大气污染防治的资金投入不足。目前，全国污染治理和用于污染防治有关的城市基础设施建设投资，只占国民生产总值的0. 7%，这与我国环境污染严重、历史欠账太多和经济快速发展对环保投资的需求相比，严重不足。a.我国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠账多。工业技术和装备许多是20 世纪50 年代～ 60 年代水平的，资源、能源消耗高。但由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和城市的污染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成严重污染。b. 国家在推行清洁煤炭政策、改善能源结构的措施如煤炭洗选加工、型煤、燃煤脱硫、使用清洁能源等方面的投资力度太弱，远远不能满足需要。c. 城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境的主要措施。但不少地区仍然发展缓慢，关键还是资金投入不到位的问题。有些城市建完了热电厂，却缺少资金建设供热管网，分散热源仍然存在，不但没有减少污染，反而增加了排放量。d.排污收费标准太低，使得污染企业宁可交排污费，而不愿意花钱治理。例如: “两省九市”的二氧化硫收费标准过低，一般都在每千克二氧化硫0.20 元以内，远远低于每千克1 元左右的脱硫成本，并不能促使企业投资用于二氧化硫治理，造成目前两省九市试点地区所建的脱硫设施很少。

4) 执法不严，监督管理力度不够。尽管我国大气污染防治法规标准建设取得很大进展，但有法不依，执法不严，违法不究的现象仍然十分严重。a.一些地方政府干预环保部门执法，批准建设短期经济效益好但能源资源消耗量大、对大气污染严重的工业项目; 不执行国家“先评价、后建设”的规定，出现了一些新的不合理布局和污染超标的建设项目; 对大气污染防治措施的投资经常留有缺口或将资金挪作他用。b.地方电厂、地方水泥厂和乡镇企业执法不严，超标现象比较普通。c.由于各地监测机构受到经费的限制，不能普遍开展对污染源的经常性监督监测，从而削弱了环保部门对污染源的日常监督管理。环保设施操作管理比较差，实际运行率低。许多项目尽管开工验收时可达标，但实际运行中却超标排放。据估算，全国目前工业锅炉烟尘排放超标率平均为30%，工业窑炉平均为50%，地方水泥行业的粉尘排放超标率为40%。d. 机动车污染防治起步晚，排放监督管理机制还未真正建立，各监督执法部门职责不清、监督不力，尤其对汽车制造、销售、使用、报废全过程污染监督管理还很薄弱，机动车排气污染监督监测还未纳入国家大气环境质量和污染源的常规监测体系中，从而缺乏对机动车排气污染的有效监督。

5) 缺乏实用的治理技术。我国在大气污染治理技术和设备的研制、开发、推广和使用方面，虽然做了不少工作，但与大气污染控制的需求差距还较大，资金、人力的投入以及实用技术商品化的程度远不如发达国家。比较薄弱的领域是洁净煤技术; 冶金、化工、建材等行业的工业窑炉和生产设施排放污染的治理技术; 机动车机内净化技术等。实用技术的缺乏直接影响了大气污染治理的进程和效果。

防治大气污染措施1) 工业合理布局，搞好环境规划。目前，工业还是国民经济的主导产业，可以说，工业布局是生产布局体系中的主导环节，制定好产业政策和产业、行业进入政策，引导和鼓励符合产业政策的项目进入，最终形成集中和集群之势。这样，才能更好地实现环境保护的统一规划，制定措施，统一标准，把排污降低到最低点。

2) 调整产业结构，构建环境友好型社会。对历史遗留的不符合产业政策的及污染大、耗能高的产业，加快结构型调整，予以关停并转迁，减少污染物总量排放，改善空气环境质量。同时，动员全社会力量，采取有利于环境保护的生产方式和消费方式，建立与环境良性互动的关系，实现经济与环境的协调发展。

3) 改变能源结构、推广清洁生产。不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

a.在产品设计和原料选择时，优先选择无毒、低毒、少污染的原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，以防止原料及产品对人类和环境的危害;

b.改革生产工艺，开发新的工艺技术，采用和更新生产设备，淘汰陈旧设备。如工业锅炉、窑炉的使用改为煤气发生器; 在蜂窝煤的生产过程中添加适量石灰用于固化燃煤时产生的二氧化硫，这些做法都极为有效地降低了污染物向大气环境中的排放，改善了环境空气质量;

c.开展资源综合利用，尽可能多地采用物料循环利用系统，以达到节约资源，减少排污的目的，使废弃物资源化、减量化和无害化，减少污染物排放;

d.依靠科技进步，提高企业技术创新能力，开发、示范和推广无废、少废的清洁生产技术装备。通过使用“清洁”的材料，运用“清洁”的技术，把污染物“扼杀”在萌芽状态;

e.开发、生产对环境无害、低害的清洁产品。从产品抓起，将环保因素预防性地注入到产品设计之中，并考虑其整个生命周期对环境的影响，从而预防性地保证周边环境空气质量。

4) 强化节能，提高能源利用率。煤、石油、天然气是世界三大主要能源，经济在发展，能源也在不断的消耗，能源的消耗势必影响我们的大气环境。节约能源和原材料，提高能源利用率，做到物尽其用，通过能源、原材料的节约和合理利用，使原材料中的所有组分通过生产过程尽可能地转化为产品，消除废物的产生，减少污染废气的排放，改善环境空气质量。

5) 强化环境监督管理和老污染源的治理，实施总量控制和达标排放。管理是手段，治理是措施，现如今提出的环保两大体系建设，其中，强化“完备的环境执法监督体系”建设正体现出了环境监督管理的重要性。只有加强环境监督管理，才能防止各种污染事故的发生; 只有加强环境监督管理，才能从根源上对排污企业起到督促、整改的作用; 只有加强环境监督管理，才能增强对各类污染源的治理力度; 只有加强环境监督管理，才能确保实施排污总量控制，才能保证排污单位废气污染物的达标排放，给人类提供一片蔚蓝的天空。

乡镇大气污染防治范文第3篇

（一）提高认识，加强组织领导。

市委、市政府对大气污染防治工作高度重视，认真学习贯彻落实十八届三中全会精神及《大气污染防治行动计划》，进一步认识到保护空气质量、治理环境污染的紧迫性和艰巨性。2014年市城区1-6月环境空气质量监测结果可吸入颗粒物（pm10）日平均浓度的均值为：0.087mg/m3。共测181天，优良天数占167天，达标率为92.3%。在市各县（市、区）内最高，比城区高0.002mg/m3。本月1日，市人民政府印发了《市2014年大气污染防治的实施意见》，成立了以市长为组长的大气污染防治工作领导小组，各乡镇党委、政府和市级各相关部门也要成立相应的领导小组，并落实具体工作部门和工作人员。8月19日市政府召开了市2014年大气污染防治工作会，安排部署大气污染防治工作，对各项工作任务进行了细化分解。

（二）认真学习，强化宣传教育

充分利用广播、电视、报刊、板报、街头宣传咨询、宣传车等多种形式广泛宣传《大气污染防治行动计划》，积极提高广大群众的大气污染防治意识和法制观念，鼓励公众积极参与大气污染防治。一是组织专题学习，提高领导干部思想认识。市环保局组织了专题学习会，对《国十条》进行了系统学习；各乡镇、市级各部门及工业企业也分别对《国十条》进行了专题学习，提高了各级领导干部的思想认识,扫清了思想障碍。二是搞好各种宣传活动，增强民众环保意识。利用“6.5”世界环境日等契机，采取展板、发放宣传资料等形式，集中宣传大气污染防治法律法规，宣传空气质量保护的重大意义；在电视台开展专栏，宣传报道大气污染防治工作措施和成效，有效提高了全社会的大气污染防治意识。

（三）狠抓落实，改善空气质量

1.建立大气污染防治工作联席会议制度。联席会议每季度召开一次，通报和分析环境空气质量变化趋势，提出具体应对措施。

2、努力控制城市扬尘污染。全市针对工地扬尘污染问题，开展了大规模的专项整治行动，市住建、环保、城管、交通等部门建立联动机制，加大检查各类建筑工地的检查力度，对不规范的工地要求限期停工整改。加大了扬尘污染监测力度，增设监测点位，全方位开展扬尘监测。通过一系列“严管重罚”措施，使全市各类工地扬尘防控达标率提高到60%左右，扬尘污染状况得到一定改观。

3、强化城市环境综合治理。强化城市道路扬尘防治，增加道路洒水和清洗频次，推行道路机械化清扫等低尘作业方式，提高道路机械化清扫率。切实加强城市道路养护管理，控制城市道路开挖，减少路面破损和路面施工；加大执法力度，对抛洒滴漏、带泥行驶、擅自开挖道路以及清运工程渣土等行为，予以严格查处。

4、整治城区餐饮油烟排放。由执法局牵头，环保、食药等部门配合，对城区餐饮油烟开展了专项治理，餐饮服务经营单位不得使用燃煤、重油等高污染燃料，严格控制城区露天烧烤。要求所有餐饮单位要按照油烟净化设施，做到油烟达标排放。但由于此项工作推进难度较大，目前全市城区已安装油烟净化设施222台，安装率达50％。

5、抓好油品改善及加油站油气回收工作。我市所有加油站已将油品从国3标准提升到国4标准，已不再出售90号油品，现只出售93号和97号油品。在加油站油气回收工作方面，我市要求21家国营加油站在2015年前全部安装油气回收装置，个体加油站鼓励安装。

6、抓好秸秆禁烧工作

市委、市政府高度重视秸秆禁烧工作，成立了市秸秆禁烧及综合利用工作领导小组和工作机构。市政府先后印发了《关于禁止农作物秸秆露天焚烧的通知》(简府发[2013]22号)《关于进一步加强秸秆禁烧工作的紧急通知》(简府发[2013]39号)。明确了秸秆禁烧工作要求，工作原则、工作措施、工作责任等，并将该项工作纳入乡镇及事业单位目标考核，市政府督查室牵头组织了秸秆禁烧相关部门组成了五个督查组对56个镇乡、（街道办）进行全面督查和秸秆综合利用指导。市农业局就秸秆综合利用工作将展开集中示范与全面推广。综合利用方式主要有作为养牛、羊的饲料、建筑板材原料、生产食用菌基料、秸秆还田等。

7、抓好污染防治配套项目实施。根据市大气污染防治工作领导小组办公室关于《调度<市大气污染防治行动计划实施细则2014年度实施计划>配套实施项目进展情况的通知》（资大气办〔2014〕6号）文件要求，抓好污染防治配套项目实施。今年，我市计划关停企业和淘汰落后产能5家，已完成省市峨简水泥厂和市鸿川实业有限责任公司2家，其余3家正在拆除；计划淘汰黄标车和老旧车辆1159辆，已完成辆；计划淘汰燃煤10蒸吨以下锅炉4台，目前已落实企业，并将淘汰项目上报省环境保护厅，待批复后立即实施。

8、强化督促检查。大气污染治理工作情况纳入市政府专项督查事项，由市政府督查室牵头，市监察局、市环保局配合，对各部门工作完成情况进行督促检查，保证大气污染控制工作扎实推进。

二、存在的问题

（一）秸秆禁烧难度较大。目前农村很多农户煮饭都用电、气，造成大量秸秆无法利用处置，加上收割、搬运秸秆需要劳动力，秸秆还田需要成本，因此，造成大面积农村烧秸秆的现象，禁烧秸秆工作难度较大。

（二）城区餐饮油烟整治推进难度较大。安装餐饮油烟净化设施造价要一万元左右，由于城区很多小餐馆和面馆营业额小，不愿意投资。另外没有硬性的法律法规保障，此项工作推进难度较大。

（三）扬尘污染问题。城市大量的建筑、道路施工和渣土运输是造成城市扬尘的主要污染源。由于对扬尘防控工作重视不够，管理不到位，查处力度不大，建筑工地没按文明施工标准进行扬尘防控。此外，由于道路清扫机械装备不足，道路二次扬尘形成了扬尘污染的叠加效应。虽然我们开展了专项整治行动，各部门协同作战，严管重罚，使工地扬尘污染加重势头得到一定遏制，但落实长效管理机制仍是一项紧迫而艰巨的任务。

三、下步工作打算

（一）进一步抓好秸秆禁烧工作。广泛开展宣传教育，提高广大群众的大气污染防治意识，增强广大群众参与环境保护的积极性。积极引进和推广秸秆综合利用新技术、新方法，抓好农作物秸秆露天禁烧工作的监督管理。

（二）进一步加强城区餐饮油烟整治。充分发挥新闻媒体的舆论监督和引导作用，加强宣传教育，提高广大餐饮业主的环保意识和法制观念，提高业主安装油烟净化设施的积极性。另外安装城管执法相关规定，较大对城区餐饮店油烟污染的执法力度。

乡镇大气污染防治范文第4篇

关键词：大气污染；成因；措施 

中图分类号：[R122.7] 文献标识码： A

一、大气污染的几大特征

大气污染是影响当前城市环境的重要因素，同时也是环境治理的重点内容。但是由于大气污染治理工作并不完善，再加上大气污染治理中存在的困难比较多，导致治理效果不理想，当前大气污染具有以下几个方面的特征：

1、污染范围比较大

由于空气的扩散十分广泛，大气污染对于整个城市和居民的生活都造成了十分不利的影响。大气污染范围比较大，这一定程度上增加了治理的难度，大气污染影响范围广不仅仅是污染物比较多的问题，同时受到气候和风向的影响。近期我国大多数城市的雾霾天气对城市居民的生活和健康造成了十分严重的影响，这是工业发展以及环境污染长期累积的结果，大气污染成为很多城市的城市病之一。

2、污染物比较多 随着经济的发展，大气污染源逐渐增加，不仅仅有工业生产产生的废气，同时还有居民生活产生的废气，近年来随着人们生活水平的提高，私家车数量逐渐增加，由此产生的汽车尾气也有所增加，不仅对城市的交通造成了压力，同时也影响了城市的空气，一定程度上加剧了大气污染。PM2.5是近期雾霾天气中的主要颗粒，是近两年来才逐渐被人们关注和发现的，污染物的增加给监测和治理工作造成了一定的不利影响，对于污染物的控制工作还需要进一步加强。

3、污染治理困难

大气污染治理工作十分复杂，不仅仅需要相应的治理措施还需要有相对完善的预防措施。当前我国大多数城市都存在大气污染的环境问题，随着科学发展观的实践以及经济发展方式的转变，建设环境友好型社会是当前环境工作的重点。但是大气污染这一环境问题由于污染源比较难以控制，治理措施不完善，治理力度不强，导致整个治理工作存在众多的困难。一些工业城市的兴起和发展都需要大量的工业生产作为支撑，对于这些城市的治理尤为困难，经济发展方式的转变是一个漫长的过程，由于人们的环保意识比较差，在日常生活中缺少环保意识，一定程度上增加了大气污染的治理难度。 

二、大气污染的原因 

1、环境意识薄弱，对可持续发展战略认识不足

大气环境是人类赖以生存的可贵资源，大气环境资源的破坏是一种不可逆过程，恢复良好的大气环境质量要比采取措施从根本上防治大气污染付出更多的代价。但这种观念长期以来并没有被一些部门和地区充分的理解和认识。他们只考虑近期的、局部的经济发展需要，在制订一些综合的经济政策、产业政策以及城市建设发展规划中缺乏对保护大气环境的考虑， 往往以牺牲环境为代价换取经济的快速发展，形成了盲目扩大生产规模、乱铺摊子、重复建设、技术装备水平低、能源资源浪费大、乡镇企业无序发展、劣质煤炭流通失控等状况。

2、能源、利用不合理，能源浪费严重

能源的不合理利用以及能源的严重浪费是造成我国大气污染严重的原因之一，据有关资料显示，主要表现如下：A.在我国一次能源消费结构中，煤炭占 75%，而用于发电的煤量占总煤量的 35%，其它煤炭则用于工业及民用燃烧，有 84%的煤炭直接燃烧。 B.我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤的问题重视不够，主要表现在煤炭的洗选率低和高硫煤地区的煤炭产量增长过快。 C.各类燃烧设备技术及制造水平较低，能源利用率不高，仍使用能耗高排污量大和超期服役的燃烧设备的现象相当普遍。 D.乡镇工业发展迅速，大多数企业采用的生产技术、工艺比较落后，生产设备简陋，资源能源利用率极低，缺少相关的治污设施。

3、大气污染防治的资金投入不足

A.我国工业发展的起点低，基础工业整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染欠账多。 钢铁、水泥、焦化及造纸、酒精、味精等高耗能高排放行业，但由于工业的整体改造受到资金的限制，迟迟不能进行整体改造和污染治理，相当一批技术装备落后的工业企业长期在生产中排放大量的污染物，造成严重污染。 B.国家在推行清洁生产政策、改善能源结构的措施燃煤企业脱硫、除尘、脱硝等方面的投资力度正加大投入，但部分设备落后的企业整体改造资金难度很大。 C.城市集中供热、燃气等基础建设工程是解决城市大气环境污染的主要措施。 但不少地区发展缓慢，仍然存在不少自用小锅炉，这些小锅炉因资金问题无烟气处理设施。 D.排污收费标准较低，使得有些污染企业宁可多交排污费，而不愿意花钱治理投入。

4、市政建设不合理 由于地理环境的限制，公路建设时的人行道会高于路面或与路面垂直，致使公路上面的粉尘难以被风吹走，粉尘越积越多以致汽车驶过时会引起扬尘。为满足人们的生存需要，不断对城市进行改造及建设，市政建设的不合理造成自然资源滥用的现象，严重影响到人们的生命健康。大气污染较为严重，使人类的生存环境面临更加严峻的挑战。 

三、我国大气污染治理对策

1、完善相关法律政策

我国的立法明显落后于治理需求，首先应从法律角度修订相关标准，对上文所说我国《大气污染防治法》以及《空气质量标准》存在的各种问题进行修订。其次从防重于治角度来看，我国应改变对污染大气的防治观点，而从对清洁空气的保护着手，制定我国国情下的《清洁空气法》势在必行。我国制定的各项标准也应逐渐向国际标准看齐，各项标准应以科学化、全面化为目标。 

2、地方政府对环境质量负责，走可持续发展的道路

各级政府要对本辖区的大气环境质量负责， 充分认识走可持续发展道路的重要性。在研究经济社会发展的重大战略和重大项目时，应充分考虑环境保护的要求。 采取措施落实主要污染物排放总量控制计划，根据本辖区大气环境质量控制目标分解总量指标，并从资金、监督管理等方面予以保证。 尤其是大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造排放二氧化硫、氮氧化物和烟尘的项目， 必须采取有效措施控制污染物排放总量，确保大气污染物排放量控制在区域总量控制指标内。

3、发展清洁能源，改善能源消费结构

逐步减少直接消费煤炭，提高使用燃气、电力等清洁能源的消费比例。积极开发各种低污染汽车，如天燃气汽车、液化气汽车、甲醇汽车、电动汽车等。

4、优化市政建设同时加大环保投资

政府是为社会提供服务，具有权威性，能够为社会发展进行控制与指导。治理大气污染需要政府发挥自能作用，出台相关的政策，对有关造成大气污染的行业进行控制。通过加强城市建设管理，减少车辆的尾气排放。调整工业的产业结构，严格控制大气污染的排放，逐步改善大气环境，建设并绿化城市，使城市的大气环境逐步改善。加大环境保护投入的力度。同时积极吸引外资，利用资源扩大环境保护投资渠道。环境保护事业是一个全球性的事业，国际资金对环境保护投资给予倾斜，在利用好国内资金的同时，要利用好外资，为国外资金的进入提供较好的投资环境。

5、提高环境保护意识

大气污染的治理是每个公民的义务和责任，但大部分的人并未意识到环境保护的重要性与大气污染的严重性。通过宣传教育的形式，向人们推广环境保护相关知识，提高人们环境保护意识。通过经济手段，如合理利用价格、信贷等经济杠杆作用，解决环境治理的问题，对于造成严重污染的企业，应承担相应的责任，而违规企业应进行处罚或收取相应污染治理费。

结束语

近些年来，我国的大气环境污染较为严重，环境污染现象不仅仅是在国内频繁出现，大气环境是人么赖以生存的环境，大气环境出现恶化，就会影响到人们的生存和生活，我们遇到污染问题就需要针对问题进行综合治理，需要采取必要的措施来防止大气污染。综合运用治理方法，共同防止环境的污染。 

参考文献

乡镇大气污染防治范文第5篇

【关键词】农村大气；环境保护；问题；制度建设

前言

近年来农村大气环境问题多发，严重影响了农村生态环境，导致人们生活受到一定的威胁，已经成为新时期人们关注的焦点。农村大气环境问题主要表现在燃煤及秸秆焚烧大气污染、农药及化肥大气污染、养殖场大气污染、乡镇企业大气污染等。上述污染直接造成农村大气环境日益恶劣，导致我国可持续发展农业体系受到严重限制，在当前农村环境保护及控制中刻不容缓。

1 农村大气环境污染的主要影响因素

农村农业生产过程中不依照要求进行秸秆处理，胡乱焚烧，使用燃煤、秸秆、树木等作为生活燃料，在农业中大量使用农药、化肥等，胡乱圈地进行牲畜养殖、构建工厂，这些均在一定程度上影响了农村大气环境建设效益，导致农村大气受到严重污染。对上述污染进行分析后可以发现，导致农村大气环境问题的因素主要包括以下几方面。

第一，城乡建设不完善，过于注重经济发展。城乡发展不平衡是当前我国城乡发展的主要特征。在上述环境背景下，农村建设过于重视经济利益，希望通过各项建设提升农村经济水平，忽略了对农村大气环境的保护，从而导致农村大气环境污染日益加剧。尤其是现代化农村建设过程中过于重视工业化生产、农畜牧养殖，将经济效益视为一切，过度开发农村环境资源，向大气环境中排放污染气体、有毒气体、有毒物质等，加重了农村大气环境污染。

第二，缺乏相应教育宣传，没有形成保护规范。我国农村建设过程中并未对大气环境保护进行重视，在工作过程中并未将大气环境保护作为农村建设的重点，这造成大气环境保护的缺失，导致大气环境保护效益大打折扣。我国农村环境保护工作主要将核心放在大工程、大项目上，没有结合农村大气状况形成有效的法律管理条例，缺乏针对性保护制度，仅采取末端处理措施，这根本无法全面控制农村大气环境污染。与此同时，政府并未将农村大气环境保护作为农村环境保护的重点工作，没有在该基础上形成完善的规章制度，对大气环境保护操作、保护事项、保护条例等进行明确，缺乏针对性教育，这也导致农村大气环境保护效益受到限制，造成农村大气环境污染加剧。

第三，脱离环境保护实际，无法实现高效控制。我国农村大气环境保护与农村大气环境污染实际相背离，没有形成针对性控制策略，在管理过程中缺乏相关组织、资源及环境的支持，无法全面控制农村大气环境污染，达到治标治本的效果。相关数据显示：我国村镇农业环境监测部门仅为城镇农业环境监测部门的三分之一。农村大气环境保护机构明显少于城镇，根本无法满足当前农村大气环境保护需求，尤其是在20世纪90年代后农药使用量明显上升，农村环境保护形势日益严峻。部分农村虽然设立了相关的监测机构，但并未形成完善的监测规范，没有依照市场规律对大气环境管理进行调控，最终导致大气环境管理工作流于形式，造成其管理质量大幅降低。

2 农村大气环境保护制度的建设策略

2.1 构建系统管理制度，强化宣传教育力度

农村大气环境保护的过程中首先要对大气保护制度体系进行系统规划，在农村生态环境建设基础上形成针对性管理制度框架，其具体包括农村大气环境目标责任制度、农村大气环境整治处理制度、农村大气环境定量考核制度等。

农村大气环境目标责任制度要明确农村大气环境保护内容，对农村大气环境保护的目标、保护区域、保护责任体制进行科学设定，对各部门之间的职能交叉进行调整，最大限度消除职能重叠；大气环境整治处理制度需要对大气环境污染的各项处理规范进行明确，对处理流程、处理操作、处理策略等进行制度设定，构建各个环节的农村大气环境保护制度控制体系，从而全面提升农村大气环境保护效益；农村大气环境定量考核制度需要对环境保护落实效益进行考核，确定人员是否依照工作制度要求落实工作内容，对其落实状况、工作状况、工作质量及过程进行全方位把握，形成针对性惩处策略，定项定量，实现系统化、科学化农村大气环境保护绩效考核。

2.2 把握乡镇统筹发展，构建系统补偿制度

系统补偿制度作为农村大气环境保护的重要手段，对农村大气环境保护效益的提升具有至关重要的意义。在该策略落实的过程中政府要把握好城乡统筹发展，需要强调大气环境的经济效益、生态效益，将其作为一项有价值的公共产品，向人们“有偿”开放，形成“谁破坏谁付费，谁受益谁补偿”的大气环境补偿制度。该制度中需明确破坏者的补偿额度及惩处限度，确保人们能够充分认识农村大气环境保护的重要性，积极配合大气环境保护工作，防止大气资源被无节制利用或污染。除此之外，政府还需要在补偿制度中明确大气资源的“价值”，确保大气资源可以像生态产品一样获得回报，通过经济手段实现大气资源的“市场化”，使人们能够对农村大气资源污染进行“付费”。这样可以从根本上提升农村大气环境保护的自觉性，使人们主动参与到农村大气环境保护过程中，大大降低了农村经济发展成本，对城乡统筹建设效益的改善具有至关重要的意义。

2.3 规范农业生产制度，强化大气保护效益

农村大气环境保护制度构建的过程中要对农业生产进行规范，通过构建生态型农业体系降低农业生产对大气的影响，根治农业生产造成大气污染恶性循环，治标治本，从而全面提升农村大气环境保护效益。上述制度构建时要结合乡镇建设规划，在农村区域生态环境发展基础上融入生态理念，形成大气环境友好型农业生产制度，如农业生产过程中结合大气保护需求禁止使用“敌敌畏”、“灭虫灵”等农药，引入虫子的趋光性进行集中杀虫；要因地制宜发展农业，结合农村生态环境状况形成针对性生态环保农业体系，构建针对性农业生产结构，从而降低农业生产对大气环境的影响；要构建环境准入制度，对乡镇环境污染进行控制，防止乡镇环境转移，加强昂企业环境保护准入控制，消除城镇企业入村后造成的生产影响。

3 总结

农村大气环境保护制度构建的过程中需要把握好农村大气环境污染状况及农村农业生产建设状况，从上述两方面出发形成针对性环境保护控制策略，对大气环境保护进行规范和管理，从而实现农村大气环境保护效益的最大化，从根本上加速农村大气环境保护发展进程。当前我国在上述工作中仍存在一定的不足，仍需不断深入研究和改进。

参考文献：

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[2]陶品竹.大气污染防治地方立法的困境与突破――以《北京市大气污染防治条例》为例[J]. 学习论坛，2015，04：69-73.