乡镇综治汇报材料

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乡镇综治汇报材料范文第1篇

按照年初工作安排，就我局20__年综治、维稳、、普法、依法治理等项工作开展情况做一简要汇报，不足之处，请提出建议和意见。

一、综治、维稳、普法、依法治理责任目标完成情况

（一）领导重视，建章立制，明确了工作重点

一是按照综合治理、维稳、普法、依法治理等项目工作责任目标和内容，组织召开了全体干部职工会议，对领导班子、相关股室、相关人员的职责任务进行了明确划分，并进一步强调了综合治理、维稳工作的重要性，坚持将综治、维稳、普法工作捆绑在一起与业务工作同安排、同部署、同落实、同检查，有效地保证了工作的顺利有序开展。二是结合业务工作实际，调整了“六五”普法领导小组，明确专人负责综治、普法工作，保证了普法、综治工作的及时落实。三是根据普法规划要求，从业务工作角度出发，按照制定的计生系统普法宣传学习规划和制度，明确了学习任务和目标，制定出台了普法宣传教育的具体计划，确定了普法内容，加强了对法律知识学习和普及活动的管理、指导。四是健全了“领导干部抓综治工作实绩档案”，强化了单位主要领导定期抓综治工作责任，提高了各项工作的日常管理水平。

（二）、提高认识，明确责任，加强了矛盾化解排查

按照综治办、局的具体工作要求，一是深入被包扶单位---__村开展了调查研究，分集体、群众开展了物资、项目等帮扶，帮助群众解决实际困难，及时化解了当地群众与企业间的补偿矛盾。二是局机关专门成立了纪检室，具体负责相关工作。工作中，组织专人对全旗计划生育工作中可能存在的矛盾纠纷进行了拉网排查，对群众进行了摸底，为x名群众办理了补贴。

（三）规范行为，接受监督，推进了阳光计生行动

一是规范了行政执法主体资格，积极组织全县人口计生行政执法人员参加了“全县行政执法人员资格考试”，按照规定办理了“执法证”，严格要求工作人员依法行政，积极倾听群众意见，及时纠正工作中的误差，切实将问题解决在萌芽状态。二是设立了行政服务大厅，集中办理相关审批、许可手续，规范了行政审批、许可程序。以制度的形式进一步规范了相关事项的申请、调查、审批、发证程序，统一制作了相关证件，切实规范了干部行政行为。三是推进阳光行动，通过电台、网站、宣传栏等载体公开了相关证件办理程序、奖励优惠政策申报程序，公布了监督电话，自觉接受社会监督。

（四）、积极作为，有的放矢，加大了法制宣传教育力度

积极发挥了综治成员单位工作职责，全面开展了以__法律法规为主要内容的群众性、社会性普法宣传教育活动。一是确立了以法制宣传为先导，运用各种形式，最广泛地调动社会各界的积极性，齐抓共管，共同参与的法制宣传思路。配合__综治委、司法局共同开展了综治宣传月活动，营造了浓郁的宣传氛围。二是借助各类农牧区集会、节庆日等机会，集中开展了面对面法制宣传活动。全年，利用科普宣传日等共组织开展各类集中宣传活动10余次，发放各类宣传材料2万余份。三是全面深入开展了__法律法规宣传普及活动。开展了《干部法律知识读本》、《公务员处分条例》的培训。在外部环境方面，充分利用广播、电视、报刊、散发等媒介进行__法律法规知识循环宣传播发，引导广大干部和群众自觉实行计划生育。四是加强针对各族群众的__法律法规的宣传教育，全面开展了“提质扩面”法制宣传教育活动，保证了每个乡镇有__图片、录相带、影喋、录音带等宣传品，每个村有图片、录音带等三种以上宣传品，每户有图片、折页二种以上，进一步畅通了各族群众的__法律法规了解途径。

二、学用结合，长期坚持，抓好了干部学法用法工作

在进一步健全干部职工人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。一是围绕建设法治单位，结合反腐倡廉工作，积极开展了以《公务员法》、《条例》、《行政许可法》、《国家安全法》、《保守国家秘密法》为重点的法制教育，不断提高了干部职工法律意识和依法行政的能力。二是对局机关各股室、乡镇计生服务中心加强了法制培训和依法行政的 目标考核，按季考察考核，将“群众满意度”列为重要考核内容，有效推进了全旗__系统依法行政工作进程。

三、工作开展情况

围绕中心工作,畅通渠道,健全__工作长效机制,为__工作的有序开展创造了良好的工作环境。

（一）加强领导，明确责任。调整充实了工作领导小组，实行主要领导负责制，由局长任组长，对全系统工作负总责。分管副局长任副组长，具体抓工作，各股室负责人为成员。局党支部和局领导小组定期召开会议，研究部署工作中热点难点问题。配备了专职工作人员，落实专门的接待室，添置必要的设备设施，并向社会公布通信地址、电子信箱、投诉电话、接待日的时间和地点等。坚持“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，把工作纳入目标考核，实行工作与业务工作同部署、同检查、同考核。严格实行领导接待日制度、领导包案制度和责任追究制度。

乡镇综治汇报材料范文第2篇

全方位多层面

加大综治工作力度打造平安和谐梨林

为了促进社会治安综合治理各项措施的进一步落实，推动综治工作上台阶、上水平，从落实“三个代表”重要思想出发，我镇全面开展了综治工作的部署和实施，以维护治安为中心，以创安为载体，以防范为重点，使这项工作取得了明显效果，确保了我镇社会治安秩序的持续稳定。一、加强领导、健全机构、对照目标、真抓实干。

我镇党政一班人在思想上高度重视，始终坚持把综治工作放在党委、政府压倒一切工作的位置上，攥在手里，放在心上，列入镇党委、政府重要议事日程。首先是积极落实“谁主管谁负责”的原则，这是搞好社会治安综合治理的核心。在今年年初，我镇精心筹备，召开综治工作大会，重新调整了综治工作领导小组，充实人员，加强力量，严格分工，明确责任。领导小组由镇党委书记任组长，分管副书记任副组长、各相关部门负责人为组员，设立了普法小组、治保小组、调解小组、宣传报道小组等，选派出责任心强、工作能力强、业务精的人担任小组长，有计划的开展综治工作。其次是周密安排部署，全面展开综治工作。制定治安防范方案，进一步修订考评、奖惩等制度，建立健全各项综治规章制度，并召集45个行政村、13个企事业单位的主要负责人现场签订了《20xx年社会治安综合治理目标责任书》，任务落实到人，责任明确到人。三是强化日常工作的监督指导，每逢周会，都要细听各组分管领导汇报综治工作近况，并指出工作不足，部署下周任务，使我镇综治工作始终是全动力前进。四是将此项工作延伸到联系的各个行政村。

二、做好经常性工作，预防和化解各类矛盾，维护了基层社会稳定

一是实行一票否决、末位警示和情况报告制度。凡因领导重视不够，发生重大刑事案件、重大治安案件、恶性安全生产事故、聚众闹事等事件，造成严重后果，危害社会稳定的，予以一票否决。出于强化效果考虑，严格执行社会治安综合治理末位警示制度，对社会治安综合治理工作处于末位的单位和行政村，由镇综治办和政府办公室进行查究通报，予以警示，限期整改。每期查究通报以文件形式附部分案事件登记表一并下发各行政村、镇直镇办单位以及部分企业，确保综治信息及时，有效地强化了大家的责任意识和防范意识。

二是进一步健全排查调处工作机制，完善矛盾纠纷排查调处的组织制度、联络员制度、排查调处和专项整治制度以及督办检查制度。镇综治办每月五日、二十日召开各村联络员工作会议，排查不安定因素，并及时分门别类，列出清单，形成书面材料。综治办成员单位负责联系1个问题突出的村，督促检查综治目标的贯彻实施，推动社会治安综合治理各项措施在基层的有效落实。

三是严格实行属地管理原则和领导责任制原则。由各部门、各个村的主要负责人负责矛盾纠纷排查调处，结合包村干部下村工作，下到村组去，受理纠纷，防止把矛盾纠纷推向社会。对排查出来的矛盾纠纷不夸大、不缩小，如实上报，及时调处化解，将矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态,避免纠纷事件扩大化。

据统计，去年以来我们调解民事纠纷65宗，调解成功65宗，纠纷调处成功率达100，有效地维护了基层社会秩序的稳定。

三、构建“三位一体”的防范网络，大力整治学校及周边地区治安秩序。

一是加强青少年思想政治教育、道德教育、纪律教育和法制教育，让教师和学生重新学习了《教师法》和《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律、法规，自学与集中辅导相结合，保证每学期至少一次辅导，每月都有一次笔记。二是中小学校都配备了法制副校长，并充分发挥他们的作用，开设法制、德育课程，积极开展健康向上的文体活动，陶冶学生情操，增强青少年的法律意识，努力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪。对有违法违纪行为的在校生，由学校进行登记，建立档案，派出所、司法所同志与他们开展一对一结对帮教活动。三是大力整治校园周边治安环境。专门成立由分管领导为组长的学校及周边地区治安秩序集中整治工作领导小组。重点打击盗窃、敲诈、抢劫师生财产，侵害师生人身权利的各类违法犯罪活动；取缔和清理整顿学校及周边地区非法经营的网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅和违法建筑，无证经营的饮食、生活用品摊点以及出租房屋等；整顿学校及周边地区的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡；对学校内部进行安全大检查，督促整改各类不安全隐患，杜绝火灾、建筑物倒塌、食物中毒等各类安全事故的发生。同时，本着“什么问题突出，就整治什么问题”的原则，因地制宜地开展整治工作。共查封非法网吧5家，取缔非法书摊12个，清理无证、占道经营摊点22个，抓获犯罪嫌疑人7名。有效地维护了学校及周边地区治安秩序的稳定。

四、以创建“平安梨林”为主题，严格基层防范管理，开展创安活动。

一是调整了创建工作领导小组，召开了全镇各级干部动员会，对深化基层创安工作提出了新的要求 ，即突出重点难点、抓住盲区死角、集中力量攻坚克难，各个突破。二是深入开展创建安全文明村镇、安全文明单位活动，印发《安全文明村镇标准》、《社会治安综合治理工作要点》，并运用横幅、标语、广播等形式大张旗鼓地向全社会宣传发动，做到家喻户晓，人人皆知。三是不断扩大创建覆盖面，实现基层创建活动向私营企业、外来投资企业延伸，向农村居民户和镇区零星住宅延伸，向各中小学校拓展。四是经市综治委统一考试、面试、体检，在基干民兵中挑选优秀青年组建了梨林治安巡逻队，人员共有6人，统一着装、定资定岗，并制定巡逻队员的职责、巡逻时间、路线、方式等事宜，这支队伍开展工作后，积极服务党委、政府各项中心工作，指导、督促各村义务巡逻队员加强群防群治，真正实现了“三位一体”的治安防范网络。五是对基层单位的安全，防范工作采取了一些具体严格的管理措施，1、是加强了门房管理；2、是对财务、出纳、档案室、微机室等重要库、室安装了防盗门，由专人负责看管。六是强化民调，在民事调解方面，无民转刑案件发生，调解工作有理、有节、认真、细致。

这些机制的建立和规范运作，确保了我们镇区各类不稳定因素早发现、早处理，从源头上防范和减少了各类影响基层稳定事件的发生，创建“平安梨林”活动深入人心，受到广大群众的广泛赞誉。

五、深入持久开展“严打”整治斗争，做好刑释解教人员安置帮教工作。

一是本着“打防结合，预防为主”的方针，我镇充分发挥派出所的主力军作用，和相关单位通力协作，互相配合，大造声势，先后张贴标语126幅，展牌28块，散发资料1400份，利用广播宣传四次，有力地威慑了犯罪分子，在严打整治斗争中，抓获犯罪嫌疑人4人，逮捕4人，依法处理违法人员18人，其中治安拘留4人，治安罚款6人，治安警告6人，净化了一方环境，保持了一方平安。二是继续有条不紊地开展帮教工作，年初制定了帮教方案，基本做到帮教对象个人资料齐全，被帮教的人员思想汇报有记录，工作安排有着落。在国庆等敏感和重大节日期间，分管领导还分别找他们谈心，掌握思想动态和日常工作、生活情况，对他们不歧视，使他们树立重新做人的信念，部分帮教人员还走上科技致富之路，以现身说法教育人、挽救人、改造人，今年以来辖区刑释解教人员重新犯罪率为零，进一步巩固了帮教成果。三是继续开展同“xx功”等组织的斗争，做到“四问一见”即一问村干部，二问群众，三问原练习者的邻居，四问原练习者的家属，一见是指见原练习者本人。经过认真排查，今年五月到六月份，镇防范和处理办公室成功查处了在程村等村发现的“xx功”传单和光盘，收缴传单23张，光盘2张。并重点监控，至今没有发现异常现象。

六、认真做好流动人口管理工作，建立暂住人口分层管理体系。

一是建立流出人口档案。坚持专门工作与依靠群众相结合的方法，对因外出打工、经商等流出人员，建立个人资料信息库，加强与流入地的经常性联系，确保对这些人员基本情况的及时、准确掌握。去年以来，已纳入管理的有980人。

二是重点加强对流入人口的管理力度。按照“属地管理”的原则和“谁主管谁负责”的原则，把外来人员全部纳入我们行政管理和群众自治工作范围之内，严格实行目标管理责任制。在各项集中整治中不断加强对外来人员的排查，管好源头，保持经常性联系，其中，进行登记办证的外来人员有265名。建立健全外来人员暂住分层管理体系，加强了对外来人员违法犯罪活动的打击、防范和控制工作。从而有效地预防不安全因素，今年无一例暂住人口违法犯罪案件。

七、开展综治宣传月活动，落实依法治镇工作目标。

乡镇综治汇报材料范文第3篇

该镇长眼中的“窝囊”，就是乡镇政府“权力无限小，责任无限大”，“乡镇变成工作机器，有限的人力资源大部分只能用来应付上级下达的各项指标任务。”

在政府执行系统中，省、市、县，各级政府的任务压下来，最后落到乡镇干部头上，可以说是“上面千条线，下面一根针”。

“虱子多了不痒”

山桥镇是一个正在向工业化转型的农业镇，2012年财政收入约1500万元，除了传统的农渔业，近年来电子电器和纺织逐渐成为主导产业。张镇长向记者细数了镇里所有的部门，有招商引资、安全生产、计划生育、维稳、征地拆迁、规划建设、综治、民生、园区建设、农业发展等诸多部门。

其中，社会治安综合治理、计划生育、招商引资从来都是县里对乡镇“一票否决”的核心。近年来，又增加了安全生产、节能减排、环保等“一票否决”，哪一项不达标或出了问题，一年就白干了。

每年年初，各项会议接二连三，县里布置工作，然后责任分解，一个通常的环节就是县里与乡镇签订目标责任状。作为乡镇一级，每年与县里签订几十个责任状是轻飘飘的事情，从安全生产、食品安全、危房改造、护林防火、计划生育，到农合、农保、设施农业、土地管理、绿化、防汛、护路、稳定……

“签得多了，也就不记得了，虱子多了不痒。”云水镇万书记苦笑着说。任务接了，责任担了，考核问效便接踵而至。每季度末、年中、年底，各部门各单位的检查铺天盖地。

云水镇是工业镇，主导产业是水泥建材，2012年财政收入约1.5亿元，是所在县的工业强镇。县里对云水镇的考核主要是安全生产和节能减排，在市里的压力下，这两项考核极为严格。“哪件也不敢马虎，谁也不敢得罪，经常为了一分半分求爹爹告奶奶。”万书记告诉记者。

“摊子多、任务杂倒是不怕，关键是这么多的业务、这么多的责任下移，甩给乡镇后他们真的能做好吗？一张简单的责任状，实际上更多的是文字游戏，责任分配了，有人顶着了，出了事由你负责。如何上下齐心，把工作真正做好，绝非一张纸下达可成。”山桥镇张镇长对名目繁多的责任状很是抱怨。

对于“一票否决”，乡镇干部有诸多怨言。云水镇万书记说：“县里为了推动一项工作，就加个一票否决，一票否决已变成N票否决。我们一年中有一半多时间在应付各种评比和检查。”为了应付检查，不被否决，乡镇干部相当一部分时间都耗费在写汇报和整理材料上，造假的情况时有发生。

一票否决中的安全生产最受诟病，安全生产执法由“条”上管，责任由“块”来担。出了事故，所在乡镇的书记、镇长是第一责任人，还可能为此丢“帽子”、进“局子”。乡镇干部都说，对安全生产，我们“一只脚在牢外，一只脚在牢里。”

作为“一票否决”核心之一的计划生育，乡镇不敢有丝毫懈怠。现在，很多传统管理手段已属违法，硬的不敢用，软的不顶用，加上随着群众经济收入提高，对几万元的罚款已不大在乎，计生工作难度极大。

乡镇“事多钱少”，“要钱”也成为乡镇干部的一个重要工作。乡镇最常采取的方式是通过项目申请的方式，如申请修路建桥、兴修水利等，然后通过各种方式，动用所有关系将报告交给上级政府相应部门。这就必须在第一时间得到信息，知道省、市、县刚好有项目，然后有针对性地去申请。

“我们都是沿着部门找上去，从县到市到省，甚至到中央，人脉关系非常重要。”山桥镇某擅长“要钱”的副镇长告诉记者。

无论是完成目标责任、应付一票否决，还是“要钱”，都是乡镇的常规性工作。“乡镇政府的中心工作是什么？”记者采访的几个乡镇干部的答案几乎一致，即发展和稳定。具体来说，发展就是招商引资和城镇建设，稳定就是综治维稳。

乡镇工作要讲“手法”

基层流传这样一种说法：一个县直部门的干部，在面对“急、难、险”任务的时候，表现得特别冷静、特别无畏、特别能忍辱负重，八成是乡镇干部出身。

云水镇万书记总结说：“乡镇工作三句话：第一是落实，第二是落实，第三还是落实。落实靠什么，靠方法，靠工作艺术。”

“乡镇工作要接地气，要讲群众能听懂的话，用群众能接受的方式去开展工作。”山桥镇张镇长感慨道。

云水镇政法委骆书记是解决问题和调解矛盾的高手，他说：“乡镇工作麻雀虽小、五脏俱全，人事繁杂，各种形形的矛盾。解决矛盾要打‘组合拳’，既要讲实实在在的利益，又要讲情感攻势，手段要灵活。”

骆书记数年前是副镇长，在副镇长位子上，他圆满解决了一个村的宗族矛盾。

云水镇枫岭村是个大村，人口数千，有三个大姓。三姓经常发生矛盾，上世纪90年代初的一场械斗造成一死数残，矛盾十分尖锐，是县里综治维稳重点村。

2008年村委换届前夕，镇里为避免发生突发事件，派骆副镇长前往挂村。去枫岭第一天，他就登门拜访三姓中有威望的几人，晓之以理，要他们在选举中劝阻想闹事者。后又叫来平时好勇斗狠的几个人，威之以法，几个“刺儿头”从此收敛许多。械斗中一死两伤的几家人经济拮据，骆副镇长亲自跑了几趟县政府，为三家的老弱病残解决了很多实际困难。

解决了几个“矛盾源”后，骆副镇长还通过找关键人促成三姓合作，来融化“坚冰”。邢某曾是枫岭村所在行政村的村支书，为人公道，在村里有较高威望，后外出经商，村里不少人通过其关系也发家致富。骆副镇长通过邢某，找到三姓中生意做得最大的三个能人。一来二往，骆副镇长与三人成为朋友，三人对其十分佩服。在他和邢某的合力下，三人居然合股回乡投资，三人的合作在村里起到了极好的示范作用。三姓间原来鲜有通婚，骆副镇长鼓励三姓联姻，并亲自做媒撮合了几对。如今，三姓间互为亲戚，村里一片和谐。

自此，原先矛盾重重的枫岭村成为云水镇一个发展典型村。云水镇很多人都说骆副镇长有水平，十分佩服。

乡镇工作确实需要一些符合基层实际的“土办法”，骆副镇长做群众工作的方法很“土”。在采访中，记者还了解到另一个够“土”但也很实用的“招”。

在一个项目征迁中，由于补偿价格太低，群众不接受，进展比较慢。而群众生活确实比较苦，按照政策来补偿不多。如果以政府名义增加补偿，无疑会引起攀比。某乡镇干部是这样处理的：通过拆迁公司跟群众谈，以他们名义把钱补给老百姓。他说，即使引起了攀比，反水了，也有退路，我们会坚持，该做法是动迁公司自愿给的，与我们没关系。

乡镇干部还经常跳出乡镇去看乡镇的事情、去解决乡镇的事情。山桥镇要盖垃圾中转站，预计投资200万元，而“吃饭财”政显然不能承担。得知市里有垃圾站新建计划后，镇上通过一些努力，建站被纳入全市的计划，而不需要镇里花一分钱。

乡镇综治汇报材料范文第4篇

（一）羁押必要性审查的三项措施

一是常规审查和重点审查相结合。监所部门把羁押必要性审查作为驻所检察中日检察的常规性项目，对初犯、偶犯、过失犯、认罪态度较好、社会危险性小的在押人员展开羁押必要性的常规性审查，我科今年办理的首起羁押必要性审查案件（郑某盗窃案）就是在常规审查中发现的。其次对犯罪嫌疑人、被告人及其法定人近亲属、律师、辩护人向驻所检察人员提出申请以及身患严重疾病的在押人员进行重点审查。

二是公诉、侦查监督、监所检察部门分工协作进行羁押必要性审查。通过常规审查发现有必要变更强制措施的案件，需进一步审查的，公诉、侦查监督、监所检察部门之间进行分工合作，如身患疾病不宜继续羁押，监所检察部门负责进行评估、审查，公诉、侦查监督部门提供案件材料及相关情况。而公诉、侦查监督部门进行羁押必要性审查工作时，监所检察部门对犯罪嫌疑人、被告人的在羁押期间的思想状况、身体健康状况等相关情况提供依据。

三是规范流程与审批制度。经审查发现有可能变更强制措施的案件，由分管检察长指定承办人进一步审查，并对犯罪嫌疑人、被告人羁押必要性进行综合评估后，提出意见。公诉、侦查监督、监所检察部门负责人集体讨论、分管检察长决定是否向办案单位建议变更强制措施或释放。重大、复杂案件经集体讨论后由检察长决定。

（二）社区矫正监督

一、开展日常监督和专项检察相结合，强化对监管活动环节的监督，确保社区服刑人员不发生脱管失控问题。为确保乡镇司法工作人员对社区服刑人员的监管到位，每月不定期到乡镇司法所检查社区矫正工作台账，查看社区服刑人员电话汇报、思想汇报、参加教育、社区服务时间以及请销假等情况，并通过与社区服刑人员谈话，走访帮教志愿者，实地了解司法工作监管活动和社区服刑人员接受监管的情况。

二、开展交付罪犯本辖区现场检查和外市区提醒通报相结合，强化对交付执行环节的监督，确保社区服刑人员按时入矫。为解决罪犯交付过程中因各种原因造成罪犯的漏管问题，采取多种办法完善监督措施，实现罪犯交付无缝对接。

三、是借助省院信息平台抓好本市外交付的罪犯漏管情况监督。通过查询省院信息动态平台，及时了解外地交付执行的罪犯信息，监督社区矫正机构为罪犯办理入矫手续。

四、开展核查治安处罚信息和巡查检察相结合，强化对收监环节的监督，确保对社区服刑人员的惩罚到位。为抓好社区服刑人员违纪违法环节的监督，每月定期到公安机关核查治安处罚信息，及时向社区矫正机构通报社区服刑人员的违纪违法情况，督促相关部门及时对服刑人员作出处理。

五、坚持和完善联席会议制度。今年召开二次由政法委、综治办、公、检、法、司等有关业务部门人员参加的联席会议，对监外执行工作中存在的问题，统一认识，提出解决问题的办法；对工作中发现的脱、漏管和违法犯罪行为信息，要及时向检察机关反馈；对监外执行罪犯严重脱管和违法犯罪，需要人民法院撤销原判或数罪并罚案件的有关信息和书证材料要及时取证。促进公检法形成管理监督合力，特别是撤销缓刑、收监执行个案的查处，强化了法律在防范监外执行罪犯脱管漏管中的特别预防作用。

六、结合地域特点，加大对外来务工人员实施社区矫正的监管力度。根据实际，定期、不定期到各乡镇派出所、司法所、社区等档案材料，请销假制度、帮教情况进行考察。发现有脱、漏管人员及时向有关部门发检察建议、纠正违法通知，督促纠正，有效防止监外执行罪犯重新犯罪，实现对监外执行罪犯脱管、漏管问题的有效监督。较好地保证对外来务工人员顺利实行社区矫正。

（三）刑罚变更执行的监督情况

因新刑诉法规定余刑三个月以下的罪犯留所服刑，因此今年以来，减刑、假释、暂予监外执行的罪犯在看守所较少。对于报减刑的罪犯，驻所检察室都采取事前监督和事后监督相结合的方式。事前监督：看守所拟报前，驻所检察室通过与其谈话、调查同号房的笔录以及管教民警的意见和其平常的思想表现情况，向看守所提出意见。事后监督：减刑裁定下来后，积极审查裁定是否不当。

二、存在的问题

主要表现在：

（一）社区矫正同步监督难 文书材料不齐全

一是公安派出所和司法所对社区矫正的对象（监外执行罪犯）交接不到位。公安派出所与司法所对社区矫正的对象衔接、交接工作缺乏沟通协调，只接收2011年11月以后的社区矫正的对象。2011年11月以前的监外服刑人员仍在公安机关派出所监管，在工作上产生扯皮现象，造成数据不符。为此，还专门发检察建议书。附加刑剥夺政治权利15人，是由公安机关派出所监管的，司法所没有档案材料。

二是个别外地法院、监狱对监外执行罪犯的相关法律文书没有及时送达罪犯居住地司法机关主管部门、人民检察院监所检察部门，有的只送达司法机关主管部门，没有送达人民检察院监所检察部门。导致执行地司法所和人民检察院监所检察部门数据不符。二是监狱刑满释放、附加剥夺政治权利的罪犯的材料没有专门移交，造成数据不符。

（二）指定居所监视居住监督外部与内部均缺乏沟通

对于指定居所监视居住，办案机关还停留在强制措施跟侦监、公诉等部门有关，而跟监所科无关，这也就决定了办案机关在对嫌疑人采取指定居所监视居住时并不会主动告知监所部门，而监所部门又缺乏与侦监、公诉等部门的沟通交流。

（三）羁押必要性审查存在的问题

一是对犯罪嫌疑人是否仍然具有社会危险性的评估标准不易把握。例如有些轻伤害案件，因为犯罪嫌疑人被羁押后，空间封闭，信息隔绝等客观条件的限制，使其无法再实施伤害行为，但并不能证明其没有实施具有社会危险性的行为的主观意识，更不能判断其被释放或变更强制措施后，是否会再次去伤害被害人。

二是监管手段的不完善制约了强制措施的变更。在现阶段，监管措施尚不健全、不完善，取保候审、监视居住等替代性措施缺乏保证力度，易增加诉讼风险，进而导致检察机关不敢轻易变更强制措施。

三、对策及建议

（一）要完善健全省院监外执行检察信息数据平台，（监外执行检察信息登录错误后，无法修改和删除）。造成数据不符。尽快实现检察系统内相关信息的联网，并力争与执行机关实行信息资源共享，随时掌握辖区内监外执行罪犯的变化情况，加强监外执行的交付执行和同步监督。

（二）是加强沟通协调，同意判断标准。建立侦监、公诉与监所部门定期沟通工作机制，确保犯罪嫌疑人的身体状况、在押期间表现等信息及时传递，统一羁押必要性判断标准。强化检察机关与公安机关的沟通协调，规范开展查阅案卷、听取办案机关意见、了解侦查取证进展情况等工作。

乡镇综治汇报材料范文第5篇

福建省贯彻落实国家住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》，在建立施工现场重大危险源报告制度的基础上，建立重大危险源巡查检查制度。各级建设行政主管部门及质量安全监督机构要根据重大危险源的分布特点、施工周期，实施重点监管，对未按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定执行的建设、监理、施工单位，要依据有关法律法规予以处理。(省局监管二处)

福建省安全生产督查组到福清市督查工作

7月14日至15日，省安监局二处林文彪处长带领省安全生产督查组，在福州市安监局李洪臣副局长陪同下，到福清市检查半年度安全生产目标责任落实和隐患排查治理情况，检查组听取了福清市政府常务副市长安全生产工作情况汇报，查看了内业档案，还实地检查了福清市交巡警大队、闽运福清公司、海口镇、融侨域三期建筑施工工地。检查组充分肯定了福清市在强化安全生产组织领导，加大安全投入，落实“一岗双责”和开展企业主体责任等方面做了大量工作，各阶段的工作基本落实到位，取得了一定成效，也指出存在的各种问题，希望福清市在遏制较大道路交通事故、指导督促基层开展落实“一岗双责”、企业主体责任、隐患排查治理等方面要继续加大力度，落实措施，保持安全生产形势总体稳定。(福清市安监局)

国家四部局到长乐检查公众聚集场所

7月14日，国家公安部、文化部、工商总局、安监总局组成的公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作检查组，在福建省、福州市相关领导的陪同下，前往长乐检查指导消防安全工作。检查组听取了长乐市陈增国副市长做的公众聚集场所易燃可燃材料消防安全专项整治工作情况的汇报，查看了长乐市四个部门的专项整治内业资料，并实地检查了渤海音乐广场等两处公众场所。检查组对长乐市开展公众聚集场所易燃可燃装修材料消防安全专项整治工作给予了肯定，要求继续治理，严防回潮。(长乐市安监局)

省综治督导组调研海沧区平安企业建设工作

7月15日，由省委政法委常务副书记傅镛堑为组长的省综治调研督导组到海沧区进行上半年综治工作调研督导。督导组听取了区安监局局长叶通水关于海沧区创建“平安企业”工作经验汇报，并深入厦船重工股份有限公司调研开展创建“平安企业”活动情况。傅镛望充分肯定了海沧区在创建“平安企业”取得的成效。他说，海沧区委区政府高度重视平安企业创建工作，区安监局主动作为、积极作为，采取了一系列切实可行的办法和措施，带动社会公共安全全面加强，职工群众安全意识、参与意识、群防群治意识和整体素质全面提升，为构建和谐社会奠定良好的安全基础，提供强有力的安全保障。福建省开展创建“平安企业”活动在海沧区找到了答案。(海沧区安监局)

海沧区开展危化品储罐区泄漏应急训练

日前，海沧区政府和美吉斯制药(厦门)有限公司联合开展危化品储罐区泄漏应急演练。区安监局、质监二分局、环保分局、消防大队等部门参与演练。此次演练的目的是为了有效地防止和最大限度地减少企业重特大事故的发生，及时有效地处置危险化学品泄漏事故，检验提高企业处置化学品灾害事故的能力，促使员工提高自救和互救的能力。演练开始时，储罐区输送物料的二氧六环压力管’道阀突然泄漏，报警器鸣响，企业启动应急预案。经过接出警、各应急小组处置战斗、伤员救护、现场查漏、反馈信息、事态控制、现场洗消、恢复现场等各环节的有序进行和处置，演练顺利完成。随后，美吉斯制药(厦门)有限公司首席执行官郭昭庆和区安监局局长叶通水分别代表企业和区政府对应急预案演练进行讲评，充分肯定了演练的良好效果，并指出演练中的不足和需要改进的意见。共200多人参加了观摩演练。(海沧区安监局)

翔安区万名群众参与新《消防法》普法安全宣传活动

近日，厦门市翔安区由区消防大队牵头，组织专人，推进新《肖防法》的安全宣传普及工作，提升全区广大群众的消防安全意识。翔安区此次新《肖防法》普法暨安全宣传活动，紧紧围绕消防知识“进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭”五大阵地，在全区5个镇(街)最醒目位置悬挂新《消防法》宣传横幅：走街串巷向广大市民发放新《消防法》宣传文本、简易宣传单和通俗易懂的宣传画报；采取“服务送上门”方式，积极主动向机关单位、企业、村居、学校开展消防安全培训，宣传消防法律法规。普及消防安全知识技能，引导全民共同关注消防，关注安全，提高全民的消防安全知识，使广大群众学会火灾时自我防护、自我逃生、自我施救的本领。(翔安区安监局)

国务院督查组到泉州督查安全生产工作

7月11日至12日，国务院安委会办公室安全生产隐患排查治理第九调研督查组第二组到泉州市对安全生产隐患排查治理情况进行督查和调研。督查调研组一行分别听取了泉州市、晋江市的安全生产隐患排查治理工作情况汇报，深入晋江梅岭街道办事处、晋江长城发新树脂有限公司进行督查，并对开元寺、中国闽台缘博物馆等人员密集场所开展旅游安全生产情况进行督查。督查调研组对泉州市安全生产隐患排查治理工作予以充分肯定，认为泉州市安全生产工作开展得很扎实，有特色、有成效，要求泉州市要进一步加大隐患排查治理力度，认真抓好薄弱环节整改工作，促进安全生产环境的持续好转。(泉州市安监局)

丰泽区四举措抓好道路交通安全工作

一是在健全机制上形成齐抓共管含力。完善区预防道路交通事故工作联席会议制度，加强成员单位间协调配合，把道路交通安全管理工作延伸到社区、企业、学校，顺利通过省级“平安畅通县区”达标验收，达到二等管理水平。二是深入开展交通秩序整治，完善城区静态交通管理制度，加强对辖区交通主干道、重要旅游路线和城区及城乡结合部等重点部位交通违法行为的整治。三是源头上加强对客运企业安全管理。结合“三年行动”的开展，督促企业单位落实安全生产主体责任，坚决执行治理“一票否决”，重点对客运、危险货运企业和三类以下维修企业开展隐患排查，从企业资质、安全、教育、日常管理、车辆技术状况等方面共排查隐患113条，落实整改资金96.82万元。四是提高道路通行能力n进一步完善交通基础设施建设，先后投入100多万元用于完善辖区重要路段交通基础设施，重点改善国道沿线中小学校道路交通基础设施，共设置交通安全标志、标牌40余套、安全标线1680余条。(丰泽区安监局)

鲤城区设立泉州市首个应急救援指挥中心

日前，鲤城区政府为加强在安全生产事故中各应急救援部门间的协作、沟通和联动，成立了安全生产应急救援指挥中心，这在泉州全市各县(区)中尚属首个。(鲤城区安监局)

洛江区三项措施将安全生产工作推向纵深发展

一是强化“两项监管”。对已关闭的非法矿点落实“一对一”监

管，严防非法突击性生产和已关闭矿点死灰复燃；对重点危险源和重大安全隐患实施“一对一”监管，确保无重特大安全事故的发生。二是健全“三套机制”。健全排查治理责任机制，完善安全生产责任网络，层层落实安全责任；健全排查治理长效机制，对安全生产进行定期或不定期的拉网式排查：健全安全事故预案预警机制，备好应急物品，保障灾后救援工作。三是抓好“四项排查”。采取强硬措施加强禁止非法矿山开采、道路交通、企业工厂、民用易燃易爆物品的安全专项排查工作。(洛江区安办)

晋江市安监局搭建服务企业网络交流平台

为更好地服务企业，加强与危险化学品从业单位的双向交流和沟通，方便危化品安全监管工作的开展，晋江市安监局建立了危化企业安全生产QQ讨论群。讨论群的建立旨在通过搭建服务企业的网络交流便捷平台，加强监管部门与企业、企业与企业两个层面的互动，主要用于危化办证政策信息传达、文件、通报安全生产事故和安全隐患、听取和了解企业安全生产工作建议和困难、企业隐患整改情况的反馈等，以便更好地掌握企业安全生产情况，研究解决企业实际问题，提升对全市危险化学品从业单位的监管力度和服务质量。目前，首批40多家危险化学品规模性生产、储存重点企业已全部加入讨论群，并逐步试用，市安监局将根据安全监管工作具体需要，适时将全市所有危险化学品从业单位纳入网络交流平台服务范围。(晋江市安监局)

省安全生产目标责任制考评督查组惠安督查

7月9日，以省海洋与渔业局副局长陈泽銮为组长的省政府安全生产目标责任制考评督查组莅临惠安督查。县政府林县长、辜副县长、县直相关部门领导陪同督查组检查。督查组听取了惠安县工作汇报，并深入洛阳镇、崇武镇、崇武中心渔港建设项目工地以及2家企业检查指导。督查组对惠安县上半年来认真贯彻国家“安全生产年”、省政府“责任落实年”，推进“三项行动”、“三项建设”和“三年行动”等多项工作和取得的成就给予充分肯定，并对下一阶段进一步推进相关工作提出了要求。(惠安县安监局)

漳州市首聘新闻记者任安全隐患信息员

为进一步拓展安全隐患排查渠道，发挥新闻媒体对隐患治理的监督和推动作用，漳州市政府从漳州电视台、漳州人民广播电台、闽南日报社以及各县(市、区)电视台、报道组正式聘请了40名记者担任安全隐患信息员。漳州市刘文标副市长在全市安全隐患信息员聘请仪式上为安全隐患信息员颁发了聘书，还向这40名信息员公布了自己的电子邮箱和手机号码，让信息员一旦发现重大安全隐患就可以直接向他举报。这项举措是漳州市政府安全生产工作的创新之举。(漳州市安监局)

日前，芗城区举行了非煤矿山和危险化学品事故应急救援演练。演练分别在芗城区浦南镇开元石业有限公司和石亭镇新城化工有限公司举行。在演练中，现场分别模拟了采石山崩塌致3人受困和甲醇储罐泄露事故。事故发生后，芗城区启动了本级预案，区政府杨素萍副区长立即召集了公安、消防、安监、卫生、国土、环保等部门实施了指挥、警戒疏散、救治、监测等职能。整个演练现场紧凑有序，演练结束后市安监局方汉平副局长对演练进行点评。据了解这是芗城区首次以政府名义举行的大型演练，它全面检验了事故发生后各级各部门快速反应能力、协同作战能力、应急救援能力。(芗城区安监局)

长泰县安监局争当企业“辅导员”

长泰县安监局努力创新监管与服务方式，着力在“办事提速、服务提质、工作提效、能力提升”上下功夫，争当企业“辅导员”，少当“裁判员”。一是在对企业监督检查过程中，逐步把工作重心从突击检查、集中整治、事后查处等治标工作，转移到源头管理、过程控制两个治本关键环节上，对重点行业和领域实行“专家会诊”，找出企业安全生产过程中的薄弱环节，“对症下药”，帮助、指导企业制定整改方案和措施。二是对危化、矿山等高危行业企业，实现分级分类监管，建立“一企一档”。三是重点帮助全县危化和矿山企业的隐患排查治理，遏制生产安全事故的发生，少让企业“雪上加霜”，提升企业“安全度冬”能力。(长泰县安监局)

目前，由三明市政府铁路建设办公室、市安监局组成的联合督查组到泰宁、建宁、尤溪、将乐和沙县等五个县，对向莆铁路工程建设进行安全督查。督查组深人中铁三局、十局、十二局、十四局、十八局、二十四局和隧道局等施工单位的九个施工现场进行安全检查，查出35个安全隐患，要求施工单位制定整改计划，落实防范措施，促进安全生产工作，确保向莆铁路建设顺利进行。(三明市安监局)

为积极响应国家安全总局“应急预案演练周”活动，莆田市开展“百千万”活动着力提升应急预案演练管理工作水平。一是全市各级、各单位迅速行动，以重大危险源企事业单位为主，强化基层车间、班组应急演练，着重在非煤矿山、危化品、环保、建筑施工等行业企业，以及学校、车站、商场和人员密集场所的生产安全事故易发环节共开展近百场应急预案演练活动。二是全市千家企业自行进行或联合开展等方式推动应急预案演练活动，针对预案演练中产生的问题，进一步修订完善应急预案，提高应急救援队伍的业务水平、协同作战能力和应急处置能力，提升企业应急救援管理水平。三是全市近万人主体为安全生产重点行业领域企业职工参与到应急演练活动中，通过演练活动使职工熟悉和掌握必备的应急救援知识和技能，强化职工自我保护意识和灾害逃生能力，提升了全市的安全生产应急管理能力。(莆田市安监局)

近期，秀屿区组织区安监局、秀屿邮政分局，精心采集了安全生产方针政策、家庭生活用电用火、交通出行、职工生产作业、应急逃生自救等方面的安全知识，联合制作了安全生产知识“直邮快车”10000余份，以信件的形式邮寄给全区所有机关事业单位、沿街店铺、生产企业、乡镇政府、村委会、中小学校等单位，做到100％全覆盖，有力推动了安全生产宣传教育行动的开展，努力营造人人关注安全的浓厚氛围。(秀屿区安监局)

日前，仙游县烟花办召开了全县烟花爆竹生产企业负责人会议，专门部署退出生产领域的有关工作。会上，全县6家烟花爆竹生产企业负责人主动上交了《安全生产许可证》。保证自7月1日始不再生产烟花爆竹。会议并就原烟花爆竹生产企业转向批发经营作出部署：一是原生产企业从7月1日起利用一周的时间对生产车间和储存仓库进行一次全面清理，对危险的原材料必须彻底处理完毕。二是原有生产企业确需转向批发经营的，必须及时上报有关部门，其仓库必须经有资质的部门设计、施工，经验收合格后方可投入使用，没有使用的车间必须拆除。

一是要求非煤矿山企业加强对职工的安全教育和技术培训工作，对生产系统、安全设施进行全面检查。二是组织7个检查组，对全市非煤矿山隐患排查治理情况开展督查，重点检查矿山企业落实隐患治理主体责任、工人安全教育培训、应急预案的制定和演练、应急物资储备等。三是针对汛期非煤矿山安全生产工作特点，对矿山企业防洪、防雷设施，特别是炸药库、边坡、矿区道路等重点部位进行全面检查。四是推进非煤矿山安全标准化建设。组织专家对矿山企业开采生产系统、安全设施、操作规程、安全生产责任制等方面进行考评和认定，使矿山企业流程的各环节、各岗位符合技术规范要求，做到规范化和标准化。(龙岩市安监局)

近日，永定县被中央综治委评为2005年至2008年度“全国平安建设先进县”。永定在创建先进县品牌中，着力打造“六个工作品牌”，其中打造监管有力的安全生产工作作为第一品牌。主要做法有：安全生产工作列入所有单位、企业和个人评优评先先决条件。实行安全生产“一票否决”制度：实行安全生产工作责任追究制度：切实落实政府及有关部门安全生产监督管理责任，坚持并落实“一岗双责”，不断健全完善领导干部安全生产工作责任制：深入开展安全生产执法行动：加强重点行业和领域的安全整治等。(永定县安监局)