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党的十七大精神是新世纪新阶段我们党团结和带领全国各族人民深入贯彻落实科学发展观,胜利完成以全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会为目标的新的历史任务的行动纲领,更是指导和推进新世纪公安工作和队伍建设的根本指针和强大思想武器。在新的历史起点上,公安机关必须用十七大精神武装全体民警的头脑,必须以科学发展观统领公安队伍建设,不断提高队伍的凝聚力、战斗力,使队伍建设体现时代性,把握规律性,富于创造性。
以“四个表率”为目标,加强领导班子建设。一是做团结的表率。班子团结,什么困难都可以克服,什么问题都可以解决。班子不团结,个人能力再强也是空的,甚至个人能力越强,内耗越大,班子战斗力反而越弱。班子成员之间要互相配合,互相支持,团结合作,不拉山头,不搞帮派,不相互拆台。要互相尊重,互相理解,严于律己,宽以待人,要学会谅解和包容班子其他成员工作中的失误。二是做学习的表率。领导干部要带头学习政治理论和法律、管理、历史、社会等方面的知识,提高维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会全面协调可持续发展服务的能力以及抓好队伍建设的能力。三是做务实的表率。要结合公安工作实际,把握社会治安管理和行政执法中出现的新问题、新情况,找出解决问题的新办法;脚踏实地,埋头苦干,不搞形式主义,不做表面文章,扎扎实实履行职能;深入调研,把握规律,研究新情况,解决新问题。四是做廉洁的表率。要引导公安民警正确行使手中的权力,带头执行廉洁自律的各项规定,干干净净做事,清清白白为官,经受得住金钱、物质诱惑的考验。常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,真正做到一身正气,一尘不染。
以“尊重人、关心人、激励人”为切入点,加强队伍思想政治建设。牢固树立以警为本的理念,营造良好的拴心留人气氛,充分尊重民警、理解民警、关心民警、支持民警。各级公安机关要通过定期召开政工例会、深入到民警中座谈等途径进一步完善民警思想动态分析制度,建立个人思想档案,及时、准确地把握民警的思想脉搏,想方设法为民警解决后顾之忧,不断提高民警的工资、福利待遇。尽力帮助民警解决婚姻、家庭、住房以及子女就业、看病等方面的问题。通过解决实际困难,引导民警提高思想境界,用组织关怀温暖广大民警的心灵。建立健全队伍考核激励机制,建立科学的民警岗位绩效考评制度,对基层所队民警承担的职责及完成任务情况进行量化分解,注重考核过程与考核结果的结合,将考核结果作为评估民警和所队班子政绩的重要依据。同时,进一步完善各种激励机制,释放民警的压力,鼓足动力,发掘潜力,促进民警队伍健康发展。
以开展“大教育”、“大培训”为着力点,加强队伍能力建设。要自觉树立创新意识,解放思想,顺应潮流,加强学习,拓宽视野,求实创新,努力开创新的思路,创造新的业绩。要善于在实践中总结、积累经验,潜心摸索工作规律,调研新情况,解决新问题。要善于运用哲学、管理学、社会学、心理学、人才学、经济学、统计学等方面的综合知识攻破难关,把民警培养成为知识广博、一专多能的全面人才。在处理重大复杂多变的问题时,临危不乱,处变不惊,沉着应对,多谋善断,把握问题的发展趋势,努力做到在事态出现之前有预见,在发展中能运筹,在处置中能决断。必须努力掌握信息收集和综合分析的本领,建立起覆盖整个社会面的公安信息网络,形成人人都是信息员,处处都有信息触角的整体格局。要努力学习和掌握有关的政策法规,十分讲究策略,在符合法律政策的前提下刚柔相济。同时还要讲究语言表达技巧,通过语言说服,告之利害,促其猛醒,唤起良知,化解矛盾,平息事态,实现最佳的调解效果。
以抓好“四个环节”为重点,加强队伍作风建设。一是教育环节。要深化教育,溯清廉洁之源,强化宗旨教育,牢固树立民警廉政理念;创新教育形式,建设廉政文化,积极开展警营廉政文艺活动;多树身边的典型,让廉者有地位、得实惠,让民警赶超有目标。二是制度环节。要完善制度,强健廉洁之体。着重围绕人事权、行政审批权和行政执法权,狠抓监督机制的创新和管理制度的完善。严肃执法纪律,实行执法过错责任追究制、执法督查制,严查违法违纪行为。三是监督环节。要强化监督,织好廉洁之网。切实履行职责,经常性地对党风廉政建设情况和执法情况进行督察。发挥“廉政监督员”的作用,定期召开行风监督员座谈会,定期邀请人大代表、政协委员和社会各界代表召开座谈会,听取意见,改进工作;公布监督和举报电话,对举报属实者实行奖励,把公安执法置于全社会监督之下。四是惩处环节。要握紧廉洁之拳,严惩违法犯罪。对触犯“法网”者,严肃处理,绝不姑息。
2010年保安部在宾馆各级领导的大力支持与关怀指导下,在其他部门的配合下,经过全体员工的努力,团结协作,任劳任怨,比较圆满地完成了宾馆各项安全保卫工作,北京保安招聘信息;以及部门所承担的日常工作和一些临时性任务,部门的工作也取得了一定的成绩。总体来说,保安部已逐步迈向正规化,发展趋势良好,但在工作中还存在一些不足之处,现将一年来的工作做以总结,以便扬长避短,继往开来为来年工作打下坚实的基础。
一、安全保卫工作
1.治安安全
宾馆安全是宾馆经营最基本的保证,与宾馆的发展紧密相连。保安部在日常工作中始终坚持按照宾馆制度抓好巡逻检查工作,每天雷打不动对于宾馆重要设施和重点区域进行检查,以确保安全无事故。为了确保宾馆安全,部门制定了一系列工作计划和安全应急方案,5.12汶川大地震发生后,坚决贯彻宾馆《关于做好汶川地震余震防范工作的紧急通知》精神,制定疏散应急预案,确保震后安定;应对奥运期间要求我部组织在8月1日进行了全馆安全大检查,及时就检查情况进行了发文确保奥运期间安保无问题;响应渭南市政府号召,及时制定《祥龙宾馆百日安全整顿活动方案》,确保宾馆各部门人人重视,杜绝安全隐患;针对定边发生的煤气中毒事件,结合律总要求与指示及时下发12.2事故警示,对员工提出要求与警示。这些文件对于宾馆安全工作起到很好的效果。我部对于员工明确职责,从思想上让每个队员绷紧“安全“这根弦,确定安全工作重点区域,在东雷分局的指导下,从每一个环节入手,周密细致地检查,及时发现并消除安全隐患,将安全隐患消灭在萌芽状态。在今年的八月份,时值北京奥运会的召开,我们与东雷分局紧密配合,严格按照既定方案摸排、检查,并按照上级要求每周一向公安临渭分局汇报一周安全情况,得到了上级好评。奥运期间我馆无安全事故发生。我们宾馆处于黄金地段,又是知名企业,加上餐饮、住宿、娱乐种类全所以每天人流量很大,宾馆里出现的各种客人较多。一方面我们从内部培训入手,本着无论什么原因,以客人总是对的为原则,再仔细询问情况,尽量满足客人。另一方面我们与东雷分局保持紧密联系,随时应对突发事件,对于滋扰闹事的人员尽量劝其离开,实在不行扭送公安机关,避免人员损伤,全年配合公安机关抓获犯罪嫌疑人5名,解救传销组织控制人员2名,北京振远护卫。
在维持宾馆秩序方面,部门先从门口车辆停放开始。利用每周一、三、五的学习,观看教学碟片,每周二、四外聘交警进行车辆指挥培训,规范员工执勤动作,有效地保证了门前车辆停车入位,有序进出,为宾馆的经营营造了良好的外部环境。再在内部加大巡逻力度,对闲杂人员、可疑人员及时盘问跟踪、清理,同时又在重点部位加装监控设备,大大改善了内部安全环境。这使宾馆的安全秩序有了明显提高。经过全体员工的共同努力,年度宾馆无事故、未发生治安刑事案件,确保了宾馆的正常经营。
2.消防安全
安全责任重于泰山,消防工作始终都是宾馆工作的重点。为了把消防工作做好,为安全经营保驾护航。我们本着预防为主的思想,实行消防安全责任制,确定部门经理是部门安全第一责任人。每月组织一次防火检查,及时消除火灾隐患。制定了详细的检修计划,对各种消防设施进行检查、维护、保养,在今年3月份对全馆的灭火器材进行了年检及加压维护,6―9月份对宾馆的消防应急设施及时更换和补装确保各项设备正常运行。东区改造成贵宾楼以后,宾馆高度重视消防安全,对于贵宾楼消防设施进行了全新配置,并于今年十月份进行了消防验收且通过了验收。针对宾馆现状我们制定了详细可行的灭火预案、疏散应急预案,同时积极与临渭消防队联系,6月份对我馆进行了消防灭火演练。全年共组织了六场次的消防安全培训,四次消防灭火实战演练,培训人员达到300余人次。今年11月中旬的一天,娱乐部员工雷利正在搞保健卫生,突然闻到了一股焦糊味,而且渐渐浓烈。因为平时接受过培训,本能反应有问题,及时汇报。工程部保安部配合立即对于该包间进行检查,最后在吊顶与楼层夹层之间发现了焦糊味发生点,原来是电线老化接地产生高温引起的燃烧。危险源找到了,隐患及时排除了,使一场灾害消除在萌芽状态。由于做了大量细致防控工作,本年度宾馆消防安全状况良好,未发生消防安全事故。
3食品安全
食品安全也由我部门的监管。一年来,我部在宾馆各部门的配合下,对于餐饮部后堂和冷库原材料库进行了多次检查,未发现存在三无产品、过期腐败食品,宾馆全年未发生食物造成人员伤害事故。
二、提高队员素质,做好培训工作
为了建设一支高素质的保安队伍,配合各部做好对客服务。一年来部门开展了一系列的培训学习和思想教育活动,通过对仪容仪表、文明用语、行为规范的学习,使祥龙企业文化深入人心。每周部门学习使员工产生归属感认同感,让员工知道如何对客服务;每周的军事训练使队员发生改变,树立新形象。再通过多种资料的学习改变队员们的个人思想,树立正确的人生价值观,使员工融入我们祥龙团队,员工的素质和专业技能都有了一定的提高。
由于安保工作的特性,保安就是宾馆与客人的第一个接触点,是宾馆的第一道靓丽风景线,保安必须有高素质的服务理念和行之有效的待客方法。从服务至上出发,个人能解决要求的马上解决,需要其它部门处理的主动联系,不让客人再多跑路。对客人的意见及时反馈给宾馆领导。一年来保安部在执行职责同时,对宾客开车门、打雨伞、扶老携幼,多次受到客人表扬、宾馆的通报表扬。我们把服务做为对客工作中的主要内容,部门也多次召开会议,共同探讨,讲授经验,使员工们明白服务的重要性和必要性,在日常工作中能积极主动和其它部门密切协作,共同努力,为营造安全、温馨的经营环境和提高服务质量起了重要作用。
三、日常工作
作为宾馆的一个职能部门在宾馆我们还承担着一些日常工作。
1、区域卫生保持
保安部承担着全馆区域卫生的清理保持工作,我们的员工始终如一的默默地在做着这一工作。这也是不简单的,记得有人说过能把不简单的事情长期的做下去就是不简单,我觉得我们的员工就是不简单,因为我们就是把简单的事情长期的在做。
2.地毯清洗
保安部承担着全馆范围清洗地毯的工作。清洗地毯我们本着“全员参与、谁清洗谁受益”的原则,利用业余时间,及时高效的完成各部门地毯报洗工作。粗略计算全年共清洗地毯约6万平方米,使用地毯液56件,北京保安公司,相比去年的63箱成本比去年下降近11%。人员清洗费用降低33%还要多。
3、花草养护。
宾馆花草由保安部负责。我们每天都要对花草进行检查,及时保养、修剪、对于迎宾大厅的花草进行喷水,以保持花草的良好状态。由于贵宾楼的开业,花草费用增加,如何最大程度利用花草成了减低成本我们要解决的问题,首先我们考虑把一些不需要花的地方的花草去掉,减少花草数,将一些年限长的花草进行自购,需要单摆的花草尽可能从内部调整,用以降低费用。同时制定了花草管理办法,具体工作已经开始试行,到2009年1月1日正式执行此办法。花草管理办法中确定了区域责任人,可以降低花草的丢失和不必要的损耗。
4、除四害工作
保安部参与宾馆创卫工作,除四害工作主要由我们来做。自元月份以来到现在累计喷药、放置鼠药有一百余次,灭鼠40余只,有效的杀灭了蚊、蝇、老鼠等害虫。使宾馆环境得到美化、就餐环境得到优化,取得了良好成效。对此我们将继续努力做好此项工作。
5、团队协作
宾馆各部门除了餐饮后堂外,保安部男员工较多,无形中宾馆的一些体力活就落在了我们身上,但是全体保安人员能够以宾馆大局为重,发扬一不怕苦,二不怕累的精神,哪里有困难哪里就有保安的身影。客房搬桌椅、布置会议室、挂横幅。贵宾楼开业前期,时间紧、劳动强度大,保安人员随叫随到,连续几天为贵宾楼开业布置、搬桌椅、抬家具;传菜生人员少,遇到大型的宴会,保安部人员帮着传菜等等都充分体现了祥龙团队团结的力量。
四、工作中存在的缺点和不足
在本年度,保安部在工作上虽然取得了一定的成绩,但还存在一定的问题,不足之处更是需要深刻总结,努力改正。总结一年来工作有以下几点不足:
1、队员形象素质需要进一步提高,以适应宾馆之发展趋势。
2、部门工作执行力不强,要加强员工教育。
3、部门管理水平需要提高,以适应社会之发展趋势。
4、部门工作离宾馆领导要求还有一定距离,需要进一步努力。
一、组织健全,落实责任,帮教安置工作基础扎实
我们始终围绕区委、区政府“构建和谐社会,促进经济发展”的工作思路,把做好刑释解教人员安置帮教,预防和减少重新违法犯罪作为维护社会稳定、抓好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。从基础工作入手,一是落实机构。成立刑释解教人员安置帮教工作领导小组,郭玫任组长,杜红斌任副组长,领导小组下设办公室,由司法局基层科负责日常工作;全区办事处、乡均相应成立了安置帮教工作领导小组,下设工作站,并在各社区、村成立了帮教小组,形成了横向贯通、纵向联合的三级帮教安置工作网络,落实了专兼职工作人员。全区共建立帮教安置工作机构个,专兼职帮教人员余人,奠定了坚实的帮教安置工作基础。二是落实责任。把安置帮教工作列入年度工作的考核内容,通过层层签订目标管理责任书,促进安置帮教各项内容、措施落实,形成良好的安置帮教工作机制。
二、落实制度,做好衔接,确保刑释解教人员不脱管不漏管
领导小组办公室充分发挥组织、领导、协调、督促的作用,重点抓好衔接登记、工作例会、档案管理、信息反馈制度的落实,有效地促进了帮教安置工作。
一是坚持衔接登记制度。区安置帮教办公室收到《刑满释放人员通知书》和《解除劳教人员通知书》后,及时登记并下发给各街道工作站,由他们在一周内通知刑释解教人员家属,并积极协调有关部门解决帮教安置工作中的具体问题。
二是坚持排查制度。每年对所有帮教对象进行摸底和调查,对回归的人员建立“一人一档”工作台帐,分类列入、统一管理,做到了底数清、情况明。对于因种种原因未到公安机关落户的刑释解教人员,工作站坚持做好排查工作,做到掌握情况、了解去向,以敦促他们尽快落户。对于排查到的遗漏人员,帮教工作迅速跟上,确保做到不脱管、不漏管,认真落实帮教衔接管理工作。
三是对重点帮教对象实行走访制度。定期不定期地上门走访重点帮教对象,了解情况,切实为他们解决一些生产、生活中的实际困难,时时处处体现出党和政府的关心。
四是建立重新犯罪备案预警机制。始终与相关部门保持密切联系,及时掌握全区刑释解教人员重新犯罪的数据,做到不瞒报、不漏报;对有重新犯罪苗头的主动采取防范措施,最大限度地减少重新犯罪。根据跟踪档案管理的记载,符合解除帮教条件的解除帮教,达到了不失控,不漏帮的工作要求。
三、集中排查,认真清理,确保刑释解教人员底数清
为了全面掌握了解刑释解教人员基本情况,我们每年都要对刑释解教人员进行集中排查。按照市局的要求,对全区刑释解教人员进行了专项排查摸底,并召开专门会议安排部署,制定专项工作方案,分阶段、分批次开展排查。各司法所以人为本,迅速行动,认真摸排。查实的,司法所登记造册,并及时落实帮教措施;不能查实的,报本地公安派出所负责查找;派出所确实查不到的,也另外登记造册;遇有刑释解教人员出生年月不符的,现已改名的,人户分离的,司法所也都一一做了登记。这期间,我局多次下所督促检查,帮助解决实际问题。今年共接受71人,通过专项摸底排查,最大限度地减少了人员漏管、脱管现象。
四、因人施教,分级管理,真正将管理和安置工作落到实处
为了更好地做好帮教安置工作,使有限的人力资源发挥出更大的作有用,我们采用分级管理方法,根据刑释解教人员的犯罪情节、狱中表现、家庭状况等,综合分析刑释解教人员的社会危害性和重新违法犯罪可能性,确定帮教等级。特别做好重点人员的稳控工作,实行个性化帮教措施,增强了帮教工作的针对性和实效性。
回归人员分别由其家庭、社区和基层司法所负责,分级帮教管理。主要采取以下帮教措施:
一是开展谈心活动。对回归人员由所在的帮教工作站对其开展一次谈心,提出要求和希望,同时根据此人在谈话中的性格、情绪、爱好等表现,确定帮教小组,有针对性地制定帮教措施。
二是建立帮教小组。各司法所对每个回归人员认真查询、核实刑释解教人员的详细地址,然后与社区、村联系,建立帮教关系。由司法所工作人员、社区干部和刑释解教人员家属组成的“三帮一”帮教小组,采取“四定”即定人员、定对象、定任务、定措施,把帮教工作管理落到实处。
三是实行信息化管理。区帮教安置办公室认真做好回归人员的登记工作,做好帮教记录,建立软件档案。
四是建立刑释解教人员个人档案。各司法所帮教安置组织按照“一人一档”的要求,及时建立回归人员的档案工作,同时,报区帮教安置办公室备案。
五、真情召唤,贴心帮教,扶持刑释解教人员就业安置
为了进一步做好刑释解教人员安置就业和社会保障工作,有效预防和减少重新违法犯罪,争取相关单位积极配合,多措并举,认真贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释解教人员促进就业和社会保障工作的意见》,坚持以就业防脱管这一工作主线,积极为刑释解教人员自食其力创造条件。
一是更新观念。刑释人员往往个人思想包裹较重,加上社会上一部分人“老眼光”看问题,很难使他们树立起生活工作的决心和勇气。对此,在安置帮教工作中,我们一方面重视对刑释解教人员的生活、工作安置,另一方面重视全社会人对刑释解教人员的思想观念的转变。通过宣传,做到“三不”、“四个一样”(即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧罪过;政治上一样对待,经济上一样支持,工作上一样信任,生活上一样关心)等一系列的措施,努力转变社会各界对刑释人员的看法,增强了释解人员重新走上社会、重新就业自信心。
二是与相关部门积极联系配合不断拓展安置途径,用真情和关爱唤起刑释解教人员重塑人生的勇气和信心。鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业,
三是积极探索市场化、社会化的安置途径,对符合条件的刑释解教人员,坚决落实各种优惠政策,对丧失劳动力又无亲属的给予适当救济;鼓励刑释解教人员通过自谋职业、家庭就业、临时就业、阶段性就业等灵活的方式实现就业和引导刑释解教人员依靠自身努力实现就业。
下一阶段工作思路:
1、强化组织领导,实施齐抓共管
建议由综治委牵头,狠抓帮教工作各成员单位的协调配合,将该项工作有机地融入社会管理中,依靠各安置帮教成员单位,形成综合治理的合力,力争对每个刑释解教人员给予恰当的安置。
2、建议有关部门加大对刑释解教人员进行就业培训力度,让他们有一技之长。