基本经济制度的理解
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基本经济制度的理解范文第1篇
关键词：现代经济学；基本框架；分析研究方法
经济是创造价值、转化与实现价值的结果。经济学本身就是一门含有特殊性质的学问，同其他学科存在一定不同之处，自然科学的实质是精确性、稳定性，例如制造炮弹，必须严格控制各项数据、操作的准确状态，并且自然科学的参数都是可控制和实验的。但经济学却是不同的，一方面，经济学不仅仅要对研究的对象作出系统的分析，同时还要研究人的假设行为，所以研究现代经济学的过程是一项系统化、复杂化的工程。另一方面，经济学研究过程中还面临着许多不可预测的因素，因此，我们经常会看到有些经济学家受到大众的批评，严重的更是指名道姓。这里存在两个原因：一是被批评的经济学家能力有限，另外一个是评估后的某些因素无法预测，即使判断准确，但由于社会大环境和经济条件的不断变化，也会影响经济学家的判断。
一、研究现代经济学基本分析框架和研究方法的重要性
经济学是一门具有一定特殊性质的学问，是研究人类社会经济行为、社会经济现象及人们如何进行经济上的利弊取舍的基础性学科。目前我们国家缺少资源，人类的欲望却非常大，正因为资源和欲望基本矛盾的存在，才出现了现代经济学，迫使人们作出经济利弊的取舍，通过经济学，利用有限的资源，创造出最大程度地需要来满足人们基本需求。现代经济学通过使用科学的方法手段，综合各种经济分析工具，收集数据、通过实验观察数据、形成经济学理论的步骤，全面探索人类社会经济行为的现象，因此现代经济学是一门具有特殊性质的科学，代表经济系统分析框架和科学研究方法的科学。这种全面的分析，不但分析了理论的形式，同时也为考察经济数据工作提供了工具。从这一点就可以看出，明确分析并理解现代经济学的框架和其研究方法是复杂的。只有正确理解现代经济学的基本分析框架和其研究方法，才能为现代经济学的理解创新工作奠定良好的基础。理解现代经济学可以帮助人们正确地运用经济学的基本原理和分析方法，研究不同时期不同环境及不同的人的经济行为、不同制度下的各类经济问题。现代经济学具有普遍性和一般性，其中的不同学派、不同理论本身就说明了现代经济学的研究分析框架和研究方法。正是由于不同理论采用了不同假设和模型的设定，才使得它们能够解释不同的经济现象，并能在接近理论假设的经济环境下，给出合理的推断和科学的预测。
不同的经济、政治以及社会环境可以产生不同的经济框架理论，但是却是相同的经济学。现代经济学的基本分析框架和研究方法是互相联通的，不存在某一地区、某一国家特殊的经济分析框架和研究方法。相反，不同环境下的不同经济问题却可以用现代经济学的某些基本原理、分析框架和研究方法却可以用来解决，同时经济学理论还可以用来研究相同时间、同一地区内的相同经济行为和经济现象。就目前来看，各个地区不同时期的不同经济问题都可以使用现代经济学基本经济框架和研究方法进行比对，从而找到解决的方法，这也正是现代经济学的魅力所在。只要掌握了现代经济学的分析框架，同时分析不同的经济环境和社会环境，就可以研究不同地区、不同风俗文化下的经济问题及现象。事实证明：现代社会经济行为准确运用经济学的分析框架和研究方法，在过去的二十几年，许多分析方法不仅仅在现代经济学中得到充分利用，同时延伸到其他学科，如人文学、政治学、社会学等学科。
二、现代经济学的基本分析框架
现代经济学所研究的问题并不像想象的那么复杂，解决问题的方式类似人们处理日常生活中的琐事，这就难免不与人打交道。解决现代经济学的问题，首先要了解各个国家不同的国情和民风，即了解需要进行沟通的人以及人的生活环境。在这个基础上，权衡经济利弊，决定解决问题中所需使用的相对应规则，争取达到最好的解决效果。
现代经济学是通过按照其基本分析框架来研究经济现象和人类经济行为以及人们是怎么进行经济利弊取舍的。这种经济学分析框架具有科学性和规范性。首先，提出需要解决的经济问题或经济现象，由经济学家确定研究基本方向，然后尝试通过经济学基本分析框架解决所要研究的问题。比如为什么会出现经济衰退以及不同周期现象？面对此现象政府需要实施怎样的经济政策缓解经济衰退的局面？为什么会出现贫富差距特别大的国家？市场制度是如何运转的，它有什么优点？ 市场会不会控制失灵？如果失去控制，会是何时，通过何种方式解决实控问题；如何只需要解决经济外部性问题，那么是产权明晰还是通过政府干预或是其他解决办法？反观中国的经济学家所面临的则是解决如何改革现有的金融体系、国有资产严重流失等问题等经济制度转型过程中的问题。
以上的问题看起来研究的方向各不相同，但研究这些问题的基本分析框架却是相同的，都是由以下几个步骤组成：经济环境的界定、行为假设、制度安排、均衡经济结果、评估比较。可以说，只要掌握了这几个组成部分，更容易掌握现代经济学。
（一）界定经济环境
分析经济框架的主要组成部分就是界定经济环境，界定经济环境即处理经济问题时，先了解研究对象所处的周围环境或背景，从实际问题出发，对经济环境作出界定。经济环境指经济人的特征，现代经济社会制度环境及经济信息结构等组成。经济环境可以界定为两个方面：首先包括对经济环境进行客观描述；其次是对经济环境进行刻画。前者属于科学，后者属于艺术。客观的描述经济环境，得到准确经济结论；刻画经济环境，市论证简单化灵活化，运用好这两方面，就可以界定好经济环境。
描述经济环境：是指对研究对象所处的经济环境进行描述，是界定经济环境的首要步骤。一个合适的经济理论可以准确描述研究对象所处的经济环境，但由于不同地域存在经济差异，所以得到的理论一般不同，经济环境描述的越准确，得到的经济结论就越准确。
刻画经济环境：在准确描述经济环境的同时，应该精炼刻画经济环境的基本特征，抓住经济问题的本质。界定经济环境包括很多方面，把所有情况列举出来，就可以真实描述经济环境；如果简单罗列一些情况，会出现忽略经济问题重点，无法看清问题本质。
（二）设定行为假设
设定行为假设是经济学的根基，是现代经济学分析框架中的第二个基本组成成分。这个假设非常重要，指对经济人的行为方式作出假设。经济理论有没有价值，能不能让经济快速地发展，重点在于假定的个人行为是不是能够代表大多数的行为方式。
一般来说，在给定的规则下，每个人将按照自己的意愿作出取舍。面对不同类型的参与者，每个人思维以及行为方式都不同，所以采取的游戏规则也不相同。如果你面对的是做事老实、诚恳的人，你和他的相处或者说游戏规则就会比较简单，不需要设计游戏规则；但如果你面对做事狡猾、没有诚信可言的人，你和他的相处方式会做出很大改变，游戏规则会复杂很多，需要小心应付，与他相处会花费很多的心思和时间。研究人们是如何作出取舍的、确定经济人的行为方式，对经济环境的界定有很大的作用。
一个符合现实的人类行为假设是，人是自私的，追求自己的利益。利己性假设不单单适用于个人，对国家、集体、家庭、政治家等也适用。人们通常说国由国的利益，集体有集体的利益，就是这个道理。这个假设符合现实的情况，即使是错误假设，也不会造成严重的后果。相反，如果利用其它的利他性假说，可能会产生严重的后果。
对人的行为作出正确的判断也是特别重要的。你相信一个人，但这个人却做出欺骗你的行为举止，只要一想到，把一个自私狡猾的人看作是一个单纯的人，以后和他一起做事，将会造成什么样的后果就会明白假设错误的严重性。现实生活中的各种法律是非常有必要的，特别是一些严格的财务制度，防止有私欲的人随意挪走公家财产。
（三）给出制度安排
给出制度安排是指游戏规则，也是现代经济学中的第三个组成部分。面对不同的人，不同的生存环境，不同的实际情况，就需要采取不同的游戏规则。当实际环境或情况发生变化后，游戏规则也会作出相应调整。游戏规则的变化会对经济效益产生重要的影响，不同的游戏规则会影响个人行为方式，不同的权衡取舍也会导致不同结果的产生。
（四）选择均衡结果
选择均衡结果，即做出权衡取舍的选择，找出最佳结果，也是现代经济学中的第四个组成部分。一件事往往存在许多可行的方法，人们在选择时，往往选择最佳的方法。在给定的经济环境中，遵守游戏规则，根据自己的行为方式作出相应的反应，在许多可行的方法中权衡取舍，在具有多重选择的情况下，选定的结果的过程就叫做均衡结果。对于利己的人和利他的人来说会选择不同的均衡结果。
（五）进行评估比较
进行评估比较，即对经济制度安排和取舍后的结果进行价值判断和作出评估比较，也是现代经济学中的第五个组成部分。这种情况和中国现代经济学和社会学的现象很像，一个人从学校走向社会实习岗位，需要一段时间总结过去学习心得体会，并将社会环境同学校生活进行比较。
三、现代经济学的基本研究方法
任何一个经济理论都是由以上五个基本部分组成的，如何把它们有机的结合到一起，就必须按照现代经济学的研究界定及选择方法。研究现代经济学的基本研究方法包括以下几个方面：首先建立研究平台、构建经济参考体系、给出度量标准及分析工具并注意经济理论适应范围，区分充分条件和必要条件的重要性，弄清数学与现代经济学的关系及区别等。
（一）研究平台、参照体系和给出度量标尺
首先根据实际情况提供经济研究平台，并建立合理地经济参照体系，给出度量标尺，研究任意一项学科的基本步骤都包括提供经济研究平台和建立参照体系，不但对经济学建立发展起重要作用，对任何学科的建立发展都具有重大意义。提供研究平台和建立参照系有利于简化问题思考方式，合理建立现代经济学的评估标准，抓住问题产生的本质。
研究平台：研究平台是由现代经济学中经济理论和某些原理共同组成的。是指当经济现象形成后，需要弄清楚每一个因素产生对现代经济学的影响，或假定其他因素不变，研究某种因素对经济现象的影响。
参照系或基准点：指的是理想经济状态下，参照系可看到各种理论模型或现实经济制度同理想状态之间的差距。
度量标尺：尽管存在的许多假定可能与现实不符，但它们的作用是非常重要的，可以作为进一步的参照系。这些参照系的作用不在于准确的代表现实情况，而是在于建立一些理解现实的标尺，为进一步理解现实提供参照系。
（二）分析工具
对经济现象的分析，除了以上的内容还不够，还需要有分析工具，不但需要定性分析，还需要定量分析。
（三）经济理论的作用、一般性与相对性
经济理论能够解释现实中的经济现象和行为；也可以对特定的经济环境、经纪人的行为方式、经济制度等进行科学的预测，并指导现实中出现的经济问题，第二个作用比较重要。
经济理论的一般性：从以上的现代经济学基本框架可以看出，经济学每个理论都是由一组关于经济环境、行为方式，制度安排的假设并以此导出结论所组成的。所以成为好的理论就必须具有一般性，越具有一般性，解释能力就会越强，有说服力。
经济理论的相对性：当经济学理论具有一般性时，有研究过程也会注意到经济理论的局限性和适用范围。即使理论一般化，也一定具有相对性。在讨论经济现象和情况时，避免一项理论通用于各种环境，必须要考虑到它的适用范围，否则就会得出错误的结论。只有记住理论使用边界，才不会轻易下结论，否则就会错用某个理论，导致错误的结果产生。
（四）经济学语言和数学语言的相互转换
学经济学是要为社会服务的，所以，就应该将技术语言转换成通俗语言，使一般人也可以理解。
四、结束语
正确掌握现代经济学的基本分析框架和研究方法，才能够很好的理解现代经济学基本含义和适用范围。本文讲述了五个基本组成部分同时，在经济问题的讨论中，要注意区分现代经济学充分条件与必要条件的重要性，理解经济理论的一般性和相对性，同时，还要注意将技术语言转换为通俗语言。学习现代经济学，不但要了解其基本原理，还要学习它提出、思考及解决问题的方法。掌握现代经济学的基本方法和分析框架，有利于经济学的学习与研究，帮助人们更好地处理日常事务。现代经济学基本分析框架的作用其实也就是帮助人们处理日常事务。从这个意义上来说，现代经济学一项是“庸俗”的科学。
（作者单位：陕西省宝鸡文理学院经管学院）
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基本经济制度的理解范文第2篇
一、政治经济学的“教学困境”
随着我国市场经济进程逐步加快，各类市场主体日趋成熟壮大，主体之间的“所有制边界”越来越模糊，体制内的矛盾受到了越来越广泛的关注，经济主体的行为乃至政府的政策越来越多地受到微观利益冲突的影响，人们对经济制度的关注程度正在逐渐下降。基于此，在政治经济学的教学过程中，教师不得不大量增加对体制与机制的解读，进而推演经济制度的量变与质变。尽管说从现象到本质的认识方法符合理论认知的一般逻辑，但是，过多的现象解读很可能误导或弱化学生对“经济制度”这一核心理论的掌握。比如，在解读“社会主义市场经济”问题时，学生的兴奋点大多集中在公司制度、社会保障、公平效率、价格机制等紧密结合社会实践的命题上，而对于这些体制机制与生产资料所有制之间的内在联系缺乏热情。这种现象经常导致教学过程陷入“顾此失彼的困境”，一般的解决办法是先讲制度后讲体制，把体制看作是制度的实现形式，很少有教师能够在讲解体制问题的基础上，继续深入解读社会主义市场经济与公有制之间的关系问题。这一困境在地方高等院校中表现得尤其明显。受到课时量和教学效果的限制，大部分教师都安排了较多的课时解读资本主义制度的现状和社会主义市场经济体制的发展问题，相对而言，对资本主义生产关系的量变与质变，以及对市场经济造成的公有制主体地位变化等重要理论命题则“没有足够的时间”予以解读。在一些经济学科排名较高的“211学校”中，由于课时充足，政治经济学的教学困境稍显缓和，但是也同样面临着“体制重于制度，现象多于本质”的教学难题。造成这一困境的原因固然很多，比如国内外的社会经济环境、马克思主义政治经济学理论发展，以及各高校对政治经济学课程的定位等，但是从教学角度看，最直接的问题还是教学的方式与方法。面对“有限的课时、复杂的背景和庞大的理论体系”，讲好这门课的关键在于：凝练教学目标，归纳内容体系。基于此，本文提出了“三位一体”教学法，即确立“意识形态教育、方法论教育和理论知识教育”三位一体的教学目标，并以此为导向确立内容体系和教学方法。
二、政治经济学教学目标中的意识形态定位
政治经济学应该如何定位自己的教学目标?这不仅要取决于政治经济学在学科体系中的地位，还要取决于社会需求以及理论体系本身的特点。从学科地位来看，政治经济学是中国特色社会主义经济理论体系的重要组成部分，这一特殊的地位决定了政治经济学必须承担意识形态教育的任务。对此目标，部分教师认为意识形态教育的任务应归口于思想政治学科，而不应该放在经济学科。这种认识最主要的误区在于对意识形态教育的界定过于狭窄。意识形态教育不仅仅是思想政治学科的任务，而是整个社会科学领域的共同任务，这一界定不仅是社会主义意识形态教育的要求，而且对资本主义和其他社会制度同样适用。以西方经济学为例，这些年来，中国学生和西方经济学的学者都很推崇西方经济学的教育，很重要的一个原因是认为西方经济学注重分析工具的运用，而没有明显的意识形态说教。其实，了解西方经济学的人都知道，现代西方经济学体系是效用价值论和功利主义哲学观的结合体，其解释力集中表现为：以稀缺性为基础，以资本要素配置为核心，进而说明按资分配的合理性。在这一理论体系中确实没有意识形态教育的痕迹，但是整个理论体系无一不是为说明资本主义经济制度合理性服务的。由此可以推出一个结论：社会科学的科学性本身并不排斥意识形态教育，正相反，社会科学是否具有科学性，很重要的一点在于能否科学地解释意识形态的合理性。这一点正是我国政治经济学学者应该借鉴和学习的。由此，我国的政治经济学教育不仅不能忽视意识形态教育，而且应该把意识形态教育作为首要目标，科学地凝练和发展政治经济学理论体系，增强对劳动价值论、阶级性和经济制度的专业解读。
三、政治经济学教学目标中的方法论定位
政治经济学是国内大部分财经类专业的基础理论课程，而且一般都安排在大学的第一个学期开课。作为基础课，传授基本的研究方法是教学目标的重中之重。对于应该讲什么样的方法，各院校的看法存在一定的差异。从现有的教材版本来看，大部分教材倾向于对马克思科学抽想法的解读，而对其他研究方法采取一带而过的方式。科学抽想法固然是马克思经济学体系最具特色的研究方法，但却不应该是政治经济学唯一重要的研究方法，包括数学方法在内的其他研究方法在解释政治经济学理论和认识社会实践活动方面都有同样重要的作用。因此，有必要在课程的开篇增加对研究方法的介绍，使学生真正理解政治经济学相对于其他学科的基础地位。此外，受西方经济学的影响，部分学者倾向于认为传授分析工具应该是政治经济学方法论教育的重心。从根本上讲，这种理解没有错，但却忽视了政治经济学理论体系本身的特点。政治经济学是一门整体性很强的理论体系，各部分之间都有着密不可分的内在关联性，对政治经济学理论(包括对分析工具)的解读必须联系整体认识局部，不能断章取义。这就要求在讲授过程中，首先要给学生建立前后关联的整体思维方法，让学生在整个逻辑体系中了解局部分析工具的运用和作用。为此目的，在方法论教育方面，既要注意专业术语和分析工具的讲解，还要注意思维方法的传授。
四、政治经济学的教学目标中的理论知识定位
政治经济学最基本的教学目标是理论知识教育。政治经济学理论知识教育是意识形态教育和方法论教育的基础和载体。没有理论知识教育，意识形态和方法论就是空中楼阁。同时，所谓的意识形态教育和方法论教育都要融于理论知识教育当中，而不是政治经济学的一个独立的组成部分。需要指出的是，马克思主义政治经济学理论体系博大精深，即便是课时安排最多的院校也不可能全面系统地讲授政治经济学的全部内容，而只能通过精选凝练，形成相对完整的理论体系，结合社会经济实践，理论联系实际地解读马克思的部分理论内容以及部分重要的理论发展，这种方式已为国内大部分院校采用。其主要的缺陷在于缺少经济思想的升华。马克思经济理论历经两个世纪而不衰，除了科学严谨的理论体系之外，还有其立意深远的经济思想，如果不能在教学过程中结合理论知识升华经济思想，则很容易陷入“解释力困境”。可见，政治经济学的理论知识教育不仅要包括经济理论与经济实践，还必须包括经济思想。
五、化解教学困境的几点建议
1.内化意识形态教育。在现有的政治经济学课程体系中，对资本主义部分的解读基本贯彻了马克思的研究逻辑，但是对中国特色社会主义部分的解读则缺少对劳动价值论的贯彻。基于此，解读社会主义生产关系问题(特别是经济制度问题)，有必要首先分析社会主义生产过程(特别是国有经济的劳动过程)，在生产过程中分析公有制条件下的价值创造、价值增值，以及价值分配问题。进而突出劳动在公有制条件下的地位和作用，并以此为基础，凸显社会主义经济制度与资本主义经济制度的根本差别和创造性发展。
2.推动方法教育与理论体系的融合。对于大学一年级的学生来说，政治经济学不仅仅是一门理论课程，还应该是一门方法论课程，学生希望通过学习，掌握一定的具有“通识”意义的认识方法。基于这样的要求，政治经济学应该强调“专业术语”、“分析工具”与“思维方法”三位一体的方法论教育。为此目标，一方面必须强调政治经济学专业术语的规范性，既要反映理论体系的严谨性，又要反映相关应用学科的时代性。另一方面必须要求学生增强对专业术语的理解和掌握。再一方面要充分运用矛盾运动分析方法，更加清晰地解读我国社会主义经济制度的发展演变，让学生更加准确地理解社会主义制度的合理性。
3.强化理论知识教育与经济实践的结合。政治经济学的科学性要求经济理论既来源于经济实践，又能够回到经济实践。这要求主讲教师：一方面把握历史资料，在历史发展过程中认识经济理论，并运用经济理论分析历史事件。另一方面紧跟经济时事，运用经济理论解释纷繁复杂的经济现象，并在经济发展中推进理论创新。再一方面注意经济思想的解读，基于理论又不局限于理论，让学生掌握知识的同时，能够更深入地理解思想，从而实现理论知识教育与意识形态教育相结合的目的。
综上几个方面，意识形态、方法论于理论知识教育“三位一体”教学法不仅对现有的教材体系提出新的要求，同时也对主讲教师提出新的任务。具体来说，一是主讲教师需要具有更高的理论素养和更加全面的知识储备。二是教材内容在理论逻辑上要更加严格遵循马克思主义规范，但在内容体系上要更加能够体现时代需要。三是统一规范各类高校和专业的课时安排。四是凸显政治经济学作为中国主流经济学的氛围。
基本经济制度的理解范文第3篇
一、对国民经济核算体系认识的传统观点
无论在统计学界，还是在经济学界，对国民经济核算体系的认识，基本有下述两种传统观点：
1.认为国民经济核算体系是一个巨大的方法库。这种认识是基于国民经济核算体系对于经济研究，特别是宏观经济研究的方法论基础作用而提出的。国民经济核算乃至整个统计，除本身自成体系形成一套独特的方法体系外，对于经济研究，其提供了一种可供选择的方法论。经济学是一门经验科学，在实证、规范两个层面都需要有先验和后验的经验性方法论支持，国民经济核算体系无疑是一个好的选择。作为官方统计体系的国民经济核算体系，采用了会计账户的形式，将国民经济运行及其结果，予以量化统计。国民经济指标在各层次间、各部门间的数量关系，本身就透视了社会经济的各种关系，研究这些经济现象的方法就蕴含在其中。具体说来，国民经济核算体系，将微观经济簿记原理与宏观经济理论和模型相结合，综合运用统计、会计和数学方法，系统地测算某一时期内一国（地区、部门）的各经济主体的经济活动，包括这些活动的结果，各种重要的总量指标及有关的组成要素。瑞典皇家科学院教授爱立克。伦德伯对国民经济核算体系（SNA）的评价是：“……在它们产生据以作出国民预算的预测系统性文件的同时，是周期性和结构性分析的不可缺少的工具”。
至于在学科方面，中国的统计学家们认为：“现有的国民经济核算体系，它等同于国民经济统计体系”，并早就将其视为“统计方法论”。
2.认为国民经济核算体系是一个宏大的信息库或资料库。对外在世界的认识，不能仅依赖于感觉和感性，特别是对错综复杂的宏观经济世界，需要有数据来理性地说明情况到底是怎么回事？如果我们将国民经济核算体系看成是一个关于数据与信息交流的平台，那么，在国民经济核算体系的输出端口上，提供的正是这些人士渴望的数据。在建立国民经济核算体系之初，“国民经济核算之父”R.Stone 的意图也是利用核算条例去发展一个以“交易矩阵”形式表现的国民经济核算主张，这个“交易矩阵”形式提供了或多或少发生在经济活动中的全部交易总量。通过这个体系，可以创造一种系统的数据库，并可用于许多不同的经济分析，人们可以根据各自所需和偏好，利用这一资料库，却并不损害它。正如瑞典皇家科学院指出的那样，“国民经济核算……创立了一个基于大量经济分析水平之上的系统数据，这些经济分析包括不同经济活动类型的分析、通货膨胀分析、经济结构分析、增长分析，特别是各国之间的国际比较”。
尽管有上述两种认识，但是我们认为，国民经济核算体系还是一种制度，确切的讲，国民经济核算体系是方法论制度。
二、为什么国民经济核算体系是一种制度？
既然制度是一种规范或准则，进而它必然要约束相应的行为，这就是诺斯所言的“游戏规则”的意义。游戏规则，提供了游戏实施的一整套标准及其评价、判断依据。依据这一整套规则，人们知道应该做什么，不应该做什么，以及做的结果是好还是不好。在新制度经济学中，这些游戏规则可以是不同层次的，但一般而言，人们经常理解到的游戏规则是政治、经济、法律、社会规则等制度。
认为国民经济核算体系是一种制度，原因也源于此。在统计核算领域，国民经济核算体系作为“标准体系”的作用无可厚非且有目共睹。这种“标准”用经济学的术语翻译过来就是“规则”，就是“规范”。一套“标准体系”就是一整套关于统计核算领域方面的“制度规范”。国民经济核算体系的这种特点，可从下面这段话中窥见一斑：
进一步而言，作为制度，国民经济核算体系规范人们的行为，即通过影响人们的选择，进而影响人们的行为，是通过影响信息及信息资源的可获得性而成立的。V.奥斯特罗姆、D.菲尼、H.皮希特曾指出，所谓的制度“影响人类选择是通过影响信息和资源的可获得性，通过塑造动力，以及通过建立社会交易的基本规则而实现的”。
毫无疑问，国民经济核算体系对人们获取信息及信息资源的影响是巨大的。国民经济核算体系本身是关于宏观经济数据信息产生、描述及分析决策的规范，它要对数据的生成、方法、及相应的政府职能部门的安排做出约束，进而，它也就通过这种影响力规范了与此相关的人们的行为或关系。但通常情况下，我们讲国民经济核算体系是一种制度，可侧重于从统计方法的“标准”规范角度去考虑，这种制度规范了人们对宏观世界了解的基本方法和途径，使我们对大千世界的理解更接近现实。这正如诺贝尔经济学奖得主保罗。萨缪尔森（Paul Samuelson）和他的同伴威廉。诺德豪斯（William D？Nordhaus）对国民经济核算体系（SNA）的GNP 总量指标的称赞：“尽管GNP 并没有得到专利权，也没有在科技博物馆中展览，但它的确是20 世纪最伟大的发明之一。离开了像GNP 这样的经济总量指标，宏观经济学就会在杂乱无章的数据海洋中漂泊”。
具体来说，国民经济核算体系可以作为制度有如下几个原因：一是国民经济核算体系是一套规范和标准，这是最根本的原因。国民经济核算体系是关于统计核算与统计工作的一套规范和标准，它详细规范了宏观数据生成的方法及途径。
二是国民经济核算体系通过对信息处理的影响，进而影响人们的选择及行为，这内在地反映了制度经济学中制度与人们行为的逻辑。
三是作为统计工作制度的一部分，国民经济核算同时又是一种工作制度。一个国家的大部分统计工作内容，要么包括在国民经济核算体系中，要么与之相联系。总之，在实际的工作中，它就是以一个实实在在的制度安排而存在。
四是体系本身就是制度的代名词。就“体系”二字而言，体系也是一种系统或机制。在此，它指我" 们前面所述的统计方法库和统计信息库这样的系统或机制。并且，作为一种很具体的体系或系统，它就属于制度经济学中所言的组织，而组织本身就与制度有关。
三、国民经济核算体系是一种什么样的制度？
国民经济核算体系是一种制度，但很显然，它与经济学所述的制度是有所区别的，那么，国民经济核算体系到底是一种什么样的制度呢？我们先从国民经济核算体系制度与经济学制度的差别开始分析。与经济学所述的制度相比，定义国民经济核算体系为制度，明显有下述几个特点：
1.作为制度，它的内涵和外延比经济学所述制度要小。经济学制度不管外延如何，其内核在于规范制约人们的行为，这是它的内涵。以诺斯观点为典型，他将制度理解为“制度提供了人类相互影响的框架，它们建立了构成一个社会，或确切地说一种经济秩序的合作与竞争关系”，“制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行为”。国民经济核算体系作为制度，它所规范的是宏观经济数据、信息的产生及相应的方法，它规范的是方法论本身，而这种方法论是人们用以了解经济世界的最基本的工具。至于由方法的规范，演绎到相应领域人们的关系，这可能并不是国民经济核算体系作为制度主要考虑的方面。因此，国民经济核算体系制度的内涵和外延要比经济学制度小。
2.国民经济核算体系确立了核算规则和分析框价。国民经济核算体系确立了一系列人们认识宏观世界的统计核算规则，规范了宏观经济核算的基本方法论，建立了宏观经济研究和决策的基本分析框架。如果说，经济学科甚至包括社会学科是人类对外在人文世界的探索，那么，国民经济核算体系对这些学科提供的是制度性的帮助。更明确说，国民经济核算体系提供的制度性帮助，是对基础方法论的规范。关于这一点，前文已经详细论述了。
3.人们对国民经济核算体系两个方面的不同理解。
一是学术性的，二是工作性的。作为学术性的理解，国民经济核算体系是一个巨大的方法库和资料信息库，“库”内的东西是相互成体系的；作为工作性的理解，国民经济核算工作是一种工作体制或制度。所以，对国民经济核算体系制度性的理解，也就有两个不同层面的理解：第一，对国民经济核算体系侧重于学术性的理解，是方法论制度，在这个制度内，它规范了相应的核算方法和数据生成；第二，对国民经济核算体系侧重于工作性的理解，国民经济核算工作是一种政府统计制度，它规范相应的统计工作划分和职能部署以及相关的人员安排。
从表面上看，国民经济核算体系制度的两个层次，没有什么明显的联系。但仔细分析，情况并不是这样。没有作为学术性的国民经济核算体系，就不可能有作为工作性的国民经济核算工作。因为众所周知，国民经济核算体系是国民经济核算工作的一个工作手册，在这个文本指导下，各国的国民经济核算工作要受到相应的规范和制约，以及做出相应的政府部门的安排。因此，确立国民经济核算体系制度，学术性是第一层次的，工作性是第二层次的。
4.国民经济核算体系的“组织”形式。
如果将体系或机制视为制度的一种有机形式，那么，国民经济核算体系作为方法的这个“体系”和作为工作的这种“制度”，其实讲的就是“组织”形式。即便某些学者并不将组织认为是制度，但组织与他们眼中的制度也存在着千丝万缕的联系，并且，根据他们的研究，这些组织是制度变迁的主体。
5.国民经济核算体系本身也是一种协调制度。
这种协调，体现在对经济统计体系内部的一致性规范上：第一，它需要在不同统计体系之间进行协调，以保证SNA 与更专业的统计在所使用的定义和分类等概念框架上保持一致，如SNA 与国际货币基金组织（IMF）的国际收支统计（BOP）、政府财政统计（GFS）等的相互协调；第二，它是保证从不同资料来源采集的数据在数值上协调一致的核算框架，如对产业调查、住户调查、商业统计、增值税退税和其他行政资料的统一规范。考虑了国民经济核算体系制度的特点，我们就可得到对这种制度的总体性认识：国民经济核算体系是一个方法论制度，它旨在规范宏观数据的生成及相应方法，同时，提供宏观经济研究的基本方法论。
四、国民经济核算体系制度特性的启示
有了上述对国民经济核算体系制度的界定，这对于我们重新认识国民经济核算体系，推动国民经济核算工作的改革，以及促进国民经济核算体系自身的发展是非常有益的。长远来看，国民经济核算体系的进一步发展和核算工作的广泛展开，必将对经济学科带来巨大的“震撼”，其意义深远。
简单说来，由于有了这样的认识和判断，我们可以将国民经济核算体系纳入制度分析的层面。由此而展开的研究，会给我们带来非同寻常的启示。以下我们仅列出几个较重要的方面：
1.超越传统的市场或政府思想的认识。
制度分析的发展，改变了传统认识中市场或政府的两极思想。长期以来，经济学特别是在宏观经济学方面的认识，受两种思想或思潮影响：不是自由经营的市场思想，就是集权干预的政府思想。对国民经济核算体系进行制度性的分析，我们将会发现，认识国民经济核算体系内在的性质时，必须要超越单纯的市场或单纯的政府这样一种两极化的简单观念。国民经济核算体系本身是这两种思想的结合产物。展开来看，经济应该是萨缪尔森（Paul A.Samuelson）所提倡的“混合经济”，而不是任何单一的一方。
2.重新审视国民经济核算的方法论。
作为制度考察的国民经济核算体系，我们不可避免的一个问题是：什么力量促使国民经济核算体系的发展？就目前研究的情况来看，原因在于：国民经济核算体系这种制度，提供方法方面激励结构的安排。这如同其它所有的制度一样，一个好的制度提供富有效率的激励结构安排。国民经济核算体系激励结构的安排，在于激励人们对宏观经济认识的方法优化，从而体现出制度经济学家们一般情况下认同的效率安排。方法的优化结果，目前为止，可能还没有哪一种宏观经济分析的方法能够超越国民经济核算体系，因为许多量化的分析方法无论是在方法理论的演绎，还是在方法的实证方面，都在自觉或不自觉地依赖于国民经济核算体系，要么是将其作为方法论基础，要么是将其作为数据基础。
3.国民经济核算公共产品性质的明确。
制度是一种公共产品，国民经济核算体系是一种制度，因而，它具有公共产品的性质。但是，决定国民经济核算公共产品性质的原因，不单纯是制度的因素，还包括信息性质决定的因素。引入公共产品性质，可以使得我们的分析不再停留于制度面的抽象阐述上了，公共选择、集体行动与国民经济核算（包括统计制度）制度改革的可能性分析，才会有可能进一步展开。而这需要结合下面所提出的制度变迁框架去解释。
4.用制度变迁的理论研究国民经济核算工具理性的演进。
国民经济核算改革，本身应是一项制度变迁，因此，我们可以采用新制度经济学的方法去分析它。但鉴于国民经济核算体系同时具有市场与政府两种思想动力，所以，我们在考虑其变迁时，不能照搬经济学的一般模式，应该区分开来对待。并且，从改革的开始时期来看，国民经济核算变迁会表现出与公共选择无关的特征，但更长期来看，其变迁会是集体行为选择的结果。这就正如丹尼尔。W.布罗姆利（Daniel W.Bromley）所言：“任何一个经济的基本任务就是对个人行为形成一个激励集？？通过这些激励，每个人都将受到鼓舞而去从事那些对他们是有益处的经济活动”。人们最终会发觉，统计非常有用，国民经济核" 算体系能够帮助他们处理许多他们原先解决不了的问题。而到这一刻，国民经济核算就不再是政府官方统计的一项工作了，它会融入市场的每个角落。
9.V.奥斯特罗姆、D.菲尼、H.皮希特编，1996：《制度分析与发展的反思——问题与抉择》，商务印书馆。
10.保罗。萨缪尔森、威廉。诺德豪斯，1996：《经济学》（第14 版），北京经济学院出版社。
11.诺斯，1994：《经济史中的结构与变迁》，上海三联出版社。
13.丹尼尔。？W.布罗姆利，1996：《经济利益与经济制度――公共政策的理论基础》，上海人民出版社。
17.汪丁丁，1995：《经济发展与制度创新》，上海人民出版社。
基本经济制度的理解范文第4篇
关键词：经济法；基本原则；干预
一、研究经济法基本原则的意义
从微观上看：经济法的基本原则是我们研究经济法学这门学科的逻辑起点，如果把经济法学比如成一栋楼房的话，那么经济法的基本原则就是这栋楼房的地基，正所谓“万丈高楼平地起”，研究好经济法的基本原则对于我们准确把握和理解这门学科中的经济法的价值、功能、体系以及基本范畴具有指导意义。同时社会生活总是处于不断变化之中，立法滞后于现实生活是必然的现象，由于在立法方面，经济法的法典化难以达到，要提高经济立法的统一化和整体化水平，经济法的基本原则在这方面可以有效地弥补不足。
从宏观上看：经济法是政府调控市场经济的工具，是解决市场失灵的保障，而经济法的基本原则又必须贯穿于经济法的立法、司法、执法过程，那么研究经济法的基本原则，就能更有利于知晓政府进行市场调控的目的和原因，也便于理解国家颁布的经济政策的大政方针。
二、对现有经济法基本原则的批判
我国的经济法，产生20世纪70年代末，与民商法、刑法这类有着历史积淀的学科相比，经济法只能算是一门新兴学科。在经济法的基本原则这块，在学理研究中没有统一认识，从各类教材和一些较为流行的编著中可以发现经济法基本原则构成竟有多种不同种类，到目前为止仍没有形成意见较为一致的经济法基本原则之通说。在我国经济法学界，关于经济法基本原则的认识存在着以下不同的观点：“最核心的内涵就是维护社会经济总体效益，兼顾各方经济利益公平。”①；经济法的基本原则：“调制法定原则；调制适度原则；调剂绩效原则。”②；经济法的基本原则：“经济法主体利益协调原则；国家协调本国经济运行法定原则。”③；经济法的基本原则：“资源优化配置原则；国家适度干预原则；社会本位原则；经济民主原则；经济公平原则；经济效益原则；可持续发展原则。”④经济法的基本原则：“包括保护合法财产所有制原则；适度干预原则；维护社会整体利益原则。”⑤经济法的基本原则应是：“平衡协调原则；维护公平竞争原则；责、权、利相统一原则。”⑥经济法的基本原则是：“国家干预适度原则；维护公平竞争原则；保护社会公平原则。”⑦经济法的基本原则是：“经济上的公平与公正原则；行为法定原则；经济管理权限及程序法定的原则。”⑧
众多的经济法基本原则构成，反映了经济法本质的不同侧面，对经济法的基本原则作了有益的探索，同时也表明在经济法学界，对经济法的基本原则的研究正逐步深入，尽管学者的观点尚未一致，有多种归纳，但每一种提法都反映了提出者在明晰经济法基本原则的问题上所做的努力。然而，关于经济法基本原则的研究尚存一些值得进一步商榷的地方。主要反映在：
1、“维护社会经济效益、兼顾各方经济公平”作为经济法的目的可能比作为经济法的基本原则更加确切，经济法确实是为整个社会主义市场经济服务的，但仅以效益和公平来贯穿目前的经济法体系就略显单薄。现在我们面临的是如何“维护效率”，怎么“兼顾公平”，如果仅仅只提及效率和公平而不从更高一个层次的角度出发来谈论经济法的基本原则很显然是不能适应时代的需要。
2、“资源优化配置原则”作为经济法的基本原则之一，似乎是不妥当的。凡是法都具有资源优化配置的功能，宪法就是对社会资源的基本优化配置，其他部门法也是在宪法的基础之上再进行社会资源的优化配置，所以“资源优化配置”最多只能算是经济法的作用之一而不能做为基本原则，同理“可持续发展原则”也是所有部门法所具备的，它们都不能代表经济法的基本原则。
3、“平衡协调原则”法律是利益之调节器，平衡协调各种关系和利益，不仅是对经济法的需要，也是其他部门法的需要，平衡协调就其本质而言，作为一项调整方法则更为恰当，不应将其纳入经济法的基本原则。
为什么这么多学者对于一个问题有这么多不同的见解，归根结底还是确立经济法基本原则的标准不统一，只有标准统一了确定出来的经济法的基本原则才不会杂乱无章。因此如何确立经济法基本原则的标准？就是解决经济法基本原则统一的关键。
三、经济法基本原则的内涵和外延以及确立标准
笔者认为应该先了解经济法基本原则的内涵和外延，掌握其内涵及外延之后，对于我们解决确立经济法基本原则的标准才会事半功倍。其实就像一个圆一样以经济法基本原则确立标准出发到经济法基本原则的定义，再到经济法基本原则内涵和外延，再回到经济法基本原则的判断标准。
张文显教授在《法哲学范畴研究》中提到“在法的诸构成要素中，法律原则体现着法的灵魂，又是法的价值的承载者，从内涵讲，法的价值为：在人（主体）与法（客体）的关系中体现出来的法律积极意义或有用性。”⑨如果我们能够切确的掌握，法的本就有价值和功能，在此基础上确立法的原则，这些原则还是具有一定的合理性。所以经济法原则的确立应该受到经济法的价值、功能以及经济法应用的理念制约，也受到人们对于经济法价值、功能的把握以及实际形成的理念等影响。因此笔者认为既然经济法的价值和经济法的基本原则之间是打断骨头连着筋的关系，那么经济法的基本原则的内涵也应该是指导作为客体的经济法能够解决作为主体社会、政府、市场三者的关系。当然要确定经济法基本原则的外延就要看社会、政府、市场它们三者之间具有什么关系。
新凯恩新主义学派，认为“在市场经济下的经济波动根源主要是外生的，起因于总需求冲击和总供给冲击。”⑩这说明市场经济会因为其本身具有的不完全性从而产生经济上的波动，造成了市场失灵，一旦出现市场失灵的情况政府运用经济法干预就成一种全世界都公认的常态。当然，市场经济也讲究有规则的竞争，规制市场经济、解决市场失灵是政府通过运用经济法宏观调控的效果，通过这种效果以期达到解决社会实质分配公平的终极目标。所以综上所述，经济法基本原则的外延就是通过指导经济法，使得政府运用经济法干预解决市场失灵，让市场回归正常竞争，从而保障社会实质分配公平的顺利进行。
所以再掌握经济法的基本原则内涵和外延后，笔者认为经济法基本原则的确立标准主要有：
（一）贯穿性。法的本质特征之一就是法的普遍性。所以经济法也不例外，经济法的基本原则应当能够贯穿于整个经济法始终的原理和准则，对整个经济法体系具有指导和纲领作用，指导、保护和促进经济法实践，在立法、执法、司法、守法和监督等各个环节中都得到普遍遵守的原则，经济法的基本原则所体现的经济法精神必须要渗透到经济法各环节的关系之中，仅在某些部门法中适用而不具有普遍意义的原则是不能作为整个经济法的基本原则的。
（二）特有性。既然是作为经济法这门部门法的基本原则，那必须和其他部门法的基本原则有不同之处，法律原则是区分部门法的依据之一，也是一个部门法成熟的标志之一，所以必须具有其鲜明的特有性，才能突显出经济法是作为一门部门法屹立于其他部门法之中。体现经济法特色，表明经济法所调整的是特殊经济关系的特征的原则，凡是与经济法无关的原则，都不应列入经济法的基本原则之中。
（三）高度性。“从一定意义上说，法律原则的重要功用，就是说明详细的规则和具体制度的基本目的。”B11而且经济法的基本原则又与经济法原则中的具体原则是相区别的，它是统率着经济法的各种具体原则，是原则的原则。所以它要具备一定的“高度”，因为既要体现经济法的本质，又得是统率着经济法中各种具体原则，使得各具体原则不能与之相抵触。同时法律的基本原则往往体现着一个部门法的基本的精神、价值与本质，它不同于一般的法律规则，而是具有一定的概括性与抽象性，作为经济法的基本原则，也应该具有这种特性，即具有一定的“高度”。
四、笔者认为经济法基本原则有哪些
结合国内著名学者对于经济法基本原则的观点，以前文提出的经济法基本原则确立标准为依据，那么笔者认为经济法的基本原则主要有以下几点：
（一）适度干预原则。它包括两个方面：1、干预手段的适度。要进行尊重市场经济体制的干预，任何背离市场经济内在要求的干预，只能阻碍乃至破坏现代市场经济。所以国家干预与经济自由是辩证统一的关系不是对立的，国家干预是经济自由的内在需要，干预是会限制一定的自由，但是干预往往只是手段，为了让失效的市场再次回归平衡才是目的。2、干预范围适度。笔者认为的适度干预是建立在维护社会经济总体利益前提下的适度，必须把握好一个平衡的度量，以此为基础再来解决在实践中法律对各类主体法益保护的均衡，解决社会财富的实质分配公平，解决达成宏观的经济指标。
（二）干预法定原则。全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，是社会发展的必然产物，是社会主义社会的本质要求。可见“法定原则”必须是一项被贯穿于经济法制度始终的基本原则，在经济法中，既然国家干预又是经济法的本质，那么从干预的实体内容和程序都必须要有法律的规定。
（三）实质公平原则。公平是任何法律所追求的永恒价值，而且从“法尚公平”的角度，公平更应该是法的首要价值。面对贫富差距的巨大悬殊，如何以更加合理的分配方式解决这种悬殊，已经成为经济法不可回避的问题，实质公平原则作为经济法的基本原则之一，应该起到指引经济法去解决这些社会不公平问题。
五、小结
干预适度原则、合法干预原则、实质公平原则，都是贯穿于经济法始末的根本准则，都是根据经济法本身的特殊性提出的，也具备统筹经济法所有具体原则的高度，当然在经济法学界中，对于基本原则的概括，始终未尽一致，相关的研究成果也特别的多，笔者提及的经济法的基本原则的定义、确立标准以及由此确立的经济法的基本原则，也是在综合了各方面的学说之后提出的，所以还有待于进一步论证。
（作者单位：中国石油大学（华东））
注释：
① 漆多俊：《经济法学》第三版，载于高等教育出版社，2014年
② 张守文：《经济法原理》，载于北京大学出版社，2012年
③ 杨紫煊：《经济法学》，载于北京大学出版社，2002年
④ 李昌麒：《经济法学》，载于法律出版社，2007年
⑤ 史际春、邓峰：《经济法的价值和基本原则争论》，载《法学研究》，1998年第6期。
⑥ 王保树主编：《经济法原理》，社会科学文献出版社，1999年版，第43-51页
⑦ 戚昌文主编：《经济法概论》，华中科技大学出版社，2002年版，第10-11页
⑧ 王剑：《浅谈我国经济法的基本原则》，载《辽宁大学学报》，1981年第5期
⑨ 张文显：《法哲学范畴研究》，载于中国政法大学出版社，2003年
基本经济制度的理解范文第5篇
关键词：学校基层；经济管理；对策
一、引言
学校基层经济管理是我国教育事业管理中的一个基本问题，也是一个老生常谈的问题了，学校基层单位在面对繁重的教学任务的同时，又不得不面对现实基层经济管理的中存在的“繁、杂、多”等问题。随着我国义务教育的推进，从高中到大学都在不断的扩招，十几年下来，我国普通高校招生规模由1998年的108万人增加到2010年的657万人，在短短十多年时间里翻了约六倍，学校基层经济事务管理工作也因此变的更加复杂和繁重。
目前，我国还处在社会主义的探索阶段，市场经济体制还不是十分的规范和健全，而我国学校基层经济管理工作却处在正处经济全球化、世界多级化和科学技术日新月异的外在大环境中，再加上我国的法律制度还不是足够完善、社会经济道德还不十分规范，甚至存在某些盲区和误区，这就导致了我国学校基层在经济事务管理中难免会有一定的缺陷和问题。而学校经济管理是我国教育事业和学校规划发展的重要组成部分，对提高教学水平、增加学生质量有着很大的促进作用。因此，本文研究了学校基层经济管理中容易出现的问题和缺陷，并提出了解决办法，以促进学校基层经济管理的改革与发展。
二、学校基层经济事务中存在的问题
我国社会主义市场经济体制正处在其不断完善和充实的过程中，这是一个历史上从未出现过的体制，学校基层经济管理制度正是这中间的沧海一粟。一个新的制度要想在几十年，甚至几年内做到尽善尽美，是不科学不切实际的，也就是说学校基层经济管理制度在其自身不断完善的过程中难免出现工作中的问题和缺陷。
2.1学校基层经济管理制度本身存在缺陷
由于我国学校基层经济管理制度还处在发展阶段，制度本身还缺乏科学的手段对经济事务进行预测、决策、预算、分析管理。学校对资金管理缺少严格的分配手段和合理的计划，更没有严格的费用的开支管理制度，这就很容易导致资金汇报效益差，甚至造成经费浪费。如有些单位对资金没有控制，在真正使用资金的地方或时间，拿不出相应的费用。某县高中，600多名学生寄宿学校，学校老师既要给学生上课，又要担任学校安保工作。学校偷窃事故频发，教学质量大大减低。
另外，学校基层经济管理制度本身存在缺陷，很容易使学校基层经济管理人员为了自身狭隘的经济利益，有意、无意甚至被动地夸大或缩小既有经济交易的规模、形式或构造虚假经济事项。这是许多企事业单位都难以避免的问题，但在事业单位的经济管理当中表现出了更强的难以控制性和隐蔽性。
2.2学校基层经济管理人员控制力薄弱
学校基层经济管理人员往往从基层教学人员中提拔，并且由学校领导直接提名或任免，因此，学校经济管理人员就有可能出现不同程度的会计核算与财务管理工作不到位，无法有效、客观的进行经济管理。这都表现出了学校基层经济管理控制力的相对薄弱，造成经济管理的部分功能缺失。
缺乏有效的经济管理事务控制力就远远不能发挥出经济管理的职能来。没有建立严格的赊账、收账措施，就会造成资金回收困难、应收账款兑现难，使账款资金周转缓慢。很多学校基层存款控制力也相对薄弱，存款控制力薄弱很容易造成资金呆滞，不能充分发挥出资金的使用效益。
2.3经济管理工作人员素质不够高
我国经济在不断发展，而学校基层经济管理人员没有及时提升业务素质，业务水平较低，不能够适应新的经济制度或管理要求。还有一些经济管理人员的政治素质不过关，遇到难办的棘手问题或事情时，只从单位利益或个人等小局利益出发，而忽略了大局利益，造成了更大的损失。
三、解决学校基层经济管理缺陷的对策
在这个科学技术与经济迅速发展的关键时期，我们必须采取积极地措施，解决学校基层经济管理中出现的问题和缺陷，保证我国教育事业的高校、快速、稳步发展。
3.1健全学校经济管理监督约束机制
学校基层要采取措施不断完善、修订和健全相应的经济管理制度，包括经济管理人员岗位责任制、往来账款管理制度、固定资产管理制度、绩效评价制度、财政票据管理制度、经费报销制度和内部审计制度等。同时，学校基层要确实做到把经济事务管理的权利给予单位经济事务管理人员，避免经济事务管理与会计核算职能重合，必要时把经济事务管理落实到单位或个人，明确单位经济事务管理人员的义务和责任，对考核结果奖惩分明。
3.2完善内部控制制度，加强经济事务控制
加强经济事务控制力，要不断完善健全内部控制制度，努力提高资金使用效率。要提高资金的使用效率，使资金的运作产生最佳效果，首先，要使资金的来源和运用得到有效地配合，比如不能用短期借款来购买固定资产，以免导致资金周转困难。其次，加强对存货和应收账款的管理，比如在物资采购、领用、销售及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。另外，还要以科学的方法来确保存货资金的最佳结构，避免资金呆滞。制定完善的收款管理办法，严格控制账龄，对死账、呆账，要在取得确凿证据后，进行妥善的会计处理。
3.3提高经济管理人员的综合素质
由于经济事务管理处于学校基层管理的核心地位，因此必然要求经济事务管理人员要不断提高自身素质。随着市场经济的发展，我国法律体系将不断完善，经济事务管理人员必须不断学习与其有关的法律、法规，依法办事。
另外，还要加强经济管理人员的职业道德和业务素质教育。提倡敬业爱岗、自尊自爱、精打细算的良好经济管理作风，促进经济管理良性发展，同时，对经济事务的真实性、合法性等进行经常性的监督，对违反制度及有关法规的行为严格查处。经济工作是一项专业技术性较强的工作，在业务技术上要有过硬的基本功和纯熟的操作技能，通过不断的训练，提高经济管理人员的决策水平和解决实际问题能力。
四、结语
百年大计，教育为本，学校基层经济管理工作是保证学校健康发展、促进学校教学工作正常运行的重要手段，也是提高学校办学实力、教学水平，提高学生学校生活、学习质量的需要。只有做好学校基层经济事务管理才能充分发挥我国教育事业在科技兴国、人才强国中的重要作用。相信，随着我国经济建设重心的转移，科学技术会不断进步，劳动者素质会不断提高，学校基础经济管理工作也会不断完善。
参考文献：
