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关键词:医院污水;处理;误区
医院污水来源及其涵盖的化学成分非常复杂,除含有机污染物外,还含有一些特殊污染物质如:药物、消毒剂、诊断试剂、放射性用剂如:铬、贡等重金属,特别是洗衣房、住院部所排污水中,含有大量寄生虫和病菌、病毒等致病微生物,如果未经正规及时处理,就会导致污染土壤、河流,使介水病原体传播,引发肠道传染疾病如:痢疾、伤寒、病毒性肝炎等,还会使重金属蓄积,引起“三致”作用。因此,本文总结了传统医院污水处理所存在误区问题,并提出了改进方法。
1 传统医院污水治理方法存在的误区与对策研究
(一)化学药剂法的应用误区
1、传统化学药剂法应用。化学药剂法引入到医院污水处理是近些年来普遍使用的方法之一,它有着近三十年的研究历史,整体来说其理论研究体系相对成熟,且在不少家地方医院污水处理过程中引入此方法取得的成效也较高。但对于某些地方医院而言,并不适宜该方法。这主要因为该治理方法有着一定局限性。首先,液氯是化学药剂法的主要应用药剂,虽然其造价低廉,同时我们也知道在饮用水中消毒也会掺入该化学成分,但不可否认,氯气有一定刺激异味,医院在污水处理时不能随时提取,且液体状态氯具备高腐蚀性,危险性着实不小,所以对于某些人口来往密集程度较大的省市医院是宜应用该方法进行污水处理的。此外,次氯酸钠的应用是氯气形式的升级版本,这种方法更为原始,但目前仍有不少地方医院使用此传统方法,其消毒能力较差,易在处理污水过程中产生大量废渣。
2、对策研究。对于液氯化学药剂法来处理医院污水而言,其效果一般不是非常显著。所以本文提出了该传统方法的改进版本,即二氧化氯消毒法的应用。二氧化氯本身就是一种性能突出的杀菌消毒剂,它具备安全高效、易于存储等使用特性。在应用功能上来看,其能够使大量微生物菌、潜伏性菌等微生物快速消除,且能氧化一些化学物质,如四氯化铁、氰化物类化学物质等,从而使污水的色度、异味大幅度改观了。总的来说,其应用效果是此氯化钠的近五倍指标,和污水化学作用时间也小,造价也相对合理,是治理医院污水的一种实用方法。因此,对于地方医院而言,应当根据自身情况对其采纳,而并非单纯使用传统液氯方法。
(二)生物处理法的应用误区
1、传统生物处理法应用。利用生物法去处理医院污水也是一种极为常见、常用的传统治理方法。该方法的常用方法有:生物接触氧化、生物性过滤池、以及生物转盘法等。其应用存在的最主要缺点就是污水处理流程较长,如对污泥的准备处理。严重时会导致污水未经有效治理而又进一步造成二次污染。此外,不少地方医院虽然应用了该方法取得了一定成效,但是未良好对污泥等进行二次处理,从而延长了处理流程。
2、对策研究。该投入方法虽然能够大量将少COD及BOD等指标的排放程度,但是由于其处理流程时间较长,不少地方医院污水处理的成效依然不佳。尤其是不少地方医院并不适用此方法,往往为了降低成本,而刻意去使用他合作单位所提供的现有传统技术,目的是降低造价成本,省去自身医院的指导、培训过程。因此,本文提出了CASS工艺。CASS工艺方法应用,能够提高实现GASS池连续进水且不曝气,生物化学作用浓度高,从而使微生物菌落呈现出厌氧状态,断绝了这些好氧菌的生机。并且在污泥处理流程上也相对控制了污泥膨胀现象的发生。在反应过程去看,其主要把污水治理作用区间分为厌氧区和好氧区,从而有效区别了不同微生物菌的针对处理过程,降低了沉淀联合过程的降水性,进而有效消除了水体干扰能力,使污水水质效果处理更为乐观,且该方法的投入使用适应性较强。
(三)医院污水处理其他误区与存在问题
1、污水收集。不少地方医院污水处理未能有效将病区和非病区的污水进行分流处理,从而降低了污水分离排污物的控制程度,并存在医院产生使用类的污水随意投放到污水系统的现象;此外,在污水处理设计环节,不少医院未能考虑到传染病院类污水和其他排污水的有效分类处理,进而导致污水处理难度加大,引发多种弊端、隐患的可能。
2、废气处理。在医院治理污水的过程中,会在不同时间区域段内产生一定成分的废气。其中这类废气存在大量病原体、微生物菌落、以及潜伏性病菌等,故而要有专门的技术安排对这些废气加以及时处理。但是,不少医院未能做到周全考虑此类问题,即使考虑到也未能合理设计,故而造成废气二次传播污染。因此,为了避免病毒从医院的污水处理区挥发到大气中,应当对处理池展开密封加板处理,在盖板上赢预留出进气、出气口,目的是为了有效收集自由扩张的挥发气体。同时,要把收集而来挥发气体展开过滤吸附、辐射或者投放到经过处理细菌、病毒后的设备中,采取集体处理后在排入大气。
2 医院污水处理原则
(一)系统与全面
在污水治理的控制过程中,要求医院处理污水能够全面而系统,对污水处理区要展开分类收集、治理后在经过合理挥发气体收集后再进行排放。
(二)有利规划
医院污水处理过程要紧密结合医院给排水系统的设计原则、设计特点,从而才能使两者不相矛盾、冲突,达到有机结合。
(三)安全管理
医院污水处理要纳入医院安全建设管理体系中来。在处理过程中,要控制、分离好微生物病菌的发生源,避免医疗传染类污水与其他污水的混合处理,不能随意把未经规划、分类就把涵盖化学制剂、药剂、以及放射性物质等的污水就排入到后续污水治理区中。此外,还要加强相关作业人员的培训指导,目的是提高其专业能力,提高污水处理成效。
(四)因地制宜
医院污水处理应根据医院性质、规模、污水排放去向和地区差异等因素进行综合考虑,因地、因需而异,但应确保效果和符合国家及当地的规定。另外,医院污水处理也应随着形势的发展、技术的提高和环保卫生事业的需求,不断对设施进行改造提高或采用新技术、新工艺。其目的是为了提高污水处理效率,保证污水处理效果可观,同时也能够避免传统方法的污水治理弊端、隐患,确保医院污水处理走出传统治理误区。
3 结语
医院的特殊性质决定了其污水处理与其他产业组织领域的污水处理方式不同。因此,对于医院处理污水工作而言,应当加强对合理、因地制宜、符合自身实际需求的新工艺进行研究,并配备相关安全管理机制,按照工艺需求、管理要求去认真对待医院污水处理,以此才能保证医院污水处理的可观成效。
参考文献
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[2]朱志. 浅述医院的污水处理[J]. 云南环境科学, 2002,(01)
[3]孙辛坚, 周玉昆. 医院污水处理的消毒剂及消毒工艺[J]. 环境导报, 1999,(05)
关键词: 医院 再生水 循环利用
Abstract: The recycling of recycled water is the hospital's effective way to achieve energy saving. It should be widely applied in medical institutions and other departments and units because it has the advantages of low cost 、great benefit and promote universal. The rational use of recycled water not only has good economic benefits, but also has enormous social and ecological benefits.
Key words: Hospital Recycled water Recycling
节约水资源,减少医院污水排放量,实现节能减排降耗是每个医院都要遇到的问题。浙江省湖州市中心医院将医院污水处理流程进行改造,新的污水处理工艺增设一套净化设备,把经过常规处理后已达到排放标准的医院污水进行净化处理后,用于医院污水处理系统设备二氧化氯发生器的耗水,脱氯处理后用于绿化浇灌和建筑用水。
医院污水再生循环利用能显著降低医院用水总量,有效节约水资源,是医院实现节能减排目标的有效途径。
医院污水再生循环利用有严格的条件限制,但也可以根据使用目的针对性地用于一些水质要求不高的场合,如医院内厕所冲洗、绿化等。我院再生水主要用于消毒剂发生器(食盐电解产生二氧化氯的设备),即通过电解食 盐产生二氧化氯[1],二氧化氯发生器每天大约需要500吨水用于电解食盐产生消毒剂,占医院用水总量的25%-30%。新的污水处理工艺对处理流程进行改造,处理后的水质标准达到再生水相应指标,电解食盐后连同消毒剂直接进入污水消毒池,利用过程安全,节水效果明显。
湖州市中心医院在2007年上半年,自行设计研发了医院污水处理及再生水循环利用系统即“湖州市中心医院污水处理中水回用工程”,主体设备是压力过滤净化塔,占地面积10m2,安装在医院污水处理区域。在医院污水无害化处理达到标准排放的基础上,将排放水“回炉”处理后进行再利用,成为医院的第二水源。至今已运行两年多,大大节约了医院的用水量和水费成本支出。
一、设计方案
(一)设计依据
设计依据包括:医院污水处理设计规范;污水综合排放标准和医疗机构污水排放标准;医院污水处理排放水的水质指标。
(二)设计原则
运行稳定,管理简单;运行成本低,使用寿命长,投资相对较少;设备布置合理、美观。
(三)设计水量
排放量:1800 t/d
(四)设计水质
水质标准:CODcr:≤50 mg/L; SS:≤10 mg/L; BOD5: ≤10 mg/L; pH: 6-9。
(五)设计用途
二氧化氯发生器用水;绿化浇灌用水;墙面、道路清洗用水;冲洗厕所用水;基建用水。
(六)控制要求
全自动控制。
二、工艺流程
原水是指医院已处理过的污水,经变频水泵供水,泵出口最高压力为0.4 MPa,实际供水压力不小于0.2 Mpa,过滤器配以多路阀组,实现定时自动反冲洗,反冲时间可自行控制,一般15~30分钟,一般每4小时反冲一次,每次30分钟,每天反冲6次,共3小时。为保持连续供水,在自动冲洗时段用市政自来水直接供水,过滤器冲洗完毕后,自来水供水自动停止,又切换到中水回用设备供水,如图1所示。
三、主要技术经济指标
表1显示,中水回用的能耗成本和人工成本每年是5.11万元;表2显示,中水回用设备等前期工程总投资约13.63万元,使用寿命估算为15年,每年折旧费用0.9万元左右,运行后每年维护以及中水检测等费用大约0.5万元,一年总的运行成本是6.5万元左右。污水处理中水回用系统运行后每天能节约自来水500~550吨,一年节约18.25~20.08万吨,按目前我市水价4元/m3,每年减少水费支出70~80万元,去除运转成本,净节省医院开支65~73万元。除了经济效益显著,更重要的是节约水资源、减少医院污水排放总量。
四、可行性论证
湖州市中心医院委托“湖州市工业和医疗废物处置中心有限公司”对“湖州市中心医院污水处理中水回用工程”项目进行可行性论证。中水回用的电气布置设计方案委托浙江省环境保护科学设计研究院设计。工程项目具有科学性、可操作性。
再生水使用安全可行性论证方法:采用再生水卫生安全评价方法,即评价再生水中病原体微生物对人体健康的影响―现实风险评价方法,以流行病学研究为基础,结合现有污水处理技术对病原体的处理效果,分析再生水回用的健康风险。
五、安装使用
(一)中水回用流程如图2所示
(二)中水检测结果
检测结果表明,医院污水处理设施出水pH值、CODcr、BOD5、SS、NH3-N浓度均符合GB 18466-2005《医疗机构水污染物排放标准》表2中的排放标准,同时符合设计方案中水质标准。水质标准高于“日本有害物质统一排水标准―生活环境项目”[2]。
六、实施成果
湖州市中心医院2007年全年用水总量是631646吨,2008年1月开始运行新的污水处理设备系统,2008年全年用水总量是556510吨,比2007年减少75136吨,首次出现负增长,环比下降11.9%。2007年、2008年用水量明细详见表3。
从表3中看出,医院的生产生活用水量年增长为24%,分析原因是医院建筑物的增加,业务量的扩大,医院员工及病人数量的增加所致。中水回用工程运行后,医院有了充足的第二水源, 二氧化氯发生器、绿化浇灌、路面墙面清洗、基建项目等用水,都通过医院的第二水源进行取水,经测算,每年节省自来水18-20万吨左右,直接节约水费支出70万元左右。节约了水资源,保护了环境,产生了显著的环境效益、经济效益和社会效益。
七、经验总结
通过在医院实施再生水循环利用的实践,从财务报表分析发现,医院的生产生活用水随着业务的增加同时增加,增长幅度与医院的业务总收入增长率相当,在20%以上。而二氧化氯发生器用水和其他用水采用中水循环利用后,直接减少了对上游水资源的需求量,每年节省自来水18~20万吨左右,直接节约水费支出70万元左右,而且随着水价的提升,经济效益越发显著。在本地区的其他医院已推广应用。
湖州地处杭嘉湖平原地区、太湖南岸,平原河网水系与太湖紧密相连,境内东、西苕溪是浙江省水系之一。湖州水体总量并不缺乏,但水资源环境不容乐观,水质主要为Ⅱ类至劣Ⅴ类[3]。国家环境保护部向媒体通报了2010年上半年全国环境质量状况:全国地表水总体中度污染,太湖、滇池重度污染[4]。而目前我国的生活排污处理水平和污染防治水平还相当滞后[5],而且,废水排放量逐年增加,其中生活废水增速较快[3],医院是生活废水的排放大户。
再生水是该院的第二水源,再生水的循环利用也是未来城市发展的必然趋势。城市污水再生利用是提高水资源综合利用率,减少污水排放,减轻水体污染的有效途径之一,再生水合理回用既能减少水环境污染,又可以缓解水资源紧缺,是可持续发展的重要措施。该院根据自身需要,对再生水进行循环利用,是局域改造低成本、收益高、依靠科技节能减排的有效尝试。
据有关资料统计,城市供水的80%转化为污水,经收集处理后,其中70%的再生水可以再次循环使用。这意味着通过污水回用,可以在现有供水量不变的情况下,使城市的可用水量至少增加50%以上。世界各国无不重视再生水利用,再生水作为一种合法的替代水源,正在得到越来越广泛的利用,并成为城市水资源的重要组成部分。
八、结束语
再生水循环利用是医院实现节能减排的有效途径。在医疗机构及其他部门各单位值得推广应用,具有成本低廉、效益巨大的优势。再生水合理利用不但有很好的经济效益,而且其社会效益和生态效益也是显著的。首先,随着城市自来水价格的提高,再生水运行成本相对较低,经济效益将会越来越突出。
其次,再生水合理利用能节约大量水资源,对城市的水资源紧缺状况起到了积极的缓解作用,具有长远的社会效益。
第三,再生水循环利用的生态效益体现在不但可以节约水资源,更重要的是能够大幅度减少医院污水的排放量,改变传统的“开采一利用一排放”的模式,实现水资源合理利用的良性循环,有效维持生态平衡,促进人类与自然、社会与环境的和谐。
参考文献
[1]萧正辉.医院污水处理工艺和消毒剂的选择[J].中国医院建筑与装备,2010(5):58-60.
[2]杨波,尚秀莉.日本环境保护立法及污染物排放标准的启示[J].环境污染与防治,2010,32(6):94-97.
[3]徐进,贾玉平,宁建荣.浙江省环境支撑经济社会发展现状及“十二五”时期趋势预测[J]. 环境污染与防治,2010,32(5):100-105.
作为医院的后勤部门。是医院中的消耗科室,这无疑对我们后勤各部门提出了严峻的挑战。如何在做好工作的同时又降低能耗、降低动力设备的损耗,将成为我们今后的主要工作之一。也是我们应该承担的责任。我院在工作中主要做到了以下几点:
一、锅炉房一注重日常设备维护
我院锅炉房动力设备是医院动力设备的主体,主要包括:锅炉本体、给煤设备、除渣设备、炉排减速设备、给水设备、水处理设备、除铁除氧设备和鼓引风机设备等。我院在日常工作中就十分注重机器设备的维护保养。因为只有锅炉的状况良好,才能确保设备的正常运行。在实践中。我们的做法是:
首先,日常运行与经常性保养相结合。主要完成以下工作:第一,检查各设备注油口、油标及日注油。勤观察油标尺、油标面的状况;第二,如果发生台面渗油情况,马上检查缘故。主要查密封垫,查封胶周及毫体;第三,温水炉运行前检查排风。此项工作由带班长负责完成。
其次,阶段性维保与小型维护相结合。主要注意以下事项:第一,按周期分别,调整上煤机,除渣机,链条的松紧度;第二。监控水处理设备的运行状况,定时采集水样,低于水质标准时,马上进行处理;第三,将除尘设备的定期疏通,冲洗;第四,检查各配电箱、柜的卫生条件和接触是否可靠。这项工作由管理员负责监督实施。
最后,设备工作状况与定期检修相结合。应当完成以下内容:第一。每年采暖结束时,对锅炉房各种设备集中进行一次检修、维护,为明年的工作做好准备;第二,针对鼓风机、引风机的工作特点,一年必须进行一次动平衡、静平衡试验;第三,接受锅炉房检验部门的年检,发现问题及时排除,并校验安全阀、压力表,以上由管理员、科长负责监督实施。
这里重点强调一个问题:为什么每年必须作一次动平衡、静平衡试验呢?很多单位的鼓风机、引风机安装在室外,鼓风机吸取的是大自然风。风沙与叶轮长期摩擦叶片产生磨损。引风机叶片磨损就更为严重,因为它与烟尘直接接触,飞灰与叶片形成了软磨硬效应。这样,叶片旋转时就会产生失衡,就会出现先兆噪声加大。三角带加快损坏,传动式轴承损坏,对轮裂纹等问题。同时,鼓风机部件更换又是比较复杂的一件事,尤其是在冬季,往往遇到工具不全、维修人员技术薄弱、配件现购等诸多问题,其一旦发生故障,将直接影响供暖、供气,并给医院造成不必要的损失。因此,虽然每年做一次动平衡、静平衡试验看来繁琐,却省去了很多不必要的麻烦。防患于未然。
二、污水处理站一依托社会资源
现在,我院已将污水处理站委托北京蓝源环境科技工程有限公司管理。这是因为,污水处理站地下检修、维护存在不安全因素,全国个别单位出现了生命安全、死伤事件:机械设备需专业人员维护保养;自控部分要由专业人员维护。同时,诸如定期清理格栅、污泥这样的工作,在实践中不但没有人去干,而且还有生命危险。同时,污水处理站也是环保局重点监察地方。工作人员稍不认真,抽样就不合格,处罚告知书、罚款单就会频频出现,管理人员就是把环保局的门槛都踩平了还是于事无补,各级领导都对污水处理站头痛。而通过委托给专业公司管理,这些问题就迎刃而解了,所发生的一切均由承包单位负责,医院只负责宏观管理、产权管理。
三、中央空调站一新颖的服务模式
几年来,我们与远大签订了维保合同,简称EMC。它是指通过与远大签订服务合同,为医院提供诊断、改造、管理、操作、能源、维修、保养等集约式的中央空调解决方案。是以节能设备为基础。以投资改造为基本特征,以节能省钱为目的,以合同形式保障医院的权益。
中央空调也是一幢建筑中使用费用弹性较大的设备,空调费用低的每年每平方米仅30元,高的超过200元。因此。就需要一个专家来解决空调从主机到末端的所有难题:需要一个管家来承担从主机到末端的操作、维保、清洗、能源采购和结算等数百项烦琐的工作。远大EMC恰恰满足了这种专家+管家的要求。其主要有以下优点:
1.节省能源,EMC依靠远大公司积累的节能技术和服务工程师团队,能精确对应当地环境和医院个性化需求。从技术改造、运行调节和优化管理三个层面挖掘中央空调节能潜力。
2.节省费用,EMC给医院免去人员开支、管理风险、隐性成本(精力、时间),最终在能源财务报表上体现出惊人的数据。
3.免除麻烦,EMC为客医院提供空调能耗审计、节能诊断、选型顾问、设备运行、系统维保、末端清洗、水质管理等集约式服务。免除花费在空调上的精力和时间。
4.延长寿命,中央空调寿命在于产品质量。更在于操作和保养。EMC服务工程师对系统进行定期检测和专业化保养,不间断对系统进行联网监控。延长空调设备寿命,提高投资效率。
结合当前工作需要,的会员“海豚湾美甲”为你整理了这篇化工科技有限公司较大中毒生产安全事故调查报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年9月14日22时01分,位于甘肃高台工业园区盐池工业园(以下简称盐池工业园)的张掖耀邦化工科技有限公司(以下简称耀邦公司)污水处理厂发生较大硫化氢气体中毒事故,造成3人死亡,直接经济损失450万元。
依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,经市政府批准,9月15日,成立了由市委常委、市政府常务副市长成广平任组长,市应急管理局、市工业和信息化局、市公安局、市人力资源和社会保障局、市生态环境局、市卫生健康委、市总工会和高台县人民政府有关负责同志参加的张掖市高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9?14”较大中毒生产安全事故调查组(以下简称事故调查组),开展事故调查工作。同时,邀请张掖市人民检察院、张掖市纪委监委派员参加,聘请省内化工等方面专家参与事故调查工作。?
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘验、查阅资料、调查取证、实验测试、检测鉴定和专家分析论证,查明了事故发生的原因、经过、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责任,提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议,并针对事故原因及暴露出的问题,提出了事故防范措施。
事故调查组认定,张掖市高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9?14”较大中毒生产安全事故是一起企业违法组织试生产,在废水处理过程中违规操作,引起有毒气体溢出富集导致人员中毒死亡的较大生产安全责任事故。
一、事故单位概况
(一)事故单位基本情况
耀邦公司是一家从事生物化学农药及微生物农药制造企业,地处甘肃省张掖市高台县罗城镇盐池村境内,座落于高台工业园区盐池工业园。该企业成立于2018年3月19日,注册资本2000万元人民币,公司类型为有限责任公司,法定代表人李豹,统一社会信用代码:91620724MA74JOLN99,经营范围为:1000吨3-氯丙酰氯、1500吨丙酸酐、1000吨丙酰氯、1000吨2-甲基-5-丙酰基呋喃、3000吨苯甲酸甲酯、3000吨三苯基氯甲烷、1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑的生产与销售。现有员工72人,下设办公室、财务科、生产技术部、安全环保部、机电维修部、采购部、污水处理厂等7个部门。有主生产车间3个,分别为呋喃车间、三苯基氯甲烷车间和苯甲酸甲酯车间(发生事故的2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4-噻二唑生产线布置在苯甲酸甲酯车间内)。
1.原设计项目建设情况
2018年2月2日,该企业新建年产1000吨3-氯丙酰氯、1500吨丙酸酐等产品项目经高台县工业和信息化局登记备案。2018年8月企业委托甘肃省建设项目咨询中心有限公司对项目进行了安全评价,张掖市应急管理局于2018年11月9日出具了《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》。2019年3月企业委托广东政和工程有限公司对项目进行了安全设施设计,张掖市应急管理局于2019年8月9日出具了《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》。2018年8月企业委托定西春晓环境工程有限公司编制了《环境影响报告书》,原张掖市环境保护局于2018年8月28日出具了环境影响报告书的批复。
该项目于2019年8月开始建设,11月中旬完成基础设施建设;11月23日,企业邀请专家组对项目《试生产方案》进行了审查,后因市场等多种因素影响,停止试生产。
2.改建项目建设情况
2020年4月该企业计划在原厂区建设年产2500吨医药中间体项目,该项目于2020年4月22日经高台县发展改革局登记备案。后由于建设规模发生变化,将2500吨医药中间体项目变更为1500吨医药中间体项目,2020年6月17日,高台县发展改革局重新对项目进行了登记备案,其间企业委托甘肃省建设项目咨询中心有限公司对项目进行了安全评价,张掖市应急管理局于2020年7月31日出具了《危险化学品建设项目安全条件审查意见书》。2020年8月企业委托辽宁方大工程设计有限公司对项目进行了安全设施设计,张掖市应急管理局于2020年8月17日出具了《危险化学品建设项目安全设施设计审查意见书》。
2020年8月企业委托甘肃天辰环境工程有限公司编制了《环境影响报告书》,张掖市生态环境局于2020年8月26日邀请专家进行了评审,张掖市生态环境局目前尚未下发批复。
2020年5月企业委托甘肃省建设项目咨询中心有限公司编制了《职业病危害预评价报告》,8月经高台县卫生健康局备案,职业病防护设施设计尚未结束,职业病危害控制效果评价尚未开始。
3.事故地点污水处理厂建设情况
耀邦公司污水处理厂于2019年11月建成,污水处理厂主要有1至7号废水池、中和车间、三效蒸发车间及相应的污水生化处理设施。现1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生产项目完全利用原项目污水处理设施,此次事故发生在企业污水处理厂中和车间。
根据项目《环境影响评估报告》,企业污水处理设施已建成,现1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生产项目建成后利用原项目污水处理设施,采用中和+负压蒸馏+三效蒸发后将尾气引至1号车间(三苯基氯甲烷装置配套的尾气处理系统)进行处理。根据现场勘查,三苯基氯甲烷装置配套的尾气处理系统未投入使用,企业在原有污水处理中和车间内新增引风机一台,对1至7号废水池、中和车间中和釜、三效蒸发车间尾气吸收管线进行了改造,在中和车间东侧新增碱洗塔一座,尾气引至碱洗塔进行处理。采用中和+负压蒸馏+三效蒸发后将尾气引至中和车间东侧碱洗塔进行处理。
??? 4.工作时间及人员配置?
??? 中和车间为两班制24小时连续作业,白班工作时间为7时至19时;夜班工作时间为19时至次日7时。截止2020年9月14日,车间在册员工7人,其中:负责人1名,工人6名。
??? 5.事故发生时现场人员情况
事故发生时现场共有员工3人,其中:带班班长1人、跟班学习操作人员2人。
?? 二、事故发生时间、地点及人员伤亡情况
(一)事故发生时间:2020年9月14日22时01分 。
?? (二)事故地点:污水处理厂中和车间。
(三)人员伤亡情况:本次事故造成3人死亡。
?? 三、事故发生经过、报告及应急救援情况
(一)事故发生经过
2020年9月14日13时,污水处理厂厂长孙波安排吴升辉、刘文斌、万积龙、安学军4人检修三效蒸发车间三楼蒸发器和楼顶风机管道、阀门,14时30分三效蒸发车间开机运行。14时10分叉车司机孙学廷用叉车将2方桶(每桶250kg)盐酸运至中和车间北侧盐酸泵旁。15时左右孙波使用橡胶管将中和车间原蒸镏釜部分盐酸引入6号废水收集池。
19时18分,夜班工人万玉莲、苏瑜、刘文斌接班;19时39分,万玉莲、苏瑜、刘文斌对6号废水池进行液位检测和PH值测定,并对放酸管进行检查,打开放酸阀后返回三效蒸发车间。
21时57分监控录像显示,6号废水池有白色雾状气体溢出向并西北方向扩散,21时58分散去。
22时01分,刘文斌、万玉莲、苏瑜从三效蒸发车间依次进入中和车间后,万玉莲先晕倒,刘文斌快速从中和车间北门跑出后晕倒在中和车间与三效蒸发车间之间的过道处,苏瑜从中和车间南门跑出后二次进入车间试图对万玉莲施救,随即倒在车间内南门右侧。
22时46分,公司安全环保部员工金东京巡检时发现晕倒的刘文斌,立即打电话叫人救援,随即将刘文斌运至中和车间北侧路边进行施救。
23时50分,企业组织人员将万玉莲、苏瑜、刘文斌送至高台县人民医院进行抢救。
(二)事故报告情况
14日22时46分,企业当班安全员金东京在巡查时,发现晕倒在车间外的刘文斌,立即打电话叫人救援,随即将伤员拉至车间北侧路边进行施救。
23时50分,企业组织人员将3人送至高台县人民医院进行抢救,3人于2020年9月15日凌晨1时35分抢救无效死亡。
23时35分,耀邦公司王宝军拨打高台县应急管理局值班电话报告事故情况。
15日1时18分,高台县应急管理局将事故发生情况上报市应急管理局。
15日2时42分,市应急管理局将事故情况分别上报省应急管理厅和张掖市委、市政府。
(三)事故应急救援情况
高台县人民政府接到事故报告后,立即启动了应急预案,县委书记刘伟红、县长张龙、常务副县长向钧、高台工业园区管委会副主任张龙等领导迅速带领有关部门负责同志赶赴事故现场,及时成立现场指挥部,组织开展应急救援和伤员救治工作。张掖市矿山救护大队危化品中队出动16人、装备器材20台(套)投入事故救援工作。事故调查组认为事故应急处置得当,救援及时有力,未造成事故扩大,有效控制了事故发展态势。?
(四)善后处理情况
??? 高台县委、县政府及有关部门全力做好医疗救治、事故伤亡人员家属接待、遇难者身份确认和赔偿等工作,按照善后安抚“一对一”的要求,对遇难者家属分步骤进行了心理疏导和安抚,全力开展善后工作。
四、事故原因和性质
(一)直接原因
企业污水处理厂当班人员违反操作规程将盐酸快速加入含有大量硫化物的6号废水池内进行中和,致使大量硫化氢气体短时间内快速溢出,且当班人员在未穿戴安全防护用品的情况下冒险进入危险场所,吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体,导致人员中毒,造成3人死亡。
(二)间接原因
1.企业层面(耀邦公司)
(1)未严格落实环境保护、职业病防护设施“三同时”制度。企业违反《环境保护法》第四十一条和《环境影响评价法》第二十五条规定,该项目环境影响评价文件未依法经审批部门审查批准,擅自开工建设并投入使用;企业违反《职业病防治法》第十七条、第十八条规定,未组织编制职业病防护设施设计,在不具备职业危害防护条件的情况下,擅自试车。
(2)擅自改变生产废水处理工艺和方式。未经环境保护主管部门同意,企业负责人刘英、崔丽春及技术负责人周明华擅自决定变更废水处理工艺,将尾气处理工艺由利用1号车间尾气处理系统处理改变为将尾气引至中和车间东侧碱洗塔进行处理;项目设计生产废水处理方式为污水处理中和车间中和釜反应处理,但企业于2020年9月11日擅自将污水处理方式变更为废水池中和处理。
? (3)安全设备的安装、使用不符合法律法规规定。企业违反《安全生产法》第三十三条的规定,污水处理厂中和车间内未安装有毒气体检测报警系统、视频监控系统、自动排风机等安全设施,且车间外部安装的视频监控设备损坏。尾气管道上未装设防止烟气逆流的安全设施,致使硫化氢气体经尾气管道倒灌进入污水处理中和车间,造成人员中毒。
? (4)违法组织试生产。企业违反《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(原国家安监总局令第45号)第三条和第二十三条的规定,未组织专家对试生产(使用)条件进行确认,擅自于2020年8月中旬投料组织试生产;企业未对2020年9月13日专家提出的“SIS系统设施未安装、消防控制系统未安装、流量计未安装、特种作业人员持证不足”等15条隐患问题进行彻底整改即违法组织试生产。
? (5)安全教育培训制度未落实。企业违反《安全生产法》第二十五条的规定,未对从业人员进行全面、系统的安全生产规章制度、岗位操作规程、生产操作技能培训;公司采购部主任林雪峰在新员工招录过程中未严格审核招录人员学历水平等资格,且录用后未及时向公司安全环保部提出培训建议;公司安全环保部部长金奎宗明知新入职员工未经安全生产教育和培训合格,擅自安排新入职员工上岗作业;污水处理厂岗位操作工对操作规程、应急处置措施不掌握、不熟悉,操作工处理异常情况能力差,未佩戴防毒面具进入污水处理中和车间,导致事故发生。
? (6)安全风险辨识防控措施落实不严。企业对污水处理厂等重要部位的安全风险辨识不全面,企业安全管理人员、岗位操作工均对硫化氢气体泄漏等危害及应急处置方案了解不全面;安全风险防控能力不足,在发现污水处理池多次出现白色雾状气体异常溢出现象的情况下未及时处置,未分析问题产生的根本原因并进行整改;岗位操作工在便携式有毒可燃气体报警仪持续报警的情况下依然进入污水处理中和车间,导致事故发生。
(7)隐患排查治理不彻底。企业未严格落实《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》,隐患排查不彻底,未把省、市、县安全生产大检查和危险化学品安全三年专项整治行动的具体要求落实到建设、生产过程中,致使隐患和问题长期存在,企业长期“带病运行”。
?? ?(8)安全管理职责不落实。企业安全生产责任制不健全,安全生产职责不清;规章制度、岗位安全操作规程不健全;员工招录过程中未严格审查从业人员资格。企业设备、工艺、安全管理差,操作规程内容简单,操作性差,没有详细的操作步骤和调控要求;操作记录流于形式,装置参数记录简单;中控室经常人为关闭可燃、有毒气体报警,对各项报警习以为常,监控摄像头不能对生产装置实施有效监控。
??? (9)应急处置不到位。中控室值班人员未认真履行岗位职责,未及时发现6号废水池有大量白色雾状气体溢出的异常现象,致使未及时采取应急措施导致事故发生;未及时启动生产安全事故应急预案,应急救援行动迟缓,处置不科学、救援不及时。
2.部门层面
高台县工业园区管理委员会:未严格按照“三管三必须” 和属地监管的要求履行安全生产监管职责;对耀邦公司违反国家安全生产、环境保护、职业健康法律法规的行为失察;未严格落实安全生产责任制,对安全监管职责不清、人员不足、执法不落实等问题未予以重视和解决;未认真落实危险化学品安全三年专项整治行动工作要求;未认真吸取辖区内甘肃安隆科技有限公司“4?29”中毒事故教训,未能举一反三组织全面排查、消除隐患;未对盐池工业园内危险化学品生产企业进行深入、细致的隐患排查;对试生产企业安全生产危险危害的防范意识不强,未及时发现企业违规试生产、违规处理废水的问题,未督促企业严格落实安全生产主体责任。
张掖市生态环境局高台分局:按照“三定”规定,应当贯彻执行国家和省生态环境法律、法规、方针、政策和基本制度,负责全县化学品等污染防治的监督管理,承担项目环境影响评价工作,负责县辖区内生态环境保护综合行政执法检查工作。但未监督企业严格落实污染防治措施“三同时”制度;未发现和纠正耀邦公司污水处理系统不按规定履行环境影响评价程序即开工建设、未按规定履行环保竣工验收程序即投入运行等问题;未严格履行生态环境保护综合行政执法检查职责,对耀邦公司污水处理厂的污水排放情况失察,未按要求对耀邦公司生产污水处理设施设备的运行及达标情况、废水排放情况进行检查监测,2019年12月31日,对耀邦公司“污水处理站设施运行效果较差,处理后的生产废水存放于收集池内有气味散发,造成或者可能造成严重大气污染”的违法行为作出了查封决定(张环高查字〔2019〕8号),但未及时跟进督促企业彻底整改问题隐患;在明知该企业污水处理设施未经竣工验收而投入使用的情况下,未按照《环境影响评价法》第三十一条、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定及时制止并纠正该违法行为,直至事故发生;未严格开展对耀邦公司的环保设施检查,企业现1500吨2-甲氨基-5-叔丁基-1,3,4噻二唑生产项目污水处理设施系在原项目已建成的污水处理中和车间内新增引风机一台,中和车间东侧新增碱洗塔一座,对1至7号废水池、中和车间中和釜、三效蒸发车间尾气吸收管线进行了改造,虽然多次对该企业进行执法检查,但均未按照《环境影响评价法》第三十一条、《建设项目环境保护管理条例》第二十三条的规定,对企业擅自改变污水处理设施的违法行为作出行政执法决定,对项目建设严重失管失察。
高台县应急管理局:按照“三定”规定,应当依法监督检查危险化学品生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作,依法组织并指导监督实施安全生产准入制度,依法行使安全生产综合监督管理职权。但未深刻吸取甘肃安隆科技有限公司 “4.29”事故教训,未指导监督耀邦公司严格落实安全设施“三同时”制度;未按照国家和省市部署要求,扎实深入开展危险化学品安全专项整治三年行动;未严格履行安全生产综合监督管理职责,督促指导高台工业园区履行日常监管职责不力。
高台县卫生健康局:按照“三定”规定,应当依法开展职业病防治,负责用人单位职业卫生监督检查和工程项目的职业卫生“三同时”审查及监督检查。但未认真贯彻执行国家职业病防治有关法律法规,虽然督促企业编制了该项目《职业病危害预评价报告》,但后续没有持续跟进落实职业危害“三同时”工作;未按照《职业病防治法》第六十九条的规定,对企业违法行为及时作出处理,直至项目建成仍未督促企业编制职业病防护设施设计、进行职业病危害控制效果评价;未按照《用人单位职业卫生监督执法工作规范》第十一条第(六)项的要求对企业员工职业病防护用品配备、使用、管理情况进行有效监督。
罗城镇政府:未按照《安全生产法》第八条的规定,对盐池工业园内生产经营单位安全生产状况进行监督检查,未严格履行属地监管职责。
3.党委、政府层面
高台县委、县政府未严格贯彻落实国家、省、市有关安全生产、环境保护的方针政策及法律法规,工业园区组织机构设置不完整,人员配备不足,日常监管缺失;对县应急管理局危险化学品安全监管队伍能力不足、力量薄弱,专业安全监管人员配备不足等问题不重视;对工业园区安全、环保等监管机构不健全、制度不完善、设施不完备、监管能力不足的问题未及时解决;对甘肃安隆科技有限公司“4.29”中毒事故调查报告提出的整改措施跟踪不及时,落实不到位,致使同一地方、同类企业、同类事故反复发生;在督促监管责任落实、全面加强安全风险管控上存在不足;对张掖市生态环境局高台分局、工业园区管委会、县应急管理局、县卫生健康局、罗城镇政府等单位未严格履行监管职责的情况失察。
(三)事故性质
经调查认定,张掖市高台县张掖耀邦化工科技有限公司“9.14”较大中毒生产安全事故是一起企业有关负责人违反环境保护相关法律法规,在未经设计、评估、批复的情况下,擅自改变废水处理工艺,污水处理厂当班人员违反操作规程作业致使废水池大量有毒气体溢出富集,且当班工人在未穿戴安全防护用品的情况下冒险进入危险场所,吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体,导致人员中毒死亡的较大生产安全责任事故。
五、对事故相关责任人员和责任单位的处理建议
(一)对事故有关责任人员的处理建议
? ? 对27名责任人员处理建议:因在事故中死亡免于追究责任1人,移交司法机关3人,给予行政处罚2人,责令事故企业作出开除处理3人;给予政务记大过2人,政务记过5人,政务警告3人,诫勉谈话6人,作出书面检查2人。
(二)对事故责任单位的行政处罚及处理建议
1.耀邦公司安全管理混乱,未严格落实安全设施、污染防治措施和职业病防护设施“三同时”制度,擅自改变生产废水处理方式,未落实安全教育培训制度,未严格组织安全风险辨识防控及隐患排查治理,应急处置流于形式,安全设备的安装、使用不符合相关法律法规规定,依据《安全生产法》第一百零九条规定,建议由张掖市应急管理局对该公司处以99万元罚款。同时依据《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》的规定,将该企业及其有关人员纳入安全生产失信联合惩戒对象。
2.建议由张掖市生态环境局高台分局、高台县卫生健康局依据相关法律法规对该企业违法行为作出行政处罚。
3.责成高台工业园区管理委员会、张掖市生态环境局高台分局、高台县应急管理局、高台县卫生健康局、罗城镇政府向高台县委、县政府作出书面检查。
4.责成高台县委、县政府及市应急管理局向市委、市政府作出书面检查。
六、事故防范及整改措施意见
(一)责令耀邦公司立即停止一切建设、试生产行为,严格按照国家关于建设项目安全设施、污染防治措施和职业病防护设施“三同时”的有关规定要求完善相关手续,组织对所有岗位安全风险有害因素进行辨识评估,并对现行污水处理工艺组织分析、论证,同时邀请专家对企业安全生产条件进行评估确认,制定出切实可行的防范措施。以上问题整改完成后报高台县政府验收,未经验收或验收不合格不得擅自恢复生产。
??? ?(二)高台工业园区要建立园区企业安全生产行政许可、隐患排查治理、自动化控制、重大危险源管理、安全培训等方面的安全监管信息档案,督促企业把隐患排查治理作为安全生产风险管理要素的重要内容,建立健全全员参与的隐患排查治理工作制度,定期组织开展隐患排查治理,做到横向到边、纵向到底、全面覆盖,确保各类安全生产隐患能够及时发现、及时整改,防止隐患演变为事故。对不符合安全生产要求,隐患严重而且难以整改的企业,要及时淘汰退出园区。?
(三)全市化工园区(张掖经济技术开发区循环经济示范园、高台工业园区、民乐生态工业园区)要进一步规范建设和管理,配备满足园区安全管理需要的人员,并有一定数量的具有化工安全生产实践经验的人员,切实落实园区安全监管责任。要针对甘肃安隆科技有限公司“4?29”中毒事故和本起事故反映出企业人员素质不能满足精细化工岗位要求的问题,责成辖区企业立即清退高中文化程度以下的一线工作人员,坚决把从业人员学历要求作为企业开工生产的刚性标准。
竞聘院感科科长我有四个方面的优势条件:
一是对两院院感工作基本熟悉。首先,这是我的本职工作,从结核病医院到传染病医院从事院感工作近一年,对医院感染管理工作的基本框架,工作程序、工作职责、标准制度、工作重点等都有了较为全面、系统的了解;其次,多次经过专门的医疗机构培训,先后参加了成都市组织的医疗卫生机构消毒灭菌技术及质量控制培训、医院感染管理预防与控制培训、禽流感防治知识卫生专业技术骨干培训,以及世界卫生组织西太平洋地区HIV/A IDS护理项目培训,除此以外我还利用业余时间阅读了《医院感染学》、《医院感染预防与控制使用指南》等院感方面的相关书籍,同时还受医院委派到华西医科大学进修、到总医院胃镜室,第九人民医院院感科等单位参观见习,对医院院感管理工作的目的、意义、工作内容等基本理论以及目前世界和国内医院院感方面的相关情况也有了一定的了解。在工作实践中,我尽心尽责,从未出现过差错,较好地完成了医院赋予的各项任务;参加培训学习,能较好地结合本职工作,举一反三,认真听讲,虚心请教,每次都顺利通过考试,拿到学习结业证书和学分。从理论知识到实践经验,我具备了院感科长的基本素质;
二是有较丰富的临床护理工作经验。医院院感管理工作是一项综合性较强的管理工作,涉及医院多个科室,同时它关系每一个医患人员的生命,也是现代医院管理的一项重大课题,没有一定专业知识,没有丰富的临床工作经验,是不可能做好院感管理工作的。我自从19*年卫校毕业后,从事医疗护理工作已经17年了,先后在不同的岗位上工作过,在综合性医院内儿科、妇外科、手术室、产房和传染科从事过护理工作。1*9年底因工作需要调到结核病医院,先后在一、二病区工作,去年又到华西医科大学附属医院呼吸内科进修,对医院不同的科室怎么样搞好护理,怎么样有效地防止交叉感染有亲身的体会和感受,有较为丰富的临床护理工作经验。我的工作经历告诉大家,我具备了一定的医院院感管理工作经验。
三是我有一定的综合协调办事和文字工作能力。我从学校毕业后,当过护士、护士组长、护士长,现在在医院感染管理科工作,不论在什么岗位,都能积极努力的工作,协调好各种关系。在从事护理工作期间,能很好的处理医护、医患之间的关系,有较强的沟通能力,同时能团结好同事,使其各尽所长,发挥优势,顺利地开展工作。在两院从事院感科工作期间,能很快地进入工作状态,积极主动协调好医院内部各科室之间、医院与上级机关、与各相关医疗机构、医疗设备厂(商)家的关系,及时通报情况,反馈信息。为了切实规范医院院感管理工作秩序,使大家做到有章可循,我先后起草了《结核病防治院医疗废物管理办法》、《结核病防识院医疗废物流失`泄漏`扩散和意外事故发生的应急预案》,建立完善了相关规章制度。参与了非碘应急预案的修订。在这期间,能较好地摆正位置,当好参谋,对上级业务部门的有关指示及时传达贯彻,对医院感染管理工作情况及时上报。通过多次与省、市、区CDC和卫生执法监督部门的工作接触,了解机关办事部门工作程序,与之建立了良好地工作关系,办事渠道畅通。因此,我具备了从事院感管理工作良好的内部和外部条件。
四是我热爱院感管理工作。通过一段时间接触和了解,对医院感染管理工作有了更深刻地认识和理解,我竞聘院感管理科长,不是为了索取,而是为了更好地为医院、为医患人员服务,我深深感到一个医院其院感管理水平如何将直接影响医院的声誉、影响医院的整体形象。
如果这次我能当选为院感科长,将积极协助医院领导做好医院院感管理工作。具体打算:
一是随着国债项目的启动,西部一座现代化的传染病大楼将矗立于静居寺18#,院感科应着手新楼正规秩序的建立,我们的院感工作一定要比其他医院做得好,应在医院的感染预防与控制方面带好头,做出样板。同时这也是时展的需要;
二是随着欧盟援建项目污水处理场的建立,加强院感管理新理论、新设备,特别污水处理的工作原理、设备构造等方面知识的学习和掌握,以确保新建污水处理场正常运行;
三是积极为供应室改造提供建议准备资料,争取将现有设备(还氧乙烷)投入运行。
四指定一名药剂师为院感科提供微生物药物应用,总结报告和变化趋势。
五积极论证胃镜室购买清洗消毒设备地可行性。
六两院院感工作同步。
七是采取多种形式,积极开展医院感染宣传教育,普及医院感染的预防与控制知识,提高医务人员对医院感染的认识,强化医患人员的院感意识。
八是距续保持医情漏报率为零,加强全面综合性院感监测,每月分析总结院感工作一次,计划每季编印一期工作简报,及时反映医院感染预防与控制工作情况;