大气污染防治总结

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大气污染防治总结范文第1篇

*年大气方面的工作牢牢围绕《国家环境保护“十五”计划》中大气污染防治的工作目标和要求,以两控区和机动车污染防治为重点积极工作,取得了较大进展。

(一)两控区污染防治工作

1、国务院正式批复由我局和国家计委、国家经贸委、财政部联合上报的《两控区“十五”酸雨和二氧化硫污染防治计划》,这是*年规定两控区后国务院首次批复的规划,为全面推动两控区工作,实现“十五”两控区污染控制目标提供保障。

2、召开了全国两控区工作会议,总结*年以来两控区各地工作进展情况,交流经验,并部署了近期两控区重点工作。会后,向总局领导提交了关于两控区工作进展情况的报告,提出了进一步加强总局两控区工作的建议。

3、组织*市和华能电力公司开展二氧化硫排放总量控制及排污交易政策实施试点工作。为试点工作制定了二氧化硫总量控制指标分配至排放源的方法;二氧化硫排污许可证治理办法;固定大气污染源在线监测运行、治理办法;排污交易治理办法等技术指导文件,指导试点地区核定当地重点污染源的二氧化硫答应排放总量指标,开展交易试点,并进行了培训。

4、严格控制两控区新建项目的二氧化硫排放总量,对监视司会签的20余个项新建项目的二氧化硫排放总量认真审核,提出意见。

5、组织山东、江苏、浙江、山西四省开展电力行业二氧化硫总量分配绩效方法的试点工作,调查四省电力行业绩效(每度电二氧化硫排放量)现状,提出四省电力行业绩效指标,核定二氧化硫总量指标。

6、积极推动国家有关经济综合治理部分出台有利于火电厂脱硫的经济政策。提出了“促进火电厂脱硫有关经济政策的建议”,召集部分脱硫火电厂和脱硫公司开会进行讨论。目前正在与国家计委、国家经贸委进一步协调。

(二)机动车污染防治工作

1、为落实国务院批准*市提前执行国家机动车第二阶段排放标准(欧2标准)有关要求,了对达欧2标准车型进行型式核准的公告,首次公布了我国第一批达到欧2标准车型的公告,这对促进我国今后的新车治理体制改革起到了积极推动作用。*年已四批3000多个达到欧2标准车型公告。

2、加强我局对新生产机动车环保达标的监视治理,完善了审批程序,理顺了治理体制。继续了四批新生产机动车环保达标目录(近3000个车型);调整了对新生产机动车排放达标申报审核工作规范,进一步进步审核工作效率和质量。

3、继续推进出台《防治机动车污染监视治理条例》。重点就新生产机动车环保准进治理体制题目,与中编办、国家经贸委和认监委协调。

4、与国家经贸委共同组织了对重点生产企业停止生产化油器微型车情况进行执法检查,目前全国已经停止所有化油器微型车的生产,从今年年底开始国家经贸委将取消此类车的公告,公安部分不再予以上牌照。

5、与公安部协调在用机动车定期排放检测监视治理的职能转移工作,召开部分重点城市在用机动车污染监视治理工作讨论会,对目前机动车污染治理方面存在的题目进行调查,组织制定有关在用车定期检测的治理规范。

6、与国家经贸委共同继续对提前达到国家第二阶段排放标准的低污染排放小汽车生产一致性进行审查。到目前为止,审核料共有11个企业的111个车型获得减税。

7、加强对农用运输车污染的监视治理。与国家经贸委联合《关于改善农用运输车尾气排放和噪声污染题目的通知》;召开农用车生产企业会议贯彻落实,实施《农用车自由加速烟度排放限值及丈量方法》的通知;要求农用运输车按照新标准组织生产并进行达标车型申报。

8、与建设部协调发展城市电车工作,积极推进城市发展无污染电车发展。与科技部共同推动清洁汽车行动。

(三)推动大气污染防治重点城市工作

1、依照大气法,规定大气污染防治重点城市。与国家计委、国家经贸委、财政部、建设部、公安部等7部委协调,完成《大气污染防治重点城市的划分方案》上报国务院批复

2、继续组织开展大气污染防治重点城市颗粒物源解析工作,组织培训,指导重点城市制定空气质量达标计划。

3、与科技部共同推进清洁能源行动,确定“十八”个示范城市,促进城市用自然气、电、可再生能源等替换燃煤,建设高污染燃料禁燃区,改善城市空气质量。

4、对吉林省的扬尘污染控制工作进行专题调研,并转发吉林省环保局联合公安厅、建设厅等7个部分联合下发的关于控制扬尘污染的通知。

(四)*市大气污染防治工作

1、联合国家计委、国家经贸委和财政部将《*市环境污染目标与对策(*年-*年)》上报国务院。

2、配合全国政协对*市大气污染防治及生态保护工作进行调研,重点就*市产业结构调整和污染治理情况形成调研报告,提出措施建议。

3、围绕*市举办20*年*应达到的空气质量要求,同一协调局内外,继续支持、协助*市采取控制大气污染的主要项措施。重点协调*市实施更严格的机动车污染排放标准以及中心单位燃煤锅炉改烧自然气等方面工作。

(五)环境噪声污染防治工作

1、实施“安静小区工程”计划。编制了“安静小区指标”并在*市召开了有区县环保局和物业治理公司参加的讨论会。

2、针对当前交通噪声污染严重的现状,开始实施机动车加速噪声排放标准,对不能达标的新车不能列进我局的达标车型公告,从源头上控制交通噪声污染。

3、铁路噪声防治稳步推进。今年又有*和上海对进进市区的列车实行禁叫措施,有效地改善了铁路周边地区的环境质量。

(六)保护臭氧层工作

加进哥本哈根修正案的部委协调工作。

举办臭氧层友好的*20*年*的协调工作。

二、*年重点工作计划

*年重点工作是全面贯彻落实国务院两控区“十五”计划、大气污染防治重点城市规定方案和机动车排放污染防治治理条例。

一是全面贯彻落实国务院两控区“十五”计划,组织制定本地区两控区污染防治具体实施计划;督促落实二氧化硫重点污染治理项目,出台有利于火电厂脱硫的饿经济政策。

大气污染防治总结范文第2篇

一、加强组织领导，落实治理责任

城市公共交通是为公众提供出行服务的社会公益性事业和重要民生工程，是城市交通文明和绿色出行的倡导者和实践者。无数经验表明，优先发展公共交通对于缓解城市交通拥堵、改善空气质量具有重大意义。近年来，我市持续开展了“蓝天工程”、“蓝天雷霆”等大气污染专项治理行动，加快黄标车治理取得了明显成效。由于历史的原因，我公司有150余台黄标车需淘汰更新，任务十分繁重，对此，我公司高度重视，按照市委、市政府和市交通局的部署要求，第一时间成立了节能减排工作领导小组和黄标车淘汰工作领导小组，分别由公司总经理和分管技术工作的副经理担任组长，分管领导担任副组长，由技术、大修等部门负责人和各运营分公司经理为成员，采取了分头联动、密切配合、部分维护、重点治理、定期反馈等方式，确保了公交黄标车治理工作的深入开展。

二、多策并举推进，突出治理重点

2014年以来，我公司通过政府出资、世行贷款及企业自筹等方式，先后购置了新能源和清洁环保公交车300余台。截止目前，我市新能源和清洁能源公交车占到公交车总数的64 %，经有关技术部门测算，全年可减少二氧化碳排放量2290余吨，不仅有效促进了市民出行环境和城市空气质量的“双改善”，还为我市实施环境治理“三大工程”、打造美丽焦作做出了积极贡献。我们采取了以下五项措施：

一是立足企业实际，全面开展黄标车治理。治理工作初期，鉴于我们没有能力一次性全部更新黄标车辆的实际情况，为避免出现群众乘车难问题，经请示上级同意，公司制定了逐步停驶、分批淘汰的工作方案，建立了黄标车治理工作台账，对全部运营车辆进行专项治理、逐台排查，缩短保养周期，加大维修力度，提高车辆综合性能，减少冒黑烟情况的发生，凡检测不达标的车辆严禁上路；另外对部分老旧车辆进行了提前封存，严格办理报废手续。目前已圆满完成了黄标车的淘汰任务。

二是争取上级政策，大力引进新能源车辆。2015年，公司争取和筹集资金，首次购置了100余台纯电动公交车，并同步对场站变压器进行升级改造，新建充电桩23个，开启了公交“零排放”的先河，有效缓解了黄标车停驶后运力不足的问题；此外，积极争取市财政资金，购置了一批CNG插电式混合动力公交车，更新了运营车辆，构建了我市第二条节能环保公交专线，圆满完成了这项市政府确定的重点民生工程。

三是加强场站治理，杜绝道路扬尘。在各公交场站进出口和停车点采取了硬化地面、垫铺石子、专人洒水降尘等措施，有效地减少了公交车进出场的道路扬尘。

四是丰富宣传载体，加强绿色出行引导。公司以节能宣传月、公交宣传周、无车日等活动为载体，不断加大宣传力度，并通过LED显示屏、公司网站、公交站点的宣传版、微信公众号等多种渠道制作并公益广告，大力宣传城市公交对减少空气污染、缓解交通拥堵的重要意义，倡导市民自觉选择绿色出行方式。

大气污染防治总结范文第3篇

【关键词】大气；污染；治理；预防

一、大气污染的原因

所谓的大气污染就是指人类生产活动中产生的各种气体和气温，以致环境不能承受，大气质量变差，影响到人们正常生活的现象。

我们常说的大气污染主要是包括了自然污染和人为污染。其实自然污染发生的频率远没有人为污染发生的频率高。这是因为，自然污染主要是来源于自然的一些灾害，这些灾害使得自然界产生一些污染物，而这些污染物进入到大气之中，从而对大气产生污染。就像火山爆发、地震灾害，它们都会对大气造成一定的污染，因此，这些自然污染我们是几乎不能防范的。而人为污染才是造成大气污染的主要原因，人们开车产生的汽车尾气、工厂施工产生的废气等，这些都被排放到大气中，造成大气污染。而要对这些污染进行治理，也不是一件容易的事情，因此，我国目前对这方面下了很大的功夫。

二、如何治理大气污染

1、主要途径

治理大气污染的措施有很多中，其最常使用的就是措施就是对能源进行清洁和对生产工艺进行清洁，当然，有时还要对煤矿资源进行一定的管理，要合理使用。除此之外，相关部门要对大气环境进行一定的管理和控制，以保证环境的质量。

（1） 调整能源战略，采用清洁能源。大力开发水利资源，有步骤地发展核能，努力利用太阳能、风能、海洋能等清洁能源。我国水能资源仅开发5%，还有95%待开发，大力开发利用水利资源是调整我国能源战略、改变能源结构的首要任务。

（2） 推行清洁生产工艺是实现清洁生产、减轻大气污染的重要途径。

（3） 采用高新技术，合理利用煤炭资源，推广型煤，改进燃烧方式。

（4） 依法强化城市大气污染管理，进行大气污染物总量控制。

2、对大气质量进行有效地监测

上文曾经说到，大气污染物成分复杂，有害物质非常多，因此，对大气污染物进行监测是一项必要的工作，而如何进行监测就成为了重心。因此，有关部门可以在大气污染较严重的地方进行设点监测，以便发现污染物成分的变化，从而及时有效地处理污染问题。

颗粒物质的测定：颗粒物质是大气污染物中数量最大、成分复杂、性质多样、危害较大的一种，它本身可以是有毒物质，还可以是其他有毒有害物质在大气中的运载体、催化剂或反应床。在某些情况下，颗粒物质与所吸附的气态或蒸汽态物质结合，会产生比单个组分更大的协同毒性作用。

所以，对颗粒物质的研究是控制大气污染的一个重要内容。大气中颗粒物质的检测项目有：总悬浮颗粒物的测定、可吸入颗粒物浓度及粒度分布的测定、降尘量的测定、颗粒中化学组分的测定。其中。颗粒物浓度的测定最常用的是重量法。二氧化硫的测定：大气中的含硫污染物主要有H2S、SO2、SO3、CS2、H2SO4和各种硫酸盐。它们主要来源于煤和石油燃料的燃烧、含硫矿石的冶炼、硫酸等化工产品生产排放的废气。

作为大气污染的主要指标之一，二氧化硫在各种大气污染物中分布最广、影响最大，因此，在硫氧化物的检测中常常以二氧化硫为代表。

大气中氮氧化物的测定可分为化学法和仪器法两类。

化学法中最常用的是Saltzman法15435-95、酸性高锰酸钾溶液氧化法、三氧化铬-石英砂氧化法。其中Saltzman法仅适于测二氧化氮的含量，酸性高锰酸钾溶液氧化法和三氧化铬-石英砂氧化法可以检测大气中氮氧化物总量。

3、综合整治

综合整治主要是根据城市的大气质量情况和未来大气质量的发展进行规划治理。这类整治要求考虑到城市的一些能源结构、交通状况等因素，并根据当地状况采取最合适的治理措施，也就是说，在治理大气污染的时候，一定全局考虑，并且做到因地制宜。

要治理大气污染，首先就需要了解清楚该城市大气污染的主要污染物是什么，其次就是根据该城市的交通状况以及城市能源结构进行合理选择治理措施。这种因地制宜的方法能更快更有效的治理该城市的空气状况。我国目前大多数城市的大气污染主要汽车尾气排放和燃烧可燃物造成的，于是，空气污染的主要污染物就是总悬浮颗粒和二氧化硫。找到了大气污染的根据就需要采取合理的控制措施。要有效地减少城市大气污染就需要减少汽车尾气的排放量和污染物的燃烧。其具体表现有：尽量使用气体燃料、型煤、太阳能、地热等无污染或少污染的能源，实行区域集中供热、消灭千家万户的小烟囱，提高道路硬化率，通过强化污染源治理和提高污染控制技术等手段创建无烟控制区。调整工业布局，根据大气自净规律科学便理的利用大气环境容量；强化污染源的治理，降低污染物的排放量；通过技术和行政的手段减少汽车尾气的污染；提高城市绿化率、选择抗污染性好的树种，大力发展植物净化。

三、结语

大气污染已经成为了环境污染中最主要的一个部分，那么如何对其进行预防与治理就成为了保护环境的关键。本文对大气污染物的主要成分做了一个分析，并有针对性地总结出了一些治理大气污染的经验，这些治理措施能够在一定程度上缓解甚至解决大气污染问题。而其中最主要的就是清洁能源与清洁生产工艺，这两个因素能够从根本上消除产生大气污染物的可能，也能够节约能源，起到很好的保护环境的效果。因而，我国目前正着手于此。

其实要从根本上治理大气污染并不是短时间内能够完成的，这需要相关部门对大气污染情况进行长期地监测，从而方便技术部门进行综合整治。不管如何，我们每个人都有保护环境的责任。我们能够尽可能地减少汽车尾气的排放，从而降低污染物产生的可能性。这样就能够逐步地治理大气污染，从而保护环境。

参考文献

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[6]武欣鹏.我国大气污染防治法律制度研究[D].黑龙江大学，2010

大气污染防治总结范文第4篇

摘要 大气污染影响范围广泛，日益成为制约经济发展的关镳性因素。并且大气污染具有极强的流动性，往往同时影响多个行政区城，因此有必要通过联防联控机制进行治理。我国在区域性大气污染联防联控机制方面已有相关立法，但是存在立法体系不完善、管理制度不健全、环保部门责重权轻、科学基础理论不成熟等缺点。结合美国和欧盟的成功经验，建议完善法律体系、建立全国联防联控委员会、进行联防联控区域划分、构勰联防联控各项制度并大力推进技术进步。

关键词 区域性大气污染；大气污染防治；联防联控；总量控制；立法

我国建立大气污染联防联控机制的必要性分析

现阶段我国工业化正处于高速发展期，但仍以化石燃料的燃烧作为工业化发展的支撑，这样的能源结构导致我国工业的发展以污染物的大量排放为代价。大气污染已经日渐成为制约我国经济健康持续发展的关键因素之一。单纯的经济发展无法满足社会大众对美好生活的向往，人民群众在物质生活得到极大满足的同时，日益憧憬美好环境带来的愉悦感觉。因此治理环境问题，尤其是大气污染问题，成为了促进经济和社会协同发展的关键手段。

大气污染和其他污染不同，呈现出跨区域的特征，要有效治理区域性大气污染，必须先准确把握区域性大气污染的产生原因。

首先，大气具有极强的流动性，这导致了大气污染具有快速蔓延性、污染综合性和影响区域性等特点。因此，时刻处于流动中的大气使得污染物不可能只徘徊停留在污染排放源周围。随着空气流动速度的加快，大气污染会以极快的速度遍及周边各地区，因此大气污染会造成巨大的负外部性。其次，由于大气污染在某一区域内会产生极大的负外部性，同时又难以确定污染来源，区域内的各个主体很可能既是污染排放者又是污染受害者，此时很可能会产生“搭便车”的现象，导致各主体只污染不治理。从而产生大气污染领域内的“公地悲剧”。因此，大气污染的治理需要打破局部治理的牢笼，建立区域大气污染的联防联控机制。美国、欧盟建立联防联控机制的经验

美国大气污染区域管理机制

为了应对日益严重的大气污染问题，美国采取了各种方式进行治理。通过几十年的努力，已经取得了良好的成效，主要采取了以下措施：

第一，成立专门环保机构。在污染治理过程中，为了协调“联邦统一领导”和“地方自主性”之间的关系。1970年，美国国会建立了美国环保署，同时为促进联邦环保署各项职能得到有效实施，又按照地理与社会经济区域为标准，划分设立了10个区域办公室。由于这些区域办公室对本区域问题有更充分的了解，因此他们在国家宏观政策制定的过程中能够发挥关键作用。同时，这些区域办公室还能充分发挥自身的灵活性，积极与各州开展多方面的合作，不仅能够在实践中总结经验还能培养出大量具有专业能力的技术人员。

第二，设立大气质量控制区域。1970年《清洁大气法》规定：如果环保署署长认为某州际地区有必要或适合达到并保持环境大气质量标准，在与相关政府和地方政府机构协商后，应把该地区制定为大气质量控制区域。由于缺乏大气质量管理方面的经验，并且相关的科学技术尚不成熟，1990年之前环保署从来没有使用过该条款。但是人们逐渐发现，大气污染的治理有赖于各项区域机制的设立。以臭氧为例，1990年，美国国会修改了《清洁大气法》，新法不仅加强了环保署建立控制区域的权力，还通过立法建立了一个臭氧传输区域(Ozone Transport Region，OTR)，该区域由12个州、环保署和哥伦比亚特区组成，1995年至1997年，另外有38个州和相关利益方自愿加入。该区域机制促使环保署制定并实施了氮氧化物州实施计划呼吁的区域监管措施。截至1990年，该监管措施效果显著，美国东部发电厂氮氧化物的排放减少了近70%。

第三，州际合作，成立区域防控协会。在美国环保署利用区域办公室发挥区域制度的同时，州政府也主动加入到了区域治理的行列之中。各州出于提高大气质量的目的，按照环保署划分的10个区域，组成了区域计划组织，并成立了区域协会。这些区域计划组织在加强各州之间的交流合作、促进大气质量管理、评估污染、开展培训、提出政策建议方面起到了巨大的作用。例如，美国东南部八州成立了一个区域计划组织，该组织重点关注大烟山国家公园的大气能见度问题，并就该共同关心的问题开展广泛的合作与交流。另外，东北8州组成了东北部各州协调大气利用管理组织，该组织在大气质量相关的政策研究中起到了主导作用。

第四，制定州际排放总量控制制度与配额交易制度。在治理氮氧化物和二氧化硫中，有些州成功控制了州内的污染排放，但是由于大气污染具有极强的流动性，来自外州的污染依然影响本州的达标情况。为解决该问题，环保署实施了《清洁大气州际规则》(2005)，该规则规定了以州为单位的排放总量控制制度与交易措施。在该项制度之下，环保署对排放源做出总量控制的规定，而保留了各州自行制定具体减排措施的权力。

污染总量控制目标的制定由环保署在考虑各控制技术减排能力和成本的基础上做出。此后，环保署将配额分配给区域内的各个州，根据《清洁大气州际规则>的要求，从2010年起，每排放1吨二氧化硫需要支付两个配额；从2015年起，每排放1吨二氧化硫需要支付2. 68个配额，同时未使用的配额可以储存起来或者进行自由交易。

欧盟大气污染区域防控机制

欧盟通过区域机制治理环境问题的历史不如美国长，同时由于欧盟缺乏强大的主权对区域进行管理，因此欧盟的区域机制缺乏一整套成熟的区域办公室体系。但是欧盟的大气污染区域机制仍然有值得借鉴的地方。

第一，通过了《控制长距离越境空气污染公约》。1979年，欧盟数个成员国签订了《控制长距离越境空气污染公约》，该公约于1987年生效，旨在减少二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物和臭氧的排放，为成员国政府之间的合作提供一个正式的框架。根据该公约，各成员国负责制定并实施相关政策和战略，例如建立大气质量管理体系。同时各成员国之间还应该在主要污染物的减排研发，污染物排放速率、浓度的检测与测量，关键信息的分享，技术人员的培训等方面开展积极的交流合作。事实证明，该公约成为了欧盟实施区域大气污染防治的重要手段，在大气污染联防联控机制中发挥了重要作用。

第二，制定各项欧盟指令。欧盟推动区域大气污染联防联控的另外一个手段就是制定包括条例、指令、决定在内的各项法规。这些立法主要包括： 《环境空气质量评估和管理指令》、 《欧洲环境空气质量和更加清洁空气指令》、 《环境行动总体规划》等。其中，2008年欧盟通过了《欧洲委员会关于大气环境质量与欧洲清洁大气的指令》，旨在采用分区域的方式管理大气质量。该指令第25条规定了成员国应当通过制定联合或者协调性的大气质量计划开展合作。同时该指令还授权欧洲委员会在区域一级采取更多行动。

从事实看来，欧盟通过众多法律规范，搭建起了一个结构合理、统筹协调的大气污染防治法律体系。推动了大气污染的区域机制建设。我国大气污染联防联控机制的现状及不足

关于联防联控机制，我国已经有了相关法律规范对其进行规定，在国家层面上，有《大气污染防治法》(2000)、《大气污染防治行动计划》(2013)、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》(2012)、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》(2013)等文件。

在地方性法规、规章层面上，北京、天津、河北相关的地方性法规、行政规章中均有关于联防联控的规定，但总体来说联防联控机制的构建尚不健全。

联防联控法律体系不完善

现行《大气污染防治法》(2000)虽然规定了大气污染总量控制制度和排污许可等制度，但是缺乏联防联控的具体规定，这使得地方行政主体缺少上位法的立法依据。 《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》(2010)出台后，尽管各地方均大力推进联防联控，但是由于缺乏相应的法律、法规以及政策作为配套支撑，缺乏强制性的“指导意见”在应对复杂的区域大气污染问题时，显得非常乏力。而《大气污染防治行动计划》《重点区域大气污染防治“十二五”规划》《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》等文件，在缺乏上位法支持的情况也同样难以发挥应有作用。值得注意的是，《大气污染防治法（修订草案）》( 2014)在专章中对联防联控机制进行了规定，其最终效果如何，有待时间的检验。

管理模式不健全

我国是单一制国家，管理体制表现为纵向结构。首先，一般来说地方政府服从中央政府的管理，而地方政府之间互相处于“各自为政”的状态，因此在联防联控机制上有可能产生缺乏有效沟通配合的情况；其次，地方环保部门要接受环保部和地方政府的双重领导，在环境保护工作中，地方环保部门要接受环保部的领导，但是地方环保部门在人事权、财政权等其他方面必须接受地方政府的管理。这使得地方环保部门在开展环保工作的时候有陷入尴尬处境的可能。

仅依靠环保部门治理污染，难以形成联防联控的合力

在我国，日益严重的环保问题、大气问题已经与全社会各行各业紧密联系。然而环保部门职权有限、人力物力财力难以应对环境保护的方方面面。在缺乏其他相关部门配合和广泛公众参与的情况下，仅仅依靠环保部门单独治理大气污染问题，很难取得突破性成效。

基础研究不足，联防联控机制缺乏相应的科学理论作为支撑

美国的大气污染总量控制制度中，总量控制目标的提出以相关的科学技术为基础。该成功经验表明，有效的联防联控机制之出台必须以科学研究为基础。然而我国区域污染检测、传输和影响评估综合平台尚未建立完善，对区域性污染机理的研究尚不成熟，这使得我国联防联控机制能够发挥的作用大打折扣。

完善我国大气污染联防联控机制的建议

针对以上问题，参考国外的做法，对我国大气污染联防联控机制的建设提出如下建议：

完善联防联控法律体系

首先，应当在各个层级的法律中加入有关联防联控的内容。在法律层面上，宜用专章规定联防联控的各项原则；在部门规章层面上，应当详细制定联防联控的各种制度、计划；在地方性法规层面上，应当详细规定地方政府在联防联控中需要履行的职责。其次，在立法过程中，应当充分考虑地区经济发展的差异性、地区大气污染的特殊性、地区地理区位的独特性，综合各方面因素，进行有针对性的立法，从而避免法律执行过程中可能会遇到的困难。

成立大气污染全国联防联控委员会，下设联防联控区域办公室

要打破联防联控中各部门、各地方政府之间各自为政的情况，就需成立统筹联防联控的专门机构。建议由国务院牵头，加上环保部、其他相关部委和污染防治区域内各省级政府组成全国联防联控委员会，统一负责全国范围内各项联防联控的政策。在联防联控委员会之下，设立联防联控区域办公室，负责本区域内大气污染联防联控工作。区域办公室需要拥有直接调动相关各部门的权力，以确保联防联控工作的统一有序进行。

建立层级分明的大气污染联防联控区域

建议构建“国家级一区域级一地方级”三级联防联控区域等级，并单独设立大气污染重点区域。第一层级国家级以解决涉及全国性的大气污染问题为目标；第二层级区域级以解决涉及地区性的大气污染问题为目标；第三层级地方级作为最基层的等级以落实、强化前两级区域的工作为目标。单独设立的大气污染重点区域，如京津冀地区、珠三角地区、长三角地区，应强化这些区域内联防联控职能部门的职权，因地制宜地进行联防联控工作。

借鉴国内外成功经验，建立健全总量控制制度

北京奥运会期间，雾霾治理取得良好效果。该成功经验宜向全国推广。在结合各区域污染的实际情况基础上，由全国联防联控委员会制定各区域内各污染物的总量控制目标。其次，建立完善区域补偿制度。经济发展是大势所趋，如果因为环境保护而否定经济发展，难免有因噎废食之嫌，并且为了公共环境利益而牺牲部分人的经济利益，也有损社会公平。因此需要通过区域补偿制度平衡区域环境保护与经济发展之间的矛盾。

建立科学研究中心

大气污染防治总结范文第5篇

一、强化开展大气污染防治工作，不断改善空气质量

1、集中开展燃煤锅炉及烟囱拆除行动。作为环保局牵头负责的8项大气污染防治行动之一，今年市下达我县拆除烟囱任务22根。我们早安排、严标准、快推进，在全面排查，摸清底数的基础上，全面实施了拆锅炉拔烟囱百日攻坚行动，先后开展了两次集中拆除活动，累计拆除烟囱31根、燃煤锅炉7台，提前超额完成了目标任务。年可减少燃煤1.35万吨、削减二氧化硫215.29吨、氮氧化物39.57吨、烟粉尘72.66吨。

2、积极做好大气污染防治协调督导工作。充分发挥大气污染防治工作的统一协调和督导作用，协调各级各部门，认真履行各自职责，深入开展建筑扬尘整治、黄标车淘汰、重污染天气应急等工作，推进大气污染防治工作的有效开展。累计淘汰黄标车498辆，20家加油站完成油气回收治理。同时，积极与政府办公室、两办督查室配合，对各部门工作落实情况进行督导、督促，促进工作的有效落实。

3、全力落实秋季秸秆禁烧工作。作为秸秆禁烧工作的牵头部门，为保障秋收期间和北京APEC会议期间空气质量，我们实行县、乡、村的全县总动员，秸秆、垃圾、树叶、杂草的禁烧全覆盖，县领导分包乡镇、县直单位分包村庄、县派八个督导组督导乡镇、县委政府两个督查室和县禁烧办督导全县工作的管理无缝隙，以乡镇、街道、园区为主体，组织协调各级各部门，周密部署，协调联动，堵疏结合，强化督导，做到了重视到位、部署到位、宣传到位、值守到位、督导到位、追责到位，累计张贴通告3500余份、悬挂条幅标语2000余条、出动车辆4000次、召开专题会议10余次、编发简报21期，取得了良好的工作实效，截至目前，我县无一处被国家卫星遥感监测记录公开曝光的燃烧点位。