对安全生产方针的理解

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对安全生产方针的理解范文第1篇

从计划经济转轨到市场经济后，企业自逐步扩大，约束机制相应减少，片面追求经济效益、忽视安全生产现象时有发生，企业安全管理出现滑坡现象。其具体表现为:

1.1重生产、重效益、轻视安全的思想严重

“安全第一，预防为主”的方针已实行多年，但是坚持得不太好，关键是企业领导重视程度不够，出了事故就抓一阵子，安全生产的弦就紧一阵子，当生产任务忙的时候，安全生产工作又放到了一边，认为经济效益是企业第一位的任务，安全生产与经济效益关系不大。在这种思想的支配下，企业安全生产的观念淡化了，在企业管理中的地位动摇了，安全专门机构和安全技术人员的作用被忽视了，安全例会和安全检查也很少组织和参加了，安全生产的投入也大量削减，安全生产成为空架子。

1.2合并和撤消安全机构，安全技术人员大量缩减

由于现代企业制度改革和企业用工分配制度的改变，部分企业采取压缩管理机构、管理人员的办法，力争提高劳动生产率和经济效益。一些企业领导存在重生产轻安全的思想，合并和撤消安全机构、过分削减安全技术人员，使大批安全技术人员转岗或下岗。一些企业的安全技术人员身兼二职或多职，安全管理工作受到了不同程度的影响，甚至引发工伤事故。

2正确认识和理解安全生产与经济效益的关系

在新的形势下，企业要提高经济效益，就必须正确认识和理解安全生产和经济效益的关系。

在正确认识和理解安全生产和经济效益的关系之前，首先必须掌握安全经济效益的概念及其特征。所谓安全经济效益就是指企业通过安全投资实现的安全条件，在生产和生活中保障技术、环境及人员的能力和功能，并提高其潜能，为企业经济发展带来的经济效益。安全经济效益是揭示安全在企业生产经营中的作用，衡量企业安全生产管理质理的好坏，以及衡量安全设计、安全规划和安全目标的合理程度的重要标准之一，它具有间接性、滞后性、长效性、多效性等特征。

邹家华副总理在全国安全生产工作电话会议上曾强调指出:“安全第一，预防为主”的方针是党和国家的重要经济政策，安全生产在经济建设中起着重要的保障和促进作用，经济发展离不开良好的安全生产环境和次序，安全生产与经济发展紧密相连。

安全生产是经济效益的前提和首要条件，没有安全生产作保障，经济效益就不能实现。安全生产对经济效益的促进作用具体表现在:通过改善劳动生产场所、消除事故隐患、增强职工的安全行为，从而保护职工的安全与健康，保护生产力，促进生产的顺利进行，避免职工伤亡事故的发生，减少事故费用支出，降低生产成本，提高经济效益。

如:某汽车运输公司几年前，由于安全管理工作搞得不好，连续多年不断发生各类事故，其中一起因汽车驾驶员技术不熟练、雨天超速行驶发生的恶通事故，致使5死11伤和车辆报废，企业直接经济损失十几万元，使经济效益本来就不好的企业雪上加霜，经济效益又怎能提高呢?所以说安全生产出效益，安全就是妊益。

经济效益是安全生产的物质基础和目的，没有经济效益作依托，安全生产就不能正常开展。如果企业的经济效益不好、安全技术措施等方面所需的资金无法落实，一些事故隐患就释不到整改，物的不安全因素就不能消除，安全生产就要受到影响。而企业通过安全生产保障了生产者，提高人员的劳能生产率。通过减少事故损失达到提高经济效益的目的。

如:日本铁路客运公司，自1987年逐年增加经济投入，消除事故隐患，使列车每百万公里的行车事故数从1987年的6.6次下降到1990年的1.2次，即下降了25%，降低了事故的发生率，从而保证了安全生产。

所以，片面追求经济效益和片面强调安全生产的思想和做法都是错误的，必须把安全生产与经济效益有机结合在一起，既要实现安全生产，又要提高经济效益。

3大力加强安全生产，努力提高经济效益

为了提高企业的经济效益，必须大力加强安全生产工作，当前要认真做好以下几项工作:

3.1坚持企业法人是本企业的安全生产第一责任人的原则

国发(1993)50号文件指出“在发展社会主义市场经济过程中，实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体制。企业法定代表人是安全生产第一责任者，要对本企业的安全生产全面负责”。国务院明确规定的企业法人在安全生产中的地位、作用和责任，为更好地贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，加强安全生产工作，搞好生产经营活动，促进经济效益的提高提供了可靠的保证。

3.2加强安全技术队伍建设，发挥安全机构和安全技术人员的积极作用

安全机构是本企业安全管理的职能部门，负责安全生产的日常工作。要明确安全机构的职权，发挥专门机构和安全技术人员的积极作用，关心和支持他们的工作，给他们创造和提供学习专业知识的条件，使他们的业务水平和能力不断提高，通过他们的科学系统管理，避免和减少事故的发生。

3.3继续落实安全生产责任制

安全生产责任制是指安全生产实行责任制度，单位的法定代表人对企业安全生产全面负责，分管领导负重要责任，其他领导负综合治理责任，同时各部门、各岗位都要层层落实责任制度。安全生产责任制是最基本的安全管理制度，是安全生产的重要保障措施，通过安全责任制的调整，完善和落实，形成安全重担大家挑，人人讲安全、人人要安全的局面，促进职工安全责任制意识的提高，强化安全生产。

3.4认真组织事故隐患的整改

事故隐患是发生事故的主要因素，只有及时消除事故隐患，才能避免事故的发生，对事故隐患的整改要在人员、物资、资金和技术等方面给予保证和投入，还要明确隐患整改的措施、时间和责任人，使隐患及时根除，避免职工伤亡事故确保国家财产不受损失。

3.5充分发挥科学技术的作用，不断提高安全科技水平

对安全生产方针的理解范文第2篇

一、我国制造企业安全管理现状与问题

制造企业的安全管理模式是一个长期的过程,要有可靠性,经常性、稳定性,涉及到安全法制、文化、责任、科技和投入等方面,要保证全过程、全方位、全天候、全员管理,即横向到边,纵向到底。但是目前很多制造企业做不到这些,热衷于就事论事静态式的常规方法,整个管理不能形成动态的、封闭的循环过程;片面地停留在某个方面,忽视了整体效果,不能构成顺畅的运作;成员之间的沟通不顺利,同样导致了各个环节之间的不连贯。这些实际上都导致了制造企业内部没有保证安全管理模式的长期正常运行。当前,国内很多制造企业认识到了安全生产的重要性,组建了安全生产管理部门,制定了安全生产管理条例,建立安全管理体系,但是,由于缺乏安全管理运行的保障机制,导致安全管理模式建立之后流于形式,难以取得预期的效果。一些制造企业只是三分钟热度,应付检查、应付认证,空喊口号,不做实事,这样就造成了制造企业自欺欺人、急于求成的现状。因此,制造企业安全生产管理模型亟待改进和创新。

二、我国制造企业安全管理模式创新与改进

(一)制定安全管理目标方针

制造企业安全管理目标方针是制造企业体现人文关怀,维护职工安全健康,预防伤亡事故和职业危害,保证制造企业生产健康稳定发展的总领行纲要。在制定这个方针时,管理层可以借鉴国外优秀制造企业的经验和做法,站在一定的高度,从安全、环境、健康三个角度制定出长远、有指导意义的目标方针。尤其要强调环境、健康的重要地位。以前我们更多关注的是制造企业安全的方针目标,忽视了环境、健康,其实,环境也是安全管理方针中的重要一环,环境变量间接地影响职工的生产活动,是不可忽略的重要部分,所以管理层在制定安全方针时必须予以关注。同时应加强各级人员的安全培训,真正理解制造企业安全方针目标,确保贯彻落实。另一方面安全目标应是多层次的,根据不同的情况制定短期、中期以及长期目标,保证目标的可执行、可审核、可量化的实现。

(二)提升安全管理理念

安全管理理念的提升首先应加强安全风险意识。风险预控是提升制造企业安全管理理念的基础,任何安全措施都要以风险控制为前提,所以在制造企业日常生产中,我们必须牢记风险控制,努力实现制造企业生产零风险的目标。其次,一个优秀的安全管理模式应体现系统管理的理念。和谐可持续发展业已成为制造企业安全管理理念乃至制造企业管理理念的核心。制造企业的生产不能只顾眼前短期利益,而忽视了对后人的影响。制造企业的安全管理应站在更高的视角重新审视其自身的战略定位。在此,制造企业安全管理理念应借鉴和吸收国外优秀制造企业的经验和做法,比如文化管理理念、未遂管理理念都值得我国制造企业借鉴和学习。

(三)合理划分组织结构

目前组织设计方面存在一个误区,认为必须建立一个独立的安全生产部门,其实,是否成立独立的安全生产部门要根据实际需要,要考虑其与原有职能部门的协调配合,应在制造企业原有的组织框架基础上进行设计。重要的是明确各部门的职能,严格落实安全生产管理模式,尤其是合理界定责任和权限。在执行安全管理信息传递和控制中应考虑组织之间的衔接和配合。制造企业的安全生产管理一方面需要安全生产管理部门的组织、协调、参谋,并负责制定企业安全生产制度,并监督和实施。另一方面也应该靠直线职能部门的配合和共同努力。一般应成立安全生产委员会,该委员会由制造企业直线部门各代表组成,这种组织结构能兼顾实际生产部门,能更好地加强制造企业的安全文化氛围。当然设计好制造企业安全生产管理的组织结构需要考虑多方面因素,比如制造企业的规模以及制造企业的性质等等。同时要加强安全生产部门中的安全员的工艺技能和安全意识培训。

(四)培育优秀安全文化

提高员工的安全意识,形成本企业优秀的安全文化需要加强新员工安全培训,包括在岗培训、各级安全培训。在制定培训计划前要量体裁衣,选择适合员工的培训项目和培训课程。对于新员工来说,加强安全培训是提升员工安全意识良好的开端,而持续的安全培训对在岗员工来说同样重要,能保证员工在生产过程中始终保持安全工作的状态。制造企业应当通过持续的在岗培训为员工更新技能、强化安全意识。

企业安全文化的培育需要多方面的配合,比如,直线型组织结构能加强各部门、各层管理人员之间的交流,有利于培育全员参与安全文化的氛围。还应设计合理的考核体系和激励模式,可以学习国外优秀制造企业的文化管理模式和绩效考核方法,保证员工激励的可持续性和有效性,形成良性互动的制造企业安全文化。安全文化的阶段建设可以借鉴杜邦公司四阶段安全文化模式并制定阶段性的目标。

(五)优化管理运行模式

制造企业安全管理运行模式应该符合PDCA原理。PDCA管理模式是计划、执行和检查循环运行过程。计划是安全生产管理模式中的第一步,它主要针对制造企业安全、健康和环境的预期目标制定安全管理的改进计划以及计划的更新。执行是在安全管理运行过程中,采取相应的管理方法,对整个管理模式进行的控制,保证安全管理的正常运行。检查也即通过审计方法,定性和定量地对安全管理绩效进行评估,帮助制造企业找到安全管理存在的问题并提出改进的建议,然后进入下一个PDCA循环,从而实现整个安全生产管理系统的有效运转。

对安全生产方针的理解范文第3篇

关键词：安全思想教育 安全 安全意识

一、引言

安全是石油生产企业永恒的主题。企业安全事故的发生，尽管发生原因多种多样，但其中普遍是违章作业、违章指挥和违反劳动纪律造成的，这是一个共性问题，也是由于员工行为不规范，安全思想意识淡薄。如何有效的激发员工的安全自觉性，让员工始终按章操作、远离“三违”，关键在于持续不断地抓好员工的安全思想教育工作，这是遏制安全事故、保证安全生产顺利进行的基础和根本保障。

二、安全思想教育的内容

要想增强员工的安全意识，首先应使之对安全有一个正确的思想态度。安全生产思想教育包括三个方面，即安全意识教育、安全生产方针政策教育和法纪教育。

安全意识是人们在长期的生产生活等各项活动中逐渐形成的。由于人们在生产实践经验的不同和自身素质的差异，对安全的认识程度不同，安全意识就会出现差别。安全意识的高低将直接影响着安全效果。因此，在生产实践中，要通过实践活动加强对安全问题的的认识并使其逐步深化，形成科学的安全观。

安全生产方针政策教育是指对企业的领导和员工进行党和政府有关安全生产的方针、政策的宣传教育。

法纪教育的内容包括安全法规、安全规章制度和劳动纪律。安全生产法律、法规是方针、政策的具体化和法律化。加强劳动纪律教育，认真执行安全规章制度，不仅是提高企业管理水平，合理组织劳动，提高劳动生产率的主要保证，也是减少或避免伤亡事故的和职业危害，保证安全生产的必要前提。

三、安全思想教育的方式和方法

1.要以人为本

在生产中，占主导地位的人的行为贯穿生产过程的每一个环节。因此，在安全思想教育过程中企业必须尊重人、关心人、以人为本 ，深入了解、沟通和激发员工的内心感情，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，消除员工的抵触情绪，进行“三级教育”、“安全技术教育”、岗位培训的目的不仅是为了保证安全生产，使企业财产免受损失，更重要的是对员工的生命及其家庭的爱护，是爱护员工利益的具体体现。安全事故对谁都有损失，不仅损害了企业，也损害了一个家庭，做好这些工作，才能强化员工生产的安全意识和安全知识，从内心深处接受安全意识并形成习惯。

2.要充分发挥典型示范作用

人们生活在一个社会群体里，周围环境总是或多或少地对个体产生影响，榜样的力量是无穷的，在企业树立安全典型，表彰先进，对形成良好的安全生产氛围，将起到积极的推动作用。一是企业的负责人及各级管理人员应该成为安全典型和模范，以自己的感召力和行动带动全体员工实施安全生产，营造良好的安全氛围。二是建立完善的安全生产机制，企业负责人要率先垂范.经常深入基层生产单位检查指导安全生产工作，分析制约安全生产的瓶颈问题，适时组织安全检查、定期召开安委会、制定措施和办法，为基层排忧解难，切实地为干部员工树立安全生产的榜样。

3.要积极实施正向引导

安全思想政治教育工作的主要任务一是加强安全目标、理念的宣贯，增强广大员工的安全意识，使员工在安全理念的影响和引导下，树立积极向上的安全观，从内心深处接受安全意识并形成习惯；二是教育和引导员工认清安全生产的重要意义，动员和组织员工学习并掌握相关安全知识和安全规程.使职工明白什么是安全操作、什么是“三违”行为。

4.要开展事故案例警示教育

众所周知，事故案例多数都是员工用生命和鲜血换来的，也是进行员工安全思想教育的好素材。在进行员工安全思想教育工作时，充分利用安全事故案例进行讲解，讲清事故的经过、原因、性质及危害，结合案例阐述“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”所带来的严重后果，唤起员工对有关安全法律法规的理解和重视程度，让员工从中“悟”到遵章守纪、安全生产的重要性，梳理、反省自己在安全生产过程中存在的不足，制定自我整改措施，真正掌握本岗位安全操作流程，使其达到“听其言、查其因、铭其心、长其智”的效果.从而可以使员工思想政治教育工作达到事半功倍效果。

5.要深入基层倾听员工心声

研究各种“三违”现象形成的事故原因可以发现，有些事例比较特殊，就是当事者平时遵章守纪，但由于一段时期个人情绪状态不好或身体状况不佳，都会使员工不能以饱满的情绪状态投入到工作中，因力不从心或判断失误而酿成事故。因此，安全思想教育工作必须扩大覆盖面，要从办公室走进员工生活和工作中，与员工一起深入工作现场，进行家庭走访，多接触、多沟通，认真揣摩员工的心理需求，倾听员工呼声，关心员工疾苦，热心地听取员工对安全生产的意见和建议，解决好员工生产、生活上的困难和问题，最大限度获得员工对安全工作的理解和支持。始终要把关注健康，提高员工生活质量，创建优美舒适工作生活环境，作为构建本质安全型队伍的基础工作。

四、结束语

安全思想教育与安全生产的兴衰息息相关，只要做好了安全思想教育工作，在生产现场的安全生产中，人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全，就会心里想到安全，嘴里讲到安全，行为守着安全，现场写着安全，就能营造出一个“安全第一”的良好安全生产环境。

参考文献

对安全生产方针的理解范文第4篇

我自2010年4月16日至4月25日在大岭山接受安全主任培训学习，除去20号周日一天休息未上课，其余总计培训九天时间，培训学习业已结束并考核完毕，现对本次培训学习情况作以下报告：

一 培训课程的大致内容

本次共培训三大课程，即《安全生产的法律法规知识》；《安全技术基础知识》；《生产经营单位安全生产管理》。

    在《法律法规知识》课程中主要针对安全生产有关的法律法规，如《安全生产法》，《职业病防治法》，《劳动法》，《消防法》，《广东安全生产条例》等进行培训学习，并在本课程中学习了注册安全主任制度的相关知识。在本课程中，学习到我国安全生产的方针为“安全第一，预防为主”，从劳动者的生命安全和身体健康，从危险识别，从生产条件，从对劳动者的安全教育和安全操作，从生产的安全保障等阐发了安全第一的内涵，从完善安全生产条件，从开展经常性的安全教育提高劳动者的安全素质，从加强和完善安全管理的各项工作等阐发了预防为主的内涵，并学习了安全与生产，安全与效益的关系等。

在《安全技术基础知识》课程中主要学习了防火防爆，职业卫生，机械安全，电气安全相关知识，主要是从技术层面上分析事故造成的各种直接间接原因，接合我公司实际情况与去年的所发生的几起工伤和火灾事故，本章知识内容与我公司有着密切联系。

在《生产经营单位安全生产管理》课程中主要学习了安全生产的基本观点，安全生产制度管理，安全生产检查，特作业人员管理，现场安全管理，安全生产教育培训，伤亡事故管理等相关知识，本章主要从管理和制度层面上对安全生产进行了学习。

二 对培训课程几项重点概括

1 从国家和企业各类伤亡事故案例中可以得出安全生产十分重要这一结论，因为事关劳动者的生命安全与身体健康，事关企业的生产与效益。安全与生产，安全与效益不是对立的而是相互促进相辅相成的关系，不能简单的分割，要统一看待。应树立和运用系统，预防，科学的观点开展安全工作和管理。所以加强各级干部的思想态度的转变和全员技术与知识的学习，是一项十分必要和重要的工作。

2 注册安全主任制度是由广东省借鉴英国新加坡等国和地区的经验于1994年率先在深圳试行的一项制度。制度的意义在于配备专职安生产管理人员，加强安全生产监管，解决“没人管”和“不会管”的问题，通过专职人员使企业全员增强安全法制观念，提高安全生产意识，掌握安全生产技术，学习和运用安全生产知识，推动和开展各项安全生产相关工作，诸如执行国家安全生产相关法律，法规和方针政策，建立健全安全生产责任制度，安全生产管理制度，工作档案制度，安全操作规程等。

3 我国对安全生产的新格局是政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，社会监督支持。企业安全生产由主要负责人负全责，国家以法律形式对企业负责人和注册安全主任的职责和法律责任进行了规定。安全生产的方针是安全第一，预防为主，安全生产的实质是安全生产，人人有责，因此公司的安全生产相关工作应在主要负责人带领与指导和安全主任的推动与牵头及全员参与全面进行。

4 安全生产的主要内容有：（1）：建立健全安全生产管理机构；（2）：建立健全安全生产规章制度；（3）：完善安全生产条件；（4）：进行安全生产宣传教育；（5）：开展安全生产检查；（6）：加强生产现场安全生产管理；（7）：做好事故预防和事故处理工作。接合公司实际情况，上述内容将是我公司今后开展安全工作的重要方面和主要方面。

5 引发安全事故的直接因素有人的不安全行为，物的不安全状态，间接因素是管理的欠缺。人的不安全行为有违章违纪操作，思想上麻痹大意，技术上薄弱，知识上缺乏，上岗未经培训考核等，物的不安全状态有安全设施装置的缺陷，物体放置工作场所的缺陷，防护用品的缺陷，设备工具方面的缺陷等，管理的欠缺主要是对人对物的监管不力，未能及时发现，及时控制，及时处理等。

三 公司安全生产管理工作的现状和不足

根据安全培训学习的三大课程内容，我个人认为公司安全生产管理工作的现状还不够理想，从制度建设从人员管理从现场管理从技术环境方面都有待进一步的加强。公司领导虽在一定程度上引起高度重视，但未能就安全管理工作作以深化强化，使之系统，规范，细致。结合公司现状，安全生产管理存在的不足概括起来主要有：〈1〉：各级干部的安全生产意识较为淡薄，安全法制意识较为淡薄，安全生产管理的专业知识，专业知识技术比较欠缺，不能有针对性有目的的全面性的对员工安全生产工作正确的加以教育培训，指导疏引，监督检查，管理控制等。〈2〉：公司对员工的三级四新安全教育培训工作力度不大，日常性持续性安全教育培训，以及对事故责任人对事故案例对特种作业人员的专项教育培训工作力度不大，工作员工不具备或很少具备或具备很少本工种本岗们所必需的安全生产相关知识相关技能而直接从事相关工种相关岗位的工作，未经培训并考核合格后上岗，特殊岗位人员未能持证上岗，这是导致事故最直接的因素和隐患所在。〈3〉：干部自身素质和员工自身素质诸如学习能力，理解能力，实操能力，管理能力，沟通能力，思想品德，文化知识，理论修养，遵章守纪，创新变革等方面存在着不足。〈4〉：公司安全生产管制度和安全文化方面的不足，主要存在安全生产目标管理的模糊，相关安全生产责任，操作规程，教育培训，检查监督，危险作业，安全会议，应急预案，现场管理，档案管理，奖励处罚，值班报告，事故追究等制度的欠缺，员工在公司安全目标，安全价值观，安全意识，安全行为准则，各项安全规章制度的认识认同与遵守执行方面的欠缺。《1》

四 个人建议

建议公司从上至下应对安全生产和安全生产管理高度重视，针对安全生产的主要内容，建立健全安全生产管理机构，建立健全安全生产规章制度，完善安全生产条件，进行安全生产宣传教育，开展安全生产检查，加强生产现场安全生产管理，做好事故预防和事故处理工作。

建议公司自行开展或由辅导公司开展对我公司中基层干部进行相关安全生产的法律法规及行业标准进行培训学习并进行考核。

建议公司在制度的建立健全上应下功夫将其完善起来，并将管理干部对制度的执行作为奖惩，绩效，晋升，调薪等一项重要依据。

通过本次培训学习，使我对安全生产的相关理论知识，思想观念，法律法规等都有了直接的全新的了解，自我感到受益很深，但由于培训时间较短，培训内容以前接触较少，加之知识总量较大，个人在学习，认识，理解，接受上存在一定的限度，所以对培训内容还有待进一步加强加深自身学习，以期比较全面比较牢固的掌握相知知识，以更好的为公司服务。

对安全生产方针的理解范文第5篇

关键词：工程安全 安全管理 主要措施

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

百年大计，安全第一是我国工程建设的基本方针之一。“安全生产”是施

工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作内容。安全工作的成败决定企业和项目的前途和命运，良好的安全环境，可以给工程项目带来社会信誉和经济效益，国家和集体财产免遭损失，职工生命安全得到保障。否则就会给工程带来巨大损失，给社会带来不小的影响。因此，我们有责任、有义务做好安全工作，再不能让生命付出代价，再不能让财产遭受损失。

一、工程项目安全管理的基本概念

工程项目安全管理是实现工程投资、进度和质量目标的重要保证，也是

工程建设中重要组成部分。安全管理不仅关系到项目工程的相关人员的人身安全，也是保证工程项目顺利进行的前提条件。正确理解工程安全管理的基本概念，对于搞好工程安全在源头上起到了非常重要的现实意义。

（一）工程项目安全管理的涵义

为了加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，

根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》，制定的安全管理条例，要求各参加单位遵照执行，而在生产实践中，所有参建单位必须对照落实，消除工程中存在的安全隐患，避免出现任何安全事故，确保工程顺利完成的工作内容。

（二）工程项目安全管理的特点

工程项目的安全管理核心内容是确保人员的生命财产安全，加强参建

人员的安全意识，实现工程的安全生产。因此，工程安全管理体现为以下三个特点：

1．为加强工程生产中的劳动保护、改善劳动条件，保护劳动者在生产

过程中的安全和健康，确保工程的顺利实施，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合工程的实际情况制订管理方法。2．工程的安全生产工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行总经理(法定代表人)负责制，各级领导要坚持“管生产必须管安全”的原则，生产要服从安全的需要，实现安全生产和文明生产。

3．对在安全生产方面有突出贡献的团体和个人要给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要给予严肃处理，触及刑律的，交由司法机关论处。

二、工程项目安全管理的指导方针

（一）“安全第一”，是指安全生产是全国一切经济部门和项目生产的头等大事。各项目及主管部门的行政领导同志，以及各级部门，都要十分重视安全生产，采取一切可能的措施保障劳动者的安全，努力防止事故的发生。对安全生产绝对不应抱有粗心大意、漫不经心的态度。当建设任务与安全发生矛盾时，应先解决安全问题，使工程建设在确保安全的前提下顺利进行。

（二）“预防为主”，是指在实现“安全第一”的许许多多的工作中，做好预防工作是最主要的。它要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故危害消灭在发生之前。伤亡事故不同于其他事情，一旦发生往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时，“安全第一”也就成了一句空话。

（三）国家各级有关部门、事业单位都要做到有计划地改善劳动条

件，在工程建设规划以及设备更新、技术改造、经济承包等重大经济决策中，应执行国家关于文明、安全施工的规定。

（四）《劳动法》规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害”；“劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准”；“新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用”；“用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查”；“从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格”。

（五）安全生产工作是永远没有完结的，安全生产的方针、政策必须长期坚持。《中华人民共和国安全生产法》明确规定：安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。

三、工程项目安全管理的过程

工程项目安全管理应贯彻整个工程的建设过程，在工程主体建设中显得尤为重要。工程项目安全管理的工作内容，可以将工程项目安全管理分为施工前的安全管理工作、工程建设阶段的安全管理工作和工程完工后的安全管理工作。

1．施工前的安全管理

一要对建设单位的开工手续进行审查，确保工程的合法及合理性，以及环保问题的审批，二是对监理、施工单位进行审查，审查监理、施工单位的资质及相关人员的证书，这个是确保工程安全进行的大前提条件。

2．工程建设阶段的安全管理

工程开工以后，安全问题是关键，当然一套完善的安全保证体系可以有效的保证工程的安全，因此，监理单位应要求承包商提供安全保证体系，对施工现场、机械设备、以及人员的安全教育有效的进行管理实施，监理及建设单位也应相应的建立一套完整的安全管理措施方案，并且在工程实施工程中监督承包商对安全保证体系的执行问题。

3．工程完工后的安全管理

工程完成以后，首先施工单位应对完成的工程进行安全自查自纠，确保工程安全后出具安全报告，监理、建设单位应对工程项目进行一次全面的安全检查，并出具相应的安全报告，对工程存在的问题及时处理，对将来工程产品投入使用后的安全系数进行评估，及时有效的解决当前的安全预留问题。

工程项目的安全管理是一个全员参与的安全管理。这就要求各参建单位很好的执行，保证工程安全完成。一般参与工程建设的单位有施工单位、监理单位、设计单位、建设单位及相关的行政主管部门。

（1）施工单位安全管理内容

施工单位即承包商，是工程中负责工程直接建设的单位，为确保工程的安全，首先是承包人的资质，及在投标文件中已经承诺的相关人员及设备的投入，施工单位项目部应对施工现场、人员进行有效的管理和组织安全学习，提高现场人员的安全意识，避免施工现场的安全事故的发生。施工单位应在工程开工时，建立一套切合工程实际的安全保证体系，经过监理单位审核后，切实地执行，尤其对高空作业、特殊作业及可能发生安全隐患的设备，如脚手架、塔吊等设备要求投入建设前进行安全检查，在施工过程中，遵从监理、建设单位的指示，对施工中存在的安全隐患及时进行整改，完工后，对关键部位、事故可能发生部位进行复查，提供安全总结报告。

（2）监理单位安全管理内容

监理单位是工程项目安全管理主要实施者，是工程建设的现场监督方，对施工现场安全控制起关键作用，在工程前期，应对施工单位资质进行严格审查，对施工安全保证体系进行补充，施工中，监理应指导和督促工程承建单位建立安全生产制度，严格遵守国家和部颁有关安全作业规程，在地下工程施工、爆破作业、高空作业、防洪、防风、防火、防盗、安全用电及安全操作方面制订出切实可行的安全生产手册，印制分发，深入动员，广泛学习，切实执行；要求各施工单位设立专职安全机构和人员，落实岗位职责；定期检查安全制度的执行情况，将安全事故消灭于事故发生之前；对万一发生的安全事故，严格按照事故处理程序逐级报告，查明事故原因，制订补救或处理措施，使事故责任者和广大职工受到教育，坚持“三不放过”的事故处理原则。还应定期到施工现场进行安全检查，及时处理工程发生的安全隐患，在要求施工单位进行整改的同时，也应要求施工单位完善施工台帐，监理结合工程实际的安全管理措施。督促施工单位加强安全防护意识。工程结束以后，对安全隐患可能发生部位进行抽查，总结工程安全报告。

（3）设计单位安全管理内容

设计单位是负责对工程施工的图纸进行合理、经济、安全的设计，因此，设计时应考虑工程的安全系数，尽量避免危险的施工工艺，图纸设计完成后，必须经有资质的单位部门对图纸进行全面的审查。

（4）建设单位安全管理内容

建设单位是工程的直接管理者，应对工程建设整个工程进行安全把关，对监理单位资质的审查、选择是重要的环节，工程开工后，应制定安全管理措施，对施工项目部进行安全教育，对施工现场安全进行抽查。

（5）相关行政主管部门安全管理内容

相关行政主管部门是工程建设的最高监督者，应定期对施工单位、监理单位、建设单位进行全面的安全检查，定期到施工现场抽查，有权对安全生产完成较好的部门进行奖励，反之，进行处罚。

五、工程安全管理的具体措施

（一）确保安全组织机构和保证体系的建立；

（二）具有符合资质的安全管理人员在岗在职、特种作业人员持证上岗；

（三）各方签订劳动合同、安全责任书、保险文件；

（四）制定、落实安全生产责任制度、管理制度、安全预案（防洪、火、雷电、台风、中毒等）、单位工程、分部工程、单元工程的安全技术措施；

（五）记录好安全“三级教育”、技术培训、安全检查内容。安全检查内容、记录（审查项目部的12项内容）；

1．组织机构、管理人员在岗在职情况；

2．制度、责任制、安全措施的落实情况；

3．安全“三宝”、安全设施使用情况；

4．劳动记律、操作规程的学习情况（包括常用工种、特种作业安全操作规程、现场机械安全技术操作规程）；

5．“三级教育”培训情况（签到簿）；

6．按照“消防法”对施工现场及生活区的检查情况；

7．安全技术交底（双方签字）；

8．“四通一平”、“五牌标识”的落实情况；

9．持证上岗情况；

10．各种记录、安全台帐记录情况；

11．违规、违章管理制度落实情况。

12．安全会议（参加会议人员签到簿）、安全日志（专职安全员、班组

长）、安全隐患整改通知单、措施、结果的记录情况；

总之，安全工作不是单一的部门和个人的工作，它是一项社会化工程、是一项系统化的工程。只有全员高度重视起来加强学习，不断提高安全意识，认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和行业安全生产管理规定，实事求是地按照客观规律、扎实的工作才能避免和减少安全事故的发生。才能确保建设领域和谐发展。参考文献

1．《中华人民共和国安全生产法》

2．《建设工程安全生产管理条例》