资产管理方针

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资产管理方针范文第1篇

石景山区房地局：

你局“关于集体土地入股经营如何办理手续问题的请示”的来文收悉。现就有关问题答复如下：

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十条、国务院《关于发展房地产业若干问题的通知》（国发〔1992〕61号）精神及北京市人民政府法制办公室等四部门《关于郊区土地开发利用若干问题的暂行规定》（京政农〔1993〕83号）的有关规定：“乡村集体经济组织可以以集体所有的土地资产作价入股，兴办外商投资企业和内联乡镇企业，但集体土地股份不得转让，并按国家有关政策交纳土地使用费（税）。”

兴办内联乡镇企业，应按北京市实施《中华人民共和国土地管理法》办法第五章的有关规定办理用地审批手续。经依法批准用地后，集体土地使用单位应当在接到有批准权的人民政府批准用地文件之日起三十日内，持批准用地文件向当地土地管理机关权属登记部门申请集体土地使用权设定登记。待工程竣工验收后，再办理集体土地使用权登记发证手续。集体土地使用权登记发证程序与国有土地使用权登记发证程序相同。集体土地使用证应发给具有法人资格的内联乡镇企业。集体土地所有证应发给出地一方的农村集体经济组织。

资产管理方针范文第2篇

1．1内部控制制度不完善

我国高校的内部控制制度不够健全，又是还会出现一些犹豫违法乱纪和管理不严给学校带来一些经济损失问题，这种情况的出现，与内部控制制度的不健全，是有直接管理的，对国有固定资产的管理不到位，固定资产存在大量重复购置现象，本来可以继续使用的仪器设备，觉得旧了，要求更换新的，是旧的资产闲置，出现大量的浪费，是资产使用效率降低，有些高校对重大事项的决策没有建立相关的制度，对大型投资或建设项目不经过科学论证，导致决策失误，而给学校到来不小的经济损失。

1．2忽视对资产管理

高校大量的固定资产存放于各使用部分，存放地点分散，高校的财务核算中心只负责财务账目的管理，不管固定资产，而作为固定资产的管理单位他们又是只管资产而不管账目，这样就造成了账、物管理的分离，造成学校不能严格的掌控各部门的固定资产的变动，不能及时进行账实核对，固定资产存放的部门不承担对固定资产的管理责任，因此导致高校的固定资产时有有账无物、有物无账的现象发生。高校既是国家人才培养的摇篮，又是科学研究和发展的土壤，拥有强大的科研队伍和科研实力，通过多年的知识积累，高校创造出了许多无形资产，这些无形资产已成为高校在激烈的市场竞争中立足的重要因素。

1．3对财务人员的素质教育不够重视

长期以来，高校的财务工作并不复杂，只是一般的收支核算，并不对财务人员有太高的要求，但是，随着高等学校办学规模的不断扩大，高等学校的教育经费来源，由国家财政投入单一的渠道向多种筹资渠道转变，高校对财务的要求也随着之提高，财务部门不能仅局限于作为一个出纳，而应向更深入的财务分析和资金投入效益方面进行转型，原来陈旧的会计理念已不能再适应新形势下高校的发展。

2高校财务管理对策

2．1完善内部控制制度

防止舞弊行为，是高校内部控制制度的直接目标，高校内部控制制度，能有效的保障学校的一切经济业务能按照预期制定的目标进行。一是根据国家的方针政策，结合本学校的工作实际情况，进一步完善现有的规章制度，及时废除现有的已经淘汰、不再适应学校发展的故障制度，科学合理的制定适应新形势的制度规章。二是要加强制度的执行力，严格按制度办事。财务业务工作必须经过授权、批准等程序受理。对学校财务管理工作中可能出现的问题，充分发挥制度的管理作用，使经济行为得以有效的控制。三是要注重加强培训l工作，打造一支高素质的会计业务队伍。定期组织财会人员认真学习党和国家有关方针政策，加强财经法规和各项规章制度的学习，使财务人员知法、懂法和守法。特别是要不断加强国库集中支付、政府收支改革等新知识学习，以适应财政改革要求。财会人员树立应具备良好的职业道德和职业品质，秉公执法，自觉地遵守和维护财经纪律，敢于严格要求自己：同时结合高等学校的特点，树立育人为本，主动搞好服务工作，注重服务态度，并建立承诺制度，自觉接受学校师生员工的监督。四是科学合理的制定学校的长期发展规划，包括学院总体发展的战略目标，学科建设和师资队伍建设记忆校园建设方面的规划方案。

2．2加强资产管理

一是加强固定资产的管理。科学配置学校资源，对于固定资产的管理，职能部门要配备专门的管理人员，对固定资产进行验收和使用管理。学校财务部门应建立固定资产总账，明细账进行管理。固定资产管理部门也要有自己部门的明细账，对固定资产的型号、数量、价值、存放地点进行详细的记录，保证固定资产账物相符。各资产使用部门不得擅自将本部门资产进行处置。固定资产的管理部门要定期对固定资产进行清查，对不知去向的固定资产，要查明原因，保证财产物资安全完整。二是要加强无形资产的管理。主要涉及到科研经费的管理，对科研经费的审批要严格确定审批权限，按照规定的审批权限，来签发科研经费的申请，检查科研经费的真实性、合理性，同时，财务管理人员，要对科研经费的使用情况进行跟踪监控，财务人员对科研经费的使用情况做到心中有数。完善现有科研成果评价体系，提高科研人员及学校领导对无形资产管理重要性的认识，把高校长期积累起来的各类无形资产纳入高校财务管理体系，充分发挥其经济效益。

资产管理方针范文第3篇

【关键词】国有资产管理法规；监督体系；管理对策

国有资产管理和监督体系改革的指导思想是全面贯彻落实党的十五届四中全会提出的关于建立权责明确的国有资产管理、监督和营运体系，保证国有资产保值增值的精神，医院的固定资产虽说在整个体系中不是最重的一环，但在国有资产中的份量确不可小视，它是整个国有资产的主要组成部分，更是关系到民众的看病难，看病贵问题。它在管理上很长一段时间得不到重视，现就其法规及我院资产管理上存在的问题及今后改进的方向进行论述。

一、国有资产管理法规

（1）使用制度：行政事业单位要认真做好资产的日常管理工作，建立健全管理制度，将资产管理的责任落实到有关部门和个人。行政事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清楚、账账相符、账卡相符、账实相符，防止资产流失。行政事业单位要优化资产配置，做到物尽其用，达到资产的最大使用效益。（2）资产的报告制度：行政事业单位对所占用的资产要严格按照国有资产管理部门规定的报表格式及内容定期作出报告。实行国有资产直接管理的，直接向国有资产管理部门报告；实行委托管理的，向主管部门报告，由主管部门汇总后向同级国有资产管理部门报告。行政事业单位在报送报表时，应做到内容完整、数字准确，同时对国有资产变动、使用和结存情况作出文字分析说明。地方各级国有资产管理部门要按照规定的时间和要求，编制汇总报表及分析说明，向上级国有资产管理部门报告，并同时抄报同级财政部门作为编制下年度财政预算的参考依据。国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。（3）主要职责是：根据上级有关国有资产管理的规定，一是负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法；二是负责资产的账、卡管理；三是负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；四是负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续；五是负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作；六是负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理。（4）内容：是贯彻执行国家和省有关国有资产管理法律、法规和政策。定期做好负责国有资产的清产核资、产权界定、国有股权管理、产权登记、资产统计等基础性管理工作。

二、当前医院的国有资产管理工作存在的问题

（1）管理意识不强，检查监督机制薄弱长期以来，医院各部门对国有资产的重要性认识不够，个别医院因思想上的认识不足，对国有资产管理淡漠软化，购进无控制，调拨无报批，统计无数据，有的医院国有资产统计资料先天不足，统计比较笼统。（2）基础资料统计不实，审批程序不规范。有的部门只单方面登记，还有的部门甚至不登记，造成统计数据中的现有数与实有数据出入较大。在日常保管过程中，因账、簿、卡的记录不准确，国有资产的自然贬值或转移流失等情况得不到及时有效的反映，审批制度手续不健全，资产报废、转让都不及时通知财务部门记账，导致有的科室长期对单位的国有资产底数不清，情况不明。虽然在形式上医院的财务、器械设备（科）、总务科、图书馆等都建有国有资产分类账目，然而，实际各部门的管理很少到位，账账、账物之间互不衔接，有物无账，有账无物、账实不符的情况时有发生。有的长期存在并且无法得到解决，还有国有资产管理薄弱，内部控制不严格，造成大量国有资产闲置、浪费和损失、丢失等等。（3）重复购置、闲置、浪费现象严重，国有资产投入运行后由各使用科室进行集中的管理，因受本位主义、科室小利益的影响，国有资产的调剂使用受限制，本来可以共享使用的国有资产在一定范围、一定时期内重复购置，致使部分国有资产相对闲置或功能过剩，如同一设备有的科室闲置、有的紧张，造成了不必要的损失和浪费。（4）制度建立不全，医院没有制订相关的设备管理和使用制度，有责任不追究，有制度不重视，有的科室人情检查、私自检查，私自收费时有发生。

三、规模及分类管理原则浅淡

（1）规模原则：原来制定的制度已显示出与医院高效、精简的管理不相适应的地方。且随着医院的发展，原有的工具设备种类繁多已不能再列为设备，建议医疗专业设备标准可提高到单价2000元以上，同时严格按财务的ABC进行分类，对重点医疗设备进行重点监控，可按价值分为200万元以上、200-100万、100-50万元和50万元以下进行进行单项管理。（2）专业原则：医疗设备应对大型的价值在100万元以上的专门的医技人员及管理科室进行管理、操作及使用，并对其工作量进行考核，建立正常的工作报告和备案制度。（3）发展原则：对于房屋及特大型设备，成立专门小组进行负责管理，防止成立完就不了了事，又回到无人管无人问的状态。（4）优化原则：对于效益好的、使用率高的、创收好的设备，可以考虑多采购、进行边际分析、会计核算，并进行专人维护和保养。

四、加强医院国有资产管理的对策

（1）健全完善法规制度，医院领导应对国有资产管理工作高度重视，加强单位国有资产的管理，确保国有资产的安全与完整，充分挖掘现有的国有资产的潜力，提高国有资产的使用效率，节约资金支出。把国有资产管理工作放在医院更加突出的位置，并列入重要议事日程，常抓不懈。建立从会计、资产管理员到实物管理员的三级管理程序，建立健全内控制度和国有资产档案，如采购制度、保管制度、定期核查制度等。在实际工作中，医院要定期检查通报资产管理制度落实情况，不搞形式，不走过程，要真正做到物物有人管，事事有人做、依法办事，照章管理。定期组织管理人员有计划地进行学习，树立正确的人生观、价值观，定期对他们进行法制、廉政教育，提高他们的整体素质，建立精神激励与物质激励相结合的激励机制，促使他们爱岗敬业，尽职尽责，做好本职工作。（2）设立国有资产专门管理部门，国有资产的运作牵涉到管人、管财、管物的各个方面，从目前医院机构设置的现实来看，哪一个部门都难以统辖起来。在这种情况下，在现有国有资产管理机构的基础上，成立专门的国有资产管理办公室。国有资产管理办公室的任务主要是：执行医院的方针政策，协调各部门关系，把管资产与管人、管事统一起来，负责国有资产收益的管理，保证国有资产的保值增值。解决医院内部国有资产数量不清、归属不明、产权多头管理乃至无人管理的问题。医院的贵重仪器、设备要指定专人管理，制定操作规程，建立技术档案和维护、保养、交接以及使用情况报告制度。国有资产的购入、报废、调出必须通过国有资产管理办公室，做到资产账上有登记，件件有人管，项项都规范。（3）建立国有资产运营的监督体系，一旦投入使用，资产管理办公室就应该跟踪问效，挂账管理，把资产的实物形态与价值形态管理统一起来，避免二者脱节，定期对各单位的资产占用、使用情况进行清查，弄清楚各单位资产的性能、数量、状况等，做到账实相符。对国有资产需要更新、改造、购置时做到心中有数，并以此制定全院的经济发展方针，为提高全院的经济效益和社会效益铺平道路，奠定基础。（4）建立大型医用设备利用率检查评估机制，把大型医用设备购置使用纳入医院工作规划中，制定大型医用设备利用率考核指标。使大型医用设备处于高效运行状态，随时评估其使用价值和利用效率。同时建立大型医用设备管理使用责任追究制度，单位负责人为第一责任人，设备管理操作人为直接责任人，实行先培训后上岗。（5）国有资产收益核算办法。对授权范围内的国有资产承担保值增值的责任，下达的保值增值指标，主要指标体系。包括国有资产保值增值率、国有资产收益率、资产负债率、社会贡献率等有关指标。同时接受管理部门的监督，建立正常的工作报告和备案制度对国有资产授权经营机构进行营运业绩的考核、评价、奖惩。

参考文献

[1]李文聪.《浅淡医院国有资产管理及监督》.中国外资.2011（6）

资产管理方针范文第4篇

第一条为了规范金融资产管理公司的活动，依法处理国有银行不良贷款，促进国有银行和国有企业的改革和发展，制定本条例。

第二条金融资产管理公司，是指经国务院决定设立的收购国有银行不良贷款，管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的国有独资非银行金融机构。

第三条金融资产管理公司以最大限度保全资产、减少损失为主要经营目标，依法独立承担民事责任。

第四条中国人民银行、财政部和中国证券监督管理委员会依据各自的法定职责对金融资产管理公司实施监督管理。

第二章公司的设立和业务范围

第五条金融资产管理公司的注册资本为人民币100亿元，由财政部核拨。

第六条金融资产管理公司由中国人民银行颁发《金融机构法人许可证》，并向工商行政管理部门依法办理登记。

第七条金融资产管理公司设立分支机构，须经财政部同意，并报中国人民银行批准，由中国人民银行颁发《金融机构营业许可证》，并向工商行政管理部门依法办理登记。

第八条金融资产管理公司设总裁1人、副总裁若干人。总裁、副总裁由国务院任命。总裁对外代表金融资产管理公司行使职权，负责金融资产管理公司的经营管理。

金融资产管理公司的高级管理人员须经中国人民银行审查任职资格。

第九条金融资产管理公司监事会的组成、职责和工作程序，依照《国有重点金融机构监事会暂行条例》执行。

第十条金融资产管理公司在其收购的国有银行不良贷款范围内，管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产时，可以从事下列业务活动：

（一）追偿债务；

（二）对所收购的不良贷款形成的资产进行租赁或者以其他形式转让、重组；

（三）债权转股权，并对企业阶段性持股；

（四）资产管理范围内公司的上市推荐及债券、股票承销；

（五）发行金融债券，向金融机构借款；

（六）财务及法律咨询，资产及项目评估；

（七）中国人民银行、中国证券监督管理委员会批准的其他业务活动。

第三章收购不良贷款的范围、额度及资金来源

第十一条金融资产管理公司按照国务院确定的范围和额度收购国有银行不良贷款；超出确定的范围或者额度收购的，须经国务院专项审批。

第十二条在国务院确定的额度内，金融资产管理公司按照账面价值收购有关贷款本金和相对应的计入损益的应收未收利息；对未计入损益的应收未收利息，实行无偿划转。

第十三条金融资产管理公司收购不良贷款后，即取得原债权人对债务人的各项权利。原借款合同的债务人、担保人及有关当事人应当继续履行合同规定的义务。

第十四条金融资产管理公司收购不良贷款的资金来源包括：

（一）划转中国人民银行发放给国有独资商业银行的部分再贷款；

（二）发行金融债券。

中国人民银行发放给国有独资商业银行的再贷款划转给金融资产管理公司，实行固定利率，年利率为2.25％。

第十五条金融资产管理公司发行金融债券，由中国人民银行会同财政部审批。

第四章债权转股权

第十六条金融资产管理公司可以将收购国有银行不良贷款取得的债权转为对借款企业的股权。

金融资产管理公司持有的股权，不受本公司净资产额或者注册资本的比例限制。

第十七条实施债权转股权，应当贯彻国家产业政策，有利于优化经济结构，促进有关企业的技术进步和产品升级。

第十八条实施债权转股权的企业，由国家经济贸易委员会向金融资产管理公司推荐。金融资产管理公司对被推荐的企业进行独立评审，制定企业债权转股权的方案并与企业签订债权转股权协议。债权转股权的方案和协议由国家经济贸易委员会会同财政部、中国人民银行审核，报国务院批准后实施。

第十九条实施债权转股权的企业，应当按照现代企业制度的要求，转换经营机制，建立规范的公司法人治理结构，加强企业管理。有关地方人民政府应当帮助企业减员增效、下岗分流，分离企业办社会的职能。

第二十条金融资产管理公司的债权转股权后，作为企业的股东，可以派员参加企业董事会、监事会，依法行使股东权利。

第二十一条金融资产管理公司持有的企业股权，可以按照国家有关规定向境内外投资者转让，也可以由债权转股权企业依法回购。

第二十二条企业实施债权转股权后，应当按照国家有关规定办理企业产权变更等有关登记。

第二十三条国家经济贸易委员会负责组织、指导、协调企业债权转股权工作。

第五章公司的经营和管理

第二十四条金融资产管理公司实行经营目标责任制。

财政部根据不良贷款质量的情况，确定金融资产管理公司处置不良贷款的经营目标，并进行考核和监督。

第二十五条金融资产管理公司应当根据不良贷款的特点，制定经营方针和有关措施，完善内部治理结构，建立内部约束机制和激励机制。

第二十六条金融资产管理公司管理、处置因收购国有银行不良贷款形成的资产，应当按照公开、竞争、择优的原则运作。

金融资产管理公司转让资产，主要采取招标、拍卖等方式。

金融资产管理公司的债权因债务人破产等原因得不到清偿的，按照国务院的规定处理。

金融资产管理公司资产处置管理办法由财政部制定。

第二十七条金融资产管理公司根据业务需要，可以聘请具有会计、资产评估和法律服务等资格的中介机构协助开展业务。

第二十八条金融资产管理公司免交在收购国有银行不良贷款和承接、处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的业务活动中的税收。具体办法由财政部会同国家税务总局制定。

金融资产管理公司免交工商登记注册费等行政性收费。

第二十九条金融资产管理公司应当按照中国人民银行、财政部和中国证券监督管理委员会等有关部门的要求，报送财务、统计报表和其他有关材料。

第三十条金融资产管理公司应当依法接受审计机关的审计监督。金融资产管理公司应当聘请财政部认可的注册会计师对其财务状况进行年度审计，并将审计报告及时报送各有关监督管理部门。

第六章公司的终止和清算

资产管理方针范文第5篇

特别值得一提的是，南方基金资产管理能力得分82，在全行业中排名第一位。此评分主要考量基金公司投资管理能力和旗下产品基金经理任职稳定性。资产管理能力总评分方面，成立较早的公司仍具备一定竞争优势，老十家公司中有多家进入前20名，显示出资产管理能力的培育跟时间关系甚大，特别对于中国年轻的基金公司而言。

近年来，南方基金进行了大刀阔斧的投研改革，成功实现了转型，投研业绩表现优异。在今年整体低迷的市场中，南方基金坚持价值与成长并重、行业与个股兼顾的投资理念，在严格控制仓位的情况下，多只基金超配低估值蓝筹股和业绩稳定的消费股，大幅降低泡沫化程度较高的中小股票的配置比例，旗下多只股票型基金业绩表现优异。根据银河分类的基金排名，今年以来，截止9月14日，在285只股票型基金中，南方隆元产业主题以7.96%的净值收益率排在第39位。在132只混合型基金中，南方优选成长以5.17%的净值收益率排在第23位。在25只封闭式基金中，南方开元以0.27%业绩排名第2。在固定收益产品方面，德圣基金研究中心数据显示，南方基金旗下债基业绩继续领先，今年以来累计平均净值增长率超过9%，在60家可比基金公司中名列前茅。

在产品运营方面，南方基金产品运营得分94.29，凭借在基金产品数量和基金类型数的突出表现，在全行业排名第一。产品创新是基金行业发展的生命线，而在“老十家”中，南方基金的创新能力一直遥遥领先。在过去14年的发展过程中，南方基金创造了众多国内第一，第一只封闭式基金、第一只复制性基金、第一只LOF基金等等。截止2011年底，南方基金管理资产规模接近1800亿元，位居行业前列。旗下管理公募基金共32只，产品数量位列行业第一。其中开放式基金30只、封闭式基金2只，公募基金资产管理规模约1200亿元，累计向基金持有人分红达到476亿元，拥有客户数量突破1200万人。私募业务管理规模近600亿元，在行业中持续保持领先地位。南方基金已经发展成为国内产品种类最丰富、业务领域最全面、经营业绩优秀、资产管理规模最大的基金管理公司之一。

在分项得分上，南方基金旗下基金产品基金经理任职时长得分98，在全行业排名第一。在投研管理方面，南方基金实行基金经理负责制，可以充分体现基金经理的个性和风格，体现出产品的差异性。通过有效地业绩激励机制，南方基金保持了投研团队的整体稳定性，旗下基金经理任职时间较长，业绩波动小。