社区两委班子建设情况

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇社区两委班子建设情况范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

社区两委班子建设情况范文第1篇

我们xx社区位于中央大街以北、xx路以西、北环路以南、江阴路以东。共有8个自然小组，xx名村民，xx亩耕地。xx集团、xx学校坐落境内。我们xx社区两委班子在xx经济开发区管工委和管委会的正确领导下，精诚团结，狠抓落实，积极宣传党的惠民、利民政策，宣传县委、县政府建设新城区的总体规划，全力配合县城建指挥部和开发区规划建设局，顺利完成了界内六条道路、xx景观河以及xx小区的前期征地和附属物的清理工作。在班子建设、社区稳定、项目服务、计划生育、危房翻建等方面也都做了大量的工作，圆满完成了开发区安排的各项工作任务。为创建和谐社区做了大量工作。具体做法总结

一、以学习“科学发展观”活动为载体，进一步加强政治和业务学习，加强两委班子建设，充分保持班子的凝聚力和战斗力。

完全可以说，今年是我们xx历史上变化最大、最多的一年。一是班子人员变动大，从书记、会计、计生专干等主职干部到个别组长，涉及达x人之多；二是村容村貌变化大，截止到日前，xx的路面和路灯都已建设安装完毕，为加快新城区建设拉起了框架。如今，走在新修的公路上，我们比任何时候都要强烈地感受到了时代的飞速发展、感受到了城市生活离我们近在咫尺触手可及，油然升起一种欣逢盛世的喜悦和自豪。确实，我们为我们的时代而欢欣，为我们xx的历史机遇和快速发展而振奋。但是，我们也比任何时候付出的汗水和劳动都要多，都要累。从年初开发区对我们两委班子调整开始，在贾书记的带领下，我们迅速磨合，新的工作任务和工作压力不允许我们有任何懈怠。结合学习“科学发展观”活动，我们重点加强了两委班子的政治思想和业务技能学习，上下拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，全面推行“村务公开”和“党务公开”的工作制度。两委班子紧密团结，各项业务实行阳光操作，不仅保证了工作的顺利开展，也充分得到了广大群众的大力支持。干群关系进一步得到了融洽，干部形象也得到了很大的提升。

二、以实行“拉链工作法”为抓手，进一步提高工作效率，确保各项工作落到实处。

（一）、全面排查，不留隐患，认真做好稳定工作。

过去，由于种种原因，我们xx的群众上访很多，牵扯了我们不少精力，也给各项工作带来了不少阻碍。针对这种情况，我们首先从自身做起，从两委班子的直系亲属做起，在征地、清理附属物、计划生育兑现、危房翻建等群众极为关注和敏感的工作中带头响应和落实，并及时对外公开。在自身形象上，我们积极遵守禁酒令，保证工作日中午不饮酒，即使去出礼，也不例外。其次，对个别老上访户，我们因人制宜，因事制宜，安排专人上门做思想工作，对其反映的问题尽快给予答复和解决，属于历史遗留问题，我们也尽最大限度的给予帮助。由于我们在这项工作中做的细，做的实，从而保证了全1——9月份上访率为零。

（二）加强宣传，全员参与，继续巩固计划生育工作。

我们村共有x个村民小组，配备计生信息员x人，全村已婚育龄妇女xx人，1——9月份安排生育xx人，今年已生育x人，其中女孩x人，男孩x人。在计划生育工作中，我们重点结合季度综合服务，充分利用人口分校开展《计划生育法》的学习和宣传，组织计生信息员每月例会1次,便于了解育龄群众生理变化，做到早发现早采取补救措施。利用重大节日（“三八”节、“7.11世界人口日”、“九二五”公开信发表纪念日等）开展一系列计生宣传活动。新刷二条永久性标语，横幅3条。1——9月份利用人口分校办班共x期，参训人数xx人，利用不同对象来宣传和教育人口计划与节育措施的落实，对已婚育龄妇女节育措施经情孕情普查。三次经情普查当日进站率均达95%以上，经补查均达98%以上。较好控制了社区的计划生育工作。

（三）不遗余力，不讲条件，扎实推进项目服务工作。[文章来源：]

根据县委县政府的整体规划，未来三到五年内，xx要建设一个xx平方公里的新城区。而我们xx社区就在新城区的中心区域。这也就意味着我们将要告别祖祖辈辈“面朝黄土背朝天”的农耕时代，由农民变为市民。这是我们xx的一个新的历史机遇，也是时代赋予我们这届两委班子的历史重任。我们唯有全力以赴才能不辱使命。但是，对于群众来说，立马交出几代人相依为命的土地，从情感上确实还难以接受。特别是在xx景观河的征地工作中表现的更为突出。由于xx河不仅要租用土地，而且还要取土，但是又不买断。群众担心以后要不到租金，并举出九镜湖工程搁浅、租地群众要不到租金的实例对我们发难。当时的情形确实是进退两难，骑虎难下，上级任务压的紧，下面群众又不接受。大道理、小道理讲了几箩筐，群众会、代表会、个别谈话、分头做工作。最后，由于我们的工作透明、到位，群众服从了县委、县政府统一规划的大局，接受了只租用不买断的土地协议。在xx小区附属物的清理工作中，我们仅用五天时间，就发动群众将xx地块上的xxx多棵大小树木全部砍伐干净，可以说创下了开发区乃至全县的一个新记录。这其中固然离不开我们社区干部的辛勤劳动，也同样离不开社区广大群众的深明大义和大力支持。通过一系列工程的一系列工作，进一步拉近了干群之间的关系，也进一步增进了干群之间的感情，为加快xx社区城市化工作进程打下了坚实的干群基础。

（四）监管得力，措施到位，保证危房翻建工作规范有序。

社区两委班子建设情况范文第2篇

一、无极新民居建设现状

综观无极县新民居建设情况，主要可分为两种类型。

一类是改旧提升村。这类村全县有11个。其特点是班子战斗力强，村经济基础较好，村整体规划建设基础也不错。东丰庄村最典型。二类是整体新建村。目前，全县共10个。整体新建一般适用于“空心”程度较大或地理位置、人口规模较特殊的村。有四种主要模式：A、联村并建。即将几个距离较近容易集中或有些距离但人口较少的村合并建设为一个新型社区，这种模式以建设多层住宅为主。无极联村并建的社区有北苏社区（北苏、东庄、史村）和王吕社区（王吕村、吕吕村）两个。B、独村独建。全县有7个。这种村由于地理位置、人口规模、经济基础等原因不适合移动，建设模式以多层住宅和别墅结合为主。C、集中迁建。这种村的地理位置一般离中心城镇较近、人口规模不大，适合整体搬迁至中心城镇，建设模式以多层住宅为主。全县选择了3个村向县城集中迁建。D、分散开发。该模式适合县城内角头、东关、西关、东中铺、西中铺五个村。这些村与县城已溶为一体，一方面村民适应了城市的生活方式，另一方面地皮价格较高，若将村民宅基地与小区楼房置换，基本都能得到一套以上单元房，村民易于接受。这类村以其新民居建设的特殊性，已纳入县城整体规划。

二、新民居建设过程中出现的问题及原因分析

1.拆迁复耕工作问题重重

拆迁复耕是新民居建设的重要环节，虽然建设之前村民都签有拆迁复耕协议，但由于种种原因，在实际拆迁过程中，还是产生了一些问题，延缓了拆迁复耕工作。

一是上级要求与农村实际情况脱节。如在拆迁方面，上级要求是成方连片，稳步推进新民居建设工作。从理论上讲，这是成立的，但农村实际情况是，已搬迁农民的原住宅一般是散落于村内的，它们没有相邻相挨，因此短期内达不到成方连片的效果。在复耕方面，上级要求从村、耕地边向内推进，但实际情况是村的住宅大多晚建、甚至为新房，村内多为旧房、空心房，如果按照上级要求拆迁，既增加了建设成本又增加了拆迁难度。

二是农民对权利认识的片面性加大了拆迁难度。近年来，农民的学习能力增强，学习渠道增多，但受自身素质影响，他们更注重的是对维护自己权利知识的猎取，而不是兼顾应尽义务知识的全面学习。再加上五千年的封建中庸思想在农民心中根深蒂固，农民普遍存在的观望、等待、侥幸心理和“枪打出头鸟”的意识，也严重影响了农民住宅的拆除工作。

2.个别基层村组织急躁冒进对新民居建设工作造成负面影响

新民居建设在改善村居环境、提升幸福指数等方面的积极意义，大部分农民是有充分认识的。但在新民居建设工作实施过程中，个别基层村组织的急躁冒进、不理智行为造成了不良影响，使他们对新民居建设工作的可操作性产生了怀疑。如有的村没有对全局作整体考虑，就急于上报，结果是审批通过但后续工作难以为继；有的村未批先建，被叫停后造成资源的巨大浪费；有的村在寻找开发商合作时显示出急躁冒进情绪，没有找到资金雄厚的合作伙伴就开工建设，导致建设中资金链条断裂，阻碍了新民居建设进程，拖延了搬迁时间，让村民颇有怨言。

3.部门之间缺乏协调配合致使部分村新民居建设停滞不前

新民居建设是一项综合工程，它需要上下部门一致联动、平行部门协调配合。但在实际运行过程中，却出现了个别部门越位、缺位等现象。如有的村申报成为新民居示范村，在将要开工时，却被告知该村的选址、规划与整个县城的城市建设规划不一致，不得展开建设工作；有的村在开工建设后，却由于水电等部门工作拖拉或工程监理人员不能及时到位而延误工期。

三、县域范围内如何推进新民居建设

1.以人为本，建设新民居

“以人为本”是科学发展观的核心内容，农村新民居建设理应在科学发展观思想指导下进行。要坚持以人为本，充分尊重农民意愿，适应农民生产生活需要，结合农村实际情况有序展开；要把新民居建设和推动农村经济发展、为农民谋求更多更大更加长远的利益结合起来，真正体现新民居建设造福百姓的这一根本宗旨，这样也可一定程度上减小拆迁复耕工作的难度。

2.因地制宜，分类施策

不同地区、不同村庄，经济基础、人文环境等条件不尽相同，要根据各村实际，采取相应的建设模式。经济基础雄厚、人文环境好且基础设施建设相对落后的村,可以考虑整体新建；基础设施建设标准较高的村，可在原有基础上进一步改进和完善；经济基础或其他方面条件暂时不具备的村子,可开展示范户、样板房建设。不能一哄而上、盲目开工,给村集体和农民群众造成新的负担。

3.培育产业，解决农民后顾之忧

产业发展是新民居建设的支撑。一要发展支撑产业。紧紧抓住发展这一核心，搞好产业布局和项目建设，不断提高农村经济发展水平。坚持从本地实际出发，积极搭建产业发展平台，选好特色产业，培植龙头企业，壮大产业规模，建好生产基地，促进农民增收，夯实新农村建设的物质基础，使农民能住得上新民居，又住得起新民居。二是建立健全保障体系。要着眼于打破城乡二元结构，积极探索建立新民居建成后医疗、养老、失业等社会保障体系和户籍、组织关系等相关制度建设，稳步推进农村社区化管理，真正实现农村变城市、村庄变社区、农民变市民，使新民居建设成为加快农村城镇化进程，实现城乡协调发展的有效途径。

4.加强班子建设，提高战斗力

火车跑的快，全靠车头带。做好新民居建设前期各项准备工作，顺利达到预期目标，离不开一个有凝聚力战斗力的领导班子。因此，应注重村两委班子建设，提高两委班子成员的综合素质和能力，为新民居建设提供强有力的领导基础和组织保障。

社区两委班子建设情况范文第3篇

一、注重上下联动，强化了办点工作的领导和指导

1、各级领导亲历亲为。全县各级领导都把基层组织建设办点工作列入重要的议事日程，常议常抓。27名办点县级领导坚持以身作则，当好表率，多次带领工作队深入办点村、社区调查研究，召开现场办公会议，帮助基层解决实际问题。27名县级领导到办点村、社区指导工作215人次，召开有关会议112次，解决问题173个。在县级领导的示范带动下，全县98个办点单位的领导，积极深入办点村、社区指导办点工作，帮助制订工作计划，落实工作措施。据统计，上半年，办点单位领导到办点村、社区指导工作184人次，解决问题215个。为配合县工作队开展工作，各乡镇党委都安排了主要领导到办点村驻村办点，经常与工作队共同研究解决办点工作难题。

2、办点单位尽心尽力。各工作队围绕实施“三项工程”，落实“六件实事”的工作思路，在资金、技术等方面给予了办点村大力支持。据统计，到7月底，办点单位到位扶持资金(物资)85.98万元,向上争取项目资金和带动民间投资1675.9万元。其中县财政局、环保局、劳动局、物价局、中医院、交通局、税费办、广电局、房产局、计生局、林业局、科技局、民政局、交警队、国税局等单位资金到位情况比较好。同时，各工作队还注重积极发挥部门优势，为办点村出点子，谋出路，帮助协调解决实际困难，有力地促进了办点村的经济发展和农民增收。据统计，半年来，各工作队为办点村引进水稻制种、沼气建设、土地开发、改水改厕、特种养殖、蔬菜水果种植等农业生产项目30个，引进农产品加工、矿产开采等个私企业36个，并积极主动为引进的企业提供融资、技术、信息等方面的服务。驻株形村、阴山港村工作队协助办点村加大储金会的清欠扫尾工作；驻龙泉村等工作队主动带领村干部外出跑项目、筹资金，激发了村民发展产业的热情。

3、工作队员尽职尽责。各办点工作队员都是本单位的骨干力量，尽管本职工作任务繁重，但都能以高度的政治责任感，全身心投入办点工作。绝大多数队员能坚持每月到村1次以上，经常进村入户开展调查研究，了解村情民意，参与制定工作计划，参与重点工程建设和帮助解决实际问题。据统计，上半年工作队员共计驻村841天人次，到相关部门协调有关事项135次。驻江桥村工作队员陈丁前、谭锋经常带领办点村干部到相关部门进行协调，解决电话和有线电视入户等问题，深受群众好评；驻新联村工作队员张志伟多次到村指导产业发展和村庄规划，为了引进150亩株两优02号杂交早稻项目，多次陪同村负责人到市、县相关部门，争取上级支持；驻花石垅村工作队员肖一龙、驻兰头村工作队员刘海涛等同志，充分利用自身技术优势指导办点村项目开发和农业生产。

二、突出工作主题，实现了办点工作的稳步推进

上半年，各工作队紧紧围绕建设社会主义新农村的工作主题，因村制宜，扎实工作，办点村各项工作得到稳步发展。

1、实施“素质工程”，党员群众素质有了提高。一是狠抓了村级班子建设。按照建设“双强”型村级班子的要求，及时调整配强了村支两委班子。上半年，25个办点村共调整村支两委成员7人，村民组长40人。另外，各工作队还协助办点村抓好了村级后备干部的培养，各办点村今年共选送52名致富能手参加入党积极分子培训班，确定25名党员致富能手作为村级后备干部进行重点培养。二是强化了党员教育管理。在工作队的指导和帮助下，各办点村结合开展先进性教育活动，建立健全了“”、党员目标管理、民主评议、村务公开等规章制度。通过教育培训，各办点村涌现了一批思想素质高，致富能力强的党员。皇图岭镇皇新村谭家场组党员谭瑞光个人捐资3万元新开山塘一口，为附近村民解决农田灌溉问题。市上坪镇市城村一老党员义务出资1万余元浇筑水渠150米。三是突出了实用技术培训。在各工作队的指导帮扶下，全县25个办点村，均举办了农村实用技术培训班，加强了农村实用技术、法律法规和文明新风教育。据统计，农村实用技术培训班招收注册学员1241人，组织集中授课52场次，共发放培训书籍和学习资料3300余册份，听课群众达3500多人次。同时，还采取了多种有效方式组织学习培训，增强了培训效果。其中，青塘村今年已开展集中培训达7次。驻江桥村工作队牵头举办了全县第一期村民计算机培训班，培训学员达29人；驻官田、新和、山田村办点工作队组织村组干部、种养殖业专业户前往浙江安吉等地进行实地参观学习楠竹产业、新农村建设经验；驻市城、高龙村工作队组织村组干部和群众到新联村学习改水改厕、沼气项目的开发利用；网岭镇里旺村建立全县首个村级网站，为村民传递了大量的实用技术和致富信息，深受村民欢迎。

2、实施“富民工程”，村级经济较快发展。一是注重了主导产业的培育。各工作队立足当地实情，充分挖掘本地潜力，引导村民积极发展了水稻制种、特种养殖、花卉苗木、沼气利用等产业项目，基本形成了“村有主导产业，户有致富门路”的格局。驻龙泉村工作队聘请专职农技员驻村全程跟踪指导蔬菜生产，帮助菜农提高蔬菜种植水平；驻沙洲里村工作队帮助办点村加快替代产业的发展，引进了500亩楠竹低改项目，到株洲市争取30万元退耕还林专项补助资金；驻新和村工作队积极帮助办点村发展楠竹生产、水果栽培、开发煤炭替代产业。银坑乡幽居村采取奖励措施，鼓励村民大力发展竹木产业。二是加快了致富项目的引进。各办点村在工作队的指导下，在抓好农业产业结构调整的同时，加大了招商引资力度。据统计，今年工作队帮助办点村引进各类企业36家。驻桃水村、市城村工作队分别为当地引进一家投入270万元的氧化锌厂，解决劳动力就业100余人；驻新塘村工作队先后引进总投入1500余万元的矿山物资设备铸造厂和被服厂两家企业在办点村落户；驻株形村工作队协助引进投资350万元的花岗岩厂和投资100万元的陶瓷、陶泥厂8家；驻江桥村工作队帮助村委引进投资300万元的花卉苗木公司。三是突出了弱势群体的帮扶。各办点工作队采取多种形式，开展了一系列扶贫帮困活动，赢得了良好的社会反响。驻大洲村工作队在“七一”前夕，开展了“牵手大洲贫困学生，一对一交流帮扶”互助活动，为贫困学生解决学习用品、衣物等共计5000余元，同时，在该村遭遇特大洪灾的情况下，积极参与组织村民抗洪救灾，并捐资4.17万元用于灾后重建；钟桥村全体党员自发捐款帮助特困户艾伟建建起了安居房；驻新塘村工作队组织100名党员与群众结成对子，帮助联系、引导劳务输出100余人。据统计，全县25个办点村党员和群众共结成帮扶对子835对，资助贫困学生75人，捐资捐物合计17.8万元。

3、实施“创建工程”，村容村貌大为改观。一是规范了村务管理。办点村在各工作队的指导下，进一步完善了村务公开制度。上半年，25个办点村都进行了村务公开。驻株形村工作队牵头组成了财务审计小组，对该村今年以前的村级财务进行了严格审计，给了村民一个满意的交代，有效的促进了村里各项工作的开展；驻严湖村工作队，帮助成立了民主监督小组，制订了详细的村级财务管理办法，实现了村务公开制度化。二是突出了村容整治。25个办点村都实施了整修、硬化村组道路计划，总里程达156公里，已完成54公里。同时，上半年各办点村共计兴修山塘、水库6座，兴修水渠8.8公里，防渗水渠9.5公里，动工新建桥梁2座。此外，工作队还配合办点村装修改造村部办公楼18栋、村小学教学楼2栋，完成农网改造6公里，实现沼气入户190户，有线电视入户105户。三是启动了村庄规划。各办点工作队严格按照建设社会主义新农村的总体要求，结合办点村的实际，启动了村庄建设的规划。目前，在工作队的帮助和指导下，谭桥、中洲、皇新、侯市等18个村已着手对村庄建设进行整体规划。

三、瞄准目标要求，确保办点工作任务圆满完成

总的来说，我县前阶段基层组织建设办点工作来势较好，取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，必须引起高度重视，切实加以解决。今年办点工作的时间已经过半，各工作队要在认真总结前阶段工作的基础上，认真研究，求真务实，全面落实办点计划，确保圆满完成全年的工作任务。具体来说，下阶段要突出抓好如下几个方面的工作：

1、狠抓办点工作任务的落实。各工作队要紧扣社会主义新农村建设主题开展工作，重点是落实好年初制定的工作计划，抓好办点村产业发展和基础设施建设。要结合办点村实际，引导群众广辟致富门路，大力发展和引进见效快、效益好的特色产业和优势产品。要继续帮助办点村多渠道筹措资金，完成好道路、水利等基础设施建设，把实事办实、好事办好。深入开展爱心助学和送温暖活动，落实安居工程对象，为困难群众排忧解难。

社区两委班子建设情况范文第4篇

一、感受新农村建设带来的新变化

在蹲点调研期间，我分别组织召开了村“两委”班子、党员干部、村民代表等多个层面的座谈会，参与了村“民情沟通日”，走访了种养大户、贩销大户、老党员和困难群众，对村情民意及新农村建设的各项工作有了较为深入的了解，也感受到了近年来新农村建设带给该村的新变化。

一是村班子团结干事，群众威信高，新农村建设势头良好。近年来，我区十分重视村级组织建设，把村“两委”班子建设作为新农村建设的基础工作来抓。特别是通过先进性教育活动，基层组织的凝聚力和战斗力普遍得到加强。该村“两委”负责人都是两年前上任的。支部书记严志刚是村中的养鸡专业户，村民主任严水华从事建筑装饰材料经营，两个人都有较强的事业心，群众信任度高。村集体经济薄弱。但他们带头筹资筹劳浇路、造戏楼、整治村庄环境，为村民办了许多实事，村庄整体面貌得到较大改观，村民得到了新农村建设带来的实实在在的实惠，树立了村班子的威信，激发了群众参与新农村建设的热情。全村呈现出齐心共建美好家园的新气象。

二是农业主导产业有效提升，农民收入持续增长。柑橘产业是严村的传统优势产业，衢州桠柑的发源地也在该村。据传，乾隆皇帝下江南“偷橘罚戏”的故事就发生在该村。提升农业传统产业、培育农村新兴产业为促进农民增收、增强新农村建设提供了持续动力。我区始终是紧抓不放。随着柑橘品质提升工程的深入实施，严村柑橘产业稳步发展，在农业产业中仍处于主导地位，柑橘收入占了该村农民人均收入的2/3。柑橘产供销体系完善，村中有一批柑橘贩销大户和加工包装户，形成了柑橘收购、加工、运输、销售一条龙，年销售量达到500多吨，带动了300多名农民从事柑橘加工业，有效促进了农民增收。

三是村庄整治效果明显，村容村貌得到明显改善。近年来，全区开展了以“十村示范、百村整治”工程为龙头的农村环境整治与农村新社区建设。坚持建管并举，着力改善村容村貌。一方面，加大建设投入，我们通过整合各项涉农资金，基本实现了村内道路硬化、主要道路及公共场所亮化：另一方面，加强整治与管理，去年我们两次组织全区性的“农村环境卫生集中整治”活动，清理了大量的陈年垃圾，清除了卫生死角，农村环境“脏、乱、差”的情况有了好转；建立长效卫生保洁机制，村里现有两名卫生保洁员，负责村内主要道路及公共场所的卫生保洁。经过整治与管理，村民的卫生意识有了明显提高，庭院环境卫生整洁有序，村容村貌得到进一步改善。

四是村风民风纯正朴实，农民群众致富愿望强烈。在走访与交流中，我感到该村村民朴实厚道，勤劳善良，民风纯正。为建设“西安高腔”活动中心，村“两委”发动全体村民及社会力量筹措资金近10万元，义务投工1万余工，建起了640平方米的活动中心。村中社会治安好，邻里团结互助，近年来没有发生过刑事案件。村民参与新农村建设热情高，我在参与他们的“民情沟通日”活动中感受到，村民讲得最多的是发展，包括柑橘产业的发展、村庄整治与增收致富等，大家谋发展、求致富的愿望十分强烈，提出的具体意见建议也很实在。

二、当前新农村建设面临的困难与问题

我深深感受到。这几年来党的农村政策是富有成效的，经过各方的努力，农村的生产生活环境、村风民风都有了明显的改善，农民的生活水平有了明显提高，广大群众对党和政府的农村政策是肯定和拥护的。但新农村建设也面I临着一些困难和问题，必须引起我们高度重视。

一是村庄规划滞后。影响新农村建设。严村地势平坦，居住相对集中，但长期以来缺乏统一科学的规划，村庄建设基本处于无序状态。村内没有一条像样的主干道，村庄布局杂乱无章，“只见新房，不见新村”，与其优美独特生态环境不相协调。当前。农村的规划滞后具有一定的普遍性，给推进新农村建设、实施农村环境整治带来了很大的难度。

二是农民致富愿望强烈，但缺少增收门路。该村农民主要收入来源是柑橘。一旦遇到自然灾害或市场波动，柑橘收入起伏较大。这几年，不少农民长年在外打工，由于缺乏一技之长，大多数人从事脏、苦、累的工作，赚些辛苦钱，收入不高。农民也很想发展一些其他产业，但因看不准市场，不敢贸然行事。如该村部分村民想发展“农家乐”，又担心没客人来，想发展其他种养业，又怕没有销路。等等。这说明提升农民素质、提高农民组织化和推进农业产业化还有大量工作要做，任重道远。

三是村集体经济薄弱，少数农民生活仍然十分困难。该村集体经济十分薄弱，靠少量的山塘水库承包款。年收入仅8000元左右。据统计。2006年我区村集体经济年收入在1万元以下的经济薄弱村有141个，占总数的52.8％，连村干部的正常误工补贴都难以支出，公共事业发展更是成了“无米之炊”。农村社会保障水平较低，虽然近年来实施了农村救助体系建设，但仍是低水平的，不少农民生活还十分困难。少数村民因病致贫、因病返贫。像该村83岁高龄的老党员严卸元老人，因老伴多年患病，生活相当困难。

四是干部作风不够深入，指导和服务发展还需提高。不少村民对农业种养技术十分迫切。而实际上有的农业生产技术已很成熟，如西瓜嫁接栽培实用技术等。却没有得到有效推广。这固然有技术信息不对称、农业技术推广不力的原因，同时也反映出我们党委政府在服务“三农”还不到位的问题。不少干部实际工作中习惯于面上走走看看。没有真正满怀情感与责任去做工作。不能放下架子、沉下身子倾听群众的呼声，不能很好地把上级政策与群众需求结合起来、把工作指导与服务群众结合起来、把解决当前矛盾与谋划发展结合起来。

三、深入推进新农村建设的启示

启示之一：促进农民增收，是当前农村工作的首要任务。我们不仅要看到部分农民富起来的一面。同时还应看到不少农民致富仍然缺少途径和手段，有的甚至还十分窘困。因此，要树立“跳出农业发展农业。跳出农村致富农民”的理念，把帮助农民拓展增收渠道、促进农民增收作为当前农村工作的重中之重来抓。既要向农业的广度和深度进军，提高农业的组织化程度，发展高效特色农业。做好农业增收的文章，同时又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径：既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作。要多头并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

启示之二：提升农业产业。仍是新农村建设的重中之重。近年来大量农村富余劳动力外出务工，农民工资性收入占了我区农民收入的一半左右。但又必须看到，外出务工受年龄、文化水平、身体条件及家庭等因素限制，大多数农民工还不能真正转化为产业工人，所以要高度重视提升农业产业化水平。柑桔产业是我区的传统农业主导产业，也是农民收入的重要来源，全区80％以上的丘陵田地都种植了柑橘，且柑橘的生产、加工、销售体系健全，这是经过10多年来打拼形成的，十分不易。因此，我们必须紧紧抓住这一主导产业不放松。针对当前存在的柑橘品质参差不齐、培育管理粗放、加工低水平等问题，要着力抓好柑橘产业品质提升工程。围绕“改良品种、提升品质、培育品牌”，重点推广柑橘“三疏二改、增糖降酸”等10项种植技术。提升柑橘产业，努力实现柑橘大区向柑橘强区转变。同时，要充分挖掘中心城区的区位优势，大力发展城郊型生态农业，积极培育新兴产业，努力引导农民多元增收。

启示之三：发挥农民的主体作用，是新农村建设的关键所在。这几年政府加大投入。带来了农村建设的新变化。但从总体上看。新农村建设还正处于起步阶段，特别是我们欠发达地区。需要解决的问题、需要办的事更多，而政府的财政支撑能力有限。当前必须分清轻重缓急，坚持循序渐进，把群众最关心、最关注、最能使大多数群众受益的事放在突出的位置，多做“雪中送炭”之事，少做“锦上添花”文章。一方面，要按照“以工哺农、以城带乡”、“多予少取放活”的方针，加大各级政府新农村建设的直接投入，发挥政府资金的导向作用，通过项目实施、以奖代补、财税政策等形式，引导农民和工商资本的投入；另一方面，要引导他们克服“等靠要”的依赖思想。充分发挥农民的主体作用。强化农民的主体地位，通过抓点带面、示范引路等，激发农民建设自己新家园的热情，变“要我建”为“我要建”。

社区两委班子建设情况范文第5篇

进一步推进行政村区域调整后续完善工作，稳步有序推进行政村融合，是市委、市政府研究确定的一项十分重要的工作。为了做好这项工作，市委、市政府做了大量的调研和准备。刚才，吴国平同志对前期准备工作作了详细的介绍，从去年底安排市政协牵头对这项工作进行调研，今年2月底安排吴国平、李雄伟、韦国潭三位同志牵头在南马镇开展试点，到今天全市面上工作的部署推进，前前后后做了半年多的准备；期间书记办公会、市委常委（扩大）会议多次对这项工作进行专题讨论研究，明确了推进行政村区域调整后续完善工作的原则性意见、总体方向。这一系列的举措，充分说明了市委、市政府对这项工作的高度重视。刚才，吴国平同志对全市面上的工作进行了动员部署；张雪芳同志介绍了南马镇试点工作经验，都讲得很好，希望大家认真学习，并贯彻到下步工作中去。下面，我再强调三点意见：

一、关于统一思想

行政村区域调整后续完善工作是前几年遗留下来的一个难题。为此我们首先要统一思想。

1、对东阳市行政村撤并工作如何评价。我们认为，行政村撤并工作大方向、大趋势是对的，是符合农村经济社会发展的趋势，对于新农村建设规划、中心镇和中心村建设、集约利用土地、减轻农民负担、村级班子建设等都具有积极的推动作用，许多先进发达地区已经证明这是加快推进新农村建设的有效途径。因此，对于行政村区域调整的大方向要肯定，这是进行完善后续工作的基本调子。当然，我市行政村区域调整中也出现了一些问题。一是调整过程中步子太快、贪大，没有很好地坚持实事求是原则，没有很好地尊重群众意愿；二是区域调整后，村庄规划、资产整合、村级组织运行等后续工作没有很好跟进，配套制度没有形成，行政村与自然村关系没有理顺，并村没有并心。这些问题我们也无需回避，应该认真面对，并尽力妥善处理。

2、如何展开行政村区域调整后续完善工作。对于这个问题，大致上有三种观点思路：一种观点思路是认为并得太大的村要重新分开。这个观点在某种程度上符合实事求是原则，但是结合当前东阳农村实际来看，这个度如何把握很难，哪些村可以分开，哪些村应该继续合并，如何划分是个现实难题，乡镇很难操作，这个"缺口"一旦打开，对东阳稳定发展大局可能会带来很大冲击，也许会成为一个大的"折腾"。第二种观点思路是集中时间、精力加快融合，一步到位。认为3-5年时间太长，最好1年内完成。但从我们试点情况和大量走访调查的情况来看，由于村与村之间的发展不平衡性、利益牵涉、风俗习惯、群众意愿等一系列问题，实现村与村之间的完全融合是一个长期的、艰难的过程，不可能一蹴而就。这一点在我市20*年开展的行政村区域调整后续工作中也已经反映出来了。并且，如果因为行政村区域调整后续完善工作而过多牵扯工作精力从而影响我们抓经济工作的话，是得不偿失的。第三种观点思路就是总体规划，分步实施，力争通过3-5年时间来完成这项工作。这也是我们选择的方案。大致分两个阶段，60%的行政村在2011年前基本融合，剩余40%由镇乡街道在2015年完成融合。这套方案是我们反复比较、多次论证，广泛听取大家意见，充分考虑维护农村和谐稳定大局的背景下研究决定的，是现阶段比较可行的方案，对此市委、市政府态度是非常坚定的。这也是我们推进后续完善工作的思想基础，任何时候都不能动摇。希望大家以对东阳农村基层组织建设高度负责的精神、以对东阳发展稳定大局高度负责的精神、以对党和人民高度负责的精神，切实把思想和行动统一到市委市政府的要求和部署上来，认真、细致、扎实地做好这项工作。

二、关于工作重点

刚才，吴国平同志已经对具体工作进行了部署，我认为当前首先要抓好以下四个工作重点。

1、加强引导，形成共识。推进后续完善工作，首先要统一思想。前阶段，我们统一了市级领导的思想，今天我们召开动员会，对在座的领导干部进行统一思想，会后，各镇乡街道要更加深入、在更大层面上统一思想，在统一镇乡街道干部、部门干部思想的基础上，引导广大村干部、党员、村民代表、普通村民共同坚定不移地推进行政村区域调整后续完善工作。刚才南马镇向大家作了试点工作的介绍，我看南马镇层层统一思想的做法很值得大家学习借鉴，镇乡街道班子首先统一思想，其次，全体机关干部统一思想，接着层层统一村主要干部、村两委班子、全体党员、全体村民代表的思想，这样一个个层级统一下来，工作就不容易乱。

2、调查分析，制订方案。为扎实做好这项工作，市委、市政府制定了《行政村区域调整后续完善工作的若干政策意见》，但这是一个总纲，是一个操作的原则框架和指导意见，具体操作的问题，还需要各镇乡街道根据自身的实际情况，对各村的班子战斗力情况、工作基础、工作条件等多方面的因素进行综合分析，在准确把握内在规律的基础上，结合市里下达的目标任务，采取一村一策的方式，来统筹安排，认真制订工作方案。决策前要慎重，决策后坚决执行。所以，制订方案前要认真调查，针对每个村需重点解决的突出矛盾问题和焦点问题，充分分析，慎之又慎、细之又细、实之又实，一切从实际运行需要出发，不搞"一刀切"。

3、分门别类，落实举措。我市的行政村区域调整工作，每个镇乡街道的工作力度不同，地理区位不同，历史沿革不同，村与村之间千差万别，因此，推进后续完善工作，没有固定的模式可以遵循，没有固定的方式可以套用，必须因村制宜，分类指导。要按照"已经融合、推进融合、创造条件融合"三种类型对各行政村进行归类，分别落实举措。对已经融合村，要进一步健全完善"决策、执行、监督、考评"四位一体的村级组织运行机制；对推进融合村，要在实现规划融合的基础上，稳步有序推进资产、资源的融合，财务一个帐目，资源统一管理；对创造条件融合村，要完善村级组织设置，原则上在行政村设立党总支，下设党支部，要建立自然村村务协理组。

4、配套建设，及时跟进。为推进后续完善工作，市里专门出台了4个配套政策性文件。各镇乡街道在推进行政村融合的同时，要根据配套政策文件的要求，加快建设和完善村经济合作社组织，加强农村文书和报账员队伍建设，推进农村社区建设，加强村级组织运行机制建设，确保我市的行政村区域调整后续完善工作取得实效。

三、关于责任落实

行政村区域调整后续完善工作是一项系统工程，需要全社会的大力支持，必须调动一切有利的因素，广泛调动各方工作积极性，努力形成推动后续完善工作的强大合力。

1、明确责任主体。镇乡街道党委、政府是行政村区域调整后续完善工作的责任主体，行政村两委是具体实施的工作主体，镇乡街道党（工）委书记是行政村区域调整后续完善工作的第一责任人，村主要领导是具体责任人。市级层面的职责主要是工作方向的把握、政策制度的制定、具体业务的指导、经验做法的总结和工作的督查。

2、要强化工作指导。市行政村区域调整后续完善工作领导小组及办公室、市级联系领导要帮助镇乡街道把握全局、研究政策、制定方案、统一思想。市里也专门向各镇乡街道派出了指导组和巡回督查组，各指导组和巡回督查组要加强巡视督查，切实推动各镇乡街道开展好后续完善工作。各职能部门要履行职能，把行政村区域调整后续完善工作的相关政策措施落实到位。