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关键词:取舍;引导;高效
近年来,桑植县教育局大力推行“三主五步”高效课堂教学改革。作为实验教师,2012年10月,我有幸参加了由《中国教师报》组织的课改骨干教师为期一周的高效课堂的培训,这次培训实践,让我茅塞顿开,得到了很多启示:
一、顺应学科特点编制导学案
在下次上课之前,布置为课堂服务的作业,即为导学案。服务于课堂的导学案并不仅仅是把课内要解决的问题让学生提前预练,而是要符合语文学科的特点,努力让学生积累更多的文学知识。我以为,导学案的编制要注重趣味性和易操作性,光局限于书本上的知识点,这是远远不够的。如果只是披着课改的外衣搞题海战术,加重学生负担,学生就会觉得语文学习枯燥无味,从而对课改产生厌倦和抵触情绪。
二、结合单元训练点调控课堂流程
语文学科的知识虽然包罗万象,具体在一堂课中却不可能面面俱到,教师要懂得取舍,要善于根据单元训练点调控课堂流程,引导学生一步一个脚印,不要眉毛胡子一把抓。以四年级下册第30课《文成公主进藏》为例,单元训练点是复述课文,学生不可能一下子达到要求,因此,我在复述之前安排了两个环节:首先,扫除字词障碍,读通课文;其次,快速默读课文,弄清楚文章先写了什么,再写了什么,最后又写了什么。这样就为后面的复述作好了铺垫,降低了复述的难度。
三、拓展思维深度设计开放性问题
我国著名教育家陶行知认为,“发明千千万,起点在一问”,所以,课堂上问题的设计就显得非常重要。由于学生受年龄的限制,对问题的认知、理解能力有限,因此,课上设计的问题就不宜太啰嗦、零碎,否则,会导致学生思维混乱、茫然无绪。这就要求教师必须深钻教材,努力用简单的话语提有深度的问题,注意问题要具有开放性。
四、不要被“伪问题”牵着鼻子走
与课堂训练点没有多少牵扯,且学生自己可以弄懂的问题称作“伪问题”。比如上《文成公主进藏》,要疏通全文脉络,全班交流时,有学生问:“松赞干布的使臣是怎样认出文成公主的?”这个问题与教学重点没有多大联系,且书上说得明明白白。这时,教师要及时站出来稍稍提示答案,然后赶紧引导学生回到先前未解决的交流重点,不要放任学生纠缠一个无关紧要的细节,越扯越远,纠葛不清。
我们要清醒地认识到,课改需要放手但不能放任。“三主五步”教学虽然是以学生为主体,但并不意味着教师就不能讲话,要及时把学生从偏离的轨道上拉回。我认为,引导学生抓住重心,也是教师应尽的职责。
为十万余、千万余户企业和个人建立信用档案,信用报告在经济活动中的功能充分彰显
截至2013年末,全国联网的金融信用信息基础数据库已为云南省14.26万户企业及其他组织和1641.42万个人建立了信用档案。数据库的主要产品——信用报告在信贷领域已取得了极大成效,近三年来为全省金融机构提供信用报告查询服务1342万次。同期,全省金融机构运用信用报告实现不良贷款清收2.72万笔,金额为45亿元;拒绝企业授信、个人贷款和信用卡申请15.97万笔,金额457.20亿元。为满足社会公众了解自身信用记录的需要,全省人民银行设立126个信用报告查询网点,四年来为主动前来的企业和个人提供免费服务52.24万次。
联合部门力量探索建立失信联动惩戒机制,有力净化社会信用环境
为加大对被执行人的联合惩戒,解决人民法院“执行难”问题,2013年5月,人民银行昆明中心支行与省高法联合印发《建立法院执行案件信息与金融信用信息基础数据库信息共享机制的实施意见》。积极推进股权投资领域的诚信建设,协调省发改委通过金融信用信息基础数据库对股权投资备案企业相关信用信息进行记录,实现备案管理全覆盖。为解决担保公司代偿信息无法共享的问题,已将56笔代偿信息录入企业信用信息基础数据库,涉及担保机构22家,代偿金额2.6亿元。积极推动信用报告在贷款贴息项目审核、企业评优等非银行领域发挥作用,2013年全省人民银行为政府部门提供查询服务2503次。
农村信用体系建设成效初显,农户信用意识明显增强
为加强金融服务“三农”,切实改善农村信用环境和融资环境,人民银行昆明中心支行制定并报请省政府印发了《关于加快推进农村信用体系建设试点工作的实施意见》、《云南省农村信用户信用村信用乡镇创建管理办法》。为解决信息共享难题,建立了全省统一的农户信用信息系统,截至2013年末,已为419.45万农户建立了电子信用档案,评定信用户1435713户、信用村1165个、信用乡镇97个。
随着农村信用体系建设的推进,农户信用意识明显增强,农户贷款余额持续较快增长。截至2013年末,全省金融机构农户贷款余额达1372.53亿元,比2010年末增长46.28%。涉农金融机构不良贷款占比不断下降,2013年末农户贷款不良率为1.94%,分别比2011年、2012年同期下降1.59和0.88个百分点,金融业务实现良性循环。
联合部门力量,积极推进中小企业信用体系建设
2011年以来,人民银行昆明中心支行以“征信+评级+信贷”模式,推动全省中小企业信用体系建设。与工商、法院、质监、环保和社保等部门沟通联系,收集整合分散在各部门的信用信息。探索中小企业信用评级模式改革创新,与省工信委沟通,分“政府推动—政策引导—自愿参与”三阶段推动实施中小企业信用评级计划。
建立评级市场分类管理模式
人民银行昆明中心支行结合实际,积极探索,形成了“市场”与“市场+行政”相结合的分类管理模式。2011年,在全国率先建立信用评级报告集中审核制度,要求评级机构完成评级报告后,必须先通过专家评审会的审议方可提交使用者。2013年以来,对借款企业评级业务,引导评级机构按照市场规律开展业务,对担保机构评级业务,充分发挥总经理联席会议的自律职能,统一评级标准,建立公开透明的市场竞争规则。截至2013年末,全省已累计完成700次信用评级,实现评级收入2970.5万元。
加大宣传培训力度,社会公众更多了解信用知识,珍惜信用
关键词:安全管理 特点因素措施
Abstract: the transformation of old city district in China three years of major renovation projects, the old community environment has been formed, the surrounding market, public safety facilities have, therefore, will directly affect the construction of safety city old house ring surrounding environment and other live the area of life. Therefore, we want to every aspect of safety management of construction project well, constantly sum up experience from the practical production, everything from set out actually, the engineering quality and the safety in the first place, this paper discusses the factors of construction safety management in construction engineering and influence, and effective measures proposed to strengthen the safety management of the old residential building construction.
Keywords: safety management factors measures
中图分类号:TU71 文献标识码:A
前言:安全生产是企业发展的基础条件,保障员工的生命安全、设备的运行安全、产品的使用安全,既是时代赋予的历史使命,也是企业发展的需要,更高是社会稳步发展的需要,因此,我们要努力推进工程建设项目的安全管理,特别是城市老小区改造的工程安全的管理,近年来,随着城市建设的发展,我国不断的对城市的老小区实施项目的工程改造,由于老小区已经成熟,周围的建筑、住宅较多,在工程建筑施工中,如果处理不当,安全管理工作不到位很容易,给人民的生命安全和财产安全造成损失。
一、老小区建筑工程施工安全管理的特点;
(一)建筑施工活动的空间较小,使得不安全因素增多,
由于城市的老小区经过相当长的时间发展,周围的配套设施已经初具规模,环境已经发展成熟,老小区实施项目工程的改造,这就造成了建筑产品的固定性,造成了有限的空间聚集了大量的人力、物力、机械设备、以及原材料等填满了整个小区,小区由于周围已经发展成为成熟的社区,使得工程的安全管理办法和安全防护措施随着小区的实际情况而作出不断的调整。
(二)施工作业的非标准化使得施工现场危险因素增加
工程的建设是由多方的共同参与协调完成的,需要多种专业的技术知识,由于各地地域的环境和条件不尽相同,地区发展不平衡的因素,造成了建筑企业较多,建筑市场较为混乱,鱼目混珠的现象普遍存在,使得建筑企业的技术水平、施工人员的技能水平以及素质的高低参差不齐,大大增加了工程建筑安全管理的难度,使得管理层次较多、管理关系较为复杂。
(三)施工的周期较长,露天作业使得工作条件恶劣。
由于建筑的体积庞大,施工周期较长,从基础、主体、屋面到室外装修等整个过程的70%的大多在露天的环境下进行,还要忍受春夏秋冬风雨交加,酷暑严寒的天气变化,在环境恶劣的的环境下施工,很容易造成伤亡事故的发生。
(四)生产工艺复杂多变要求有配套和完善的技术措施予以保障
现代的建筑物根据老小区环境不同所形成的特定的功能也不尽相同,形成了产品的多样性的特点,导致每一道建筑物的各道工序都有不同的特性,其安全因素也不尽相同,随着老小区建筑工程改造的进程不断地推进,建筑工程的安全措施变得越来越重要,因此,一定要从老小区的实际出发,不断的采取安全措施,确保老小区附近的人员以及其他公共设施的安全。
二、建筑工程施工安全的管理的影响因素
影响建筑工程的安全因素受多方面的限制,从建筑施工人员与建筑施工的关系来看,主要有人、物以及组织三个主要的因素。
(一)人的因素。
人的不安全行为是造成建筑施工安全事故的直接原因,人的不安全的因素包括主观因素和客观因素。客观方面主要表现为;对于建筑施工的工作人员有的由于施工人员自身的素质,由于其心理和生理以及专业能力的特点,为安全事故的发生埋下了隐患,主观方面的因素主要是建筑施工管人员由于对工作的轻视,或对事物的错误认识,导致的安全事故的发生,纵观历年来的建筑工程的安全施工发生事故的案例。
(二)物的因素。
物贯穿于建筑工程的施工过程的始终,建筑工程中的物主要是指各种施工材料、施工机械设备等。当施工的机械,设备在不安全环境中使用时容易产生安全事故,诸如起重、电梯等机械设备的钢丝绳的老化没有及时发现,及时替换最终导致绳索的断裂,施工材料堆放在易燃、易爆的环境中,电气设备的老化造成了绝缘失效或者诱发触电等事故,有时候物的因素容易造成恶性群体死亡的事故,在施工安全管理中应该得到足够的重视。
(三)组织管理的因素
人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因,而施工中的组织与管理则是造成安全生产事故的间接原因,人的主观错误和失误可以通过有效地集中措施进行弥补和避免,物的不安全状态可以通过检查以及必要的操作制度进行预防,因此,要做好建筑工程的安全管理就一定要做好人和物的工作,做好人和物的协调性,才能有效的提高生产效率,达到降低事故的目的,与此同时,还要落实责任人的责任问题,确实将责任落实到位,不利的组织管理因素也是导致事故发生的潜在因素。
三、加强老小区工程改造的安全管理措施
(一)加强制度建设、落实安全责任制度
要树立安全第一的思想,在老小区施工的过程中一定要严格安全施工制度,切实做好从领导到制度、从检查落实到责任目标,形成完整的责任制度和安全防范的制度,与此同时还要落实安全施工的责任制度,从项目的负责人到施工班组组长,层层签订安全施工责任书,实施不同的责任负责制。
(二)根据老小区的改造现状,加大施工安全检查力度
老小区的改造工程具有一定的局限性,比一般的建筑工程的施工更为困难,因为老小区的建筑施工的环境和空间较为狭窄,周围都已经形成成熟的社区,和市场,材料的运输和堆放如果处理不当,都会对人们的出行和生产造成一定的影响,另外老小区的工程改造的安全事故的风险较大,因此,在工程的建筑施工中,一定要做到随时检查、防止隐患的发生,特别做好塔吊、无聊的提升一级人货电梯的检查,避免因为操作不当造成人员的伤亡事故。
(三)加强日常施工安全管理,防止突发事件。
施工用电是检查的重点,检查在施工现场专用的中性特点直接接地的电力线路中,变压器工作是否正常,有没有使用五芯线电缆和标准的电箱,物料提升机的电缆是否绝缘等。一定要认真检查人货两用个电梯的检查。检查人货两用电梯的防坠器的检测、制动的灵敏感性以及附墙的拉结,固定的方法,有配重的电梯在安装、拆除过程中,有时处于无配重运行,除荷载按照议案考虑,还要求职能运载两名安装工人以及必要的工具,不能作为正当梯笼载人上下,以防止事故的发生。
总结:老小区的建筑工程改造是我国城市建设的关键环节,由于老小区环境的特殊性,老小区的建筑施工对周围很容易造成安全事故,因此,在施工中,一定要做好建筑工程安全管理的工作,确保功能建设能够健康、有序的进行。
参考文献
[1]建筑工程施工安全管理初探-《城市建设理论研究》-2013年第45期
合作社在实践中探索建立了完整的专业服务组织体系,形成了“合作社+基地+农户”的水稻生产服务模式。一是成立组织。组织人员包括农技人员、插秧机手、收割机手、弥雾机手等。二是建立基地。育秧是机插秧技术基础,是加快机插秧技术的关键。合作社选择交通方便、灌排设施配套和集中的优质田块作为专用育秧基地,统一培育和管理,为机插秧水稻提供符合标准的壮秧。三是发展农户。合作社不断扩大服务范围,积极发展农户加入。
一、初步成效
自水稻生产服务合作社成立以来,运行质态良好,服务优质高效,得到了广大农民的信任,取得了明显的综合效果,呈现出旺盛的生命力和良好的发展前景。
(一)节约水稻生产成本促进广大农民增收
合作社的“五统一”的生产服务,在节本、节工、节约土地的同时,实现了水稻增产,促进了农民增收。一是节约育秧成本。二是节约育秧成本。机插秧采用高密度、地毯式的塑盘育秧,秧池与大田面积比例为1:100,比人工栽插节约秧池面积90%。三是增产增收。高速洋马机插秧比插秧产量高5~10%,每亩可增收60~90元。以上三项合计,机插秧水稻每亩可节本增收40元以上,全区农民节本增收可达28万元以上。四是节约其它成本。
(二)提高农业综合效益保证国家粮食安全
粮食是我场最大的优势作物,而水稻是最主要品种。我场水稻生产服务合作社,开展一体化生产服务,水稻的产量、质量等效益明显提高,保证了粮食的有效、安全供给。一是增强抗病虫害能力,提高粮食产量。机插秧技术具有落谷迟、秧龄短等特点,且动手早,避开了一代病虫的危害,降低了稻瘟病率;采用大中苗移栽和钵育摆栽栽插方式,秧苗活棵快,有效蘖多;机插秧株距行距合理,通风采光好,抗倒伏能力强,所以亩产普遍高于其它种植方式。二是加强生产质量管理,保证食品安全。重点在投入品上把好关,逐步提高无公害、绿色产品的生产比例。统一选择抗病虫害能力强的良种,统一采用优质的肥和测土配方专肥,统一用药配方、时间、剂量,统一选用高效、低毒、低残留农药,辅之以现代药物喷洒技术,多种措施并举,既提高了水稻抗病虫害能力和药物防治效果,又减轻了用药机率和用药量,保证了稻米的品质安全。三是推广现代种植技术,加快机械化进程。水稻生产服务合作社以机插秧技术为抓手,使得现代生产技术迅速普及,扩大了水稻新品种的应用,加快了新生产农艺的推广。
二、存在的问题
(一)运行机制不完全
主要表现在内部组织管理机制不完全,管理不到位,遇到问题应变能力差,组织协调能力差。
(二)缺少机插秧专业技术人员
现有机插秧技术人员缺乏,远远不能满足实际需求。这使得机插秧服务组织在生产实际中遇到的问题无法得到及时有效的解决,这不仅降低了农户对机插秧技术的信心,也延缓的机插秧技术的成熟,影响插秧组织的发展。
三、几点启示及建议
我场成立水稻生产服务合作社,顺应了农业和农场经济结构调整的发展新趋势,提高了农业生产经营的组织化程度,成为推进农业产业化经营的重要载体。总结农场模式的形成历程和取得的成功经验,可以从中得到有益的启示。
(一)积极探索创新实践为农服务宗旨
我场紧紧围绕服务“三农”的主题,抓住关键问题,选准突破口,从农民迫切需要办,而一家一户办不了且办不好的机插秧技术人手,积极探索新技术应用的有效途径,成功地将机插秧技术运用到农业生产实践中,形成了现实的先进生产力,取得了良好效果。
(二)遵循市场规则实行规范优质服务
我场水稻生产服务合作社一开始就坚持以市场为导向,走市场化运作的路子,与农民建立生产服务合同关系,主动承担服务质量问题造成的损失,减少农民生产风险,取得了农民的信任。合作社内部完善责任机制,加强服务质量管理,其技术、机械、信息等优势得到充分发挥,服务内容不断拓展,服务标准不断提高,服务内涵不断丰富,服务范围不断扩大。市场化的运作机制,提升了服务水平。
(三)适应改革形势实现自我生存发展
一、基本现状及教育需求
我市中心城区现有学龄人口7.94万人,有中小学及幼儿园207所,教职工5981人,校园占地面积146.94万平方米,建筑总面积59.16万平方米。其中:公办幼儿园10所、民办幼儿园77所,小学77所、初中25所、九年制学校3所、高中9所、职高5所、聋人学校1所。
近年来,我市城市化步伐快速推进,市中心城区面积由上世纪90年代的7平方公里发展到目前近50平方公里,居住人口达到63万余人。但中小学、幼儿园建设明显滞后,老城区学校数量未增加,大批新建小区没有配套规划建设学校和幼儿园,原有学校多年缺少资金投入,校舍面貌陈旧、仪器设备落后,优质教育资源短缺,导致择校热、大班额问题突出。随着我市城镇化、城市化进程加快,大量农村进城务工、落户和移民安置的随迁子女进城读书,将使中心城区生源猛增。预计到2015年中心城区人口将达到85万,学龄人口将达到11.91万人,其中幼儿园2.23万人,小学4.75万人,初中2.23万人,高中2.7万人。城区现有学校布点数量、规模远远不能满足实际需求。老城区现有学校建设规模偏小、校园和校舍面积均不达标,缺乏进一步发展空间。因此,加快中心城区学校幼儿园建设是广大群众的迫切愿望,是我市教育事业发展的必然要求,是“三市”建设的基础工程。
二、规划与建设原则
“中心城区学校建设三年攻坚工程”覆盖范围为老城区、城东新区、经济开发区、大河坎片区和柳林组团,涉及汉台区、南郑县、城固县和经济开发区。按照国家办学标准和要求,针对我市中心城区学校、幼儿园现状,规划与建设要坚持“提升改造、优化布局、消除盲点”的总原则。老城区重点做好现有学校的提升改造,扩大规模、提高质量、优化布局,解决资源发展不均衡,解决择校热、大班额等突出问题;新开发城区重点是消除没有规划中小学、幼儿园的盲点区,按照“一次规划、分步实施、重点建设”的要求,留足留够教育规划用地,使幼儿园和小学均衡布点,初中规模办学,高中集中办学,提高规模效益。
在规划建设过程中,要加强资源统筹管理,严防校产流失。特别是老城区学校改造过程中,涉及城市道路拓展、房屋拆迁等问题时,应优先考虑教育发展需要,撤并、迁建后的学校,必须由政府统筹管理,不得用于教育事业以外。
三、建设目标和任务
中心城区学校幼儿园建设三年攻坚工程的目标是:通过三年努力,采取新建、改扩建、资源整合等方式,优化教育资源空间布局,着力解决中心城区优质教育资源不足、大班额和择校突出问题,满足人民群众日益增长的教育需求,保障城市教育全面、协调、健康、有序发展。
主要任务是:对老城区、滨江新区、城东新区、大河坎片区、开发区北区、城固柳林六个功能区学校、幼儿园进行布点规划,建设中小学、幼儿园59所。其中:保留提升19所,改建9所,扩建13所,新建13所,迁建5所。概算总投资16.8亿元。
县区分年度建设任务如下:
(一)汉台区:规划建设学校45所,概算总投资13.1亿元。其中,2012年规划建设学校22所,总投资8亿元;2013年规划建设学校17所,总投资3.1亿元;2014年规划建设学校6所,总投资2亿元。
(二)南郑县:规划建设学校6所,概算总投资1.7亿元。其中,2012年规划建设学校5所,总投资1.62亿元;2013年规划扩建学校1所,总投资814万元。
(三)开发区:规划建设学校4所,概算总投资2140万元。其中,2012年规划建设学校3所,总投资1940万元;2013年规划改建1所,总投资200万元。
(四)城固县:规划建设学校4所,概算总投资1.8亿元。其中,2012年规划建设学校4所。
具体建设任务详见附件《市中心城区学校幼儿园建设三年攻坚工程任务分解表》
四、保障和推进措施
(一)加大财政投入
县区政府是中心城区中小学、幼儿园建设投入的责任主体,负责建设资金的筹措、使用和管理。各相关县区政府要积极争取中省资金、统筹本级财政资金、广泛吸纳社会资金、适度利用金融资金,多渠道筹措建设资金。
1.市级奖励。中心城区三年攻坚实行分年度考核,完成年度建设任务的县区,市政府按建设任务完成情况给予奖励。
2.中省项目优先安排。国家连片扶贫开发、标准化学校建设、学前教育建设等项目和资金,优先安排中心城区中小学、幼儿园建设。
3.鼓励捐资助学。市、县区政府在民政部门设立捐资助学专户,鼓励个人、社会团体、企事业单位捐资助学。
4.鼓励民间资金投资教育。鼓励个人、企事业单位投资办学校、幼儿园,政府无偿提供土地。
5.通过银行贷款建设中心城区学校、幼儿园,市、县区政府予以财政贴息。
(二)强化组织领导
1.市政府统筹中心城区教育发展,成立推进中心城区学校幼儿园建设三年攻坚工作领导小组,市长任组长,副市长任副组长,汉台区区长、南郑县、城固县县长、开发区管委会主任,市教育局、财政局、城乡建设规划局、发改委、人社局、国土资源局、审计局主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责中心城区学校幼儿园建设相关工作。各区县政府要成立相应的机构,推进中心城区学校规划建设工作。
2.相关县区政府和开发区管委会在市政府的统一领导下,负责本辖区内学校幼儿园规划建设工作,按年度计划推进,加大财政投入,落实配套资金,在市级相关部门指导下,明确责任,落实任务,形成推动中心城区学校幼儿园建设工作的合力,按期完成建设任务。