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一年来,我按照市委、市政府的部署要求,坚持以第一书记为纽带,以加强自身建设为目的,以落实“三大任务”为根本,严守纪律,认真履职,取得了明显进展和成效。
一、调查研究,理清思路。按照统一部署,马骡村顺利完成了村(社区)优化调整工作,与原石岭村合并为石岭社区。面对新的情况,我采取入户走访、座谈讨论等方式进行深入调查研究,把握情况,找准问题,确保获得全面真实的第一手资料,详细了解新社区的自然环境、组织建设、经济发展、文化教育、医疗卫生、社会保障等方方面面的情况。在此基础上,即围绕发展经济这“一个中心”,抓好集体经济建设、巩固脱贫攻坚成果,强化班子建设、基础建设、文化建设、民生建设“四项保障”,制定帮扶规划和年度工作计划,为做好帮扶工作奠定了基础。
二、健全班子,规范工作。抓班子、育后备、建制度,是第一书记的首要任务。针对村(社区)优化调整后的新局面,在镇党委、政府的指导下,在充分征求原班子的意见基础上,结合调研过程中老百姓的意见建议,成功组织搭建了新一届的班子队伍,同时,通过交心谈心,稳定了成员班子和离退干部的心理情绪,构建了一个团结、战斗力强班子队伍。在选配好带头人的同时,我注重加强制度建设,指导帮助健全了各项规章制度,强化党员的教育管理,完善村“两委”议事规则和决策程序,推进村务、党务公开,使村各项工作开始步入正轨。
三、解决困难,改善民生。通过排查,我和社区“两委”班子认真梳理出了群众关心和困难群众解困的一系列民生实事,积极争取基础设施建设和土地“双挂钩”项目,务实解决了群众在住房安全、饮水、出行等方面系列问题。在脱贫攻坚方面,重点结合乡村振兴工作部署,持续帮助贫困户巩固脱贫攻坚成果,为全面实施乡村振兴打下了坚实的基础。
近两年来,重庆市司法局紧紧围绕“让组织满意、让干部满意、让群众满意”的目标,抓难点求突破、办实事树形象,扎实推进司法行政队伍建设工作,取得了显著成绩。
着力加强领导班子建设,让组织满意。坚持把建设高素质领导班子作为引领和推动各项工作的关键。2011年以来,局领导班子连续两年被市委、市政府评为“先进领导集体”,一举摘掉2009年度全市考核排名倒数第一的落后帽子。在加强领导班子建设方面,市司法局重点在两个方面狠下功夫。一是政治坚定。始终把政治坚定作为全系统各级领导班子建设的首要任务。局领导班子带头加强理论修养、道德建设,做讲党性、讲原则、讲规矩的表率。坚持和完善对各级领导班子的管理监督,落实谈心谈话、诫勉函询、述职述廉等制度,确保各级领导班子严格遵守政治纪律。二是能力过硬。始终把能力建设作为领导班子建设的核心。2012年相继举办了十精神专题培训班、政工领导干部培训班、监狱长(所长)政委培训班和区县司法局长培训班,共培训处级领导干部600余人次。组织指导19个监狱劳教场所的党委换届选举工作,基层监所领导班子整体素质得到有效提升。逐步优化局机关干部队伍的年龄、学历结构,局机关把握宏观、服务基层的能力进一步提升。
着力提高选人用人公信度,让干部满意。坚持把选人用人公信度作为干部工作的生命线,常抓不懈。在市委组织部开展的选人用人测评中,市司法局的排名实现历史性突破——从2011年的105位提升到2012年的13位。一是树立正确导向。精心制订干部工作计划、干部调整总体思路、干部调整操作原则和方法步骤。在竞争上岗中,把考试考才、考察考德、考核考绩融为一体;在全程比选中,把重品行、重实绩、重基层、重民意贯穿始终,杜绝简单以分取人。同时,扩大选择面,将竞争上岗进入笔试的人员比例设置为5:1,比选比例达到8:1,对个别高端人才面向全国公开选拔,好中选优。二是严格选拔程序。抓好民主推荐,把民意差的干部挡在门外;抓好组织考察,对任职时间较长的干部,考察延伸到前两年,对任职时间较短的干部,考察延伸到前一岗位;抓好酝酿沟通,充分征求分管领导和纪检监察部门意见,对监狱劳教场所的干部分别征求市监狱局、市劳教局意见;抓好集体表决,局党委以无记名投票的方式决定人选。三是坚持扩大民主。全程公开干部选拔任用各个环节,让群众及时知晓。通过印发文件、召开会议等形式教育引导广大干部认真对待、公平竞争、积极参与,尤其是在民主推荐和民主测评中客观公正地投票,在组织考察时实事求是地反映情况。设立监督电话和信箱,由局政治部、纪委派出专人负责接受投诉和举报,让干部选拔任用工作自始至终置于干部群众的监督之下。
着力提升为民服务水平,让群众满意。坚持把为人民服好务作为队伍建设工作的最终目的,得到了群众认可。在市委政法委委托市民意调查中心开展的全市政法队伍建设民意调查中,重庆司法行政队伍建设群众满意度综合得分连续在2011年度、2012年度获得市级政法部门第一名。一是坚持从群众最需要的地方做起。不断加大法律援助力度,每年办理法律援助案件30000余件,有力维护了农民工等贫困弱势群体的合法权益。全年走访服刑在教人员家庭13100余户,走访社区服刑人员和刑释解教人员家庭17000余户,律师义务办理维权案件22200余件,为群众做好事12000余件,司法为民取得新的实效。创新开展普法教育,在重庆电视台公共频道推出了每天一期的“大律师在线”栏目,目前已播出500余期,群众反映很受益,该节目还被评为“全国十好电视栏目”。二是坚持从群众最期盼的事情抓起。始终把司法行政干警“能干事、干成事”这个群众最期盼的事情作为一项基础性工作,常抓不懈。全年分级举办综合管理、执法执业等培训650余期,参训人员43000余人次,有效提升了依法管理和公正执法水平;集中选派100余名基层干警到外省市司法行政机关挂职,学习先进经验。三是坚持从群众最不满意的问题改起。务实解决形式主义、等群众最反感的问题,大力开展群众观教育,广大干部密切联系群众、服务群众的意识不断提升。推行“双月无车周”,机关干部每逢双月上班的第一周,乘公交车或步行上下班,与市民“同起早、同赶路、同挤车”,通过体验民生,促进作风转变。推进政务公开,在全市200余个窗口服务单位实行挂牌上岗,公布监督电话,主动接受群众监督,赢得了人民群众的信任和拥护。
(作者系重庆市司法局党委委员、政治部主任)
(一)市、县(区)残疾人组织建设情况:市所辖5个区县,分别是东区、西区、仁和区、米易县、盐边县。市、县(区)残联都加强了领导班子建设,其中:市残联领导班子配备为1正两副;米易县和盐边县残联领导班子配备为1正1副,其余县(区)残联配备了专职的理事长。各县(区)残联实现了单列,为正科级单位,有固定的办公场所、相应的编制和人员。
(二)乡镇(街道)组织建设情况:全市共有60乡镇(街道),其中乡镇44个,街道16个。各乡镇(街道)都成立了残联,都有专兼职的残联理事长和专兼职委员。
(三)村(社区)的组织建设情况:全市有352个村、132个社区,所有的村和社区都成立了残协,都有兼职的残协主席和兼职的委员。
(四)按照在蒲江召开的“中挪合作项目《联合国残疾人权利公约》培训班(CDPF-FFO)”有关组织建设工作的要求,参会人员回来后及时就会议情况和会议要求向市残联党组做了专题汇报,并组织干部职工学习了中残联、省残联关于残疾人组织建设方面的相关文件,通过县(区)理事长向各地通报的情况,市基本做到了会议要求的5个100%,7项重点工作以及5条具体要求均按要求得到落实。
二、各级残疾人组织开展工作情况
(一)县(区)残联在市残联的指导下,根据市残联的有关政策,从各县(区)的实际出发积极制定和出台针对本县(区)残疾人的有关政策;根据省、市残联下达的各项工作任务,将各项目标任务分解下达到各乡镇(街办);积极筹措项目配套资金,下拨到各乡镇(街办)帮助残疾人解决困难;认真反映残疾人的诉求和存在的困难。
(二)乡镇(街道)残联按县(区)残联的工作安排,在县(区)残联的指导下,将各项目标任务分解下达到各村(社区),加强对各个项目的检查,并协调解决村(社区)在工作中的困难和问题,推动各项工作的开展。
(三)村(社区)残协,在乡镇(街道)残联的指导下,把各项工作分解落实到残疾人户,并对每项工作都进行跟踪服务,帮助和指导残疾人户完成项目工作,确保各项目标任务落到实处。
总之,县(区)残联、乡镇(街道)残联、村(社区)残协,都按照职能职责在认真开展各项工作。
存在的主要困难:一是村(社区)无专项经费,残协的主席和委员大部分都是兼职,他们自身还承担了很多工作,在一定程度上对残疾人的工作有影响;二是第二代《中华人民共和国残疾人证》的办理宣传工作有待进一步加强。
通过开展自查评估工作,市残疾人组织建设“强基育人”工程年终检查自查评估得分:96分。
2019年7月20日,根据“万名干部下基层”工作安排,乡村振兴服务队全体人员参加了全市队员后,在马德芹队长的带领下到镇报道。
到镇报道后镇政府派出专人和服务队对接,为服务队提供了办公场所、住宿场所和物质保障,妥善安置了服务队成员的工作和生活,让服务队成员没有了后顾之忧,可以全身性的投入到乡村振兴的工作中去。放下行囊后,服务队顾不得休息,马上和镇党委书记和班子成员展开了座谈,了解乡镇的基本情况和对下一步工作的建议。镇位于新泰市西部,是和圣柳下惠的故里。交通便利,自然条件优越,农业发达。辖区内以玻璃纤维、旅游、设施农业、食品酿造加工、林果、蔬菜等为主,是山东省科技示范乡镇、山东省和融文化创意乡镇,发展潜力巨大。
与泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村分别多次召开座谈会,与村委成员进行面对面的沟通和交流,实地走访了泉里村、汶城村、镇里村、王家庄村、宫西村五个村,查看了村庄的党建宣传、村容村貌、特色产业、道路卫生和生活饮用水等情况,对发现的问题提出了改进指导意见。在泉里村,服务队重点了解了乡村文明、特色种植、泉河村内段情况和生活饮用水事宜,了解掌握该村在脱贫攻坚中取得的经验、存在的不足以及面临的主要困难。在汶城村,服务队着重就该村产业发展、基础设施建设、生态文明乡村建设等情况进行了深入调研,并与该村“两委”成员就今后社区规划发展和文化建设进行深入交流,取得了广泛共识。在镇里村,服务队重点对村支两委班子建设、产业规划发展、基础设施建设等进行了调研指导,与该村班子成员进行了深入交谈,为他们出谋划策。在宫西村,服务队重点对组织建设、特色产业、脱贫攻坚等方面进行了了解,对村集体“三资”清理情况进行了了解,对下一步乡村振兴的规划进行指导。在王家庄村,服务队和村两委班子进行了深入交流,了解这几年村里的发展变化和问题困难,了解到村两委大力发展村里经济,利用扶贫资金建设果蔬大棚,成立了绿客蔬菜农业合作社,建起一万多平的有机蔬菜水果大棚,主要种植有机西红柿和草莓。以党建为引领,充分利用好上级各项政策,发展集体经济。
一、落实上级部署,保证政令畅通。年内,中央、省、市围绕关乎国计民生的重大问题相继政策法规,区委区政府也结合全年计划和阶段性重点工作给街道下达指标和指示。对此,街道党工委能够树立大局意识,认真领会贯彻上级要求,结合工作实际抓好落实。在完成经济指标、协调其他各项工作齐头并进,确保达沃斯、*大期间社会稳定以及区人大、政府、政协换届选举任务等方面都圆满地完成了任务,保证了上级部署在辖区的贯彻落实。
二、落实各项经济指标,确保提前、全面、超额完成全年任务。截止11月末,街道税收等6项指标均提前超额完成。其中税收年计划9338万元,实际完成11009万元,完成年计划的117.9%;固定资产投资年计划8个亿,实际完成18亿多,完成年计划的225%;吸引外资年计划500万美元,实际完成570万美元,完成年计划114%;吸引内资年计划3个亿,实际完成6.9亿,完成年计划的230%;发展高新技术企业年任务12家,实际完成21家,完成175%;发展现代服务业年任务4家,实际完成19家,完成年计划的475%,为全区经济指标的完成做出了贡献。
三、落实抓班子带队伍的职责,立足打好工作基础。按照区委关于党委理论中心组学习有关规定,抓好领导班子的理论学习,提高班子成员的理论素养,加强思想建设;以专题民主生活会为抓手,相互开展批评和自我批评,加强班子作风建设;贯彻民主集中制组织原则,坚持集体领导和个人分工负责制,对涉及全局重大问题,注重发挥集体智慧,集体决策。对涉及某一方面问题决策,虚心听取分管领导意见。注重班子间的团结协作,做到总揽不包揽,当班子不当家长。与班子成员坦诚交流,增进沟通。队伍管理方面,以“行政效能年”活动为契机,倡导“讲学习、将协作、讲创新、讲绩效”的精神,着力提高机关的行政效率和服务水平。以“社区服务效能年”活动为载体,加强社区队伍建设,调动工作积极性。工作方式上,能经常深入社区和辖区单位了解情况,听取他们的意见和要求,实际生活中,能关心群众的疾苦,设身处地地帮助解决一些困难和问题。
四、支持班子成员履行职责,其他各项工作均取得成绩。行政工作琐碎,繁杂,一年来,面对棘手的问题敢抓敢管,省应急工作现场会的准备,机关大楼的维修都圆满完成;党建、群团、精神文明多项工作也卓有成绩。特别是两新组织的党建工作难度大、要求高,能够克服困难,做到规模以上非公企党的组织全覆盖,并圆满完成了大连市妇联“和谐家庭与和谐社区同创共建”现场观摩会的工作,得到了市区领导的一致好评。年内,稳定工作任务繁重,达沃斯会议、*大召开期间,...、复转军人等始终是稳定工作的重点和难点,加之安民街地块动迁引发的上访问题等等,和分管领导一道落实责任、细致工作,及时掌握反馈信息,做了许多化解矛盾的工作,为辖区始终保持了较稳定的局面尽职尽责;劳动就业,在实名制就业任务远重于往年的情况下,多方开发就业岗位,积极拓宽就业渠道,完成了1689人的就业指标,5个社区均被评为充分就业社区;城建工作从来都很繁重,今年罕见的风暴潮,达沃斯市容环境整治又为城建工作增添了工作量,为此,他们坚持建设与管理并重工作思路,全方位加强辖区环境卫生整治,全力以赴抗击风暴潮,确保人民生命财产安全,出色地完成了任务;民政、社区建设、换届工作方面,关注辖区弱势群体,不断扩大救助范围,以“145”工程为载体,开展“和谐楼院”建设,通过制定规章,开展活动,努力探索“楼院自我管理”的长效机制。特别是人大换届工作,在时间紧、任务重,要求高的情况下,为全区作示范,确保代表的选举和人大、政府换届工作顺利完成。计生工作有新的举措,“健康驿站”的改版,“流动人口计划生育维权服务月”和“惠民惠家”亲情服务开展活动,以及加班加点完成了人口信息采集工作等,都使计生工作的水平得到了进一步提高。各社区虽为居民自治组织,却承担了大量政府下派的工作,但都能克服困难,任劳任怨,及时完成各项任务。
五、落实第一责任人职责,加强党风廉政建设。为官从政,廉洁执政,既是要求,也是本分。对此,能严格要求自己,加强有关规定的学习,能自觉对照要求检查自己,努力从思想上和认识上,筑起拒腐防变的防线,在行动上从不,从不跑官要官,谨言慎行,廉洁自律,遵守法律法规和社会道德操守。作为第一责任人,能认真落实上级党委政府和纪检监察机关有关党风廉政建设的工作部署和要求,带领班子成员参加区有关报告会,主持班子班子成员召开专题民主生活会对照检查,努力加强班子党风廉政建设。
以上是我履行职责的主要情况。应该说,到桂林街道将近一年,我面对的是一个完全陌生的环境,承担的是多数不熟悉的工作。面对经济指标的压力与典型的包袱,我的确心有恐慌,唯恐辜负了组织的信任,唯恐辜负了大家的期望。因此。不敢有丝毫懈怠。一年来,还算基本履行了职责,完成了工作任务。这里,饱含着各位班子同仁们的团结合作,饱含着各位科所长和机关全体同志的鼎力支持,饱含着各位社区书记、主任及全体人员的辛勤汗水。借此机会,我衷心感谢给街道党工委领导班子包括我本人工作大力支持的各位,谢谢你们。