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关键词:变更;索赔管理;国际工程;建设项目;分析
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.13.089
0 引言
变更和索赔管理在国际工程建设项目中的应用分析十分重要,其能够使得整体的工程建设质量得到显著性的提升。在进行建设的过程中,其需要结合工程项目的各种特点让工程建设效率得到全面的提高。
1 变更和索赔管理在国际工程建设项目的概况
工程建设项目在项目管理领域中是最为常见的项目类型,将投资行为与建设行为融于一体,实现了实施活动与决策活动的统一。一个工程项目从管理角度来看,可以算在一个总体设计及总概算范围内,建设中实行统一核算,由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的,统一管理的投资建设工程。按照国际通用惯例和模式,整个工程项目的管理,需要着重突出专家管理,强调以咨询工程师为中心的管理,对工程项目的科学决策和全过程进行管理,在涉及到项目管理组织、信息、合同、质量、进度以及费用等多个方面,确保项目目标的实现。
2 项目变更及变更管理实践
在管理项目活动的过程中,项目团队尤其是项目经理,应该对项目中的重大变更引起重视。所谓变更就是所有涉及项目范围、质量方面、进度和成本的有别于既定基准的增加或减少。
2.1 造成变更产生的因素。
①施工现场条件。不同的地质资料将使得施工设计条件发生一定的变化,这也会对工程的施工方案造成一定的影响。
②天气。对于现场作业而言,气温、雨季、风速等都会对其造成一定的影响。
③罢工。在跨国工程的管理活动中,最大的风险是社会政治条件。
④工作顺序。生产装置存在于工艺技术路线中,在施工作业中同样也存在作业流程和设备工况问题,工程成本管理的重要内容是作业流程管理。
⑤停工。停工的原因常常较为复杂,例如:设备供货问题、人力资源问题、出现投资问题等。
⑥工期延误。常常导致工期延误的原因是设计工作与施工作业的不协调,还有人力资源问题、材料滞后、到货设备等。
⑦错误的决定。当技术路线或材料使用出现问题时,都会导致某些潜在的非正常开车或事故等。
⑧错误的方向。譬如在开试车过程中每年60万吨产能设计,却按照80万吨产能开车。
⑨赶工。造成赶工变更的主要原因有政治因素或预期产品市场原因。
⑩设计界面的缺失。设计分包的过程中常常会出现某些问题。设计批复导致设计批复方面的变更的主要原因有设计人员经验不足或工艺技术路线的不成熟等。
2.2 变更对项目造成的影响
在进行国际工程建设项目的过程中,变更会对项目造成一定的影响,经过一定的分析,我们可以看到其影响主要表现在成本和工期这两个方面。在当前存在的一些问题中,对项目影响最大的就是变更导致的加班问题,一般经过长时间的加班,会使工作人员长期处于一个比较高压的状态,在进行工作的过程中,很容易因为疲劳等问题而造成的一些安全隐患;除此之外,发生额外采购材料的现象也是导致成本增加的又一大原因,这种现象很容易导致项目成本的失控。不成功的项目仅仅会对团队的发展造成影响,而且还会对个人的心态造成一定的打击,影响到个人的发展。
2.3 对变更和调整的解释
在FIDIC设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条款中,对其中的变更问题作出了相关的一些解释:在颁发工程接收证书的任何时间,雇主可以通过指示或要求承包商提交建议书的方式,提出变更。而在进行变更的过程中,不包括准备交他人进行的任何工作的删减。承包商也要履行相的职责,对其中的每项变更都要严格执行。如果承包商不能够按照相应的规定履行这些变更的项目,需要及时向雇主发出对应的通知说明。关于FIDIC施工合同中,所涉及到的一些条款,具体如下:(1)对合同中的任何工作量的改变;(2)一些工作质量或者是其他特性上发生了一些改变;(3)工程项目中任何标高、位置以及尺寸上的改变;(4)在进行工作的过程中,还需要另外增加一些相应的建设项目以及相关的设备;(5)在进行工程实施的过程中,其中的一些环节的顺序和相应的时间安排都发生了改变。
从国际工程建设项目本身的特性来看,其管理的实践性很强、风险性很大,这就会相关的技术人员的专业素质又有了更高的要求。
2.4 项目变更管理的过程
在进行工程建设项目实施的过程中,如果是由于业主的要求导致的任务范围、内容发生了一定的变化,从而导致项目的总费用也发生了一些改变,而这个时候,对于变更业主还没有认可,但是相关的负责人已经同意或者是批准,都可以被认作为变更。就其中的一些管理来看,进行项目的变更主要有以下几个方面的目的:(1)需要对其中的成本、工程风险以及工程的质量进行有效的控制;(2)要通过项目的变更来实现一定的商业价值。由此可见,项目变更管理是进行项目管理的非常有效的一种手段。
3 项目索赔及索赔管理实践分析
在进行国际工程建设项目的过程中,项目的索赔管理工作也是非常重要的一个部分。一般将这种索赔的方式成为索赔;反之,就会将业主为索赔主动方的业务称为反索赔。而在进行施工的过程中,索赔本身就是通过承包施工合同相关的规定条款,来对合同中的价格进行一定调整的方式,从而使得合同的价格更为合理,这样就会避免承包商承担一些不必要的损失,降低承包商的风险,使其风险的分布也更加合理。
3.1 合同索赔点
一般在进行合同索赔的过程中,需要对索赔的要点进行明确地分析,而在进行合同索赔要点的规定中,可以从以下几个方面来进行体现:(1)在进行项目的设计之前,对现场的环境以及相应的地理条件了解不够充分。一些企业在进行管理的过程中,对资料的保管工作并不够重视,从而导致在进行资料收集的过程中,造成资料的缺失,最终对项目的设计进度造成一定的影响,并给现场的施工带来一些问题;(2)设计滞后与施工。其中的EPC模式可以在很大程度上解决工程设计采办施工一体化的问题,然而实际上却是,在进行设计之后,就会导致施工成本的大大增加,从而造成一定的损失;(3)其中的招标文件不够规范,工期计划不够完全;(4)其中的规划书以及相应的数据不够完善;(5)在进行设计的过程中,发生变更的现象,会导致额外时间的增加,例如:设计队伍的不成熟,就会导致工期计划发生变动,从而导致工期时间的延长;(6)会因为业主所提供的相关的一些设备等到货的问题,对工程的程序造成一定额影响。
3.2 索赔分类
对于国际工程建设项目管理过程中,所发生的的索赔的现象,我们主要分为以下的几个种类:(1)额外直接费索赔。这一类型的索赔,主要由于设计方面的错误而导致的,由此可见,在进行工程建设的过程中,做好设计方面的工作是十分有必要的;(2)工期索赔。工期索赔主要就是因为一些不可预测的情况,从而发生的一些问题导致工期的延长,而发生的索赔。例如:火灾、恶劣气候等。但是承保商可以预测的一些事故,就不能作为索赔的依据,例如:项目的暗度和复杂程度加大,承保商的管理失误等,这些问题都不能够提出索赔;(3)间接费索r。这一索赔就是指在工程中,出现了一些安全性因素等,所发生的的一些索赔,这不是一种直接的工程性索赔,但是也与工程本身有着很大的联系。
3.3 索赔需要注意的事项
在进行索赔的过程中,一定要注意以下两个方面的问题:(1)连锁反应;(2)乘数效应。一个活动的工作变更会对相关的活动造成一定的连锁反应,而这些效应也会引发工程中一系列的效应。但是不同的索赔事件中,所对应的索赔内容也有所不同,那么相对应地,承包商要采取一定的措施,对自身的合同组织和管理进行更进一步地加强,同时也要加强专业人员的合理配置。相关额工作人员不仅仅要对合同条款的内容进行仔细分析和了解,还需要对其中的风险进行更进一步地分析和防范。
4 结语
在进行国际建设工程项目进行的过程中,变更和索赔管理其中占据着十分重要位置,其能够在极大程度上提高管理的质量。为了能够进一步加强项目的质量,首先,加强项目变更及变更管理实践的管理,并对其中的问题进行分析,进行有针对性的管理;其次,需要对项目索赔及索赔管理进行实践性的分析,针对这些问题,制定对应的措施,才能够从全面提高工程建设项目管理的质量。
参考文献:
2002年2月9日,经某与某房地产开发公司签订商品房买卖合同,约定:经某以人民币579319元的价格购买开发公司开发的广成商厦三层商品房一套,经某应于2002年2月9日前交付购房款379319元,于2002年12月3日前将办理贷款所需的全部资料交给开发公司,贷款到位后的5日内交清余款;开发公司应于2003年4月13日前将经验收合格的商品房交付经某。双方约定合同自双方签订之日起生效。2002年2月9日,经某将首期购房款交付开发公司的售房员赵某。2003年1月28日开发公司与另一购房人蔡某签订商品房买卖合同,将卖给经某的商品房又卖给了蔡某。2003年3月31日,开发公司将房屋钥匙交付蔡某。
经某得知自己购买的房屋已经被他人买走,立即将开发公司告到法庭,要求开发公司交付合同约定的房屋。
开发公司应诉后辩称:经某在2002年12月底提出退房,双方已解除商品房买卖合同。
庭审中,开发公司对其辩称理由并没有提供证据证明。因此,法庭依法确认经某与开发公司签订的商品房买卖合同及开发公司与蔡某签订的商品房买卖合同均系当事人的真实意思表示,不含无效情形,两合同合法有效。开发公司未能举证证明原告曾经提出过退房的要求,因此,开发公司与经某签订的商品房买卖协议并未解除,该合同对双方均有约束力。由于两合同涉及的标的为同一房屋,而开发公司已将房屋交付蔡某,该违约行为致使经某与开发公司之间的商品房买卖合同目的不能实现。
现将国务院机关事务管理局房地产管理司(98)局房地司字第23号《关于中央国家机关机构改革中涉及土地使用者名称变更问题的通知》转发给你们,请遵照执行。
国务院机关事务管理局《关于中央国家机关机构改革中涉及土地使用者名称变更问题的通知》
(98)局房地司字第23号 一九九八年四月二十三日
中央国家机关各部门办公厅(行政司、计财司、服务局或服务中心):
为贯彻落实《国务院办公厅转发国务院机关事务管理局关于中央国家机关机构变动部门和单位经费物资房地产等资产处置意见的通知》(〔1998〕4号),保证中央国家机关在机构改革中使用土地调查登记工作的连续性,经与北京市房屋土地管理局协商,就土地调查登记工作中土地使用者名称变更问题达成了一致意见,现通知如下:
一、机构改革前,原部门已领取的国有土地使用证,由机构改革后新组建部门接管,并向北京市房屋土地管理局具函备暂不办理名称变更手续。
二、机构改革前,原部门已办完国有土地使用证申报材料的,机构改革后由新组建部门继续办理,便需向北京市房屋土地管理局具函予以说明,并将该说明函复印件附在每宗地国有土地使用证申报材料中,由新组建部门直接领取国有土地使用证。
三、对于机构改革前还未办完的国有土地使用证申报材料,机构改革后由新组建部门作为现土地使用者直接办理。
论文关键词:高校现状,风险,风险管理原则,风险控制
引言
ISO31000:2009《风险管理原则与指南》,是国际标准化组织正式的用于风险管理的国际标准。该标准是在经济全球化的新环境下,“特定事件”和“特定法规”的基础上产生的,体现了世界范围内风险管理的最新理论和最佳实践。在全球金融危机尚未结束的今天,该标准的具有重要意义。该标准涵盖了风险管理范围、风险管理有关术语和定义、风险管理原则、风险管理框架和风险管理过程等五个重要组成部分,为组织提供了一个科学的风险控制模型。
风险是客观存在的,任何组织都面临着各种各样的风险,组织所有活动都涉及风险。因此,应对其实施有效管理。风险管理就是指“指导和控制某一组织与风险相关问题的协调活动”。这些管理活动包括风险评估、风险处理、风险承受和风险沟通。做好这些活动的前提是认真学习风险控制原则、深刻领会风险管理原则、严格遵循风险控则原则。
1风险管理创造并保护价值
风险管理首要原则就是“风险控制应该创造价值、保护价值”。执行以减少损失、创造价值为目标的风险管理原则,有助于组织实现目标,取得具体的成绩、改善各方面的业绩,包括人员健康和安全、合规经营、信誉程度、社会认可、环境保护、财务绩效、产品质量、项目管理、运行效率和公司治理等方面。例如学校的风险管理,首先应该合规办学,也就是办学要考虑法律法规要求、考虑社会需求,这样才能永续发展,如果不考虑社会需求,盲目招生和培养,毕业生找不到工作,这就是风险;风险管理创造并保护价值的另一个方面就是信誉度和社会认可,对学校来说信誉度非常重要,学校应该十分注重树立自己的信誉度,得到社会的认可,只有这样,所生产的产品(即学生)才能得到社会欢迎。如果培养的学生不注意保值,信誉度和社会的认可程度就会下降,学生招生和就业都存在风险。总之,风险管理首先要考虑创造并保护价值。
2风险管理嵌入组织的管理过程
“风险管理嵌入组织的管理过程”是风险管理的第二个重要原则。一个组织包括安全、环保、产品实现、财务等诸多方面,管理是即一个综合的管理,然而这些方面无一不存在风险,因此风险管理不是孤立地,而是组织管理过程不可缺少的重要组成部分。包括战略规划、所有项目、变更管理等过程。例如学校的发展规划,在规划院系、专业的同时,必须考虑师资力量、就业状况、教室容量、其他资源等是否有风险,这种风险管理必须嵌入到规划中,控制这些风险,规划才能实现;风险管理必须嵌入到所有项目,例如:建一个实验室,药品使用风险管理、火灾风险的管理、实验室使用价值等都应嵌入到实验室建设项目中;变更风险管理,例如:变更《有机化学课程》的任课老师,对变更的新老师能力进行评估、讲课安排旁听、考试成绩等都要进行控制。只有这样,才能使新项目、运行项目、更改项目的风险都得到控制。
3风险管理支持决策过程
这是风险管理的第三个重要原则。组织的所有决策都应考虑风险和风险管理。风险管理旨在将风险控制在组织可接受的范围内,有助于判断风险、有助于决策行动的优先顺序、选择可行的行动方案,从而帮助决策者作出合理的决策。风险管理要支持决策首先要识别风险、分析风险、评价风险,以及认识风险状况,制定管理风险方案。例如:三鹿奶粉,如果充分识别供货商产品质量这一风险,提供决策依据,选择合格供方从而控制风险,就不会出现在奶粉中加入过量三聚氰胺,导致中毒这样的严重事故。
4明确风险管理涉及的不确定性
“明确风险管理涉及的不确定性”则是风险管理的第四个原则,由于风险具有不确定性,显然风险管理也就具有不确定性。因此,风险管理必须考虑到这些不确定性和不确定的性质,这是风险管理的一项重要原则。例如:学生在实验室做实验,不确定的风险有:首先结果不正确性,其性质有可能试剂不合格、操作不认真、环境不合格等;其次是学生中毒风险,其性质可能是危险化学品撒漏、试验中产生的废气、操作不当等,对这些不确定的风险和风险性质都应该明确,以引起学生的重视,才能有效的控制这些风险。
5风险管理是系统的,结构化的和及时的
关键词:机电工程;风险管理;管理措施
正文:
对机电工程施工而言,施工周期比较长,施工技术水平要求比较高,会受到很多不可预见因素的影响,比如设计因素、人员因素、设备因素等,都会对机电工程安全风险管理产生极为不利的影响。作为施工单位,要做好全方位的安全检查和管理工作,分析在进行安全管理过程中,存在的问题,重点的查找存在的安全隐患,提升实际安全管理水平,保证施工人员人身安全,做好施工安全风险管理。因此,本文首先分析机电工程施工过程中,存在的安全风险,接着提出相应安全风险管理措施,从而为机电工程安全风险管理提供借鉴和帮助。
1.机电工程施工存在的安全风险
机电工程涉及施工、安装以及调试等多方面工程施工,需要结合实际情况,针对施工过程中存在的安全问题,重点分析施工过程存在的安全隐患,做好安全风险管理工作,从而保证机电工程施工顺利进行。第一,资本管理风险。在进行机电工程施工过程中,施工工期比较紧张,并且施工环节复杂,需要对资本进行全方位的管理。但是在实际资本管理过程中,资金成本会受到多方面因素的影响,一旦施工遇到阻碍或者出现工程变更,就会增加额外支出。第二,施工质量风险,在进行机电工程建设过程中,一旦遇到设计变更或者工程变更,就会影响到机电工程建设的进度和质量。并且机电工程量很大,施工技术水平要求很高,一旦出现返工,就会增加施工质量风险,影响到施工单位的经济效益。第三,安全风险。机电工程涉及建筑和电力施工,施工现场环境比较复杂,再加上施工人员出现违规操作行为,大大增加工程建设的安全风险,很容易引发工程安全事故。第四,施工技术方案管理风险。在进行机电工程实际施工过程中,对施工单位施工技术要求比较高,并且很容易受到周围施工环境的限制,大大增加了实际工程的施工难度。因此,需要结合实际情况,做好技术论证和机电设备调试工作。但是在把施工技术方案转化过程中,存在很多不确定性因素,从而增加了施工单位的施工风险。
2.机电工程风险管理对策
施工单位要针对施工过程中存在的风险,不断采用先进的管理技术,明确不同施工阶段的操作规程,最大限度的降低施工过程存在的风险,满足当前工程建设的标准,创造更多的经济效益。下面就如何做好机电工程风险管理展开论述。
2.1做好风险识别工作
从机电工程风险产生因素来说,在机电工程施工过程中,会受到自然因素、政策因素、资金因素、设计因素、施工因素以及设备因素的影响,因此,施工单位要结合实际情况,做好材料的统计分析工作,针对电力工程施工情况,列好工程风险清单。在进行风险识别过程中,需要控制好马每一个步骤标准,全面搜集各方面的信息,正确预估潜在的风险形势,并且结合实际施工情况,做好风险事件归类工作。
2.2做好风险评价工作
在进行风险实际评价过程中,需要采用定量分析方法,建立完善的信息管理系统,然后根据具体的施工情况,广泛搜集相应的信息,明确施工技术进度,结合实际行业规范,明确施工技术标准,保证满足实际工程技术要求。同时施工单位要建立完善的施工风险管理计划,广泛搜集相关的历史资料,对工程建设施工进行模拟,然后制作出量化序列表,再根据风险量化的结果,对施工项目进度进行科学合理的分析,从而保证完整既定的施工任务,保证工程施工计划顺利实施,提升施工单位的经济效益。因此,在进行实际风险管理过程中,需要控制好施工进度,不断搜集广泛的技术信息,然后进行相应的整理,制定完善的风险管理对策。
2.3做好风险管理
在进行机电工程投资风险管理过程中,要明确相应的价格管理,避免超出预算范围。在进行施工进度风险管理过程中,需要结合施工进度,做好资金管理,有效避免非正常索赔情况,重点做好施工人员费用、施工机械设备费用等管理,避免因为工程延期,增加工程投资。在进行施工质量风险管理过程中,需要做好复位纠偏和加固补强的费用,避免出现质量通病和安全隐患,避免增加质量风险。在进行进行安全风险管理过程中,需要加强施工现场施工设备的安全管理,控制好施工现场安全管理工作,防止出现不必要的安全事故。为了有效排除潜在的安全风险,需要结合实际情况,分析潜在的风险源,排除特定的风险事件,降低安全风险,控制好风险系数。作为施工单位,需要针对机电工程施工的特点,采取动态管理方式,制定完善的采购计划,制定完善的风险管理对策,坚持预防性的措施,从而满足实际工程建设的需要,为施工单位创造更多的经济效益。因此,在进行机电工程项目管理过程中,为满足实际工程建设过程中,需要结合工程建设情况,重点分析潜在的风险,然后采取相应的解决措施,实现施工技术与经济效益的结合,控制工程施工质量。
参考文献
[1]姜必旺.浅谈机电安装工程项目施工安全风险管理[J].科技与创新,2016,(21):53+57.
[2]李哲.建筑机电安装工程安全风险管理的研究[J].住宅与房地产,2015,(28):126-127.