水利水电工程变更管理办法

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水利水电工程变更管理办法范文第1篇

关键词：水利水电；造价；控制；管理

1引言

在水利水电工程造价管理中，通过科学的造价管理方式能够实现工程成本投入降低，保证企业经济效益的增长。工程造价管理是直接关系经济效益的重要因素，也是保障整个工程顺利施工的基础。因此，必须保证主力水电工程造价管理的全方位和动态化。而想要实现水利水电工程造价管理的科学性，需要严格落实水利水电工程中造价管理问题的合理分析，积极提出恰当的造价管理方式，保障工程顺利施工。

2水利水电工程造价管理特点

在水利水电工程中，由于工程涉及范围较广，施工项目复杂，针对工程造价管理也存在较强的不确定性和差异性，如果不能有效掌握水利水电工程造价管理的各类因素，将会造成工程造价管理的不合理，甚至影响到工程项目建设。在水利水电工程中，不同地区和不同的施工环境会引起工程造价管理的差异，不同的地质环境下，应用到的施工材料会有不同，而材料价格占据了工程造价管理的重要组成部分，一旦出现了工程材料之间的差异性，将会出现工程造价管理的明显变化。另外，在工程管理方面，不同的管理人员和不同的自然因素都会产生对工程造价管理的影响，进而产生工程造价管理的波动，在当前的社会背景下，水利水电工程管理中应用到的各类先进技术层出不穷，比如说目前应用最为广泛的仿真技术、3S技术以及计算机技术等，工程造价管理还涵盖了多类学科的内容，让工程造价管理呈现出多样化和广泛性的特点，要求工程造价管理人员具备较强的综合素质和管理能力。

3水利水电工程造价控制与管理的重要性

水利水电工程是我国的基础工程建设项目，工程经济效益增长与工程造价管理和成本投入有紧密联系。通过对工程造价的管理能够实现工程中资金应用效率上涨，保障工程中资源得到合理配置。在当前的市场背景下，水利水电工程施工中应用到的各类资源和设备都发生了巨大的价格变化，为了保障企业经济效益增长，实现工程中资金利用率的提升，必须要通过合理的造价管理方式实现工程中管理的科学性，结合水利水电工程造价管理的各个阶段，提出恰当的管理措施，让制定的造价管理措施既能符合工程要求，又能够真正发挥造价管理价值，推进水利水电建设企业的发展。

4水利水电工程造价管理常见问题

4.1管理机制不足

水利水电工程造价管理涵盖内容非常丰富，如果在造价管理过程中缺乏完善的造价管理体系将会让工程造价管理失去依据，无法落实工程造价管理的规范化和科学性，甚至难以保障工程经济效益的科学性增长。针对当前的法律法规层面而言，当前的水利水电工程造价法律法规并不健全，很多详细的规定并未落实，无法发挥法律法规的管控效果。一些施工单位在进行工程造价管理时，利用法律法规中的漏洞，在工程分包过程中简化了造价管理的一些步骤，让工程造价管理以及整个工程项目施工都面临严重威胁。随着科学技术的进步，越来越多的国际化管理理念渗透到我国当前的工程造价管理中，而且更新速度非常快，但是我国当前的水利水电工程造价管理机制并不能适应理念和管理方式的创新，造成了管理体制与实际管理理念之间的差异，制约着工程造价管理效果。除此之外，水利水电工程造价管理工作人员自身行为和思想方面的不重视，也缺乏相应的学习和培训，造成了人员能力并不能满足当前的工程造价管理要求，甚至出现了责任推诿现象。

4.2市场反应不够灵活

在以往传统型水利水电工程造价管理时，针对工程的概预算设置需采用科学的定额计价方式，而且还需要依靠良好的理论知识和工作经验，解决水利水电施工造价管理中出现的难题，结合实际项目管理要求做好相应的概预算管理与调整。但是随着当前市场经济的发展，越来越多的造价管理因素发生了变化，而且在水利水电工程中融入了更多地新技术新材料，这些新技术和新材料在价格方面与以往的材料技术等存在一定的差异，如果不能实现计价方式的调整，将无法保障定额计价的科学性，进而影响工程施工效率。

4.3技术与造价融合的问题

通过对当前的水利水电工程调查发现，在工程造价管理过程中，针对工程技术而言，很多造价管理人员并不能掌握工程技术的实际管理要求，而很多技术管理人员也并不能明确工程造价管理的重要性，如果这些现象出现在水利水电工程造价管理中，将会影响到工程造价管理的科学性，也会让工程造价管理与工程施工之间产生矛盾。目前在水利水电工程造价管理中，技术和造价之间的矛盾属于普遍现象，对于工程技术人员而言，很多管理人员的经济意识薄弱，过度关注工程施工设计和现场管理并未意识到经济管理的价值，也并未实现技术管理与造价管理的融合。针对工程造价管理而言，很多新技术和新材料认识比较片面，无法发挥新技术和新工艺的最大价值，造成了投资和成本控制的不理想。

4.4缺乏专业性人才

人才是水利水电工程造价管理效果提升的关键因素，但是在当前的造价管理中，我国的专业性人才缺乏，大多数造价管理人员对当前的造价管理理论知识和专业技能掌握不足。而且随着经济和科技的进步，越来越多的造价管理人员并未掌握先进的管理理念和科学造价管理方式，让当前的工作人员能力无法满足要求，甚至在很多新技术和新材料新模式应用方面存在误区。

5加强水利水电工程施工造价管理与控制的措施

5.1加强决策阶段造价管理控制

在水利水电决策阶段进行工程造价管理时，需要保障工程造价管理落实到动态造价管理方式上，企业管理层面需要进行工程造价管理各个影响因素的分析，保障工程造价管理措施制定的科学性，降低工程施工风险。工程造价管理人员需要在工程决策阶段收集关于工程造价管理的各类数据和信息，尤其是工程施工中会应用到的材料，设备和人员数量等，这些数据都必须保持真实性和可靠性，既为工程施工奠定坚实基础，又保障工程造价管理的科学性。在工程造价管理人员落实各类数据之后，需要根据工程造价管理要求提出可行性管理方式，并经过研究与评定之后，落实到实际管理中。通过对工程决策阶段的科学性造价管理，保障工程资金投入的可行性和科学性提升，为工程建设质量和建设效率提供依据。

5.2严格控制工程施工设计

在水利水电工程设计阶段进行造价管理时，需要保障设计方案的可行性提升，以合理的设计方案为基础实现造价管理效果的展现，而在设计阶段需要进行严格控制的是工程设计变更。在设计变更时需要首先注意的是因工程施工产生的经济效益和施工索赔行为，所有的变更都必须要经过充分分析之后进行。其次，在进行设计变更时，需要根据变更前后的预算变化进行分析，降低造价管理中出现的预算超支。最后，在出现设计变更时，需要根据变更的具体情况和原因等进行详细记录，并且由相关工作人员做好记录的保存，为工程后期管理提供依据。

5.3完善招投标阶段管理

在工程造价中招投标阶段是工程造价管理的重要阶段，想要实现工程招投标阶段造价的科学性，需要对工程开展科学化的勘查，结合恰当的勘察技术手段，明确招投标中各类文件的科学性，最大限度降低施工后期出现的变更与索赔。在招投标中选取恰当的中标单位，要求中标单位既能符合工程施工资质，又能具备良好的信用，保障工程施工的科学性。在进行招投标阶段管理时，招标方和投标方都必须依照科学的评标标准和招投标管理办法选出优秀的施工单位、监理单位和设计单位。

5.4提升施工过程造价管理

5.4.1提升人员素质第一，加大对工程造价管理人员知识和技能的培训。在水利水电工程造价管理人员能力培训时，可以通过案例分析问题讨论的方式，保障工作人员在造价管理时有科学的管理流程，明确工程施工各个阶段需要管理的核心，加大对各类重要文件的收集整理与复合，明确工程中各项规章制度。另外，要求工程造价管理人员需要认识到工程中应用到的新技术和新材料，并且以工程全过程造价管理为基础，实现工程中先进技术的合理应用。第二，强化工程造价管理人员的思想政治教育。水利水电工程在进行造价管理时，可以组织工作人员进行合同法、招投标法以及安全管理条例的学习，工程造价管理中涉及的所有规章制度、法律法规都需要从思想层面强化重视，降低工程造价管理中出现的徇私舞弊行为。

5.4.2采用信息化管理方法科学技术的进步让更多地先进造价管理方法融入水利水电工程中，通过科学的造价管理方式能实现工程造价管理效果提升。因此，需要保障信息化管理技术应用价值的体现，由工程造价管理人员进行相应的管理技术学习，结合工程管理要求，做好造价管理技术和造价管理方式的融合，针对工程造价管理中出现的问题进行分析，根据具体问题提出具体的解决方式，让先进的信息化管理技术为工程造价管理人员提供便利性。另外，在工程造价管理中需要建立完善的信息化管理系统，对工程施工进行详细监控，一旦发现工程造价管理中出现问题，需立即提出科学的解决方式，降低对工程成本投入和经济效益增长的影响。

5.4.3重视成本核算首先，在进行水利水电工程成本核算时，需要考虑到施工中的人才成本，避免因人才缺失而造成的工程施工成本增加。其次，在水利水电工程施工中，针对所有应用到的设备进行分析，设备应用的科学性能保障工程中资金应用效率提升，而水利水电工程中应用到非常多的设备，其中还包含了很多大型设备，这些大型设备应用要求也相对较高，实现成本的严格管理能保障设备应用的科学性，同时也能够降低因设备问题而造成的成本增加。最后，在工程成本核算过程中，需要加大对工程社会成本的高度关注，社会成本也是影响工程成本投入的关键组成部分，加大对社会成本的严格管理能够实现工程经济效益增长，保障对工程造价管理的全面性。

5.5改善竣工控制

在水利水电工程的竣工验收阶段的造价管理人员需要结合工程施工中签订的合同进行各项施工内容的检查，查看工程质量是否与合同规定一致。在进行工程竣工阶段结算编制时需要根据工程施工量和材料应用量进行仔细检查，保证各类数据和信息的真实性准确性。另外，如果工程施工中存在设计变更和需要索赔的项目时，需要由工程造价管理人员进行设计变更条目的罗列，对所有的变更索赔进行再次审核，保障做到有法可依，有据可查。

水利水电工程变更管理办法范文第2篇

关键词：水利；水电；施工技术；管理

中图分类号： TV文献标识码：A

一、水利水电工程建筑的施工技术及管理作用和地位

1、水利水电工程建筑的施工技术的作用和地位

水利水电是清洁的可再生能源，它的利用是社会进步到现阶段的产物，在水利水电工程建筑的实施中，技术是它的根本，只有技术作保障才能在艰巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水电工程建筑的施工技术将直接关联作用到水电水利的效益和产生的影响，它并不只是简单的一个工程而已，它是构成整个水电水利工程的一个重要要素。只有将技术含量高与社会相紧密联系的技术用到水利水电工程建筑的施工中，水利水电工程建筑才能真正发挥其作用。

2、水利水电工程建筑的施工管理的作用和地位

水利水电工程建筑在施工过程中若仅有技术和资金等硬件，而没有管理的软件，则它将会成为一盘散沙，没有目的没有纪律没有指挥的工程将会是没有灵魂的走肉，并不会发展成为任何的大项目并运用于人类，只有在水利水电工程建筑的施工中把管理运用好，管理好了各种设施及整个建筑工程的实施，那么项目才会真正的发挥作用，才会是建筑工程的每块发挥作用，从而使整个建筑工程达到质的另一个提升。

二、工程的施工技术分析

1、坝坡混凝土面板施工技术

对于坝坡的混凝土面板主要采用无轨滑模施工，面板由中心条块向两侧跳仓浇筑，混凝土由自卸车水平运翰，“U”形溜槽入仓，人工摆动溜槽布料。面板混凝土严格按规定每层厚25～30cm 分层布料，卸料口距滑模上口不大于1m，插点间距不大于40cm，振捣深度达到新浇混凝土层底部以下5cm。模板滑升时，模板上口严禁堆放混凝土，两端提升平衡、均速、同步。每浇完一层混凝土滑升一次，滑升高度约25～30cm。不得超过一层混凝土浇筑高度，滑模的滑升速度一般为1m／h到2m／h，对脱模后的混凝土表面，及时进行人工修整，抹平和压面。混凝土出模并经二次抹面后，表面扭盖粘有塑料模的绒毛毡保温被，并按照早期保湿、中期洒水、后期流水等方式进行养护。

2、预应力锚固技术

预应力锚固技术作为一种性能优越、适应面广的技术措施，可大致将其分为混凝土预应力拉锚、预应力岩锚两种，不仅可以将其应用在既有工程结构的维护、加固处理中，同时还能在新建工程项目的施工中彰显其独特性能。在实际进行水利水电工程的施工时，应用预应力锚固技术，主要是利用其传递拉应力的性能来减缓、降低一些施工部位的受力荷载，避免发生损坏、沉降、裂缝等情况，通过结合GPS技术，能够按照项目的设计要求，更加全面、准确的控制、调整锚固施工的位置、方向、深度，由此才能事先向建筑结构、基岩主动施加预压应力，以此达到改善局部受力条件、提高结构稳定性的效果。在设计预应力锚固的过程中，应当注意的是：不同水利水电工程的坝型有所区别，对于施工强度、稳定性的要求也就不同，从而造成强度、稳定的标准不一、分析方法不同，为保证基础结构施工的安全、稳定，并使其与上部结构相适应，可根据上部结构的规格、类型、设计要求以及施工标准，来选择相对的规定、标准。

3、坝体填筑的施工技术

在水利水电工程的施工过程中，对于坝体的填筑，其主要的作业内容、关键技术就是坝面的流水作业。在实际的施工过程中，对于作业方向、工作段的划分，不仅需要考虑到坝体的最大面积，同时还应保证大型施工机械、设备能够以正常的方式进场、运行。在划分坝体流水作业面时，可将大型碾压机械的施工条件作为衡量标准，一般情况下其宽度应超出机械压实、错车时的最低标准、条件要求，可初步设定为10m 到20m 左右，而长度则需要综合考虑机械的型号、性能以及作用，在保证机械能够正常作业的前提下，可初步设定为40m 到100m 左右。对坝体的填筑，在划分施工流程、次序的过程中，应结合实际施工的标准与设计要求，根据作业强度、填筑面积、铺料方法、场地气候等多种条件因素来决定坝体填筑的作业流程、具体步骤。值得注意的是，倘若实在低温气候或冬季进行施工时，应严格控制作业时间，尽可能的减少循环操作、生产的时间，最大限度的减少施工材料流失掉的热量。坝体的填筑，在科学划分、合理明确坝体流水作业面后，方可按常规方法继续施工。

4、施工导流、围堰技术

在水利水电工程项目的施工过程中，导流设计方案的专业性、完善性，对于整个项目施工的进度、成本、质量、安全有着直接影响，一般情况下项目的施工通常会选择修筑围堰的方法来解决导流问题。在实际的施工中，倘若施工场地位于河流上方，由于水工建筑结构的施工需要在土体稳定、干燥的岸坡上进行，为有效疏导河流、将水体引向预定的下游位置，就需要采用围堰技术来解决导流问题。对此，水利枢纽工程的施工，必须综合考虑施工场地内的地质结构、水文特点、气温条件等自然因素，如果在枯水季节或流水量较小的时段进行施工，能够大幅降低导流工程的作业量与难度，以至于节约施工成本、提高生产效率。在自然条件、场地条件允许的情况下，分期围堰导流是最为经济、适用的技术方案。

作为一种临时的挡水结构、设施，在水利水电工程中增设围堰，主要是为水利枢纽建筑结构的施工建设创造条件、打下基础，在设计水利枢纽建筑结构的过程中或施工时，应事先开展水利模型试验，对结构物的稳定性、安全性以及围堰的性能与实施效果进行验证，在此基础上合理设计、规划围堰结构的平面布置，其能够保证围堰作用的充分发挥，同时还可有效减轻河道冲刷、航运排水的压力与困难。

三、水利水电工程建筑的施工技术管理措施

1、加强设备运行管理

制定和完善各项运行管理制度，加强技术培训，做到全部运行岗位持证上岗。运行技术管理工作必须认真贯彻“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行《发电企业运行管理办法》，通过对生产运行的计划、组织、指挥、控制和协调，保证水电生产的安全、经济、可靠、环保，实现企业整体利益最大化。努力学习和推广科学的运行管理技术和方法，不断提高机组安全运行和经济运行水平，提高运行人员的分析和操作等技术水平，取得安全和经济效益最大化。

2、加强设备检修管理

（1) 发电企业应制定《设备分工管理规定》，落实设备管理责任制，做到全部设备都有负责部门。车间、班组应参照《设备分工管理规定》制定本单位设备分工管理办法，做到台台设备落实到人、责任到人，并随人员的变更及时变更。

（2) 发电企业应开展设备异常分析工作，对出现的异常，由设备管理责任人负责分析编写《异常分析报告》，其内容应包括异常现象描述、异常原因分析、可能引起的后果及应采取的对策等。对不安全现象早发现、早准备、早处理，将事故隐患消灭在萌芽状态。

（3) 设备管理部门对机组定期组织检修，并结合机组日常运行情况，找出设备隐患。检修中应积极推广采用新设备、新技术、新工艺、新材料，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法。为了提高检修质量，提高效率，还应充分利用网络计划技术，制定检修网络图，改革传统的检修方法和步骤。只有这样，才能有效的缩短工期，节约材料，避免浪费，提高设备技术水平，有效降低检修费用。

3、加强专项记录管理

在机组服役期间，除了投产前的原始资料外，还要产生很多运行资料，这些资料都应妥善管理，以便随时分析，解决现场存在的问题。在运行岗位上，值班记录是反映运行活动的历史记录，是进行运行生产分析和交接人员了解非在岗时间设备，系统状况的重要手段之一，值班记录应长期保存。运行记录应包括: 运行方式及变更、机组的起停、继电保护等运行操作，以及发生的事故、异常、设备缺陷和处理情况。对运行记录的填写要求必须真实、准确，用词规范、字迹工整，要写明时间、地点、操作人、下令人等。设备正常启停及调整操作记录要完整，简明扼要。接受或的指令、故障及其处理情况等重要内容要详细填写。随着企业管理水平和自动化水平的提高，以上各种记录表均可纳入计算机管理。

4、加强对职工的技术培训

水利水电工程对施工人员的技术水平要求较高。施工人员不仅要掌握电气知识，而且还要精通机械运行工作。一些检修人员也要身兼电气、机械检修工作。因此，要加强对水利水电专业技术人员的业务素质的培养。这就要求定期组织技术人员进行在岗培训，学习一些工程施工规范及相关的质量技术要求，学习一些先进的施工方法和检测手段。此外，对技术人员在学好理论知识的同时，还要注重工作实践。请厂内的一些有经验的老师傅对技术人员进行实践演练和技术指导，使他们熟悉操作流程，强化质量意识。

5、强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核制度

水利水电工程建筑的施工中经济考核由于其生产过程复杂、业主及管理方式的不同，目前还没有比较有效和公认合理的标准。国家电力公司时期曾推出过水能利用提高率指标，并纳入到达标创一流标准的评定，但因该法对水量和综合出力系数的计算存在较大误差或不确定性，其程序的计算结果难于取得管理方和相关部门的认可，结果没能切实推行。从维护水电厂正常生产秩序的要求出发，水电厂生产运行指标应能充分体现各项工作的成效，反映设备管理维护和水能利用的水平，至于具体工种、岗位的工作成效应作为发电厂对各部门和员工的考核指标，它们综合起来反映发电厂宏观的生产和经济运行管理水平

6、加强安全生产管理

为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育。对新入厂的职工、临时工、实习人员须经厂安全教育，并经《电业安全工作规程》考试合格后方能进入现场。对全厂安全员每年进行一次培训，进行《电业安全工作规程》、《消防规程》考试，考试不合格不准上岗。企业还要开展每月一次的安全生产大检查，由主管安全生产的领导负责，召集以安全为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况要进行汇总上报。企业要定期或不定期通报全厂安全生产情况，总结经验和事故教训，及时反馈事故信息和落实防范措施情况。

7、加强技术监督管理

为了提高水电厂设备的安全可靠性，以保证电厂安全、稳定、经济运行，要加强对水电厂的技术监督工作。技术监督工作贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行技术责任制，按照依法监督，分级管理的原则，对电力生产全过程，全方位进行技术监督管理。技术监督工作以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。技术监督工作要依靠科技进步，采用和推广成熟、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平。电厂还应成立以总工程师为组长的技术监督领导小组，这是电厂技术监督工作的领导机构，负责技术监督管理工作。

结语

水利水电工程的重要性是不言而喻的，我们必须从不同角度采用不同方式来提高施工技术和管理，这样才能够真正地发挥出工程建设的最大作用。在实际的施工过程中，必须实现技术和管理相结合，发挥出工程建设的最佳效果。

参考文献：

水利水电工程变更管理办法范文第3篇

关键词: 水利水电; 工程施工; 技术管理

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

水力发电是一种取之不尽、用之不竭、可再生的清洁能源。但为了有效利用天然水能，需要人工修筑能集中水流落差和调节流量的水工建筑，如大坝、引水管涵等。因此工程投资大、建设周期长。但水力发电效率高，发电成本低，机组启动快，调节容易。水力发电对环境冲击较小，还有下列之优点: 控制洪水泛滥、提供灌溉用水、改善河流航运，改善地区的交通、电力供应和经济，特别可以发展旅游业及水产养殖。因此，水利水电工程往往是综合利用水资源的一个重要组成部分。

1 水利水电工程建筑施工技术管理的重要性

技术管理是为水利水电工程建筑施工灌注生命力的具体机制，是指在水利水电工程建筑的施工过程中对一切技术活动进行科学地管理和严密的组织，把科学技术最大限度地转化为生产力，创造出更大的经济效益。水利水电工程建筑的

施工离不开技术与管理，它们在企业中是同时并存的，缺一不可。他们所占的比重应该以企业本身的情况而定，管理也是一种生产力，能对技术的进步起到促进作用，亦能降低技术的不足引起的经济损失。因此，在水利水电工程建筑的施工中，技术和管理同等重要，只有把技术和管理二者相结合，才能使工程发挥更大的作用和经济效益。

2 水利水电工程建筑的施工技术管理措施

2． 1 加强设备运行管理

制定和完善各项运行管理制度，加强技术培训，做到全部运行岗位持证上岗。运行技术管理工作必须认真贯彻“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，严格执行《发电企业运行管理办法》，通过对生产运行的计划、组织、指挥、控制和协调，保证水电生产的安全、经济、可靠、环保，实现企业整体利益最大化。努力学习和推广科学的运行管理技术和方法，不断提高机组安全运行和经济运行水平，提高运行人员的分析和操作等技术水平，取得安全和经济效益最大化。运行值班人员应做好日常的设备运行记录和交接班人员记录，改正不良的操作习惯。为了确保系统安全正常运行，值班人员必须严格执行巡回检查制度，以便及时发现设备异常、缺陷等问题，防患于未然。巡回检查设备应按规定时间、规定路线进行。巡回检查完毕后，按实际时间将发现的缺陷、巡检人员姓名，认真填入巡回检查记录表和值班记录内。巡回检查中发现设备异常或缺陷，应及时汇报值长，同意后处理。在危及人身和设备安全时，允许先处理而后汇报，应按规程采取果断措施。对不影响安全运行和暂时无法消除的缺陷，要加强监视，适当增加检查次数。重大的设备缺陷及异常应立即汇报有关领导，及时找出产生各种问题的原因，并采取相应措施。

2．2 加强设备检修管理

1) 发电企业应制定《设备分工管理规定》，落实设备管理责任制，做到全部设备都有负责部门。车间、班组应参照《设备分工管理规定》制定本单位设备分工管理办法，做到台台设备落实到人、责任到人，并随人员的变更及时变更。

2) 发电企业应开展设备异常分析工作，对出现的异常，由设备管理责任人负责分析编写《异常分析报告》，其内容应包括异常现象描述、异常原因分析、可能引起的后果及应采取的对策等。对不安全现象早发现、早准备、早处理，将事故隐患消灭在萌芽状态。

3) 设备管理部门对机组定期组织检修，并结合机组日常运行情况，找出设备隐患。检修中应积极推广采用新设备、新技术、新工艺、新材料，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法。为了提高检修质量，提高效率，还应充分利用网络计划技术，制定检修网络图，改革传统的检修方法和步骤。只有这样，才能有效的缩短工期，节约材料，避免浪费，提高设备技术水平，有效降低检修费用。

2．3 加强专项记录管理

在机组服役期间，除了投产前的原始资料外，还要产生很多运行资料，这些资料都应妥善管理，以便随时分析，解决现场存在的问题。在运行岗位上，值班记录是反映运行活动的历史记录，是进行运行生产分析和交接人员了解非在岗时间设备，系统状况的重要手段之一，值班记录应长期保存。运行记录应包括: 运行方式及变更、机组的起停、继电保护等运行操作，以及发生的事故、异常、设备缺陷和处理情况。对运行记录的填写要求必须真实、准确，用词规范、字迹工整，要写明时间、地点、操作人、下令人等。设备正常启停及调整操作记录要完整，简明扼要。接受或的指令、故障及其处理情况等重要内容要详细填写。随着企业管理水平和自动化水平的提高，以上各种记录表均可纳入计算机管理。

2． 4 加强对职工的技术培训

水利水电工程对施工人员的技术水平要求较高。施工人员不仅要掌握电气知识，而且还要精通机械运行工作。一些检修人员也要身兼电气、机械检修工作。因此，要加强对水利水电专业技术人员的业务素质的培养。这就要求定期组织技术人员进行在岗培训，学习一些工程施工规范及相关的质量技术要求，学习一些先进的施工方法和检测手段。此外，对技术人员在学好理论知识的同时，还要注重工作实践。请厂内的一些有经验的老师傅对技术人员进行实践演练和技术指

导，使他们熟悉操作流程，强化质量意识。

2． 5 加强安全生产管理

为使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行，必须对员工普遍、深入、经常地进行安全生产思想、安全技术知识、规章制度和操作技术的教育。对新入厂的职工、临时工、实习人员须经厂安全教育，并经《电业安全工作规程》考试合格后方能进入现场。对全厂安全员每年进行一次培训，进行《电业安全工作规程》、《消防规程》考试，考试不合格不准上岗。企业还要开展每月一次的安全生产大检查，由主管安全生产的领导负责，召集以安全为主的有关部门参加，组成检查组，对所有项目工程进行检查。检查和整改情况要进行汇总上报。企业要定期或不定期通报全厂安全生产情况，总结经验和事故教训，及时反馈事故信息和落实防范措施情况。

2． 6 加强技术监督管理

为了提高水电厂设备的安全可靠性，以保证电厂安全、稳定、经济运行，要加强对水电厂的技术监督工作。技术监督工作贯彻“安全第一，预防为主”的方针，实行技术责任制，按照依法监督，分级管理的原则，对电力生产全过程，全方位进行技术监督管理。技术监督工作以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。技术监督工作要依靠科技进步，采用和推广成熟、行之有效的新技术、新方法，不断提高技术监督的专业水平。电厂还应成立以总工程师为组长的技术监督领导小组，这是电厂技术监督工作的领导机构，负责技术监督管理工作。

3 结语

总之，水利水电建筑工程的施工是一项技术难度大，较为复杂的工程。这就要求技术人员在施工过程中运用先进的生产技术的同时，还要加强日常管理工作。只有同时提高技术和管理水平，把二者相融合，才能更好地发挥水利水电建筑工程应有的作用，更好地造福人类。

参考文献:

水利水电工程变更管理办法范文第4篇

【关键词】水利水电；工程；施工；技术；管理

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

一、前言

目前，国内水利水电工程施工中的技术问题还得不到足够的重视，导致了很多技术问题的出现，因此，需要对水利水电工程施工中的技术问题进行必要的探析。

二、水利水电工程建筑施工技术管理的重要性

技术管理是为水利水电工程建筑施工灌注生命力的具体机制，是指在水利水电工程建筑的施工过程中对一切技术活动进行科学地管理和严密的组织，把科学技术最大限度地转化为生产力，创造出更大的经济效益。水利水电工程建筑的施工离不开技术与管理，它们在企业中是同时并存的，缺一不可。他们所占的比重应该以企业本身的情况而定，管理也是一种生产力，能对技术的进步起到促进作用，亦能降低技术的不足引起的经济损失。因此，在水利水电工程建筑的施工中，技术和管理同等重要，只有把技术和管理二者相结合，才能使工程发挥更大的作用和经济效益。

三、施工技术管理内容和管理组织

1、施工技术管理的内容

水利水电工程施工技术管理主要内容包括:建立技术管理组织、技术管理人员的管理、施工图纸会检管理、设计变更管理、施工调查、施工组织设计管理、开工报告、施工技术交底、施工测量、施工技术总结、施工质量管理、施工成本管理、施工进度管理、挡案管理、技术培训管理、技术信息管理、内业资料、竣工文件、竣工资料、竣工验收管理等等。

2、技术管理组织

建立精干、有效的技术管理组织并使之正常运行,是实现项目技术管理的前提条件。按以下步骤建立技术管理组织:确定组织结构形式；合理确定管理层；制定岗位职责；选派技术人员。根据项目的合同目标,明确列出技术管理的工作内容,进行分类归并及组合,并根据工程项目的规模、性质、工期、工程复杂程度来决定管理的深度和管理跨度。为使技术管理工作科学、有序地进行,按照工程项目的实际情况和技术管理工作的客观规律制定工作流程,规范化地开展工作。技术管理组织建立后,根据工作内容制定技术管理办法,明确管理原则、体制、职责、内容等,确定管理方法和办法。

四、加强技术管理的措施

水利水电工程建设存在工程规模大，建设周期长，旋工技术复杂，质量要求高，工期限制严格，以及工作环境艰苦、不安全因素相对较多等特点，技术管理是对水电厂生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济效益。

1、建立健全技术组织管理制度。相关项目负责人应建立厂站、车间、班组三级技术管理工作网，实行分级负责管理，责任到人。建立技术信息的收集，事故及故障分折灌理、反馈制度。定期或不定期开展技术经验交流，工作总结，技术革新及合理化建议等活动。组织有关专业技术人员对活动成果进行分析、归类并进行技术攻关。建立健全各项制度，加强技术管理对设备的运行状况、检修及事故或故障等进行统计分析，有利于采取针对性的措施来提高设备的利用率，减少设备损坏率，起到增收节支的作用。技术档案应由专业人员负责管理，确保其资料的完整性、系统性、准确性。应认真收集和整理归类有关文书数据、图表，机组的原始数据资料（设计、施工、安装、调试、试运行记录、设计文件图纸资料、运行、检修、试验、检验记录等）。特别注意收集散落在各工作砸、车问、班组的数据，并将其分类汇编归档，同时还应建立健全文档查阅制度。

2、加强运行管理，完善管理制度。根据国家的法律、法规和有关规程，结合实际，制定《安全生产管理岗位责任制》、《生产事故渊查实施细则》、《电厂及变电站通讯中断事故处理办法》、等以适宜生产经营管理。做好设备运行记录，改正不良的习惯操作行为。同时还应建立运行分析制度，即对运行中通过仪表指示量纪录、设备巡检和操作等反映的各种问题和现象进行分析，及时找出产生各种问题和现象的原因、规律，并采取相应措施及对策。

3、加强维护检修管理，加强技术监督。在“质量第一、安全第一”的前提下。结合本厂实际进行挖潜，技棚，技术改造工作。逐步把恢复设备性能转变到改进设备性能上来，延长检修周期，缩短检修工期，保证设备的检修质量。要努力学习新技术，掌握新工艺，熟悉新材料的物理化学性能及使用方法；改革传统的检修方法和步骤，充分利用网络计划技术，制定检修网络图，使检修质量提高.工期缩短，耗材降低，工力减少。运用各种科学试验方法进行技术监督，对各种设备进行定期或不定期的检验和检测，了解掌握设备的技术状况及在运用中的变化规律，保证设备有良好的技术状况。加强仪表监督、绝缘监督金属监督和技术监督。技术监督还是—个薄弱环节，有待于进一步加强。

五、建立健全的现代化水利水电施工管理模式

1、及时掌握工程信息，做好工程投标工作工程投标是成本控制的重要前期工作，工程要中标，首先要掌握准确的工程信息，明确这些工程信息后，综合分析决定是否参加该工程招投标、如何招标。

2、搞好成本预测，确定成本控制目标成本预测的内容主要是使用科学的方法，结合中标价，根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

3、注重成本核算，实现成本控制目标在施工企业成本控制中，应考虑到以下三个方面的因素。一是人才成本，二是专业设备成本，三是社会成本。总之，只有抓住了成本控制，加强工程项目成本管理，施工企业才能获取最大利润，实现企业自身的良性循环，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。

4、建立“市场形成价格”机制

（一）推行“实物量法”编制水利水电工程造价。与市场实际以及施工企业水平直接挂钩，编制更切合每个工程具体情况的合理造价。

（二）建立企业定额。企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。

（三）建立高效畅通的询价、采购体系。这一体系能体现一个水电企业信息渠道通畅程度和对外界反映的灵敏度，能够真实地反映市场状况，做出短期甚至中期的市场价格走向和预测，这对于规避企业报价风险非常重要。

5、认真抓好施工质量管理施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四方。建设单位是主体，具有协调其它各方对工程质量进行全面监督检查和管理的责任和权利。各方应积极配合，努力提高工程建设质量，创出优质水利工程。具体说来，施工中应着重抓好以下一些环节：

（一）编制施工组织计划，制定施工技术规程建设、监理、设计、施工各方要根据国家有关施工规范，结合本工程特点和施工单位的实际情况等因素制定切实可行的施工组织设计和针对本工程的施工技术规程。

（二）实行工程监理制，监理是代表国家对工程质量进行监控的，依法享有对工程质量进行监控的权力。所以要树立监理人员的权威。施工单位在施工中违反施工程序或质量不合格，监理有权责令其停工、返工。

六、结束语

在今后水利水电工程的施工中，一方面，我们要让施工队伍及时进行技术学习和培训，另一方面，我们要做好施工现场的技术管理工作。

【参考文献】

水利水电工程变更管理办法范文第5篇

【关键词】水利水电工程；施工；索赔

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

水利水电工程项目一般规模较大、工期较长、结构较复杂，在施工过程中，经常出现由于水文气象、地质条件以及规划设计、施工方案的变化等非承包商因素的影响，导致工程项目的施工效率降低，这种现象总称为工效降低。由于工效降低导致施工成本增加，从而引起承包商对业主的索赔，即工程上所称的工效降低索赔。从目前实际施工实践来看，由于工效降低所引起的工程成本增加款额相当大，是索赔款的重要组成部分，达到工程变更索赔总款额的10 % 以上，有时甚至高达40 %一50 %。因此，工效降低索赔在施工索赔中具有重要的意义。

一、索赔的概念和性质

索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或应由另一方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出补偿要求的行为。索赔一词正式引入我国始于1991 年颁布的《建设工程施工合同》及《建设工程施工合同管理办法》。在FIDIC 合同条件中，“claim”即索赔一词的意思就是主张或要求获得某项权益或权利，本意为“主张自身权益”，是当一方受到损失时提出补偿自身损失要求的行为，是正确履行合同、争取正当权利的体现。索赔事件的发生，可能是因一定人为因素造成的，也可能是由应承担的风险或不可抗力事件引起的，可以是对方当事人的行为导致的，也可能是任何第三方行为所致。一般情况下都可通过协商方式友好解决， 若双方无法达成一致时，争议可通过仲裁解决。所以， 其基调是温和的。合同双方均应正确理解和对待索赔， 大可不必谈索赔色变。

工程项目索赔的意义

工程索赔是工程建设合同管理的一项重要内容。索赔和合同管理有直接的联系，合同是索赔的依据。工程索赔事件的成立和处理就是履行合同的过程，因此，加强工程索赔管理工作，对顺利履行合同具有重要意义。

工程索赔有利于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高。工程建设索赔直接关系到建设单位和施工单位的双方利益， 索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现。作为建设单位，为使工程顺利进行，如期完成，早日投产取得收益，就必须加强自身管理，做好资金、技术等各项有关工作， 保证工程实施中各项问题得以及时解决；作为施工单位要实现合同目标，通过索赔争取自已应得利益，就必须加强各项基础管理工作，对工程的技术、进度、质量、安全、变更等进行更严格和细致的管理，从而推动建筑行业管理的加强与提高。

工程索赔可以落实和调整合同双方经济责权利关系。从某种意义上讲，索赔是一种风险费用的转移或再分配，如果施工单位可以利用索赔的方法使自己尽可能的得到的补偿，就会降低工程报价中的风险费用，从而使建设单位得到相对较低的报价，当工程施工中发生这种费用时可以按实际支出给予补偿，也可使工程造价更趋于合理。

通用计价方法

1、以整个工程为墓础的计价法

该法是以整个承包工程为单位，计算施工过程中实际开支的费用，同投标报价时估算的费用相比较，向业主要求补偿超支的费用，即：

工效降低索赔款额= 整个工程实际开支的费用一报价估算的费用

这种计价法被称为“ 实际成本与预算成本比较法”。此计价法存在两个问题：

(l) 由于在整个工程项目施工过程中，干扰因素是多种多样的，实际开支的费用比投标估算费用超出的那一部分，是否都属于业主方面的责任，承包商有无责任很难判别。

投标报价时估算的费用是否合理，有时承包商为了中标而压低了报价，甚至投标报价低于合理成本，造成索赔款额偏大，也很难让业主接受。因此，对于工程项目简单，工期较短的工程，才考虑采用以整个工程为基础的计价法。

2、以部分工程为基础的计价法

该法是以整个工程中的某一部分工程为单位，计算由于工效降低而增加的费用开支，即：工效降低索赔款额= 某项工作实际开支的费用一该项工作报价估算的费用这种计价法同以整个工程为基础的计价法相比较，争议的因素减少了许多。因为它仅局限于某一项工作，该项工作在施工中由于非承包商的原因受了干扰，使工效大为降低，这一事实为业主和工程师所共同目睹，对其索赔要求较容易接受。但由于这种方法，仍没有反映承包商自身原因对工程的影响，计算费用仍欠准确，一般运用于工期较短的分项工程。

3、经验系数计价法

经验系数法是指利用专家的多年工作经验来确定工效降低系数的方法。这种方法虽然计算简单，但一般没有直接证据，因此说服力不足，承包商和监理工程师很难达成一致。该方法目前在施工中经常使用，主要是由于工效降低索赔款计算资料牵涉面很广，承包商无法提供工程师所需要的全部支持资料，但又确实有工效降低的情况存在，业主为了补偿承包商由于工效降低而增加的成本，只有利用估算的工效降低系数对承包商进行适当补偿。

承包商应注意的问题

编制合理的计划

承包商在每一个合同中标后，首先应根据投标情况进行工程项目分解，并对每一个项目的资源投人、施工时间、施工顺序进行详细可行的计划安排。只有这样，记录人员以及变更索赔人员才能从实际施工数据与计划数据的对比中及时发现工效降低现象的存在，从而进一步查找原因，进行索赔。

建立有效的信息网络。只有记录，没有很好的输送途径，记录资料就不可能起到它应有的作用。施工过程中要注意把这些有用的资料及时传递到合同管理人员手中，然后由管理人员对这些资料进行有效的分析，编制及时、真实、详细的索赔报告。

3、合理计算索赔款。以上三种计价法，应尽量采用时段工效比较法计算，要做到实事求是，切忌在计算中随意提高索赔款额，漫天要价是不严肃的行为，会给索赔带来严重障碍。

4、与业主建立良好的关系。由于水利水电工程项目复杂，工期长，工程建设过程中出现的变更和索赔情况也较复杂，加上施工企业管理上的原因，一些索赔事件要想取得完整的索赔资料很难。因此，为了能够使得由于工效降低而增加的成本得到适当补偿，只能使用第三种经验系数法来计算，而这种方法的随意性很大。其系数的大小对承包商来说很重要，而系数的大小很大部分取决于业主对承包商的信任程度，所以承包商必须信守合同，满足业主对工程质量、进度等施工要求，在认真研究合同条件的基础上提出索赔要求，才能建立与业主良好的关系。

5、论证工效降低的原因。工效降低的原因是多方面的。对于每一项引起工效降低的事由，都应做详细的具体记录；对有的事故和干扰，还应利用摄录设备即时实录。

总结

在水利水电土建工程施工合同条件下，承包商要做好工程索赔管理，必须以合同为依据，树立正确的索赔观念，配备专业的索赔管理人员，建立完善的施工管理信息系统，组织切实有效的施工以及搞好公共关系。承包商应尽量通过工程过程中的索赔，减少或转移经营风险，降低损失，为企业创造更好的经济效益。

参考文献

[1]王维斌，林菁。试论水电施工企业的索赔管理[J].水利水电工程造价，2002.4.

[2]胡云峰。水利水电工程施工合同的索赔管理[J].水利水电工程造价，2001.2.