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围绕“维权保农”,建立健全农村牧区维权网络
为切实将农村消费维权工作落到实处,*区工商分局根据农村维权工作的需要,在*、*、*等镇办村重新组建成立了*个“红盾护农工作站”,制定和完善各项管理制度,聘请乡村两级干部担任联络员,及时受理群众投诉举报,此举既增加了乡镇政府的服务职能,又拓展了*的维权空间。同时,依托工作站,充分利用各村墙报、专栏、标语宣传《消法》、移动电话“三包”规定、假劣农资识别方法等法律法规,通过各种途径让*维权家喻户晓,提高农民自我维权意识,增强维权能力。今年自治区政府食品安全委员会检查组在*区检查指导工作期间,对哈克镇红盾维权工作站富有创新的工作,给予了高度评价。目前,在海地区已初步建立了区、乡、村三级投诉举报网络,职能辐射*个行政村,形成了较为完整的消费投诉维权网,基本实现了投诉不出村,方便了农民维权。*月*日,奋斗办友好村*户农民由于在某农资店购买并使用了标识表里不一的菜籽造成了经济损失,便就近向奋斗办“红盾护农工作站”进行投诉,工作站的联络员立即帮助村民收集证据,同时向*区工商分局*投诉举报中心上报,在*区工商分局*的调解下,一起农民集体投诉纠纷及时得到了解决,为农民挽回经济损失*元。事后村民们高兴地说:“*建在家门口,村干部又是联络员,以后再不用东跑西颠了。”
近年来,随着农民生活水平的提高,一些不法商贩抓住农民贪图便宜的心理,专向农民销售假冒伪劣商品。“红盾护农工作站”成立后,农民的维权意识明显增强。仅今年*月份以来,通过“红盾护农工作站”
联络员举报,查处非法经营案件*起,有效阻断了假冒伪劣商品的流入,净化了农村市场消费环境。
围绕“打假护农”,严把农资市场准入关
近年来,*区工商分局始终把农资市场监管作为头等大事,加强领导,精心部署,严格落实网格监管责任,并通过组织开展“红盾护农”行动,严厉打击假冒伪劣农资等违法经营行为。今年进入春耕以来,*区工商分局连续奋战,昼查夜伏,采取局所联动,部门联动和系统联动等多项措施,查获涉嫌假冒伪劣农机配件*余件、失效变质农药*箱,标值*万余元,查处非法经营化肥、虚假宣传销售化肥、销售变质失效化肥等农资案件*起,查处未明码标价农资案件*起,收缴罚没款*万元,有力地维护了农资市场经营秩序。
在此基础上,加强日常市场监管,全面落实“两帐两票一卡一书”等制度,与*户农资经营户签订了《不售假冒伪劣商品承诺书》,组织开展了*进农村现场办公活动,出动人员*余人次,在主要村屯设立咨询服务台、假冒伪劣农资展台,现场指导农牧民识别假劣农资,发放各种宣传材料*余份。同时在*电视台图文节目频道开通“红盾在线”直通车,农资商品消费提示信息*期,加强舆论宣传,引导农牧民正确选购农资商品,确保春耕生产顺利进行。
围绕“商标兴农”,提高农牧产品市场竞争力
近几年,*区*镇推广使用性控吸管品种改良技术,加快优质奶牛繁育,成为*重要奶牛种源基地,年度奶牛存栏达到*.*万头,鲜奶产量*万吨,占*区的*%以上;同时*区奋斗办、建设办名、优、特蔬菜今年种植面积预计可达*余亩,奶牛和蔬菜在市场中的占有率越来越高,但品牌不响,影响不大。今年*区委、区政府了“发展现代农业,加快奋斗办、建设办蔬菜基地建设,打造哈克镇自治区奶牛第一镇”等新农村建设目标。
针对这一实际,*区工商分局充分发挥职能作用,找准工作切入点,积极培育和发展具有草原特色的名优农畜产品商标,将“奶牛”、“蔬菜”、“肉食”、“鸡蛋”等特色农畜产品作为培育重点,主动与镇办领导进行思路对接,实施商标战略,并通过上门宣传、媒体宣传等形式,使更多的农民初步了解掌握农副产品著名品牌的社会效益和经济效益,提高农民拥有品牌、重视品牌、利用品牌创造价值的意识,引起各镇办的高度重视,受到一致好评。
与此同时,局商广股、各辖区工商所密切配合,认真做好商标注册服务,积极主动地就农畜产品商标的设计、查询、受理、注册等,为企业和组织提供指导和帮助。今年上半年,“*牌奶牛”、“*蔬菜”、“*肉”等*件农畜产品商标被国家工商总局商标局受理,这在*区近年来商标注册工作中还是首次,进一步加快了*区农村经济品牌基地的建设步伐。
围绕“定单富农”,培育农村专业合作组织,促进农民增收
今年年初,*区委、区政府名、优、特蔬菜种植和鲜奶产量形成产、储、运、销产业化运作的工作目标。*区工商分局紧密结合《农民专业合作社法》的颁布和即将实施,将培育“*镇奶牛和*办蔬菜”专业合作组织,列为全局办十五件实事之一,制定工作推进日程,定期送法上门,建立登记注册基础材料档案,引导农民树立企业化经营和管理的观念和意识,积极做好前期登记核准的筹备工作。
*镇现有奶牛村*个,奶户*余家,由于各自经营,没有统一的组织和缺乏行业自律,镇内乳品加工企业及来自周边地区的收奶企业和个人抓住这一机会,竟相压低收奶价格,拖欠奶资。同时,牛奶外销没有形成规模和体系,几次影响了与大型乳品企业签订订单,村民对此意见较大。*月初,*乳业公司经过市场考察,看中了*牛奶的产品质量和信誉,但是镇内还没有一个可以代表奶户签订合同的企业或经济组织。*区工商分局按照特事特办、急事急办的原则,在前期筹备办理专业合作企业的基础上,迅速补充材料,并依据《中华人民共和国合伙企业法》的登记要求,于*日内便颁发了“*农民专业合作社”营业执照,使*村的村民们如期与*乳业公司签订了“每公斤高于市场价格*.*元、年收购鲜奶*吨”的订单。按照村民张老汉家里饲养*头奶牛计算,日产鲜奶*余公斤,一天就能多挣*元钱,一年增加收入*余元,同时再不用为拖欠奶资的问题而发愁了。
围绕“政策惠农”,整合工商职能,促进农村经济发展
围绕“维权保农”,建立健全农村牧区维权网络
为切实将农村消费维权工作落到实处,××区工商分局根据农村维权工作的需要,在××、××、××等镇办村重新组建成立了_个“红盾护农工作站”,制定和完善各项管理制度,聘请乡村两级干部担任联络员,及时受理群众投诉举报,此举既增加了乡镇政府的服务职能,又拓展了_____的维权空间。同时,依托工作站,充分利用各村墙报、专栏、标语宣传《消法》、移动电话“三包”规定、假劣农资识别方法等法律法规,通过各种途径让_____维权家喻户晓,提高农民自我维权意识,增强维权能力。今年自治区政府食品安全委员会检查组在××区检查指导工作期间,对哈克镇红盾维权工作站富有创新的工作,给予了高度评价。目前,在海地区已初步建立了区、乡、村三级投诉举报网络,职能辐射__个行政村,形成了较为完整的消费投诉维权网,基本实现了投诉不出村,方便了农民维权。_月__日,奋斗办友好村__户农民由于在某农资店购买并使用了标识表里不一的菜籽造成了经济损失,便就近向奋斗办“红盾护农工作站”进行投诉,工作站的联络员立即帮助村民收集证据,同时向××区工商分局_____投诉举报中心上报,在××区工商分局_____的调解下,一起农民集体投诉纠纷及时得到了解决,为农民挽回经济损失____元。事后村民们高兴地说:“_____建在家门口,村干部又是联络员,以后再不用东跑西颠了。”
近年来,随着农民生活水平的提高,一些不法商贩抓住农民贪图便宜的心理,专向农民销售假冒伪劣商品。“红盾护农工作站”成立后,农民的维权意识明显增强。仅今年_月份以来,通过“红盾护农工作站”
联络员举报,查处非法经营案件_起,有效阻断了假冒伪劣商品的流入,净化了农村市场消费环境。
围绕“打假护农”,严把农资市场准入关
近年来,××区工商分局始终把农资市场监管作为头等大事,加强领导,精心部署,严格落实网格监管责任,并通过组织开展“红盾护农”行动,严厉打击假冒伪劣农资等违法经营行为。今年进入春耕以来,××区工商分局连续奋战,昼查夜伏,采取局所联动,部门联动和系统联动等多项措施,查获涉嫌假冒伪劣农机配件___余件、失效变质农药___箱,标值__万余元,查处非法经营化肥、虚假宣传销售化肥、销售变质失效化肥等农资案件_起,查处未明码标价农资案件_起,收缴罚没款__万元,有力地维护了农资市场经营秩序。
在此基础上,加强日常市场监管,全面落实“两帐两票一卡一书”等制度,与__户农资经营户签订了《不售假冒伪劣商品承诺书》,组织开展了_____进农村现场办公活动,出动人员___余人次,在主要村屯设立咨询服务台、假冒伪劣农资展台,现场指导农牧民识别假劣农资,发放各种宣传材料____余份。同时在××电视台图文节目频道开通“红盾在线”直通车,农资商品消费提示信息_期,加强舆论宣传,引导农牧民正确选购农资商品,确保春耕生产顺利进行。
围绕“商标兴农”,提高农牧产品市场竞争力
近几年,××区××镇推广使用性控吸管品种改良技术,加快优质奶牛繁育,成为××重要奶牛种源基地,年度奶牛存栏达到_._万头,鲜奶产量__万吨,占××区的__%以上;同时××区奋斗办、建设办名、优、特蔬菜今年种植面积预计可达____余亩,奶牛和蔬菜在市场中的占有率越来越高,但品牌不响,影响不大。今年××区委、区政府提出了“发展现代农业,加快奋斗办、建设办蔬菜基地建设,打造哈克镇自治区奶牛第一镇”等新农村建设目标。
针对这一实际,××区工商分局充分发挥职能作用,找准工作切入点,积极培育和发展具有草原特色的名优农畜产品商标,将“奶牛”、“蔬菜”、“肉食”、“鸡蛋”等特色农畜产品作为培育重点,主动与镇办领导进行思路对接,实施商标战略,并通过上门宣传、媒体宣传等形式,使更多的农民初步了解掌握农副产品著名品牌的社会效益和经济效益,提高农民拥有品牌、重视品牌、利用品牌创造价值的意识,引起各镇办的高度重视,受到一致好评。
与此同时,局商广股、各辖区工商所密切配合,认真做好商标注册服务,积极主动地就农畜产品商标的设计、查询、受理、注册等,为企业和组织提供指导和帮助。今年上半年,“××牌奶牛”、“××蔬菜”、“××肉”等_件农畜产品商标被国家工商总局商标局受理,这在××区近年来商标注册工作中还是首次,进一步加快了××区农村经济品牌基地的建设步伐。
围绕“定单富农”,培育农村专业合作组织,促进农民增收
今年年初,××区委、区政府提出名、优、特蔬菜种植和鲜奶产量形成产、储、运、销产业化运作的工作目标。××区工商分局紧密结合《农民专业合作社法》的颁布和即将实施,将培育“××镇奶牛和××办蔬菜”专业合作组织,列为全局办十五件实事之一,制定工作推进日程,定期送法上门,建立登记注册基础材料档案,引导农民树立企业化经营和管理的观念和意识,积极做好前期登记核准的筹备工作。
××镇现有奶牛村_个,奶户____余家,由于各自经营,没有统一的组织和缺乏行业自律,镇内乳品加工企业及来自周边地区的收奶企业和个人抓住这一机会,竟相压低收奶价格,拖欠奶资。同时,牛奶外销没有形成规模和体系,几次影响了与大型乳品企业签订订单,村民对此意见较大。_月初,××*乳业公司经过市场考察,看中了××牛奶的产品质量和信誉,但是镇内还没有一个可以代表奶户签订合同的企业或经济组织。××区工商分局按照特事特办、急事急办的原则,在前期筹备办理专业合作企业的基础上,迅速补充材料,并依据《中华人民共和国合伙企业法》的登记要求,于_日内便颁发了“××农民专业合作社”营业执照,使××村的村民们如期与××乳业公司签订了“每公斤高于市场价格_.__元、年收购鲜奶____吨”的订单。按照村民张老汉家里饲养_头奶牛计算,日产鲜奶___余公斤,一天就能多挣__元钱,一年增加收入____余元,同时再不用为拖欠奶资的问题而发愁了。
围绕“政策惠农”,整合工商职能,促进农村经济发展
关键词:传统、民居建筑、新农村、现代化
中图分类号: TU253 文献标识码: A 文章编号:
传统民居建筑是多年流传下来的古老艺术,具有鲜明的区域性和历史文化性。它不仅反映了人与自然之间的关系,而且反映人与社会之间、人与人之间的关系。从原始时代开始,人类的群体关系就非常密切,表现为具有不同地域性特点的院落、格局、聚落、村庄,不同的地区和民族,由于文化和习俗的不同,其民居的内部庭院组合方式也是各有特色,都注重建筑外形、内部特征与气候环境的协调。居住是一个复杂的物质文化现象,因社会、种族、文化、经济及物理环境因素相互作用而各有差异,传达与表现着各地方、各民族丰厚的历史文化信息以及对外交流学习的演变历程,见证与记载着各历史时期人们物质文化、精神文化生活的方方面面,居住民俗充分反映了当地居民的文化习俗,并融入当地的自然生态环境之中,表现出地域的民族、文化、传统和社会习俗等诸多要素,具有很高的文化品味。它们是在当地特有的自然环境中,受社会因素的制约,并与当地的自然、经济相适应,经过长期发展而形成的。这些建筑与民俗有着密切的联系,受生活的地域、环境条件等影响,我国各地房屋样式都有所不同,居住风俗也多种多样。作为一种不可再生的文化资源和历史遗产,农村因自然、地理和人文背景的特殊性和多样性,至今仍遗存着众多的传统民居建筑,类型丰富,建筑空间形式独特、建构技艺吸引着游客。
随着国民经济的发展,在国家利国利民政策的正确指引下,如今城乡经济差别正在逐步缩小。现代化新农村建设的不断推进,城市基本建设已达到小康水平,新技术、新材料的更新和利用,居民生活水平已发生了天翻地覆的变化。而如今,国家在农村施行了一系列有利于农民切身利益的政策,尤其是农民的居住环境、交通、公共设施的建设等都得到重视,致力于构建和谐社会主义新农村,提高农民的生活素质和精神文化,其中农民的居住环境和对民居建筑的重新建设规划和改造是一大重点。
在农村农民的居住环境和民居建筑的重新建设规划改造中,由于中国在新时期的经济受到全球化发展模式的冲击,民居建筑规划走向现代化。这也标志着民居建筑在现代建筑技术、材料的运用等各方面的进步。由于新型的现代技术和材料的广泛延用,同时也给本土建筑技术和资源的流失带来一定的压力。
【关键词】乡镇档案;社会主义新农村建设;管理模式;改革创新
乡镇档案是指乡镇机关在公共行政管理活动中所形成的具有保存价值的文字、图表、音像等多种形式的历史记录,其形成的文件材料涵盖政治、经济、科学、教育、文化、卫生等各领域,包含了乡镇土地承包合同、财政经管帐薄、计划生育档案、综合治理、农村建房合同、农业科技等各个方面的内容。它真实地记录着乡镇的发展历程,是乡镇各方面建设的历史见证。乡镇档案工作是乡镇党委、政府重要的日常性和基础性工作,齐全、完整的乡镇档案对于新农村的建设具有察前启后的重要借鉴作用。随着社会主义新农村建设的不断深入,乡镇会产生大量的档案资料,加强乡镇档案的科学管理和有效利用对于构建“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村和维护农村稳定、贯彻落实党在农村的基本政策都具有重要意义。
社会主义新农村建设是一项系统的社会改造工程,作为社会主义新农村建设最前沿的参与者和实施者,乡镇工作的好坏直接影响到社会主义新农村建设成果。但是目前乡镇档案管理普遍存在以下几个方面的问题:
一是档案意识淡薄,缺乏档案理念。一方面,乡镇档案工作者没有意识到档案工作的重要作用,档案意识淡薄,导致档案管理工作缺乏全面性和系统性。在建档内容方面,乡镇档案工作多重视文书、会计、人事等档案,尤以乡镇机关文书和会计档案为主,没有及时对乡镇经济、民生、资源管理等方面进行建档,档案内容不合理,种类不齐全;在建档形式上,目前乡镇档案往往偏重于文书档案,很少涉及图表、音像记录,形式单一;在档案载体上,多数乡镇仍采用单一、传统的纸质档案,缺乏对电子信息化手段的利用和保存。档案工作仅仅局限于对档案的收集、整理和保存,乡镇档案服务机关、群众和社会的作用没有得到有效彰显。部分乡镇档案服务理念陈旧,服务方式单一,档案检索方法还比较原始,缺乏整体观念和主动服务的意识,导致乡镇档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面没有发挥应有的作用。
二是乡镇档案工作基础薄弱,缺乏完备的档案工作机制。首先,乡镇档案机构先天不足。由于乡镇人员变动比较频繁,人员少,领导对档案工作不够重视,导致多数乡镇只有档案室,没有专门的档案管理机构,因而在档案的接收范围、档案的保管和利用、服务的对象与方式等方面局限性都比较大;其次,乡镇档案管理资金不足,缺少专项经费,设施设备不完善。多数乡镇没有专用档案室,保管条件差,而且室藏档案贫乏,资料不全,多数档案收集的仅是办公室日常收发的公文,缺乏工作活动形成的文件,如专项工程、专题工作档案等,而且部分乡镇档案没有进行系统整理,档案管理混乱;此外,档案队伍建设成为困扰乡镇档案建设的关键制约因素。档案管理工作是一项政治性、专业性、知识性都很强的综合性工作,这就要求档案管理人员具有高度的政治观念、广博的知识层面和精深的业务素质。但目前多数乡镇没有专职档案工作人员,乡镇档案管理员大多由办公室秘书兼任,少数乡镇安排其他岗位的兼职,有的安排临时人员兼管,从事乡镇档案管理工作的档案员大多数都没有参加过专业的岗位培训,档案业务水平普遍不高,致使档案归档整理和管理缺乏科学性。
三是封闭的档案管理模式和分散的档案管理方式制约了乡镇档案工作的发展。我国主要采用“条块结合”方式对专业档案进行管理,即由档案行政管理部门(块)和专业主管部门(条)相结合对专业档案实施管理。在这一体制下,办公室主要保管本级党政机关形成的文书档案,至于财政经管部门的会计档案、农村建房档案、农业科技档案、计划生育档案、综合治理档案等专业档案则另成系统,由各自的专业主管部门按专业实行集中统一管理,并在业务上接受同级档案行政管理部门的监督和指导。单一、分散的档案管理模式导致档案查找利用困难,档案信息资源服务乡镇经济建设和社会发展的功能受到严重影响和弱化。
乡镇档案内容涉及广泛,信息形式多样,年代跨度大,由于档案管理机构缺失,档案工作基础条件差,档案工作人员少、业务素质低,加之缺乏相应的档案管理体系和有效的管理模式,现阶段乡镇档案的社会服务功能得不到发挥。基于上述现状,要促进社会主义新农村建设过程中乡镇档案工作的发展,使乡镇档案更好地服务于城镇经济发展、农民增收和社会稳定,应当立足现实,从以下几个方面着手构建档案完整、制度健全、管理规范、服务高效的乡镇档案体系:
首先,加大宣传力度,强化乡镇档案意识。一是强化乡镇档案工作意识。乡镇是形成档案的基础,推进社会主义新农村建设对档案工作来说责任重大、影响深远,因此必须重视乡镇档案工作,努力增强各级人员的档案意识。通过对档案工作者进行培训,对档案工作进行系统解读,组织学习和贯彻落实档案管理的相关法律法规,使档案工作者明确乡镇档案在国家档案工作中的基础性地位和重要意义,熟悉档案工作要求和内容,熟练掌握档案管理工作流程。二是强化档案利用意识。提高档案行政管理部门的档案利用和服务意识,将档案管理和档案利用工作与城镇发展和群众生活结合起来,通过开展形式多样的档案工作宣传和教育,为解决农村土地纠纷、维护农民合法权益、稳定农村经济秩序服务。
其次,加强档案管理工作,提升乡镇档案管理水平。一是完善基础条件,创造良好的乡镇档案工作环境,确保档案工作经费的投入、乡镇档案工作人员培训和农村档案工作规范化管理。针对当前乡镇档案工作中存在的意识淡薄、机构缺失、人员不足的现状,各区、乡镇应切实加强领导,把乡镇档案管理工作纳入建设社会主义新农村工作的统一部署中,成立专门的档案管理机构,设立档案室,配备档案柜、防盗门窗、灭火器等档案工作设施设备,为乡镇档案工作提供良好的基础条件。在档案工作人员配备上,应保持档案工作人员岗位的相对稳定,定期对乡镇档案管理人员进行业务培训,并按档案工作相关规范、岗位职责对档案管理人员进行监督和考核。同时适当加大对档案事业建设的经费投入,将档案经费开支列入乡镇财政预算,确保档案工作与其他工作同步开展,并逐步解决档案工作所涉及的观念意识、机构体制、设施设备等问题,从人力、物力、财力上对档案工作给予支持和保证。二是做好档案管理日常工作,加强档案的收集和整理,建立覆盖社会主义新农村建设各方面的档案资源体系。对社会主义新农村建设中各方面及各项工作中形成的有价值的文件材料以及涉及农民各方面利益的文件进行收集归档和管理利用,尤其要重视和加强对涉及农民权益的各种档案的收集整理。围绕“农”字建档,建立农村改革档案、农业科技档案、新农村建设专门档案、农村特色档案、社保民生档案和民情档案等门类档案 ,有效完善新农村建设中乡镇档案资源体系。三是创新乡镇档案管理体制,建立乡镇档案工作长效机制:①不断建立完善的档案管理机制,加强乡镇档案工作的规范化管理,充实档案人员,完善乡镇档案工作制度,为新农村建设档案工作发展提供制度保障。各级档案部门应根据新农村建设档案工作涉及面广、工作内容多的特点,不断建立完善乡镇档案的收集归档、整理鉴定、保管借阅、统计利用、保密销毁以及消防安全等档案管理制度和文件材料归档制度,并根据新农村建设档案工作的发展要求,建立新的档案管理制度,使新农村建设档案工作做到有章可循,按章办事,促进新农村建设档案工作的制度化、规范化。②建立乡镇档案工作协调配合机制,确保城镇档案工作的高效开展。加强档案管理部门与农业、民政等相关部门的配合协作,建立联合工作机制,推动各类涉农档案工作的开展,实现城镇档案工作的全面化、系统化。
乡镇是新农村建设档案工作的中坚力量,起着承上启下的作用,加强和健全乡镇档案工作是做好社会主义新农村建设档案工作的关键。随着社会经济的发展,乡镇档案的管理应主动与新农村建设工作合拍共振,乡镇档案工作应始终坚持以人为本的思想,服务新村建设、服务民生改善、服务经济发展,适应社会主义新农村建设的发展需要。
参考文献:
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[2]许岩,奏响新农村建设的和谐乐章――社会主义新农村建设档案工作示范县验收成果巡礼,中国档案[J],2011(Ⅱ):29
[3]刘涛.卜凡意,谈如何做好新农村建设档案工作,黑河学刊[J],2006(11):101
[4]刘朋云.高菊梅,青岛:构建乡镇档案管理新模式,中国档案[J],2009(4):31
[5]昝征,新型档案管理模式构建的实践价值,交流[J],2011(11):37
一、基本情况
××村位于*县大河镇以南,距集镇约2.5公里,距*县城约41公里。境内最高海拔600米,最低海拔400米。全村辖5个村民小组、248户、970人,国土面积2.3平方公里,耕地面积1250余亩(其中新建茶叶面积1050亩),林地面积1300余亩。全村已建沼气171口,三改配套率达75%。居民主要为土家族、苗族等少数民族,其中土家族占总人口的80%以上。主要文化活动有龙灯、彩莲船、摆手舞、山歌、花鼓戏等。2008年全村人均收入为2236元。
二、主要工作
(一)加强学习,树立形象。工作队为了提高自身的工作能力和政策水平。一是注重政策理论学习。努力掌握党在农村的方针、政策,学习农村工作的基本方法和工作思路,坚持每天收看新闻联播和××新闻,重点关注农村工作和聚焦“三农”;二是加强专业知识学习。有针对性地进行农业基础知识的学习,向书本学、向行家里手问、向农民朋友请教,尽早尽快地适应新农村建设工作的需要;三是狠抓作风纪律建设。工作队的一言一行都严格遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律和群众纪律,树立良好的人民公仆形象,用严格的组织纪律和朴实的工作作风赢得了农民朋友的支持、理解和尊重。
(二)调查摸底,了解现状。为科学谋划省厅驻××村新农村建设工作,工作队深入驻点村走访农户,开展调查。详细了解村民的生产和生活情况,共走访调查196户,335人次,对全村的基本情况进行了较为详细的调查摸底。全村有低保户17户(特困户4户)、计32人;五保户2户(集中供养、分散供养各1户);党员19人(预备党员3人);外出务工人员339人(其中县内25人);军属1户。该村以茶叶生产、生猪养殖、劳务输出为主导的产业初步形成,自然环境独特,乡风文明,群众积极性较高,为全面打造社会主义新农村建设打下了良好的基础。
(三)广泛宣传,统一认识。工作队在认真听取了镇主要领导关于镇情、村情的介绍后,就驻村入户有针对性的开展宣传教育。在××村群众大会上,工作队积极宣传党和国家的社会主义新农村建设的方针、政策,传达省委、省政府的新农村建设工作会议精神。此外,还充分利用各种渠道,采取多种形式广泛宣传党的“强农、支农、惠农”政策,进一步提高了村民对新农村建设工作的思想认识,极大地调动了广大村民搞好新农村建设工作的信心和参与新农村建设的积极性,为统一认识创造了条件。在××村“两委”成员、村民代表座谈会上,工作队还虚心听取了他们对××村新农村建设工作的意见和建议。为制定年度工作计划提供了依据。
(四)制定计划,明确任务。根据工作队“参与而不干预、帮办而不包办”的基本要求,坚持打牢基础、扎实创建、稳步推进的基本原则。我们在深入农户和田间地头了解情况、找村干部群众交心谈心的基础上,认真梳理调查摸底掌握的第一手材料,按照厅新农村建设工作的三年总体规划,因地制宜、实事求是,会同相关单位和部门,广泛征求意见、多次讨论、反复修改,拟制了2009年新农村建设工作队工作计划,明确了目标任务,确保年度工作任务有计划、有步骤、有重点地展开。
(五)扎实创建,稳步推进。一是不失时机植树造林。3月份植树节前后,完成了村主干道植树造林1000米,种植桂花树180余株,沿河边种植竹林1200余株,移植培植树苗110余棵,绿化美化了村庄;二是组建茶叶专业合作社。3月19日组织茶叶采摘专项技术培训,培训人员570余人次;5月18日组织村干部和村民代表到恩施市芭蕉乡灯笼坝茶叶基地学习培训,了解茶叶的生产、加工、销售各个环节的运行模式,为组建茶叶专业合作社做了大量的前期准备工作;三是完善村委会基础设施。新修标准水泥篮球场一个,新建村级卫生室一个,规范标牌16块,制度上墙8块,添置办公桌椅25套,为“农家书屋”新增图书200余册;四是加强田间养护管理。4、5月份新修田间路共480余米,方便了茶农进行田间养护和茶叶采摘;五是确保茶叶加工按时投产。目前已收购名优鲜茶9600公斤,加工名茶2000公斤,收普通鲜茶16000公斤,加工大宗茶叶4000公斤,茶农现金收入约37万元;六是适时宣传报道新农村建设工作动态。截止6月6日,驻点村新农村建设工作,在恩施日报、恩施晚报上见报4篇,××省直新农村建设工作队工作交流、新华网、楚视传媒、××民政网先后转发相关消息9条,举办
“工作简报”5期。
三、存在问题
(一)改变传统观念的影响任重道远。一是部分群众在对新农村建设的认识上有误区。个别人对党的新农村建设不理解、不支持、不配合,不同程度地存在“等、要、靠”
的依赖性思想。二是在帮钱帮物与帮智帮业的结合上有偏差。自我生存、自我发展的意识不强,真正在脱贫致富、增强“造血功能”上出主意、想办法、下功夫的人不多。
(二)产业结构调整的步伐步履艰难。一是思想被动。总感到产业结构的调整是形势的需要,对调整后的发展变化盲目观望、消极等待。二是急功近利。生长周期过长,农民在短时间内看不到效益,少数人就会对产业结构调整产生怀疑,甚至于动摇。三是经验不足。受外出务工人员的影响,部分留守农民因为年老和视力的原因,茶叶采摘不到位,茶农收益受影响。
(三)茶叶专业合作社的组建势在必行。驻点村现有茶叶加工存在一些问题。一是独家经营。表现在价格上的“一口价”和收购中的“垄断性”;二是市场调节受限。需要多种形式的茶叶加工来完善和补充。三是缺乏自己的品牌。没有及时组建茶叶专业合作社,茶叶收购的渠道和市场不畅,自己的品牌打造不到位。
四、几点体会
(一)领导重视是关键。从工作队组建时起,厅领导就非常重视和关心新农村建设工作,多次召开专题会议,研究部署驻点村新农村建设工作,听取工作汇报,落实责任到人。3月5日厅党组成员、纪检组长张晨同志亲自带领新老队员实地查看、现场交接。5月25日厅党组书记、厅长谢松保同志又亲临驻点村检查指导工作。厅机关处室的领导先后5次到点上指导工作和看望队员,州、县及相关业务部门的领导先后3次到点上指导工作。正是各级领导的关心和支持,使工作队员倍感亲切、倍受鼓舞。从而振奋精神、积极工作、扎实创建、稳步推进新农村建设工作。
(二)部门支持是保证。驻点村新农村建设工作,既离不开厅机关相关处室的帮助和支持,也离不开地方党委政府及相关部门的领导和配合。当工作队根据调查摸底的情况,确定今年的工作计划后,及时向厅领导做了专题汇报,得到了领导的重视和支持。相关处室的负责同志表示:支持和帮助我厅驻点村新农村建设工作是大家义不容辞的责任。使我们深感责任重大,激发工作动力。同时,州、县民政部门,*县直有关单位及大河镇政府,对我们的工作也给予了大力支持和帮助,正因为如此,我们的工作才得以顺利进行。
(三)群众参与是基础。新农村建设工作是一项涉及面较广的系统工程,工作中我们深深感受到广大村民的自觉参与是做好新农村建设工作的基础。产业结构的调整村民们能自主响应;村容整治村民们能自觉拆违;道路硬化村民们能自愿出让;文明建设村民们能自发参与。这些都是我们做好新农村建设工作的前提和要求。也是我们工作的有力保证和坚强后盾。