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关键词:澳门施政报告;高等教育;多元人才培养;均衡;优质
一、 高等教育
2014年,特区政府将继续贯彻“教育兴澳”的指导方针,把培养多元人才,加强与大专学生的联系,提升居民的整体综合素质作为重点,并支持院校继续发挥各自优势均衡发展,以配合本澳经济持续发展和适度多元的需要,培育优秀人才。同时,积极加大对高等教育的资源投入,进一步完善相关法律法规,着手研究制定高等教育中、长期发展蓝图,促进教育素质的持续提升,逐步深化及完善高等教育人才资料库的内容,为特区政府制定相关政策提供科学依据。
(一)持续完善法规制度,促进高教稳步发展
为促进高等教育的稳步发展,将系统地完善相关法规制度,首先推进《高等教育制度》法律的立法进程,之后陆续开展高等教育行政部门的组织及运作、高等教育教育基金、高等教育协调委员会、高等教育规章、高等教育评鉴制度、高等教育学分制等配套法规的拟定工作,在保障高等教育资源投入的同时,加强高等院校运作的自主性和灵活性,透过调整高教行政部门的架构和职能,以配合澳门高等教育的整体发展,为有效落实和执行相关法律制度的各项规定创造有利条件。
有序推进高等教育中、长期发展蓝图的拟定工作,按照蓝图的内容框架,委托学术机构就本澳高教发展的关键议题开展研究,包括制订各级资历的能力指标,以作为评估高教毕业生能力及素质的基准,为高教未来发展规划厘定人才培养的目标。
积极落实特区政府与葡萄牙等国家和地区相关部门所签署合作协议中的各项工作,跟进《粤澳合作框架协议》有关高教领域的合作项目,建立粤澳高教行政部门的联络机制,为两地院校构建交流平台,以促进高教领域不同层次的合作。
(二)支持院校均衡发展,创设更佳就学条件
进一步强化对高等院校的财政支持,协助院校持续完善教学设施,开展各类有助提升教育素质的发展性计划。同时积极对“澳门高校图书馆联盟”提供行政支援,并对联盟未来开展的计划给予适当协助,促进高校图书馆的发展和资源共享,为学生的学习提供更大的支持。
检视研究生奖学金的名额和金额,并因应学生的不同需要,探讨以多元的形式,进一步支持和鼓励居民持续深造。继续发放大专学生学习用品津贴,并考虑将其发展成为一项长期措施,减轻学生在购买书籍、参考资料和各类学习用品方面的经济负担。同时透过分析现时由不同公共部门所提供的高等教育领域各类奖、助、贷学金的对象,申请办法及发放条件等资料,探讨较合适和可行的整合方案供日后建立的“高等教育基金”考虑,以利于实现资源的集中运用和整体规划,更有针对性地培育社会所需人才,并让居民获得更适切和全面的财政支持。
继续协调由参与联合招生考试的相关院校共同组成的工作小组,拟定考试大纲和评核标准,以及编制模拟试题,并与教育界保持密切沟通,听取意见,让相关联合招生考试不仅能有效减轻学生因报考本澳不同高校的多个入学考试所带来的压力,同时能降低相关院校招生考试的行政成本。
(三)构建素质保障机制,推动院校迈向优质
经参考其他国家和地区的经验,并结合根据本澳高教的规模及特殊性所制定的高等教育评鉴制度的框架,以及委托专业学术机构厘定的评鉴手册,与院校协调开展先导计划,以检视相关手册所订定的评审范围和内容清单在执行上的适用性和可操作性。推动各院校争取其专业学科获得相关国际专业机构的认证,组织本澳院校相关人员拜访外地评鉴机构及相关院校,汲取经验,为日后评鉴制度的实施作好准备。参考专业机构就学历认可制度需求所进行研究的结果,考虑开展各项相关的跟进工作。
继续组织本澳高等院校领导的联席会议,共同就本澳高等教育相关事务进行商议,促进各院校之间的交流和合作。组织本澳院校人员拜访外地学籍资料管理机构,透过现场了解和互动交流,观摩和学习有关经验;开展各类促进院校教职人员专业成长的活动,支持和鼓励本澳高等院校教职人员进行学术研究,发表学术论著及研究成果,并提供适当资助。
(四)完善人才资料数据,加强培育多元人才
持续完善和优化本地及非本地高教课程资料系统,向院校和相关机构推广使用“澳门高等教育资料库”的电子平台,以优化资料的搜集及管理工作。继续更新和完善本澳高等教育统计指标体系的资料,并搜集国际间的同类数据进行比较分析,以了解澳门高教发展的情况。
持续搜集于本澳及外地升读高等院校的本澳学生就读专业科系的资料,更全面地掌握本澳未来专业人才的分布情况;同时有序扩大研究范围,委托学术或专业机构就会计、翻译、工程等行业开展未来对具高等教育学历人才需求预估的研究,并进行人才供求资料的对比分析,进一步完善高等教育人才资料库的内容,并适时对外公布相关资讯;一方面为市民大众,尤其是准备就读高等教育课程的学生及其家长,了解未来人才资源方面的市场供需情况创造条件,以便作出适当决定,另一方面让各院校更能配合社会对人才的需求情况而调整课程设置,开办更多不同专业范畴的高教课程,为社会培养多元人才。
(五)打造综合服务平台,协助学生规划未来
规划和拓展“大学生中心”的服务,除为大专学生创设一个举办多样化具发展性活动的空间之外,同时升学、就业相关的各类有用资讯,并协助大专学生社团开展活动,积极提升大专学生的软实力,让其逐步成为面向大专学生及有意升学居民的一个综合服务窗口,充分发挥该中心在支持和培养未来人才方面的作用。
继续与教育部合作开展内地高校研究生课程考试,优化内地普通高校联合招收华侨、港澳及台湾地区学生相关考试的报名程序,并强化开展保送生的宣传工作,让学生和家长深入了解相关升学资讯。继续邀请本澳及外地教育机构来澳参加教育展览,让学生获得充足的资讯以规划升学路向。另外,协调本澳高等院校往内地招生,并参与内地及海外举办的国际教育展,宣传推广本澳高等教育,吸引外地优秀学生来澳升学,丰富校园多元文化,扩阔学生的国际视野。
研究建构学生辅导服务的框架,同时持续为院校的辅导人员提供专业发展机会,推动院校辅导服务的进一步完善。拟定有关危机事件的相关通报机制,以便对突况予以妥善和迅速地处理。
(六)关顾维系大专学生,促进学生全面成长
持续优化与本澳及外地升学的大专学生保持联系的网上平台,除提供更全面和及时的各类资讯,并作为发表意见和相互交流的平台之外,亦为中学生及其家长开拓与大专学生沟通的渠道。同时继续定期邀请专业人士和政府官员与学生进行网上对话,让在各地升学的学生透过与讲解嘉宾的互动问答,了解本澳不同专业范畴的最新资讯,鼓励学生及早规划未来路向。
透过“高校学生社团年度活动资助计划”,鼓励学生自行组织各类有助其身心健康发展和开拓视野的活动,并在领导与被领导的过程中得到锻炼和成长,培育其组织、统筹及协调能力的人才。同时透过特别专项的资助,加强有关人才培育方面的支援,提供机会让学生发挥才能,展现创意,回馈社会,并引导其从多方面了解“一国两制”在澳门的实施情况。配合学生在全面发展的需要,积极开展不同类型的高校校际学生活动,并持续推出国情教育、文化交流、语言学习等系列性活动,促进院校之间的学生交流,让学生在求学过程中透过亲身的参与和体验,获得更多不同的学习经验,进一步认识祖国,拓展视野,提高人文素养及个人竞争力。
继续于节假期间开展大专学生实习计划,让学生累积社会经验,拓展人际网络,为将来投身社会作好准备。持续举办资讯及通讯科技领域的创业计划大赛,同时提供资金、设施及技术的支援,协助获奖者实践其创业计划。筹设奖项表彰具卓越学术表现的大专学生,以表达社会对其努力的肯定,提升其荣誉感及服务社会的使命感。
(七)积极推进修章进程,优势互补错位发展
关键词:虚拟仿真;实训教学;教学设计
【中图分类号】G712
随着中国经济的高速发展,各种基础设施建设会持续不断,对建筑业人才的需求会不断增长,培养高素质的建筑人才将是建筑类高校的使命,但是随着现阶段信息化教育的飞速发展,传统的教学方式已捉襟见肘,越来越不能满当前教学的需要。其弊端主要体现在:在实验室建设方面,无论其数量亦或是实验设备数量,都在一定程度上存在不足,离现阶段教学实验课时的要求还有一定的距离;在教学时间安排方面,课堂教学和社会实践所用时间不能科学规划,使学生所学理论知识不能应用于生产实践当中去,导致教学不能取得良好的效果;在教学场所方面,在传统教学模式中,用于学生进行综合实践的场所较少等。上述传统的教学模式中存在的问题,大大影响了现阶段高素质人才的培养。今年来工程仿真模拟实验实训教学平台的出现将会改变传统教学模式,对高职教育的发展具有重大意义。
工程仿真模拟实验实训教学平台是一种运用虚拟现实技术模拟真实实验和实训的计算机教学平台。它采用多媒体技术在计算机上建立虚拟实验室环境,提供可操作的虚拟实验仪器,使学生在互联网上通过接近真实的人机交互界面完成实验,也可通过实物模型与虚拟环境的相互补充,增强实验实训教学的客观性,同时提供网络实验教学的一体化管理功能。其作用有以下几点:
一是改变传统的教学模式:平台使用的计算机仿真技术可以提高学生学习的积极性,增强学生的创造力。
二是增强学生操作工具软件水平的能力:模拟实训在提高学生操作工具软件的水平的同时,也让学生在一个高度模拟的环境中进行实习实验,以便提前进入工作角色。
三是加强理论与实践的结合:学生把老师所讲的理论知识运用到实践中,用理论指导实践,反之也在实践中提高了理论知识水平。
在“电算化时代”的今天,学生在学校接受教育过程中,不但要掌握基础理论知识,更应在熟练掌握应用电算化工具,提高工作效率与准确度方面和解决“造价”不懂“技术”的专业瓶颈,以提高实践能力。工程造价专业主要培养的人才是造价师,就业方向基本为:建设单位、施工单位和咨询事务所。无论学生选择哪一个就业方向,都需要造价知识以及相应的实践技能。
然而,现阶段有些高职院校实训教学方法形式比较单一,传统实训教学过程主要是以教师为主体,实训中主要是教师单向传授,没有突出学生的学,没有做到因学施教,并且教师的实训教学方法单一,主要是注入式教学,不利于调动学生的积极性和培养学生创新和应变能力。现阶段我们应采用以行动为导向的教育理念,基于工作过程的任务驱动式教学方法。职业人才培养思路是:是以技术应用能力和基本职业素质培养为主;通过加强实践教学环节来突出培养符合社会所需要技术技能型人才。在虚拟仿真实训教学中如何进行教学设计,已成为高职教育新的研究热点。下面以工程造价为例,试论述高职教育虚拟仿真实训中的教学设计方法:
1四步教学法
此方法是在“工学结合”、“行动导向”、“任务驱动”等先进的职业教学理念的指导下,根据工程造价专业的教学特点总结出来的,把现实的工作情景带到教学中,以提升了学生的工作能力的教学方法。
1.1明确实训任务
教师先介绍实训内容,指出实训的重点和难点,然后着重引导,让学生自己进行模拟实训。
学生知识准备:为了让学生更好的消化理论知识,在进入虚拟仿真实训教学前,应该由老师列出本课程实训所需要的重点和难点,并且明确本次实训所要进行的任务。
教师技能准备:实训指导教师在实训之前应该拟好实训任务书、实训指导书、实训计划书、实训项目评分表等材料。
1.2实训教学任务实施
将全班同学分成若干小组,每组组成一个项目部,组长是项目经理,并且在模拟的工程项目环境中,体验工程项目管理全过程的实践。在对学生分组时要注意保证各组实力均衡,有利于实训活动中小组内的协作和小组之间的公平竞争。该步骤分为五个阶段,即:根据任务进行内容讨论;组长分配任务,角色扮演;小组讨论;师生交流;小组间进行交流。
1.3实训教学效果评价
学生评价:各项目组组长根据本组完成的任务对自己组员进行评价,组员之间相互评价。教师评价:教师对各项目组完成的任务情况进行评价。
1.4实训教学效果总结
教师首先对实训情况进行总结,并指导学生完成实训报告。然后,教师还要对实训项目进行评分,剖析解决存在的问题。最后教师选出优秀项目组,对其进行表扬。
该教学方法能激发学生的学习积极性,打通了自主学习的通道,收到了很好的效果。再加上结合了工程项目管理沙盘模拟实验课程这样的虚拟实训,体现了沙盘课程拥有以下几个特点:
(1)使学生组成一个团队,并形成一种互帮互助的学习氛围,从而提高了学生的团队协作能力。
(2)各团队之间形成一种竞争的氛围,让学生争相向上,促使学生提高学习的积极性。
(3)老师采用与学生互相交流、“谈话式”的方式教学,摒弃传统的以灌输为主的方法。先使学生在学习中有所感悟,并对自己的感悟进行总结。然后老师再根据学生的总结,找出重点问题进行着重讲解,以提升教学效果。
图1-1沙盘模拟实验室布置效果图
2角色扮演法
角色扮演法是在特定的情境中,学生通过角色扮演的游戏来进行互动合作的一种教学方法,这体现了职业教育的以行动为导向的教学理念。角色扮演法能更好地调动学生学习的积极性,并且带领所有的同学参与今后的生活和工作,通过个人的行为能力来体验和反思,并且增强了学生的团队意识。
图2-1工程招投标模拟实训室平面布置图
下面以《工程招投标》模拟教学为例,试述角色扮演这一教学方法的设计。
在工程招投标模拟教学中,使用角色扮演法可以让学生体验和理解招投标的主要程序;在招投标中担任现实工作中的主要角色,同时了解各种角色的职责分工;阅读模拟招标书的内容,学习分析其构成和要点;掌握实践中大量应用的各类招标、评标的办法;学习掌握电子标书的使用方法,并模拟进行招标、投标和评标;操作工程造价系列的工具软件,在模拟的招投标过程中生成的投标书和电子标书;学习并模拟应用现实中的各种投标技巧策略。
图2-2课程流程图
2.1准备阶段
学生首先需要熟悉基本过程,了解实训室的场景。明确扮演的目的和工作任务。教师首先对课程背景、目标、结构进行讲解,然后在进行角色分工和时间分配;解释模拟的工程背景;组建项目团队;招标公告。
2.2计划阶段
学生讨论和思考自己所承担的角色的权利和义务,明确如何进行招投标的流程,并编制招标文件。
2.3实施阶段
2.3.1资格预审和招标文件
首先由学生根据工程情况来填写投标申请,指导老师进行检查。检查无误后学生准备所需的的电子招标书、招标文件和资格预审文件。然后复核资格预审文件,最后学生通过阅读招标文件来提出问题。
2.3.2招标文件答疑会
在此阶段模拟现实中工程招标答疑会的过程,并由教师对学生提出的问题进行解答同时点评招标文件。
2.3.3投标文件编制
首先利用工程量计算软件来核对工程量清单。然后利用计价软件进行组价。最后提交投标文件和电子投标书。
2.3.4开标和评标
组织模拟唱标,宣布有效投标标书;利用评标系统进行评标。
2.4评估阶段
2.4.1中标通知与点评
由招标人中标通知书并对模拟评标过程进行点评。
2.4.2签订施工合同
教师准备好需要的工程承包合同文本,组织学生模拟谈判工程施工合同,最终签订工程施工承包合同。
2.5反馈阶段
学生通过担任的角色对模拟招投标过程进行自评和互评,总结学习到的新知识,并对存在的错误进行改正,将信息反馈给老师。
使用这种模拟的方式经行教学,通过一系列能让学生仿佛置身实际施工招投标工作中的任务,并让学生组成团队,操作工程量校核和计价软件,使用招投标策略,来最后完成投标价格,可以使学生高效且深刻的理解投标工作的流程和习惯,同时夯实了所学的理论知识,并强化了对相关软件的操作能力。
3引导文教学法
引导文教学方法,是教师把虚拟模拟实训中所用的引导性文字给学生,然后由学生来独立分析老师布置的任务,对自己学习的过程进行自控,引导学生独立进行学习的一种教学方法。引导文教学法需要大量的配套指导性材料,这些材料包括虚拟实训中所需要的专业知识、规章制度、计划进度表等等,学生根据引导文的指示来独立完成任务,教师只有在学生解决处理引导文时遇到的难点和问题进行帮助,并提供咨询评估最后的结果。
引导文教学法在虚拟实训中包括六个教学步骤:
3.1资讯阶段
在引导文的辅助下,学生独立的了解项目的结构和功能,并对具体怎样做提出详尽的方法。在此应以工作任务当做主要引导,并促使学生在引导文件的帮助下独立完成任务。
3.2计划阶段
学生在本阶段中应当知道怎样进行工作。要将工作的各个流程在脑海中进行演练。然后再以书面的形式列出工作所需要的工具、材料等并制定工作计划。
3.3决策阶段
在此阶段学生应该知道采取怎样的工作方法才能更好地完成工作。在进行实施前由师生共同讨论这种方法的可行性,并且对不合理的地方进行改正,这是任务能否按照计划来实施的关键环节。
3.4实施阶段
此阶段教师应让学生独立自主的完成任务,培养其独立思考能力。只有发生重大错误,教师才进行提醒。
3.5检验阶段
学生填写事先编制好的预算书并对任务结果要进行检验。学生本人检验完成后,再由老师进行检验。
3.6评估阶段
当学生的评价与老师的评价有差异时,教师评价时必须点出出现的问题,并且解决这个问题。最后还要对学生进行鼓励性的点评,让学生更积极独立的去处理问题。
引导文教学法是一种行为导向的教学方法,适用于比较复杂的工作任务。引导文教学法是学生独立自主的学习,必须有较高的自学能力,锻炼了自己解决问题的能力,引导文教学法对于学生的团队协作能力要求比较高,因此在实训的过程中适用于高年级有自制能力的学生,而教师主要起到了一个宏观引导的作用。
结论:
近年来,由于国家经济的腾飞和政策的支持,高职院校取得了巨大的发展,相应的实训教学水平也取得了长足的进步。即便如此,现阶段高职院校实训教学仍旧存在各色各样的问题,个别院校实训成果也不甚理想。究其原因,新的教学方法没有得到正确使用可以说是很重要的一点。本文所述的三种教学方法都适用于虚拟仿真实训教学。它们虽然形式不同,但是都是为了激发学生学习的积极性,培养学生自主分析、解决问题的能力。教师可以根据不同的专业,不同的虚拟仿真实训软件来设计教学方法,进行灵活运用。
参考文献
[1]林徐润.《虚拟仿真技术在高职实训教学中的应用》.深圳职业技术学院院报.2012(2)
一、中学生责任意识现状
由于社会负面环境的影响,传统道德文化的削弱,家庭教育的偏颇和学校教育的缺陷等一系列因素的影响,目前,中学生责任意识的欠缺主要表现在一下几个方面:
1.个人责任意识不强。受网络不良信息的侵蚀、社会低俗思想和行为的影响,大多数学生价值观发生了偏离,对自己的行为不能负责,公德意识差,言行举止粗俗,缺乏文明礼貌,随意污染环境,损害公共财产,弄虚作假等。
2.家庭责任意识缺失。当前学生中,独生子女占了绝大多数,生活条件的优越,父母的溺爱,生活磨练的缺乏,父母过多的承担了孩子的责任,使孩子依赖性严重,习惯于接受和索取,不懂得付出和回报,讲排场、穿名牌、用名牌。还有部分家庭教育简单粗暴,或者是单亲家庭和重组家庭,这些都会成为不利于孩子健康成长的因素,使孩子缺乏感恩意识和家庭观念。
3.集体责任意识弱化。在社会的发展中,不少学生滋生了以自我为中心的利己主义、享乐主义等思想,不关注他人和集体。他人遇到困难时不能出手帮助,冷漠旁观。对集体活动漠不关心,集体协作观念、服务奉献精神不足。
4.目标责任意识模糊。由于社会极少数腐败现象的影响,大部分学生只是注重个人的需要、利益的满足和物质追求,而忽略精神品位的追求,很少考虑社会需求和公共利益,忽视自身在社会中的价值,没有明确的责任目标。
5.生命责任意识淡薄。在所有责任意识欠缺或者在无责任意识的情况下,就会有打架斗殴、故意伤害、自伤、自残、自杀等诸多伤害生命和生命被伤害的事情发生。
二、培养中学生责任意识的措施
1.以身作则,正确引导。教师不光要有正确的教育方法,还应有高尚的品德,良好的行为,以身作则,为人师表,以负责任的态度感染学生。将责任教育贯穿于校本培训、课堂教学、主题班会等教育阵地,积极引导学生认识自己肩负的责任。
2.正反并举,奖罚结合。用先进事迹和榜样人物鼓励学生,用反面典型事例警示学生。并让学生不仅认识到生活中健康、快乐、成就、幸福等正面的意义与价值,也必须让学生认识到成长中不可缺少的痛苦、挫折、灾难、疾病等负面的意义和价值。在教育过程中,对表现突出的学生进行不同形式的奖励,对违反规定的学生进行不同程度的惩处。
3.提供平台,角色体验。学校根据学生年龄特点,开展各项活动,设计各种专题课程、游戏、参观、走访等形式贯彻责任教育,组织学生积极参与各种承担责任履行职责的活动,给学生体验责任的机会,让他们在活动中学会负责,学会履行职责,逐步培养学生的勇气和能力。使其充分体验到履行职责后的成就感和愉悦感,并让学生明白人不光是为自己活着。
4.家校联手,城乡互动。家庭教育和学校教育要默契配合,联手教育,老师要主动和家长沟通,积累家庭教育成功做法,再利用家长会、家访等形式指导家长的家庭教育。充分发挥家长委员会的职能,努力创造条件,让城里学生走进农村,感受农村生活的辛劳;让农村学生到城里来,体会城市生活的美好。这样,不同的生活体验,会让学生更加懂得珍惜生活,珍惜生命,奋斗目标会更加明确。
5.养成习惯,促进行为。人的责任心是通过生活、学习、社会实践逐渐养成、稳定下来的。我们在教育中注重养成教育,重视把学生的责任意识内化为情感,把情感表现在行动上,从学生学习、生活中的点滴小事抓起,对小事的责任心是对大事责任心的基础,抓紧小事不放松,日积月累,把责任变成一种自觉的行为习惯,这样就会使学生自觉履行责任。
三、建立健全责任教育考核评价机制
一、指导思想
按照省、市、县关于开展“干部作风建设年”活动的目标要求,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强机关作风建设,规范学校办学行为,加强民主管理和师德师风建设,办好人民满意的教育。
二、评议对象
校区各处室、中学、完小。
三、评议内容
(一)中学及各完小评议内容
1、办学行为。义务教育阶段公办学校要严格执行免试招生、就近入学的招生政策,不违反规定乱招生,不进行入学考试,不分设重点班和非重点班,不违反规定乱补课。
2、教育收费。严格执行国家教育收费政策,不擅自立项收费,不超标准收费。
3、民主管理。认真推行校务公开和学校办事公开制度,对涉及师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的招生、收费等公共服务事项,实行民主决策,全面公开,做到制度健全、运转规范、公开透明。
4、师德师风。教师平等对待学生,尊重学生人格,不歧视学生,不对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱学生人格尊严,不侵犯学生合法权益。爱岗敬业,为人师表,教书育人,严谨治学,品行端正。
(二)各处室评议内容
1、执行政策情况。是否认真贯彻执行党的路线、方针、政策及上级决策部署,做到令行禁止,服从大局。
2、工作效率情况。是否在规定和承诺时限内完成相关工作任务;各项服务措施是否公开、规范;对特殊事项在政策范围内是否做到急事急办、特事特办。是否存在推诿扯皮、效率低下等行为。
3、服务态度情况,工作态度是否热情,是否主动开展活动,为服务对象提供帮助。是否存在“冷、横、硬”和门难进、脸难看、事难办等行为。
4、解决问题情况。对本处室存在的主要问题是否主动进行了认真查摆,制定整改措施;对群众反映强烈的热点、难点问题是否及时解决。是否存在敷衍塞责、推卸责任、欺骗群众等行为。
5、廉洁行政情况。工作人员是否做到清正廉洁、依法行政。是否存在吃、拿、卡、要或乱摊派、乱收费等行为。
四、评议办法
(一)中学、各完小评议办法
校区负责组织实施。民主评议以问卷评议为主,结合检查评议、考核评议、评议等多种方式进行。
1、问卷评议。主要面向学校服务范围内家长及学生问卷测评。
2、检查评议。结合春、秋两季开学后的教育收费专项检查进行。
3、考核评议。考核组深入学校,根据评议内容对学校工作情况进行考核评议。
4、评议。此项评议为扣分项目。由县有关部门督办的件,每查实一件,扣3分;由市有关部门督办的件,每查实一件,扣5分;由省有关部门督办的件,每查实一件,扣8分;由国家有关部门督办的件或新闻媒体曝光的事件,每查实一件,扣10分;造成重大影响的,一票否决。
5、计分办法。民主评议学校采取百分制计分方法。问卷评议、检查评议、考核评议三项评议分值原则上分别占评议结果的60%、20%、20%。评议结果分为“民主评议满意学校”和“民主评议不满意学校”两个档次。
(二)校区处室评议办法
分为工作考核和集中测评两部分。工作考核占总分5%,集中测评占总分的95%。
1、工作考核。考核内容主要包括在日常工作中执行政策、工作效率、服务态度、解决问题、廉洁行政等五个方面进行考核。参照《**县教育局机关工作人员年度考评暂行办法》(教字【2010】14号)文件规定,处室主要负责人的考评分数作为本项基础分。
2、集中测评。测评时要对参评处室进行听证质询,被评处室主要负责人向测评代表述职述廉,测评代表进行不记名集中投票,测评代表包括中学、各完全小学、学生家长和社会各界代表。
3、结果统计。评议档次为满意、较满意、一般、不满意四档,分别为100、80、60、20分。各处室得分为(满意票数×100+较满意票数×80+一般票数×60+不满意票数×20)÷有效票数,总得分为:工作考核分数×5%+测评得分×95%。评议结果分为优秀处室、达标处室和不达标处室三个档次。
五、活动步骤
评议活动从5月中旬开始,12月底结束,共分为五个阶段进行。
第一阶段:宣传发动(5月中旬)
召开民主评议工作会议,全面部署年度民主评议工作,校区各处室、各完全小学要深入学习、广泛动员,把工作落实到位、责任到人。
第二阶段:征求意见(6月)
校区评议办聘请社会各界人员担任评议员,组织召开座谈会,广泛听取基层单位、学生家长、社会各界的意见和建议;向社会公布评议热线电话,设立专门人员及时受理、解答群众提出的问题;通过发放征求意见表,上门走访等形式,问政于民,督促处室、学校接收群众监督。各参评对象也要采取相应形式,向服务对象、社会各界征求意见,并对群众反映的热点问题及意见归纳整理,于6月底前报校区评议办。
第三阶段:整改提高(7——10月)
认真解决群众投诉,做到“事事有着落、件件有回音”。针对征求到意见和建议,特别是教育收费、考试招生、教材教辅、经费管理使用、职称评定、政务公开、师德师风等关系到群众利益的热点问题,要认真梳理、逐条整改。能立即整改的要立即整改,一时难以整改的作出说明,制定整改计划,限时整改,切实解决本处室、学校存在的突出问题。在征求意见和整改过程中,可邀请县民主评议代表参加,帮助整改。各参评单位要于10月底前将整改情况、整改措施报校区评议办。
第四阶段:集中评议(11月底)
校区接受教育局、乡评议办组织的评议。同时校区评议办根据实施方案制定出切实可行的评议细则,分步骤对中学、各完小、处室进行测评。评议结果分别报县教育局评议办和乡评议办。
第五阶段:总结表彰(12月底)
参评对象按总评满意度排序,处室、完小前二名定为“干部作风建设年优秀单位(处室)”,予以表彰,对年度内发生重大案件,出现恶劣社会影响问题的参评对象,不得评为优秀单位。对于60分以下的不合格处室和学校通报批评,取消主要负责人的评先评优资格,连续两年被评为不合格的,对领导班子(负责人)进行调整。
六、组织领导
一、指导思想
按照省、市、县关于开展“干部作风建设年”活动的目标要求,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕改革、发展、稳定大局,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强机关作风建设,规范学校办学行为,加强民主管理和师德师风建设,办好人民满意的教育。
二、评议对象
校区各处室、中学、完小。
三、评议内容
(一)中学及各完小评议内容
1、办学行为。义务教育阶段公办学校要严格执行免试招生、就近入学的招生政策,不违反规定乱招生,不进行入学考试,不分设重点班和非重点班,不违反规定乱补课。
2、教育收费。严格执行国家教育收费政策,不擅自立项收费,不超标准收费。
3、民主管理。认真推行校务公开和学校办事公开制度,对涉及师生切身利益的管理事项和人民群众普遍关心的招生、收费等公共服务事项,实行民主决策,全面公开,做到制度健全、运转规范、公开透明。
4、师德师风。教师平等对待学生,尊重学生人格,不歧视学生,不对学生实施体罚、变相体罚或者侮辱学生人格尊严,不侵犯学生合法权益。爱岗敬业,为人师表,教书育人,严谨治学,品行端正。
(二)各处室评议内容
1、执行政策情况。是否认真贯彻执行党的路线、方针、政策及上级决策部署,做到令行禁止,服从大局。
2、工作效率情况。是否在规定和承诺时限内完成相关工作任务;各项服务措施是否公开、规范;对特殊事项在政策范围内是否做到急事急办、特事特办。是否存在推诿扯皮、效率低下等行为。
3、服务态度情况,工作态度是否热情,是否主动开展活动,为服务对象提供帮助。是否存在“冷、横、硬”和门难进、脸难看、事难办等行为。
4、解决问题情况。对本处室存在的主要问题是否主动进行了认真查摆,制定整改措施;对群众反映强烈的热点、难点问题是否及时解决。是否存在敷衍塞责、推卸责任、欺骗群众等行为。
5、廉洁行政情况。工作人员是否做到清正廉洁、依法行政。是否存在吃、拿、卡、要或乱摊派、乱收费等行为。
四、评议办法
(一)中学、各完小评议办法
校区负责组织实施。民主评议以问卷评议为主,结合检查评议、考核评议、评议等多种方式进行。
1、问卷评议。主要面向学校服务范围内家长及学生问卷测评。
2、检查评议。结合春、秋两季开学后的教育收费专项检查进行。
3、考核评议。考核组深入学校,根据评议内容对学校工作情况进行考核评议。
4、评议。此项评议为扣分项目。由县有关部门督办的件,每查实一件,扣3分;由市有关部门督办的件,每查实一件,扣5分;由省有关部门督办的件,每查实一件,扣8分;由国家有关部门督办的件或新闻媒体曝光的事件,每查实一件,扣10分;造成重大影响的,一票否决。
5、计分办法。民主评议学校采取百分制计分方法。问卷评议、检查评议、考核评议三项评议分值原则上分别占评议结果的60%、20%、20%。评议结果分为“民主评议满意学校”和“民主评议不满意学校”两个档次。
(二)校区处室评议办法
分为工作考核和集中测评两部分。工作考核占总分5%,集中测评占总分的95%。
1、工作考核。考核内容主要包括在日常工作中执行政策、工作效率、服务态度、解决问题、廉洁行政等五个方面进行考核。参照《**县教育局机关工作人员年度考评暂行办法》(教字【2010】14号)文件规定,处室主要负责人的考评分数作为本项基础分。
2、集中测评。测评时要对参评处室进行听证质询,被评处室主要负责人向测评代表述职述廉,测评代表进行不记名集中投票,测评代表包括中学、各完全小学、学生家长和社会各界代表。
3、结果统计。评议档次为满意、较满意、一般、不满意四档,分别为100、80、60、20分。各处室得分为(满意票数×100+较满意票数×80+一般票数×60+不满意票数×20)÷有效票数,总得分为:工作考核分数×5%+测评得分×95%。评议结果分为优秀处室、达标处室和不达标处室三个档次。
五、活动步骤
评议活动从5月中旬开始,12月底结束,共分为五个阶段进行。
第一阶段:宣传发动(5月中旬)
召开民主评议工作会议,全面部署年度民主评议工作,校区各处室、各完全小学要深入学习、广泛动员,把工作落实到位、责任到人。
第二阶段:征求意见(6月)
校区评议办聘请社会各界人员担任评议员,组织召开座谈会,广泛听取基层单位、学生家长、社会各界的意见和建议;向社会公布评议热线电话,设立专门人员及时受理、解答群众提出的问题;通过发放征求意见表,上门走访等形式,问政于民,督促处室、学校接收群众监督。各参评对象也要采取相应形式,向服务对象、社会各界征求意见,并对群众反映的热点问题及意见归纳整理,于6月底前报校区评议办。
第三阶段:整改提高(7——10月)
认真解决群众投诉,做到“事事有着落、件件有回音”。针对征求到意见和建议,特别是教育收费、考试招生、教材教辅、经费管理使用、职称评定、政务公开、师德师风等关系到群众利益的热点问题,要认真梳理、逐条整改。能立即整改的要立即整改,一时难以整改的作出说明,制定整改计划,限时整改,切实解决本处室、学校存在的突出问题。在征求意见和整改过程中,可邀请县民主评议代表参加,帮助整改。各参评单位要于10月底前将整改情况、整改措施报校区评议办。
第四阶段:集中评议(11月底)
校区接受教育局、乡评议办组织的评议。同时校区评议办根据实施方案制定出切实可行的评议细则,分步骤对中学、各完小、处室进行测评。评议结果分别报县教育局评议办和乡评议办。
第五阶段:总结表彰(12月底)
参评对象按总评满意度排序,处室、完小前二名定为“干部作风建设年优秀单位(处室)”,予以表彰,对年度内发生重大案件,出现恶劣社会影响问题的参评对象,不得评为优秀单位。对于60分以下的不合格处室和学校通报批评,取消主要负责人的评先评优资格,连续两年被评为不合格的,对领导班子(负责人)进行调整。
六、组织领导