固定资产投资主要做法
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固定资产投资主要做法范文第1篇
关键词：工程咨询、国防工业固定资产投资
Abstract: combining with the defense industry investment in the fixed assets of the feature from the construction purpose and the plan, construction cycle three aspects of the engineering consultation in the defense industry investment in the fixed assets in the role.
Keywords: engineering consulting, national defense industry investment in the fixed assets
中图分类号：F540.34 文献标识码：A文章编号：
工程咨询是遵循独立、科学、公正的原则，运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理方法，为政府部门，项目业主及其他各类用户提供经济社会发展和工程项目决策与实施的智力服务。工程咨询为工程项目的决策与实施提供全过程、全方位的服务。在国防工业固定资产投资中具有重要的意义。
一、弄清建设单位项目建设的目的，做到有的放矢
只有弄清楚建设单位的目的和咨询报告对其的作用，依据建设单位的要求，提供恰如其分的服务，围绕其目的展开工作，才能重点突出。如：2011年航天某单位的火工品类项目要做安全评估，该咨询报告的重点就在于所建建（构）筑物与单位内部建筑物、外部建筑物的安全距离能否满足现行的火工品安全规范；所建建筑物的防火、防爆等级；消防措施等方面。对于项目建设的其他内容不需要做过多的论述。
二、优化建设方案，为建设单位所建项目决策把关，减少和避免决策失误
近年来，随着国家投资力度的加大和科研生产任务的增加，各种项目申请立项的机会逐渐增多。某些单位在项目申报的过程中，由于对实际需求和客观条件考虑不够充分，策划的建设方案给后期工作留下不少隐患。
原则上，建设方案是围绕建设目标提出的，建设内容是保障特定任务的必须条件。目前，科研生产和条件建设是两条线管理，固定资产投资涉及的环节较多、周期较长，从而导致任务周期和条件建设周期客观上的不匹配。经过多年的积累，各建设单位已经具备了基本的科研生产条件，即使不增加固定资产投资，有些任务也是可以完成的，而固定资产投资背后的真正目标是改善条件、提升能力，建设模式由任务保障型转向任务能力结合型。
建设内容应该是在建设单位能够真正能充分发挥作用的内容，或者是值得去建设的内容。很多“高、精、尖”的设备（或软件）看上去功能很强大，但未必就适合建设单位的需要。这其中要考虑的因素包括科研生产任务量、生产工艺、习惯做法、技能储备、工作制度等。一旦考虑不周，购置的设备很可能成为摆设，既浪费国家投资，又浪费建设单位的人力物力。如果在实施前发现类似问题，虽然可以适当调整方案，但是工作量增加是在所难免的，调整能否被认可还要经过有关部门审批。
固定资产投资决策和审批都是非常严肃的，项目建议书批复前一般都通过了专业咨询公司的评审，有的建设内容一旦确定就无可更改。据了解，某些项目批复的设备到货几年后，包装箱还是完好无损；批复的软件购置后，由于设计师使用不习惯，根本无人问津，更谈不上发挥投资效益了。
建设方案能否顺利实施受到财务实力、引进渠道、研制能力、行政审批、价格水平、外汇额度、建设周期、统筹建设、专业规范等各方面因素的约束，任何因素都可能导致相关建设内容不可行或者难以实施。
工程咨询在提冲建设方案的策划时，充分考虑到各种影响因素，使固定资产投资发挥最大的效益，也便于后期的顺利实施与验收。
三、合理的安排项目建设周期
国防科技工业固定资产投资项目一般都是为特定生产任务服务。投建设周期可行性体现在与既定任务生产进度的相匹配，能够如期审计、验收。国防科技工业固定资产投资项目的建设周期是指投资计划下达到项目验收的周期。项目的主要建设内容应在相应生产任务开始前到位，并形成生产能力，而项目验收一般应在生产任务开始之后。对于项目主要建设内容，需要逐项分析，落实重大时间节点，以确定合理项目建设周期。对于统筹新建建筑物，涉及多个项目的进度协调，可能出现建筑物建设周期超过生产任务进度节点的情况，需论证临时的解决方案，以支持项目的建设周期可行性。如航天某科研任务定于在2013年完成并运行，而与其配套的运输方案，经论证要在2014年才能竣工验收，这就要求建设单位调整运输方案，建立合理的与其相匹配的运输方案。
结论
建设目的、建设方案和建设周期是国防固定资产投资所关注的重点。在工程咨询过程中，只有紧密结合任务背景、行业特点对其进行相关的分析，才能为项目建设提供有力的支撑，使国防工业固定资产发挥其最大的效益，服务于国防事业。
参考文献：
[1]《全国工程咨询工程师（投资）资格考试参考教材》编写委员会.工程咨询概论［M］.北京：中国计划出版社，2007
固定资产投资主要做法范文第2篇
关键词：经济增长；VAR模型；协整；脉冲响应函数；方差分解
一、方法原理
（一）向量误差修正模型
向量误差修正模型(VEC)是对各变量施加了协整约束条件的向量自回归模型。若VAR 模型中的非平稳变量存在协整关系,可以在VAR 模型基础上建立向量误差修正模型。对于p阶VAR模型：
（1）
式中，yt是m维非平稳I（1）序列；xt是d维确定性变量；εt是新息变量。经过变形，可将其改写为：
（2）
式中，
由于经过一阶差分的内生变量向量中个序列都是平稳的，所以只有构成IIyt-1的各变量都是I（0）时，才能保证信息是平稳过程。因此可得0＜R（II）=r＜m，此时，存在两个m×r阶矩阵α和β，使得
II=αβ′，（3）
其中，两个分解矩阵的秩都是r。将式（3）带入（2）后可以看出，β′yt-1中每行都是一个I（0）组合变量，即每一行都是使得变量 y1，t-1，y2，t-1，…，ym，t-1具有协整关系的一种线性组合方式。因此，矩阵β′决定了协整关系的个数与形式，它的秩r就是线性无关的协整向量的个数，它的每一行构成一个协整向量。另外，矩阵α称为调整参数矩阵。
研究消费、投资与出口对经济增长的贡献，需要利用脉冲响应函数和方差分解进行分析。脉冲响应函数与方差分解是建立在VAR模型的基础之上的。
（二）脉冲响应函数
脉冲响应函数用来分析每个向量的变动或冲击对它自己及所有其他内生变量产生的影响作用。第i个内生变量的一个冲击不仅直接影响到第i个变量，而且还通过VAR模型的动态结构传递给其他的内生变量，脉冲响应函数就是用来反映这些变量的变动轨迹，显示任意一个变量的扰动是如何通过模型影响所有其他变量，最终要反馈到本身的过程。
考虑一个p阶VAR模型，yt=A1yt-1+…+Apyt-p+Bxt+εt，模型中的扰动项称为新息，因为在预测时实际受到了误差项的动态影响。如果εt发生变化，不仅当前内生变量的取值会受到影响，而且会影响到以后各期的取值。
（三）方差分解
利用VAR模型，还可以进行方差分解研究模型的动态特征。其主要思想是，把系统中每个内生变量（共m个）的波动（k步预测均方误差）按其成因分解为与各方程新息相关联的m个组成部分，从而了解各新息对模型内生变量的相对重要性。考察VAR系统中任意一个内生变量的预测均方误差的分解。
通过方差分解，我们可以考察每个变量对随机冲击的贡献，然后计算每一个变量冲击的相对重要性。
二、实证分析
（一）数据来源与处理
为了分析我国经济增长的动力，本文从拉动经济增长的“三驾马车”，消费、投资、出口三个方面出发，进一步将投资分为外商直接投资和固定资产投资，从而分析这四个因素对经济增长的贡献。本文总共选取了国内生产总值（GDP），社会消费品零售总额（consume）,国内固定资产投资额（investment）,外商直接投资（FDI），和出口（export）五个变量来分析经济增长的动力因素。本文总共选取了1980年到2008年的数据，数据来自国家统计局网站及历年统计年鉴。由于出口和外商直接投资都是以美元标识的，为了统一各个变量的单位，本文选取了历年人民币兑美元汇率中间价对出口和外商直接投资额进行了调整。为了消除趋势影响及异方差的可能，本文对所有的经济变量进行了对数化处理。所得到的新的序列分别记为，lgdp, lconsume, linvestment, lfdi, lexport。
（二）协整分析
首先要对上述五个序列进行协整检验，利用ADF方法对各个序列的平稳性进行检验，检验结果如表1所示：
由表1所示的ADF检验结果可以看出，五个序列都是不平稳的，然而五个序列的一阶差分项都是平稳的。因此五个序列都是I（1）的。建立具有协整关系的向量自回归模型，首先要确定模型中滞后的阶数。根据使得AIC值和SC值最小的原则，通过反复试验确定当模型的滞后阶数为2时，AIC和SC同时达到最小值，分别为，-3.737439和-3.197497。在确定了滞后阶数以后，接下来我们需要确定向量自回归模型中协整等式的个数。下面将利用Johnson协整似然比检验对上述五个序列之间的协整关系进行检验。检验结果如下表所示：
由表2可以看出，根据Johnson极大似然比检验结果，在lgdp, lconsume, linvestment, lfdi, lexport五个时间序列中存在4个协整关系式。五个变量之间的协整关系如下表所示：
上述四个协整等式可以写为：lgdp=0.56lexport；lconsume=0.534336lexport；
linvestment=0.931556lexport；lfdi=-0.664332lexport。
由上述四个协整关系式可以看出，出口对GDP具有很大的促进作用。出口会在很大程度上促进经济的增长。同时，出口的增长也会带动国内消费和投资的增加。然而，出口与外商直接投资之间却存在负相关关系。
（三）脉冲响应函数
下面我们利用上面提到的脉冲响应函数来分析一下，出口、消费、外商直接投资、以及固定资产投资的变动对GDP在短期以及长期内的影响。
图1为GDP对其它各个变量冲击的脉冲响应函数曲线。由图1可以看出，当给GDP一个新息的冲击之后，GDP会有一个逐渐上升的趋势，上升到一定程度之后，GDP会再逐渐回复到原来的水平；当给出口总额一个新息的冲击之后，可以发现GDP会迅速的上升，然后上升到一定程度之后，也会再逐渐下降，最后达到一个稳定的水平；由此可以看出，出口的增加在短期内会使得国民经济显著上升，然而长期的影响并不是很显著。当给固定资产总值一个新息的冲击之后，国民经济会逐渐的增加，最后达到一个比较稳定的水平；当给外商直接投资一个新息的冲击之后，在短期内，国民经济的变化不大，在长期内会围绕0值上下波动；最后当给消费一个单位的冲击之后，国民经济并不会显著的增加，短期内反而会下降，这也证明了我国长期存在的启动消费不力这一问题。
由以上的分析可以看出，在短期内，出口的增加会对国民经济带来很大的增长；其次，国内固定资产的增加也会明显的促进GDP的增加；然而，在长期内，二者对国民经济的影响会小得多；外商直接投资与消费对国民经济的影响不大。这与我国目前主要靠出口拉动与投资拉动实现经济增长的现实相符合，然而投资拉动与出口拉动并不会使得经济在长期内取得明显的增长。除此之外，我国一直处于消费启动不力的状态，这也与本文以上的分析相符合。
（四）方差分解
对GDP进行方差分解，有助于我们进一步分析出口、投资、消费以及外商直接投资对国民经济增长的贡献。GDP对各个变量的脉冲响应函数如下图所示：
由图2的分析结果可以看出，在GDP的四个主要组成部分中，出口对国民经济增长的贡献最大，其次为固定资产投资，外商直接投资和消费总额。这也进一步说明了目前我国经济增长的状态。我国国民经济的增长动力主要是出口的增加和国内固定资产投资的增加，国民经济增长过度依赖于出口与固定资产投资的增加，而消费对于国民经济的贡献最小，最不明显。我国国民经济由投资于出口拉动型经济向消费拉动型经济增长任重而道远。
三、结论与建议
本文通过实证分析可以看出，我国国民经济的增长动力主要是出口和投资。外商直接投资对我国经济增长的推动也比较明显，而消费对国民经济的推动力最小。为了促进国民经济的长期稳定增长，综合实证分析的结果，本文提出了以下几点建议。
1、调整我国商品出口战略，优化商品出口结构
由以上的分析结果可以看出，我国目前的经济增长动力主要是出口拉动型经济，我国国民经济对出口的依存度过高，这对短期内会促进国民经济的增长，同时也会是国民经济处于不稳定的状态，不利于经济的长期稳定增长。因此，我国目前应该着重于优化出口结构，提高我国出口竞争力，降低国民经济对出口的依存度。
我国当前对外贸易中的比较优势仍然集中体现在充足廉价的劳动力供给上,仍然缺乏以资本集中所反映的规模经济优势和以高技术反映的创新优势。并且这一格局在长期内难以有质的改变。为此,按照比较优势原则,外贸发展的总体思路应当设计为:近期以农副产品和轻纺产品为出口支柱,着重提高出口商品的技术含量、产品质量和档次,形成一批名牌产品;中期以机电产品出口为主导,着重发展成熟技术和成套设备出口;远期依靠新技术产品出口为战略目标。在实施不同阶段目标过程中,要做到各有侧重,相互衔接,梯度推进。同时,协调好与美国、欧盟及日本等各国家或经济组织的经济贸易关系,为商品的出口创造良好的国际环境。
2、积极推动固定设备投资,避免重复投资的发生
固定资产投资的增加在短期及长期内都会对经济的增长具有很大的推动作用，但是不少经济学家的研究表明，目前我国的投资拉动主要是低水平的投资拉动。因此，我国应该进一步促进投资对国民经济的促进作用，逐步由低水平的投资拉动向高水平的投资拉动转变。
推行增值税改革,实行加速折旧制度,大力鼓励企业进行设备更新,推动我国经济加速进入深加工化阶段。尽快推动增值税由生产型向消费型的转变,其次,实行加速折旧制度直接缩短了企业设备的摊销年限,实质上也是一种减税政策，对企业设备更新也有直接的激励效果。战后日本政府就曾通过税制改革和折旧制度改革来鼓励设备投资,从而提高了企业的设备投资率,而且通过技术进步率的提高大大改善了企业的素质,造就了日本制造业的国际竞争力。同时,应该严格宏观调控措施,避免传统模式的投资周期重演,防止重复建设和投资浪费。传统的低水平投资扩张已经表现出显著的边际效益递减,弊端已经十分突出,因此,应当坚决予以遏制,将其增速控制在一定范围之内。同时,抑制住低水平的重复建设,降低投资比例,才能为消费比例的提高创造空间,从而提高消费对经济增长的贡献作用,提高经济增长质量。
3、调整外商直接投资质量和结构
外商直接投资的冲击国民经济的长期影响较小。这说明虽然外商直接投资对中国经济增长有较大的贡献,但这种贡献主要表现在短期,长期的影响较微弱。这可能与外商在中国投资的产业技术层次偏低、规模过小、一般性的劳动密集型加工项目过多等问题有关。目前外商投资第一产业较少,第二产业集中于一般加工业,第三产业则集中于房地产业,而房地产沉淀的资金给经济走出低谷带来困难,科技水平含量较高的科学研究和综合技术服务业所占比重极低,这样的投资结构不利于中国产业结构的合理化和高度化,反而会使未来结构调整的难度更大,代价提高。因此,我们要特别关注外商直接投资的质量和结构,严格审批程序,并采取优惠措施重点吸引外商在高新技术产业和现代制造业投资,通过相关产业的纵向延伸和横向扩展,优化中国的产业结构,促进经济的持续快速健康发展。
4、着力促进消费增长，提高消费对经济增长的推动力
由于消费是所有经济行为有效行为实现的最终环节，只有消费需求的不断提升，才会对国民经济增长带来持久的推动力。而通过上面的实证分析，我们可以看出，目前我国消费对经济增长的促进作用很不明显。为了促进消费的增长应该：增加城乡居民收人, 调整分配格局, 是促进消费需求, 提高消费率的重要手段。收人水平和消费倾向是决定消费需求的两个重要因素, 而消费倾向又在很大程度上与收人分配的状况有关。在不断增加各类人员的收人水平的同时, 要注意调节他们之间的收人差距。不仅要考虑公平与效率的问题, 也要着眼于促进消费需求, 提高消费倾向；稳定收支预期, 建立居民消费信心，这是促进消费需求和提高消费率的重要条件；破除陈旧消费观念, 积极发展消费信贷, 促进消费结构升级。实现消费升级, 一种做法是传统的先攒钱, 攒够了钱再实现消费升级, 一种做法是消费信贷。
参考文献：
[1]李成,刘超.我国经济增长的动力分析[J].浙江大学学报，2006（11）
[2]向书坚,平卫英.外商直接投资与中国经济增长关系的多重协整分析[J].统计与信息论坛,2008,23(4)
[3]陈继勇,彭巍.知识溢出与中国FDI地区分布的非均衡增长[J].国际经贸探索,2009,25(3)
[4]刘国光.促进消费需求提高消费率是扩大内需的必由之路[J].财贸经济,2002（5）
固定资产投资主要做法范文第3篇
《每日经济新闻》首席评论员叶檀日前撰文指出，地震对于我国经济的影响分为宏观与微观两个方面。
叶檀表示，从宏观方面来看，地震对我国控制物价不利，我国要做好在高通胀背景下发展经济的准备。地震可能加剧大米供应问题的恐慌，对于饲料、豆粕等期货价格，也会产生一定的影响。此外，灾后重建将推动固定资产投资加速增长（但提升幅度可能较为温和），进而给建筑材料价格形成进一步的上涨压力。从微观方面而言，首先，地震对资本市场不会出现太大的影响。其次，灾后的重建有利于部分上市公司的业绩回暖，从事基础建设的上市公司或许未来将面临一定的投资机会。另外，震灾对保险公司的不利影响，也可能被投资空间的扩大与前期市场下跌释放风险所冲销。
考虑到我国近期自然灾害频发，我国有必要建立完善的经济质量评估体系，通过特定的管道测试所有建筑物、经济网络应对灾害的能力。这些都意味着短期内投资成本的增加。以增加的成本，防范巨大的灾难，积功于长远。摒弃机会主义的做法，建立长远的质量体系，将成为我国未来建设令人醒目的转折点。（摘自：《现代快报》2008年5月14日 编辑：张小玲）
武建东：事故凸显体制弊端
中国发展战略专家、中国改革杂志社学术顾问武建东日前表示，中国铁路现有体制其实就是一种政企不分、高度集中的垄断体制。在政企不分体制下，铁道部集“规则制订者、运动员、裁判员”三种身份于一体，什么事情都可以自己说了算。这种身份严重破坏市场公平原则，外来资金不敢轻易投入，铁路建设远远滞后于国民经济现实需要。
武建东建议，中国铁道部应参照国际当前通行的“网运分离”模式，尽快与所属企业“脱钩”，摆正政府管理职能身份，建立公正、透明、统一、高效的政府监管体系，并尽快成立一个到多个路网公司，像中国电网系统一样，专门负责铁路建设、维护和调度管理。
同时，逐步向社会开放铁路运输市场，向符合市场准入条件的其他客货运输经营公司，平等提供路网基础设施服务。（摘自：《文汇报》 2008年4月30日 编辑：张小玲）
光：补贴中石化的荒唐
北京天则经济研究所理事长光日前就国家和国有企业的利益关系和分配关系表示，国家与国有企业的利益分配关系是通过税收、利润和租金三个经济范畴表现出来的。同一个国家，在面对国有企业时却有三个身份：一个是公共管理者，一个是出资人，一个是资源所有者。三个身份不同，取得的利益不同，取得的方式也不一样。公共管理者收税，出资人取利，资源所有者索取租金。
中国国有企业的利润主要是国有垄断部门的利润，而国有垄断部门的利润之所以那么多，是由于它可以实施垄断价格，把价格定在均衡价格之上。
但是，中国的现实，不仅仅是垄断高价，而且有资源要素低价。资源要素低价使垄断部门成本非常低，利润非常大。石油部门高额利润的秘密在于占有了国家大量的租金。问题的荒谬在于，人们只讲垄断高价，不讲资源要素低价，所以，中石油、中石化以国际油价上涨为由，理直气壮地向国家要补贴：你实施成品油价格管制，你就得给我补贴；政府也觉得自己理亏。实际上不是这么回事。垄断国企占用了国家大量的具有很高价值的资源，占据了国家大量的租金，国家不去收租，反而给它补贴，岂不荒唐。（摘自：《中国企业家》2008年4月29日 编辑：张小玲）
张立伟：中国面临资源保护主义压力
《21世纪经济报道》评论员张立伟日前发表评论指出，新经济泡沫破裂后，世界经济重归旧经济时代，即以传统制造业与资产市场为核心的经济发展模式。这轮以消耗资源为标志的繁荣，在新兴市场需求增长、美元持续贬值以及过剩资本投机炒作下，造成初级产品的价格飙升以及保护主义兴起：一是欧美等国的市场保护主义，另一个就是资源保护主义。
作为新兴制造业大国，中国两头遭难：出口市场的保护主义以及上游资源垄断集团的提价。首先，必须承认当前全球需求增长较快，而供给有限，尤其是不可再生的资源(能源)以及耕地。其次，在供给方面，尽管需求旺盛，目前也不存在供求严重失衡，但问题在于初级产品市场的投资水平降低以及投资成本的高涨。从长期来看，目前较高的投资成本决定了初级产品价格难以回落
作为资源匮乏的大国，中国应该修正传统的“储蓄”思维，建立自己的实物“储备”体系，即将巨额美元纸币转换为资源储备和能源储备，尤其是对本国拥有的资源保护性开发，如煤炭、耕地等。其次，节能降耗以及寻求替代能源。这需要强大的科技力量和政策导向，对于处于转型期的中国来说，调整的空间尽管很大，但体制重重。（摘自：《21世纪经济报道》2008年5月7日 编辑：张小玲）
陈启清：高度警惕经济下滑的风险
中央党校经济学部陈启清博士日前发表文章表示，全球性通胀通过影响世界经济会间接影响中国经济增长，而大宗商品价格的持续上涨则会直接打击中国经济。一方面，大宗商品价格上涨使中国产生输入型通货膨胀，影响经济健康发展。另一方面，由于中国需要大量进口能源和原材料，价格上涨也将使得中国企业承受越来越多的压力，将有可能导致大量企业破产，拉低中国经济。如果大宗商品价格未来持续上涨，那么这两种影响也会越来越大。
从内部因素来看，多种因素的反复交叉也使得我国经济存在下滑风险。第一，宏观调控政策的时滞效应可能使政策产生超调风险。2003年以来，由于宏观经济高速增长，我们采取了宏观调控，到2007年，宏观调控政策愈加严厉，货币政策走向从紧。由于政策的时滞效应，这些政策很多将在2008年上半年前后产生效力，而此时又刚好遇到了外部环境恶化，内外紧缩可能使经济存在过度调控的风险，而这将会影响下一轮的经济增长。第二，固定资产投资尤其民间投资存在下滑的风险。从近两年的统计数据来看，固定资产投资的高增长主要是靠非国有的民间投资推动起来的。2007年国有及国有控股完成的固定资产投资仅增长16.7%，远低于25.8%的固定资产投资增长。相对国有投资而言，民间投资波动性更大，对经济形势和政策更为敏感，也更为脆弱。经济环境的变化使得民间投资可能出现快速下滑：一，成本上升，企业利润下降可能使得民间投资下滑。二，紧缩政策将严重打击中小企业，投资能力大幅下降。三，未来预期不明确将使谨慎型的民间投资大量收缩。四，房地产市场的不景气可能使得房地产投资出现下滑。（摘自：《上海证券报》 2008年4月25日 编辑：张小玲）
点评：从防止经济由偏快转为过热和抑制通货膨胀到防止经济下滑的提法，体现了宏观调控思路的一个重大转变。审时度势，未雨绸缪，才能让决策更具有前瞻性。
梅新育：必须警惕热钱回流的远期风险
国家商务部国际贸易经济合作研究院副研究员梅新育日前接受记者采访时表示，热钱流入会加大国内通货膨胀压力，推高资产市场的泡沫。而如果热钱出现大规模回流，则可能给我国金融秩序带来难以估量的影响。
梅新育指出，人民币汇率走势逆转的风险主要来自资本流动方向逆转，而资本流动方向逆转的潜在风险又来自以下两个基本机制：美国次贷危机传染，以及国际游资认为中国大陆汇率和资产市场收益到顶而套现。在华外资企业积累了巨额留存收益、海外游资主体借贷投入中国市场等因素又将强化这两个基本机制的冲击力。
固定资产投资主要做法范文第4篇
一季度全区经济社会发展形势呈现四个特点：一是经济工作谋划早，开局早。各乡镇各部门从年初开始各项工作就抓得很紧，启动很快，抓得到位。二是节日期间政治社会安定。春节和清明节这两个敏感节日期间，全区政治稳定、社会稳定，为人民群众生产和生活创造了一个祥和的环境。三是村级组织换届顺利完成。在区委的统一领导下，各乡镇党委、政府精心组织，在完成18个村并村任务的前提下，顺利完成了全区村两委换届工作，是全市村级换届工作最平稳的区县之一。村级组织换届工作的顺利完成为进一步加强农村基层组织建设奠定了坚实的基础。四是战胜了罕见的雨雪冰冻灾害天气。在区委、区政府的领导下，全区上下包括驻徽条条单位，团结一心，众志成城，付出艰辛努力，以最快速度恢复了正常的生产生活，取得了抗雪防冻救灾斗争的全面胜利。
从经济形势层面来看，是忧大于喜。由于国家宏观经济政策调整，一些企业在许多方面不适应，加上我区经济基础薄弱，有的问题已经显现，有的问题将在今后一段时间显现出来。归纳起来有以下三个突出问题：一是固定资产投资后劲不足。一季度全区固定资产投资与上年同期比下降了30个百分点，增幅仅16.4%，在全市排倒数第一。固定资产投资是非常重要的指标，不仅带来现实的财源，也是一个地方发展的支撑点。当前固定资产投资主要存在签订投资协议后迟迟不开工，项目建设缓慢等问题，而且固定资产投资大多以房地产业为主，其他均为小项目，缺少大项目的支撑。二是工业经济发展中存在一些新问题、新情况。受生产要素的影响，工业经济发展存在一些突出的问题。随着人民币对美元汇率不断上升，化工、服装等出口主导型行业遇到很多问题，对未来发展难以预测。其次是生产成本提高。成本提高有原材料价格上涨的原因，也有物价水平上升和环保力度加大等原因。成本的提高导致企业的赢利水平下降，并直接显现在所得税收的减少上。还有就是招工问题。工业招工困难，特别是纺织服装企业招工困难。再一个是企业融资问题。我们采取了有效的多渠道融资措施，各金融部门对徽州区发展支持力度也在不断加大。但是许多企业自身条件没有达到贷款门槛，有的企业跨区域发展将资金外调等，加上金融机构自身的一些原因，都给现阶段融资工作带来一定困难。三是招商引资形势严峻。一季度招商引资工作不理想，这有部门和单位自身工作不努力、工作精力不集中的问题，也有投资商的原因。由于投资形势、政策环境的变化，投资商也遇到了一些新的困难和问题，外出投资的欲望不强。
各地各部门要正视一季度经济运行存在的问题，及时研究对策，进一步强化工作措施，主动抓好当前工作，通过我们不断的努力和勤奋的工作，确保全区经济保持健康快速发展的良好势头。刚才，*同志就做好下一步全区经济工作作了全面的部署，希望大家认真抓好落实。下面，我再补充强调五点意见。
一要认真抓好“老企业二次创业，新项目投产见效”。这项工作是年初区委审时度势提出的重要战略举措，是应对当前宏观经济政策的有力措施，事关工业经济的长远发展。要一手抓老企业二次创业工作，加大鼓励和引导老企业二次创业的力度，加大技改力度和引进新项目嫁接，增加企业发展的后劲。要一手抓新项目的投产见效，为企业开工生产创造条件，想方设法解决制约发展的要素问题。区经委要加快制定鼓励老企业二次创业的意见和扶持企业上台阶的政策，今年要力争扶持5家企业迈上亿元台阶。各乡镇和三个园区要切实为企业投产见效、开足马力生产解决实际困难。
二要集中精力推进项目建设。项目建设是经济工作的“牛鼻子”，抓项目建设就抓住了经济工作的要领。区委、区政府始终扭住项目建设工作不放松，年初就排定了108个重点项目，及时分解了任务，明确了工作责任，并强化一个项目一个领导、一个责任单位和多个服务单位的工作机制，确定了各阶段需要完成的进度。但是从一季度完成情况来看，项目建设进度不太理想。领导能力怎么样，部门工作是否有成效，要用经济数字说话，用厂房是否竖起来、机器是否转起来了，这些实实在在看得到的工作实绩来证明。各项目联系领导、责任单位和服务单位一定要集中精力，把项目建设作为经济工作的首要大事来抓，把抓好这项工作当作自身一项重要职责，作为施展才智的平台和回报徽州区的重要舞台。各地各部门特别是乡镇党委政府，要通过抓项目建设来增加财源、增强未来发展的后劲。希望潜口、呈坎、富溪三个乡镇今年要迈上财政收入千万元台阶。这个目标靠什么来实现，靠的就是项目建设的支撑。各乡镇之间一定要比一比，把推进项目建设、增加财政收入的主动权始终握在手上。
今年项目建设工作与往年相比，在组织领导、工作方式上有所调整，改变了以往雨季前做前期工作，雨季后开工建设的安排，所有的项目都要求在4、5月份开工建设。今年城市规划建设的“两个环线、两个片区、两个功能区”以及旅游和房地产项目，要尽快开工建设，较大的项目在年底前一定要完成主体建筑的土建工程。各地各部门一定要认真执行今年以来区委召开的三个专题项目调度会的部署，按照序时进度要求抓好落实。
三要坚持不懈抓招商引资工作。招商引资是经济工作的核心环节，要强化“一岗双责”意识，落实招商工作责任制，力争取得工作实效。这里对招商工作提三点要求，一是要主动招商，不能等客上门。外商和我们一样，会遇到困难和问题，越是这种情况下，越是要主动去招商，坚定投资者的信心。当务之急，是要让一些招商线索成为投资协议，让投资协议成为开工建设的项目，让建设的项目尽快投产见效。二是要多产业招商。在重点抓工业招商的同时，加强一、三产业的招商。目前一产的发展形势较好，农业部门要乘势而上抓好种养殖基地、农业科技示范园建设等项目招商工作。三产招商的潜力最大，工业布局调整必将为将来三产的发展增添新空间。三产项目尤其是房地产、娱乐业等包括在内的现代服务业是重要的税源之一，三产的发展也会极大地改善居民社区生活的基础设施条件。三是要围绕完善产业集聚功能来招商。抓工作要有重点，不能眉毛胡子一把抓。招商工作要有明确的目的性，本着缺什么招什么的原则，完善产业链，促进产业集聚。
四要高度重视和切实抓好向上争资工作。一季度对上争取工作开局良好，但争取到的资金很大一部分是政策性转移支付，一般性的转移支付还不够多。各地各部门要立即行动起来，把对上争取工作作为经济发展的一个重要支撑点来抓。目前在建的项目，特别是农业科技园、污水管网建设等符合国家产业政策的项目，要积极做好项目的分类整理、编报工作。区发改委、财政局要做好项目编报的指导工作，提高项目编制的质量和水平。区发改委要建好项目库，做到争取一批，储备一批，实施一批。
固定资产投资主要做法范文第5篇
(一)深入调研，服务基层。今年以来，先后多次深系的乡(镇)就村级纪检监察小组建设、村组干部创业促廉和农村党务、村务、财务公开工作进行了专题调研，撰写调研文章3篇，给乡(镇)提出了多条工作指导意见，有力地推进了农村基层党风廉政建设。
(二)努力学习，提高素质。纪工委监察分局是新成立的机构，组成人员也是从不同工作岗位上调来，新的机构、新的班子、新的人员与新的工作需要还不相适应。因此，第四纪工委监察分局紧紧抓住深入学习实践科学发展观这一历史机遇，采取多种学习形式，深入学习政治理论和业务知识，努力提高自身的能力和素质。
(三)建章立制，规范管理。制定了《第四纪工委监察分局管理制度》和《重点热点难点问题提前介入制度》;检查了各联系单位和乡镇的优化经济社会软环境建设;督促了各联系单位和乡镇责任政府四项制度的贯彻落实;同时，在所联系的三个乡镇积极开展了村组干部“创业促廉”活动，提高了村组干部收入，增强了村组干部拒腐防变的能力。
(四)主动介入，强化监督。先后开展了省、市重点工程项目稽查、全县探矿权采矿权专项检查、全县无证采石采砂采矿专项检查，对服务重点项目建设的部门进行稽查，积极配合相关部门开展土地违法行为、矿产资源开发、安全生产整治、节能减排责任制落实等执法监察工作，对联系乡(镇)2009年固定资产投资项目进行督查，指导联系乡(镇)认真开展好“三务公开”工作，加强了党风廉政建设，促进了工作依法依规有序推进。
(五)创新思路，突出特色。通过多次的深入调研，抓住构筑村组干部“防腐墙”这个重点，创新工作思路，在*镇25个村委会设立了25个纪检监察小组，将纪检监察工作延伸到了农村最基层，构筑了县、乡、村三级纪检监察组织网络体系。村级纪检监察小组按照“五个及时”的要求，积极发挥好“十大员”的作用，最大限度地减少了基层党员干部违纪违法现象的发生。
(六)扩大宣传，提升形象。今年以来，先后向省、市、县纪委办，县委办、县政府办报送信息多条，被省纪委办采用1条，县委办采用4条，县政府办采用1条，县纪委办采用2条，扩大了工作的宣传面，营造了良好的社会舆论氛围。
今年上半年，第四纪工委监察分局的工作取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要是：个别乡(镇)和部门对党风廉政建设和反腐败工作重视不够，思路不清;少数党员干部廉洁意识不强，违纪违法案件时有发生;农村党风廉政建设任务繁重，工作推进难度较大;纪工委人员较少，业务能力不强，与当前繁重的工作任务还不相适应。
二、真抓实干，锐意创新，努力开创工作新局面
2009年，是我县的项目推进年、作风巩固年、也是发展提速年，下半年，我们将继续以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入学习实践科学发展观，严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，改革创新、开拓进取，着力构建惩治和预防腐败体系，为我县经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证和纪律保障。今后几个月，重点要做好以下四个方面的工作。
(一)狠抓监督检查，推动经济增长。
大家知道，拉动经济增长的“三驾马车”是投资、消费和出口。但对于*而言，2008年出口几乎为零，社会消费品零售总额也只有10.99亿元，拉动经济增长最主要的是靠投资。2009年，全县固定资产投资任务是48亿元，但上半年只完成了14亿元，占29%。为此，县委政府非常重视固定资产投资和重点工程建设，成立了八个督查组，对2009年的固定资产投资和重点工程建设进行督查。根据7月份的督查情况反映，工程建设中还存在着一些问题，主要是：部分项目手续不完备;资金缺口大;完工项目未及时进行工程结算、审计和验收;个别项目推进缓慢;还有部分项目未开工建设等。为此，请相关乡(镇)和部门高度重视，认真研究，着力解决存在问题，全力推进建设进度，确保12月底以前完成投资任务。
(二)狠抓机制创新，拓展防腐领域。
一要抓好股所级干部廉政承诺制度建设。这里有一组数字向大家通报：2008年，全县共立案查处股所级干部违纪违法案件15件15人，涉案金额最大的23万元，最小的4999元;2009年以来，全县共立案查处股所级干部违纪违法案件19件19人，涉案金额最大的114809.24元，最小的2400元。32人中严重的受到了、开除公职处分，还被判处了有期徒刑;轻微的也被给予了党内警告处分。个别系统还比较突出。可以说，股所级干部职位不高，但由于所处的的环境和手中掌握的权力不同，一部分股所级干部权力还是不小的，如果不加强教育和监督，还是很容易出问题的。因此，建立股所级领导干部廉政承诺制度，目的就是要通过这种形式，为股所级干部“上上发条，时刻绷紧拒腐防变这根弦;敲敲警钟，经常讲讲反腐倡廉这堂课;打打招呼，长期走好勤政为民这条路”。具体的工作步骤和要求我们已发了文件，请各位领导回去后仔细看一下文件，召开班子会议认真研究，抓好落实，有不清楚的及时和我们联系。这里也顺便说一句：此项工作我们将作为今年的重点工作进行专项督查。二要抓好村级纪检监察小组建设。在村级建立纪检监察小组，将纪检监察工作延伸到农村最基层，构建县、乡、村三级互动、上下配合的纪检监察工作网络体系，实现了纪检监察工作乡村全覆盖。村级纪检监察小组的建立，可以有效解决了村级党风廉政建设缺少抓手、村级权威监督缺乏主体、村级组织监督力量薄弱等问题。*镇已先行了一步，要充实完善小组办公室和建立相关工作制度，认真搞好业务培训，促进工作有序开展，同时认真总结好经验。另外两乡也要结合本乡实际，认真研究，积极探索，学习借鉴。三要抓好农村党务、村务、财务公开工作。“三务公开”要由过去的结果公开向过程公开转变、定时公开向群众需要公开转变、版面公开向多阵地公开转变、无据可查向建档立卡转变，不断拓展公开的深度和广度，努力扩大农村基层民主，提高村级“两委”班子工作的透明度，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，密切党群干群关系，确保社会和谐和稳定。具体要求和做法前段时间已经和三个乡镇研究过，并印制了一些表册，请三个乡镇参照执行。四是要抓好村组干部创业促廉活动。要依托本乡镇的“*辣椒”、“*优质肉牛”、*马铃薯、黑山羊等优势传统产业，通过项目上引、资金上扶、行动上促、技术上帮、市场上拓、环节上督等措施，鼓励、帮助和指导村组干部创业致富，增强拒腐防变能力和带领群众致富的能力。其实，此项工作三个乡镇都有特色和亮点，只是缺少总结和提炼。五是要抓好廉政文化“六进活动”(进社区、家庭、学校、机关、企业和农村)。通过文艺展演、家庭教育、课堂教育、影视传播、短信传输等形式，促进廉政文化由点到面、宣传载体由窄变宽、宣传格局由虚变实、廉政教育由软变硬，进一步增强干部群众反腐倡廉意识。我认为，只要认真抓好了以上的五项工作，就初步建立了“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留死角”的党风廉政建设和反腐败工作网络体系。
(三)狠抓案件查办，树立纪委权威。
要牢固树立“有案不查是失职，查案不力是渎职”的理念，坚定不移地查办违纪违法案件，决不让腐败分子有藏身之地。一是要拓宽案件来源渠道。要充分发挥群众举报的主渠道作用，抓好初信初访，切实把群众反映的问题解决在基层和萌芽状态。二是要加大案件查办力度。要按照“有案必查、有查必果、违纪必究”的要求，高度重视对腐败易发多发、群众反映强烈的重点领域和部门案件的查处，重点查办党员领导干部、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职和的案件;着力查办侵占群众利益、执行惠民政策中出现的违规违纪问题;严肃查处在出让土地、征地拆迁、安全生产中、权钱交易，在政府投资项目中弄虚作假、虚报冒领等问题。三是要形成案件突破合力。要加强与上级纪检监察机关、联系乡镇和省市驻会单位、监督检查部门的协调、沟通、合作，整合力量，形成合力，提高有效突破案件的能力。
(四)狠抓队伍建设，提升部门形象。
纪工委目前虽然只有两个人，但作为县纪委监察局的派出机构，自身形象如何，一定程度上直接影响着整个纪检监察机关的形象。因此，在今后的工作中，我们一是要加强政治理论和业务知识的学习，努力提高适应发展的能力、组织协调的能力、有效监督的能力、依法办案的能力和维护民主政治的能力。二是要以“建一流队伍、树一流形象、创一流业绩”为目标，深入开展学习实践科学发展观活动，使纪检监察干部真正成为“党的忠诚卫士、群众的贴心人”。三是要抓好纪工委监察分局廉政制度、责任制度和管理制度等制度建设，提高内部管理水平，不断推进纪检监察工作制度化、规范化，努力构建讲团结顾大局的工作氛围。四是要大兴调查研究之风，不断总结工作中的成绩和经验，不断破解工作中的困难和问题，积极撰写理论调研文章和简讯简报，扩大对外宣传力度，努力营造良好的社会舆论氛围。
