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为此,我们可以这样直观地认为绩效:只要组织中每个个体的绩效都能达到组织所要求的目标,那么我们可以认为是这个组织的绩效就算达到目标。所以关于绩效考核的关键对象就是组织中的个体一一人。
而对于一个公司而言,作为绩效考核的关键对象,人的因素是复杂多变的;这便使得绩效考核工作变成复杂和有相当的难度。尽管经过多年的管理和研究,绩效管理考评从导向型到合成考评再到日清日结法,然而,绩效考评到目前还没有一套完全适合于各种行业、各种岗位的行之有效的万能方法和固定模式。
这是因为每一个组织的性质不同;每一个组织内部的岗位设置不同;每一个个体的需要和素质、品德、受教育程度等的不同,造成了绩效考核因为以上种种原因,而有各种特色的考核方法。
因此,据笔者多年从事行政管理方面的经验,谈谈目前我公司行政管理人员绩效考核的改革和方向。
对于一个公司,行政管理人员的组织协调沟通服务能力,在很大程度上决定了公司的发展水平。而行政管理人员的绩效考核和生产人员的考核有很大不同,政管理人员的工作表现具有间接性、模糊性、潜在性、不可量化性,所以一直以来行政管理人员的考核,定性的较多、定量的较少,并目_定性考核的不可控因素和不确定因素较多,受考评者的主观影响也较大,所以考核的客观性和真实性较差。
从2009年后,公司开始建立了行政管理人员的绩效考评制度,每个行政管理岗位以责权利确定岗位系数;绩效工资则根据公司当月收入计提;通过计算行政管理岗位系数和当月行政管理绩效工资得出具体的每个管理岗位的绩效工资。由于收入的不确定性和行政管理人员绩效考核后系数的调整,行政管理人员每个月工资都有一定变化。
此考核办法在短期内取得良好的效果,但随着公司的不断发展,此方法不能涉及到生产一线的部门,考核的主要责任落在部门主管上,主管的行为和主观思想对考评的结果影响很大,不利于公司掌握每个员工的具体绩效情况。从公司层面上,这样容易形成管理上的小集体,影响部门之间的沟通。
到2013年,公司修订了绩效管理办法,本办法采用360度全面考评的方式,用数学的加权平均方法,使更多的人参与绩效考核评价。其主要方法是依据岗位职责和任职资格,实事求是、全面考核评估公司行政管理员工的各项工作表现,使员工了解自己的工作表现与取得报酬、待遇的关系,获得努力向上改善工作的动力。坚持公平、公正、公开、民主的原则,真实地反映被考核职工的实际情况,避免因个人和其他主观因素影响绩效考核的结果。在考评内容、考评方法和考评标准上力求客观、严谨、科学、合理,增强考评工作的透明度。坚持实行岗位目标管理考核和群众考评评分相结合的原则。坚持奖勤罚懒,奖优罚劣,提高效能的原则。
公司成立了考核小组,负责公司行政管理员工绩效考核办法的审定;负责协调处理考核过程中出现的各类问题、矛盾,并最终裁定考核结果;负责对员工绩效考核工作的监督,检查,保证考核公正、公平、合理;负责口常考核数据的汇总、整理和考核会议的准备;负责监督落实考核结果的奖罚兑现;负责与员工交流和反馈考核情况和工作中存在的问题,促进员工工作技能和工作效率的提高。员工考核结果同时将作为个人岗位聘任、离岗、年度评比、职位升迁等的主要依据。
行政管理员工绩效考评的内容为月度自我述职打分、评先评优投票、领导及主管考核打分三部分组成。员工月度自我述职报告由员工本人结合岗位职责,从德、能、勤、绩四个方面对本月的工作在考评会议上进行总结,汇报下月工作计划,领导及相关人员提出建议或询问,其他参评人员对其无记名打分;评先评优投票是在行政管理人员花名上无记名投票选出本月先进优秀员工;部门主管对本部门员工述职报告打分,考核小组根据部门主管的打分对全体行政管理员工进行综合打分。以上分数汇总排名后,对排名靠前的员工岗位系数调增,末位排名系数调减。
公司还增加了部门主管系数分配权力,各部门主管对其本部门人员的工作安排、工作态度、工作成果最有发言权,给予主管本部门总岗位系数之和的10%,由部门主管进行部门内部考核并进行分配,有利于部门工作的开展和安排。
【关键词】高校;科学研究;绩效考核;学术评价
近年来,随着我国高校科学研究工作的不断纵深发展,国内的专家与学者对于高校的科研绩效考核体系已经有了非常深入透彻的研究。如若高校想要拥有一流的科研工作成果,除了需要拥有优秀的科研工作人员与良好的科研环境以外,还需要拥有极为优秀的科研管理人员。在高校的管理工作当中,科研行政管理是至关重要的构成部分,所以说,科研管理人员与科研管理团队的能力优劣直接会影响到高校科研工作的整体发展水平。从当前高校发展现状进行分析,想要提高高校的社会影响力度,就必须先将科研管理绩效考核工作的地位提升上来,确保科研人员队伍的科学性与规范性,从而提高高校科研的工作效率与工作质量。
一、当前高校科研绩效考核现状阐述
当前高校科研绩效考核模式在院校中推广实行的时间并不长,所以其实践经验还有所欠缺,整体现状还处于发展与完善当中。但是,由于当前文科与理科的院校其未来发展趋向与着重点都有所差异,再加上同类别的院校其发展层次上也是存在差别的,故此高校与高校之间难以形成统一化的标准科研绩效考核体系。单纯就绩效管理理念的角度而言,我国的科研绩效考核现状与西方的发达国家进行比较,还存在着很大的差距。虽然这几年来,我国的高校发展已然突飞猛进,但是如若从中国知识基础建设工程(CNKI)的学术文献库内搜索,这十余年来核心期刊中关于高校科研绩效管理方法的论文数目却非常有限,其创新式理念更是少之又少。由此可知,我国高校的科研绩效考核还处于初级的起步阶段,对此进行更深一步的探索与研究乃是我国高校科研管理人员刻不容缓的义务与责任。
二、高校科研绩效考核方法的建立分析
(一)高校科研绩效考核工作任务的组成阐述。高校需要对于各个分院、分部以及研究所进行科研绩效总分值的考核评估,而这些科研绩效的总分值便是高校科研的工作量。高校科研绩效的总分值是由各分院、分部以及研究所依照人力资源部门的确定,按照需要考核的不同岗位的个人分数值而合计组成的。(具体详情可见表1)。科研的业绩成果大体可划分为以下几类:获奖成果、论文、科研项目、专利与著作等。
(二)高校科研绩效考核的周期设定。高校中的各个分院、分部以及研究所其科研成果绩效考核的周期一般来说会设定为一年。如果考虑到部分科研项目的周期问题,也可以将绩效考核周期设定为两年或者三年。
(三)高校各个科研绩效考核单位其年度考核分值的计算方式
(详情参见表2)
高校科研绩效考核的单位年度科研绩效考核的额定总数值为:DK=()其中,Si便是高校各个单位中i级岗的总人数;而Ti便为i岗级的总额定分值,i=1,2,3,……,10。其中一级岗位考核人员的科研考核额定分值最高,十级最低。
(四)高校科研年度考核的奖励计算方法。DR表示高校各科研年度考核的实际绩效考核分值:D=DR。D则代表高校内部所有科研绩效考核成绩实际完成的绩效总分值;高校所有科研绩效考核单位其年度的科研绩效考核奖励总数即作为:W=W1+W2(在此公式当中,W1代表基本奖励数值,按照W值的百分之六十进行计算;W2则作为排序奖励数值,按照W值的百分之四十进行计算)。与此同时,为了鼓励需要进行评估考核的各个分院、分部以及研究算其本年度的科研总成绩照去年相比是否有提高。考虑到年度所提高的突破量,便将Vk来代表突破系数。高校科研绩效考核的基本奖励,各个考核单位以及考核部门的科研绩效考核的基础奖励其计算公式如下:
W1(k)=W1×DR/D。在这项公式当中,W1作为最基础的奖励数值,DR为高校各个科研绩效考核其年度单位的年度实际考核总分值,D代表高校全部科研绩效考核在年度之内实际所完成的科研绩效考核成果的总分值;除此之外,凡是没有完成高校年度科研绩效考核所固定的分值数额的,则不计入科研绩效考核的基础奖励W1(k)。
三、高校科研绩效考核方法的实际效果阐述
高校绩效考核方法曾在国内某高校推广实施,该高校在经过科研绩效考核方法的实施以后,其年度科研业绩较往年相比有了很大幅度的提升。该院校2013年的科研业绩较2012年相比,增长了30.1%,这促使广大高校教育工作者与科研工作人员的工作积极性、能动性被有效的调动了起来,高校也逐渐形成了非常浓厚的科研工作氛围。除此之外,高校作为科研管理的一个重要平台,随着科研绩效考核工作的广泛开展实施,有效的实现了科研管理工作模式的创新,这为促进高校多元化发展奠定了非常坚实的基础。
四、高校科研绩效考核办法的实施结论
其一,高校科研绩效考核办法的科学性与合理性不仅仅直接影响到高校科研激励机制工作的公平性,还会影响到高校内部的整个科研工作的发展趋向。正因如此,高校一定要制定出科学化、合理化、规范化的科研绩效考核制度,并且应当在实施的过程中加以适当地调整与完善,从而实现高校科研工作的可持续发展;其二,从长远发展的角度来看,其学术科研成果的形成是一个漫长而复杂的过程,所以在进行考核量化的同时,也应当参考同行的评估建议,以此作为客观公正的科学参考依据,才能真正确保得到的考核成果是合理真实的。
综上所述,高校的科研行政管理工作乃是一个综合性质的有机整体,唯有在内部的机构互相配合、互相沟通协调以及互相支持的情况之下,才能够确保科研工作高效且顺利的进行运转。故此,如果想要增强高校科研工作的工作能力不仅需要科研工作者提升自身综合素质能力与专业水平,还需要科研管理者充分发挥其高校科研管理部门的作用性,通过有效的开展高校中科研管理工作的绩效考核体系,从而提高高校科研工作的工作效率与工作质量,增强科研工作人员的工作积极性与能动性。通过实施应用科学有效的绩效考核办法,从而便可以为我国科学研究工作的可持续发展提供一份可靠的保证。
参考文献:
推行税收质量管理体系,就是把目前的税收工作目标、业务规程、岗责体系、工作标准、绩效考核等主要内容融入一个科学的管理体系之中,进行优化整合,创建一个科学的运行机制,不断提升税收管理水平。推行税收质量管理体系顺应了科学管理的发展潮流,符合税收管理的发展规律,是巩固和发展改革成果的迫切需要。
推行税收质量管理体系是一项创新工作。做好这项工作,应当遵循以下五项工作原则。
(一)依法行政原则。依法治税是税收工作的灵魂,税收管理创新必须遵循依法治税的原则。推行税收质量管理体系,一方面应当在坚持依法治税的前提下开展工作,税收质量管理体系的设计应当体现依法行政和依法治税的要求,严格遵循现行各项税收法律法规和《行政许可法》等行政管理法规的规定。另一方面,推行税收质量管理体系本身也是为了进一步规范税收执法,提高税收执法水平,提高税务部门依法行政的能力,不断提高税收执法质量和依法行政的管理效能,促进税务部门依法治税水平的提升。
(二)科学管理原则。推行税收质量管理体系不仅仅是对现有规章制度的补充修订,应当体现科学管理的特征,要借鉴、吸收当代管理科学先进的管理理念、原理和方法,结合工作实际进行创新,整合形成一个完整的体系,确保税收质量管理体系具有系统性和先进性。税收质量管理体系应当体现工作流程精简、业务标准精细、绩效考核精确、管理体系精湛,实现税收管理的科学化。
(三)注重实效原则。推行税收质量管理体系应当求真务实,立足于提高税收管理的质量和效率,应当抓住质量管理体系的核心和精髓,解决传统税务管理方法的薄弱环节,要注重制定工作标准,实行过程控制,强化绩效考核。通过制定和实施税收质量管理体系,不断提高税收管理质量和效率,减少征纳双方的办税成本。
(四)简便易行原则。推行税收质量管理体系不能搞繁琐哲学,应当做到指标科学明晰、标准规范统一、操作简便可行。同时,税收质量管理体系的实施应当以信息技术为支撑,以计算机自动考核为主,设置预警提示,进行过程控制,减少纸质记录。
(五)积极稳妥原则。推行税收质量管理体系应当循序渐进,先进行试点,完善后再全面推广。如可具体分为五个阶段,即方案制定阶段、体系设计阶段、推行试点阶段、全面推行阶段、总结验收阶段。
体系设计是推行税收质量管理体系的重中之重。总体设计思路围绕“目标引导、面向流程”。所谓“目标引导”,就是指税收质量管理体系应当紧紧围绕提高税收管理质量所要达到的目标进行体系设计,并将总体目标具体量化,形成质量指标体系,通过将税收质量指标逐层分解到具体的工作岗位,确保总体质量目标的实现。所谓“面向流程”,就是指税收质量管理体系应当针对具体的业务流程进行过程控制,变事后考核为事中监控,明确每一工作环节的工作质量要求及控制要点,确保整个业务流程的顺畅运作。根据以上总体思路,在税收质量管理体系设计工作中重点要做好以下四方面工作。
(一)设计质量指标体系。根据工作的实际,推行税收质量管理体系应当实现三个总体目标。即:牢固树立质量理念、服务理念、绩效理念,打造“政府放心、纳税人满意”的品牌;制定、实施税收质量管理体系,并持续改进,实现税收管理的科学化、精细化;全面提升税收管理质量和效率。为了实现上述总体目标,要设计科学、合理、便于考核的具体税收质量指标。分等级,量化指标,应当能够落实到具体的岗位进行考核。
(二)制定《管理工作标准》。每项管理工作标准应当明确工作职责、质量目标、业务流程、质量要求、控制要点、绩效考核、责任追究、表证单书和引用文件等主要内容。
关键词:行政事业单位 绩效考核 重要意义 改革
中图分类号:F233
文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2016)10-263-02
行政事业单位绩效考核改革关系到行政事业单位的发展与进步,当前在相关政策以及社会的不断变革下,积极做好行政事业单位绩效考核改革成为了一项十分重要的任务与内容。其中,绩效管理作为人员任用的主要凭证,对人员调配起到指引作用,是确定劳动报酬的基础,同样也是实现人员激励的重要内容。在新时期,只有将绩效考核的作用发挥出来,才能真正做到人尽其才,物尽其用,因此,积极探究行政事业单位绩效考核改革具有划时代的重要意义。
一、行政事业单位实施绩效改革所带来的意义
(一)推进体制改革
众所周知,因受到相关因素的影响,我国行政事业单位当前出现机构臃肿以及工作效率低下的问题,在近几年,社会经济与国家政策的推动下,行政事业单位在工作方式、工作模式上发生改变,取得良好的效果。然而从整体角度分析,在维系社会公平、事业单位民主方面仍旧存在非常大的问题。在新形势积极实施绩效改革,不仅可以实现行政事业单位投入与产出的相互挂钩,并且同样也会将单位效率以及绩效评估统一在同一范畴之中,这对推进我国行政事业单位的创新发展起着十分重要的作用。
(二)提高管理绩效
在行政事业单位的发展中,积极将领导以及职工的晋升机会与工作绩效相互整合,并且利用外部的约束机制以及内部的激励机制明确工作目标,不仅可以提高员工的积极性,并且还可以推动行政效能。当前我国行政事业单位在发展中会受到相关因素的影响,其发展效果不容乐观,积极加强绩效改革不仅可以增强忧患意识以及绩效意识,并且还在一定程度上能够增强我国行政事业单位的管理绩效。
(三)提高政府形象与信誉
正如上文所言,行政事业单位是推动社会发展的重要组成部分,且行政事业单位的信誉与形象是政府展示效能的主要窗口,同样也是保证日常工作顺利开展的基础与保证。在新时期积极做好行政事业单位绩效考核改革,能够实现群众监督与群众满意的相互整合,并且还可以将我国行政事业单位中工作流程以及表现情况进行公布,如此一来可以实现阳光行政,对提高政府形象具有重大现实意义。
二、推动新时期我国行政事业单位实施绩效改革的对策与方法
(一)实现考核科学化与激励方式的多元化
在行政事业单位的发展中考核办法占据了重要的比例,从当前我国行政事业单位的整体发展现状分析,其绩效考核办法具有主观性,且评价标准比较简单,评价过程不严谨,对绩效考核改革造成影响。笔者认为,需要积极改善这一现状,实现绩效考核的科学化,在设定绩效考核办法的时候需要严格按照组织文化以及管理者的基本素质,并要从中保持严谨性,保证员工能够充分参与其中。另外,还要让工作人员在沟通中不会认为绩效考核是针对自己的,而要与广大员工在团结中提高工作业绩,积极减少戒备心理。当然,从另外一个角度分析,在行政事业单位中绩效考核不仅要与员工的业绩相互关联,而且也要采取激励的手段,保证激励方式的多样性。
(二)积极制定与考核结果相应的激励机制
一般而言,我国行政事业单位要想实现考核目标,首要的任务便是要采取激励措施,从根本上调动起员工的工作热情。其中从内容上可以将激励划分为两种类型,分别是物质激励以及精神激励。其中在物质激励中主要包括了奖金、福利等各项待遇,而精神激励中主要包括了表扬等内容。所以,无论是从宏观角度还是微观角度,我国行政事业单位均需要积极完善激励机制,并积极做好人事制度改革,要从细节出入,从工资福利以及奖惩制度上出发,要争取让每一位员工都能够保持激昂的情绪,能够保证日常工作的顺利完成。
(三)制定有效的考核标准
要想推动我国行政事业单位绩效考核改革,则需要制定切实有效的考核标准,要从根本上保证考核内容、考核方法、考核指标的公平性、公正性、公开性,除此之外,行政事业单位还需要根据相关要求调整考核要求,要将员工的导读素养、业务能力以及工作情况积极纳入到绩效考核体系之中,要对绩效考核中业绩的比重与权重合理调整,除此之外还需要将业绩之外可以量化的进行量化。其中对于无法直接产生业绩的行政管理人员,需要将员工的业绩与业务部门相互整合,要积极提高行政事业单位工作人员的服务观念以及合作意识,避免因管理等因素导致行业发展受到影响。
(四)提高工作素质做好绩效考核工作
在当前的发展形态下,我国行政事业在组织绩效考核之前需要进行培训工作,对绩效考核的执行者加以培训与教育,从根本上保证这一类人员能够公平、公正的对绩效考核人员开展绩效评价,要避免在绩效考核过程中误差的出现。另外,不仅需要对绩效考核执行者加以培训,同样也需要对被考核者进行培训,要让每一位被考核者都清楚了解到与自己相关的考核内容、所采用的考核方法等,并且要对自己的错误行为加以规范,将工作中所出现的问题进行解决,不断提高自己的综合素养,减少在工作中所出现的失误情况,如此一来才能够真正提高部门绩效,并且还可以为组织绩效奠定良好的基础与保障。
(五)实施全员参与,实现绩效考核的相互结合
在行政事业单位的发展中,绩效考核主要是上级对下级进行考核,有部分事业单位的工作人员对自己感性定位以及得到的绩效考核结果存在误差。在新形势下,只有让行政事业单位的工作人员清楚了解到考核的标准,对照考核标准进行自我考核,将自身所存在的差距寻找出来,并实现对考核内容、考核方法、考核指标的了解,才能进一步提高自身的绩效。另外,还需要实现下级对上级部门的绩效考核,可以采取不记名的考评方式,这种方式能够进一步实现行政事业单位领导者以身作则,能够在日常工作中积极做好各项工作,提高整个团队以及组织的绩效水平。
结语
在行政事业单位的发展中,积极做好绩效考核改革具有十分重要的现实意义,良好的绩效考核能够提高员工的积极性,对推动行政事业单位的有序发展起到良好的推动作用。此外,行政事业单位绩效考核管理工作需要落到实处,要对考核项目的内容、流程、标准、要求加以分析,并且还要注意做好可比性与可操作性的相互整合,实现定量与定性的有效结合,如此才能保证我国行政事业单位绩效考核管理工作的创新发展。
参考文献:
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【关键词】医院 绩效考核 实践
2004年,韶关市铁路医院作为一家二级甲等的企业医院移交到市政府属下的卫生局管辖,经济运作模式发生了根本的改变。首先是经济来源发生了根本的改变,由原来的企业按服务对象计划拨款改为财政差额拨款(每年拨款还不足医院业务收入的1/10)。其次是服务对象发生了根本改变,由原来的服务内部改为面向全民。再者是结算方式发生了根本改变,由原来的企业职工免费医疗改为按医保规定的方式结算。由于经济来源发生了根本变化,年人均一万元的经费拨款难以满足医院的运作需要,医院面临着前所未有的经营压力。目前在韶关市内就有十几家医院及几十个私人诊所,但服务人口不多,医疗资源严重过剩。在竞争日趋激烈的医疗市场中,韶关市铁路医院在规模、地理环境、人员素质、医疗水平及服务质量方面都缺乏优势,并且服务内部长期的“等、靠、要”陈旧思维束缚了人们的思想观念。面对严峻的现实,医院要生存、要发展、要摆脱困境靠什么?这是摆在医院管理者和全体职工面前最重要的问题。依靠信念、管理和制度,我们建立并不断完善绩效考核制度,最终走出了发展的困境。
一、制定适合本院的绩效考核办法与实施
所谓医院绩效,就是院长和职工持续不断的双向沟通过程,在这个动态过程中,院长和职工就工作目标达到一致,院长和医院管理者作为职工与部门的辅导员、教练,使职工与部门的业绩与能力不断提高,最大限度地促进医院的发展和医院管理工作的开展。医院绩效考核是指医院作为考核主体对照工作目标或绩效管理的标准,采用科学的考评方法来评定职工和部门履行职责、任务完成和发展的情况,并将结果反馈给考评者的工作过程。其目的是改善职工的组织行为,充分发挥职工的积极性和潜在能力,以求更好地实现医院的管理目标。因此,制定一套结合医院方针、目标管理和财务预算的绩效考核办法至关重要。
1、设定考核指标
设定考核指标主要是对医院管理目标的分解、细化,通常分为可量化指标和非量化指标,我院目前设置了八项量化指标。一是业务收入,根据年度职代会通过财务预算,综合考虑科室的现状和潜能,把医院的目标数分解到各临床科室。二是业务成本,业务成本又分为可变成本和不变成本, 我们重点考核可变成本部分,可变成本着重考核药品耗材、人力成本及水电消耗等指标,特别是药品及医用耗才的成本。三是药品占业务收入的比例,在低于国家规定比例的基础上,结合科室的实际情况划定各科室的比例。四是每诊次费用,门急诊每张处方的平均费用。五是每床日费用,每个住院病人每日的平均住院费用。六是医疗安全指标,包括等级事故件数、严重差错件数及一般差错件数。七是医疗质量指标,包括治愈好转率、抢救成功率、诊断符合率及处方合格率等。八是护理质量指标,包括基础护理合格率、重症护理合格率等。通过上述指标的设定,科室有了明确的奋斗目标,也为医院的绩效考核提供了操作依据。
2、制定绩效考核的实施细则
(1)制定绩效月度考核的奖金分配办法。医院奖金作为一种激励员工的重要手段,带有直接的物质刺激性,在现阶段是必不可少的。由于奖金不是全员性的报酬,所以其在发挥激励作用时也会产生一定的负面效应,因此,医院必须制定科学的、适合本院特点的奖金分配制度,以避免其激励功能被负面效应所代替。制定奖金分配办法首先不能违反国家政策及卫生部的有关规定;其次要坚持按效取酬、按劳分配、统筹兼顾的原则;再者,奖金分配要向临床一线倾斜,向学科带头人及有突出贡献者倾斜,逐步拉开档次。奖金分配主要取决于业务收入(不含药品收入)、业务成本及分配系数。在确定分配系数时必须根据财务预算进行测试,还要结合科室实际情况(如创收能力、职能、关联性等)。
(2)制定绩效月度考核的评分办法。根据医院方针目标的考核内容及医院质量管理年的要求,我院制定月度对部门的医疗安全、医疗护理质量、医疗收费、医德医风、劳动纪律、卫生环保等考核指标的评分标准。该标准主要采取扣分制,视考核指标完成情况而扣分(当科室发生了严重医疗事故或重大的医疗纠纷时,考核就进入另一个扣罚程序),这是上述奖金分配的辅助形式。
(3)制定绩效考核的年度奖惩办法。制定年度奖惩办法,主要是根据年初下达的任务指标、质量指标及责任人签订的责任状进行综合评价并兑现,这也是激励机制的一种常用形式。
为了制定出一套科学合理、行之有效的绩效考核办法,我们向有管理经验的先进医院学习,结合本院的特点,摸索出适合自己的管理办法。我院考核办法的出台首先由职能部门(人、劳、财、办等部门)起草、院长修改,再发到科室征询意见,召开医院中层干部会议商讨修改,再经过院长办公会定稿,最后交职代会(或职代会联席会议)通过。绩效考核办法的制定坚持民主集中制原则,真正体现了广大职工参政议政的民主管理意识。由于本院的绩效考核办法体现民意、深得民心,在实施中得到了大多数职工的支持。
二、绩效考核的评估与研讨
医院绩效评估,是指医院的工作衡量过程与行政活动,用以评估医院的工作绩效、任务能力、工作效益以及技术层次与能力。绩效评估主要有五个目的:一是使科室目标与医院目标保持一致;二是提供领导与科室的沟通桥梁;三是肯定科室的成就;四是改善科室的工作;五是提供调整科室绩效奖金分配的依据。
医院要建立一项能让职工努力工作、发挥所长,让医院整体利益的实现达到事半功倍效果的绩效管理与绩效评估制度,并不是一件容易的事。首先,整个绩效评估必须与医院的方针目标互相配合,并建立具体可行的规范与准则作为考核评估的依据,这样才能真正发挥评估的效用。其次,应尽量使用客观的准则来设定科室或职工的工作标准,以使评估更具有客观性、透明性、公平性、全面性、统一性。同时,要建立定期检查制度,以评估实际工作情况是否与预期目标有差异,若差异超出正常的控制范围,则应采取校正措施。
在每年年初,医院都会对所实施的绩效考核制度进行评估,形成绩效规划、执行、评估、检讨、更新的五步循环。而在绩效评估中,我们选择医疗安全、医疗服务质量、奖金分配制度作为评估的重点。医疗安全和医疗服务质量是医院生存与发展的基础,而奖金分配作为按效取酬的一种形式,又有着提高医院生存质量和发展速度的良好作用,因此对它们进行有效评估显得尤为重要。
在绩效评估中,我们对上述各项指标进行比对分析,研讨计划是否合理、科室执行的难易程度及计划完成率等,通过对各项指标的评价来调整下一个年度的计划指标。在对上述奖励办法的条款进行研讨时,我们还研究这些办法是否对贯彻执行医院的方针目标有推动和促进作用,评价其合法性与合理性、客观性与公平性,剔除或修改不适宜的条款,添加或更新能促进医院发展的新内容,使绩效评估体系日臻完善,达到绩效管理的最佳效果。