企业环境管理方案

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企业环境管理方案范文第1篇

【关键词】物元分析；环境投资；决策

在企业环境投资决策中若选用不合理的投资决策方法，不仅运营效率不足，还会造成大量的经济损失，进一步危害了环境治理的效果，企业环境效益、经济效益受损。当前可持续发展是全世界共同关注的主题之一，企业在获得自身成长的同时，也应为环境的可持续发展作出贡献，重视企业环境投资决策，最大限度保护环境，使企业获得最优的经济效益、社会效益，促进企业的可持续发展，在竞争激烈的市场环境下占据一席之地。

一、企业环境投资决策理论基础

（一）环境管理会计内涵

企业环境管理会计是指一门管理会计、绿色经济相结合的综合性学科，可为利益主体、支持环境管理系统提供相关环境信息，并对环境信息进行收集、处理、使用，以便找出最佳的企业效益方案。环境管理会计区别与传统管理会计，是基于传统管理会计衍生下的高级产物，管理会计难度更高。环境管理会计既要重视环境效益，也要关注企业长期效益，具有一定的前瞻性，不再局限于当下的企业效益，追求更长远的企业发展，实现环境效益、经济效益的双重结合。环境管理会计所提供的信息包括企业相关财务信息、会计信息、对企业有所影响的外部环境信息等内容，对其进行收集与分析，为企业投资决策提供基础依据，此类信息更为全面、准确，其中涉及各种各样的财务、非财务、数量、非数量信息，以供企业管理层了解到更多层的信息。环境管理会计除了考虑企业生产成本、国民生产总值的协调关系外，还需将外部成本计算与管理会计内，这一点是与传统管理会计最大的不同，此种衡量方法有助于企业不断挖掘自身优势，对社会环境起到一定的保护作用，减少资源的损耗。

（二）投资决策内涵

决策是组织或个人为达到某一具体目标，对一定时期内的活动方式、内容进行选择和改进的过程。企业投资决策是企业为实现预定目标，评估其中潜在的风险，采用科学的方法和手段，对多种备选方案进行考虑。或采用科学的方法和手段，对一种可行的方案进行分析，从多种备选方案选取最佳计划。或采用科学的方法和手段，对一种可行的方案进行研究。

（三）环境经济学相关理论

在19世纪20年代，多位著名经济学家早对自然资源储备、社会经济福利间的内在联系作出科学的研究与分析，进一步探究了这两者间的关联，基于这两者间的内在联系下，表示人类经济活动处于生态边界内，再次阐述了自然资源储备、社会经济福利间的内在关联。一九三二年由某位知名经济学家发表的相关经济学著作中，曾重点探究了市场失灵的问题，采用外部理论解释市场失灵对外界环境造成的影响，提出环境与经济间存在的必然联系。随着人们生产活动的飞速进步，生产对环境的危害逐渐凸显，人们认识到环境与经济间的相互作用。二十世纪六十年代由国外知名经济学家科斯对外部性问题、资源和环境污染的影响进行探究，并制定了相应的解决措施，为解决外部性问题作出了杰出贡献。在产权理论的基础上对环境问题、经济问题作出了深入研究，尤其是解决环境污染中市场失灵情况，实现了环境经济实践的进步与发展。二十一世纪以来，研究人员逐渐重视起环境问题，当前已形成一套比较成熟的环境经济学体系，环境经济理论与实践随之得到大力发展。

二、物元评价模型的建立

物元分析法是一种定量的分析方法，考虑量值、特征、事物这几个关键要素，构成一定的模糊物元评价方法。物元分析具体流程为：首先创建物元矩阵，明确经典域、结域物元，然后对关联函数及关联度进行计算，最后分析评价等级。第一，创建物元矩阵，假设物元三要素分别为量值X、特征C、事物名称N，三要素共同构成有序三元组R，上述三要素为事物基本元的描述，根据事物的特征设立量值，建立m个评价等级；第二，明确经典域、结域物元，结合相关标准与地方情况，制定经典域、结域物元；第三，计算关联函数及关联度，结合相关标准与地方情况，制定经典域、结域物元，根据经典域矩阵设定未知等级关联度，计算某一指标的权重，选用差异驱动法再次确认权重，对各项待评指标在相关质量等级中的关联度进行等级评价。当0

三、基于物元分析的企业环境投资决策案例分析

投资决策管理目标为减少或规避企业投资运作中所有不确定的外部环境因素影响，具有提高企业投资决策质量的作用，有助于提升企业投资项目的运营能力、策划能力，注重经济效益的同时，还应重视社会效益。根据企业的外部性因素与企业效益制定相应的评价指标体系，环境投资评价指标包括企业财务指标、非财务财务指标（环境保护、社会效益、企业竞争力等），本研究选择某一船舶制造企业管子加工项目，项目建成后可实现加工管子45万根/年。众所周知，造船企业在生产过程中会给周边环境带来污染，企业长期发展下去，必然加重企业前期投资所限定的环保制度，基于外部环境的因素，选择此项目最佳的投资决策。本次项目有四个备选的投资方案，采用物元分析法选择最优的投资决策。对各项指标进行成本评价、多标准评价、环境风险评价、企业发展战略评价等多方面综合考量，选取其中物元分析法评价结果级别标准最优的方案，由于本研究篇幅有限，无法做到一一赘述，仅将评价结果在此说明，方案2物元分析法评价结果达到五级标准，而方案1、方案3为四级标准，方案4为三级标准，由此可得出，本次基于物元分析船舶制造企业管子加工项目最佳的企业环境投资决策为方案2，船舶制造企业最先考虑该方案的实施。

企业环境管理方案范文第2篇

关键词：环境管理会计；作用；环境成本；企业竞争力

中图分类号：F235 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）08-0119-02

一、环境管理会计的基本概述

（一）环境管理会计的定义

迄今为止，不同组织对环境管理会计的定义有所不同。环境管理会计的概念最早是由联合国“改进政府在推动环境管理会计中的作用”专家工作组提出的，他们认为，环境管理会计是“为满足组织内部进行传统决策和环境决策的需要，而对实物流信息（如材料、水和能源等）、环境成本信息和其他货币信息进行的确认、收集、估计，编制内部报告和利用它进行决策”。这个定义强调了环境管理会计范围内须考虑的实物流信息及货币流信息，以及环境管理会计通常使用的信息分析技术。

在过去的十几年，针对企业环境事件导致的经济后果越来越多，国际上成立了许多专门研究环境管理会计的机构，如Tellus学会、联合国可持续发展司环境管理会计专家工作组以及美国环保署的环境管理会计研究与咨询中心等。这些机构对环境管理会计（Environ-mental Management Accounting）的定义阐述如下。

1.Tellus学会:环境管理会计是组织说明其业务的物料使用和环境成本的专门会计。物料会计，是通过跟踪工厂或营运场所物料流量的方法，将其投入和产出反映出来，以达到评价资源效率和发现环境改进机会的目的。而环境成本会计是进行环境成本的确认，并将其分配到物资流或公司经营的其他有形方面。

2.国际会计师联合会:环境管理会计是通过开发和实施恰当的与环境有关的会计系统和实务，来达到对环境和经济绩效进行有效管理的目的。它包括与环境有关的会计信息的披露和审计，但更侧重的是生命周期成本核算，全成本法，收益评价和环境管理战略的规划。

3.联合国可持续发展部环境管理会计国际专家组:环境管理会计是用来辨识和度量当前生产流程的环境成本以及采取污染预防或清洁流程的经济效益的各个层面，并且将这些成本和效益集成到日常业务决策中的一种机制。

（二）环境管理会计与环境财务会计的区别

环境管理会计起源于环境会计，它是环境会计的一个重要的组成部分。环境会计由环境财务会计和环境管理会计两部分构成。两者的区别主要包括:第一，环境财务会计是专门关注与环境相关的投资、环境负债、环境收益和支出，及与组织环境业绩相关的其他重要支出的外部会计；而环境管理会计是专门关注资源流动的实物信息，同时关注相关成本、收入货币信息的内部会计。第二，环境财务会计需要向外呈送相关的环境财务报告，并且这种外部报告具有强制性；而环境管理会计没有专门的外部报告要求。第三，环境财务会计是帮助外部利益关系人了解会计主体的经济活动对财务和环境的影响；环境管理会计则是帮助内部管理者了解环境信息对企业经营决策的影响。

（三）环境管理会计的特点

环境管理会计的主要特点是:强调公司内部成本，不包括企业难以确认的外部社会成本或外部环境成本；强调与环境有关的成本，如废弃材料的损失价值、废物管理成本；强调以实物量表示的材料和能源流动的信息；强调在环境管理中的运用，但也可用于企业内部管理和决策的许多领域，并日益用于外部报告。

二、环境管理会计的作用

（一）对投资决策的影响

如今，企业的发展也不单单只考虑经济效益，还要兼顾环境保护，“先污染后治理”的模式已经被社会所淘汰。现今的环境保护工作不再是“事后治理”，而是从最初开始就要进行全程控制。从这种意义上来说，企业的投资决策活动必须注重环境效益，它要求企业从整体效益出发，才能符合社会的要求。下面以一项设备购置决策为例说明环境管理会计在投资决策分析中的运用 （采用净现值法） 。

例如，某企业将要投产的新产品在生产过程中会产生一种残余物，该残余物可以用两种方法清除。

1.采用蒸汽去除法。所需设备投资50万元。每年发生的开支有:购买材料6万元，交纳排污费6万元，生产控制支出4万元。这种处理方式会产生一种有毒废气，企业目前没有处理该废气的能力。但国家近几年将会颁布一部有毒废气排放的控制法规，企业的行为很有可能面临巨额罚款，经过估算，罚款额将高达150万元（假定罚款在设备报废时一次性支付）。

2.采用碱式去除法。该工艺不释放任何废气，只会产生1种含碱废料，废料可回收制造肥料。其费用:设备投资100万元，购材料8万元，交纳排污费2万元，生产控制支出3万元，碱废料回收1万元（假定两套设备使用年限均为10年，采用平均年限法提取折旧，无残值；不考虑所得税的影响；折现率为15%）。两种方案投资及现值，见表1。

表1 两种方案投资的比较 元

资料来源：龚凌、李锋民，《论环境管理会计》，工业安全与环保2004年第1期。

注：60000×（P/A，15%，10）；*1500000×（P/S，15%，10）；*500000+301128+301128+200752+370770-250940

从表1可以看出，方案1的净现值是大于方案2的净现值，应选择方案2。如果不考虑环境损害的罚款支出，则方案1的净现值就是1 052 068元（1 422 838-370 770），小于方案2的净现值，应选择方案1，这一错误决策会给企业带来损失。

（二）提高质量

环境管理会计首先体现的是一种环境管理理念，环境管理理念要求企业采购无污染或少污染的原材料和使用清洁的能源。在生产过程中，通过产品生态设计、全面质量管理、成本企画等方法的综合运用，有效地减少对环境的不良影响；售后产品不含危害人体健康和生态环境的因素，易于回收利用。

环境管理会计是一种应用技术。作为企业环境污染主要动因的资源流动与消耗，需要企业利用环境管理会计系统去跟踪、识别和分析整个资源流转，深入各环节分别计算废弃物发生成本，寻找全面提升环保效率、降低环境污染和提高产品质量的潜在动因。“质量是企业的生命线”，由于消费者对企业质量的信赖，必然会增加对其产品的购买，市场需求的扩大和市场份额的提高，增强了企业的竞争能力。

（三）有助于改善企业形象，增强企业竞争力

环境管理会计向企业内部的管理者提供进行管理决策所需要的与环境有关的信息，为企业整体的环境管理系统的建立提供支持，向利益关系人提供改进环境业绩的保证，树立企业形象，增强企业竞争优势。如从事清洁生产的工厂可以给公众留下正面、有形的提示，向公众传递该企业是对社会负责的企业，是保护环境的企业，是善待环境的企业等有利信号。企业实施环境管理会计可以获得资源的节约、政府的奖励、企业形象的提升、知名度的扩大、员工意识的提高，对员工健康损害的减少等好处，使企业竞争力得到增强。

（四）更好地预测环境成本和效益

环境管理会计可以帮助企业管理者认识自己的产品或服务从投入到衰退整个生命周期将发生的环境成本，帮助企业识别和预测环境管理活动的财务利益和其他商业利益，预测推行环境管理体系所产生的环境效益。通过比较成本、效益，更好地计量和报告环境业绩和财务业绩，以取得高层管理者的支持，从而保障环境管理体系的建立与实施。在实践中可采用净现值、投资回收期、内部收益率等传统管理会计的指标对项目的可行性进行评价。

三、我国建立环境管理会计的必要性

在我国，不论是当前的环境管理制度，还是企业自愿实施的环境管理体系，都存在着与环境管理会计的联系，主要表现有：企业在投资决策中，可以利用环境影响评价所确定的主要环境因素，分析其对环境的可能影响，并进行定性和定量的分析，从而把环境因素纳入投资决策分析中，使企业投资活动对环境产生有利影响。另外，要使企业环境行为得到控制，必须有一定的考核制度。企业环境管理体系的运行，要求通过内部审核或外部审核进行检查，以发现偏离目标的行为并及时纠正，这需要通过建立环境业绩评价体系来保障其实现。创建我国环境管理会计的必要性主要从以下五个方面体现出来。

（一）我国企业同样存在环境活动和环境业绩

我国企业，尤其有污染能力的企业只要运转，就必然会或多或少地给环境带来污染，许多企业也确实为环境净化保护做了巨大的贡献。因此，企业就应该对环境保护活动的业绩予以适当的反映和对外报告。

（二）对外开放也要求我国尽快创建环境会计，以便改善投资环境，更好地进行国际交流和合作

随着我国加入世界贸易组织，一些大型外国企业进入国内，我国企业不仅面临残酷的国内竞争环境，而且必须接受世界经济环境的挑战。我国现在的许多企业在实力方面同国际大型企业相比较差，从长远来看，如果不重视环境治理及核算，将不利于我国在国际市场上的竞争，也对企业自身的发展带来危机。

（三）企业内部管理也需要环境会计

环境会计不单单为企业对外提供环境信息，还为企业内部的管理服务，为企业长期、短期预测与决策、日常控制、事后分析评价提供有益信息，从而保证实现最佳的环境效益和社会经济效益。

（四）环境管理会计的作用是不可估量的

环境管理会计对于政府利用环境会计信息制定相关的法规政策，改善环境质量；投资人及社会其他方面清楚了解企业的生产经营对环境的影响，确定企业的环境经济效益乃至经济的可持续发展有着十分重大的作用。

结语

我国环境保护政策和环境管理制度，已经对企业产生影响，许多企业已经开始实施了环境管理体系。虽然环境管理会计当前仍然存在一些理论及实践等方面的问题和困难，但是其在我国企业的实施有着广阔的前景。随着人们对环境管理会计认识的深入、研究的深化和应用的普及得到解决，我国企业才能真正实现自身的可持续发展，实现我国经济、社会与环境的可持续协调发展。

参考文献：

[1] 田志莹.推进我国企业应用环境管理会计的建议[J].科技资讯，2007，（34）：181-182.

企业环境管理方案范文第3篇

【关键字】环境监测；质量控制；对策

1.前言

企业内部环境监测站承担的环境质量例行监测和为管理服务的污染源监督性监测等任务十分繁重，在保证完成任务的同时，要十分重视环境监测的质量保证。

2.环境监测工作存在的主要问题

2.1环境监测重视程度不够

尽管我国环境保护意识不断提高，但是当要在利益和环境中二选一时，往往牺牲的会是环境。环境保护是一项公益性、长期的行为，人们只看到投入，却看不到产出，企业不愿意积极投入资金，致使环境监测工作处境尴尬。

2.2环境监测基础工作薄弱

这是长期制约监测发展的重要因素，包括科研能力不强、技术储备不足、监测手段落后、拔尖人才匮乏。环境监测仪器更新较快，企业环境监测站设备陈旧、数量少，使用频率高导致故障率高，而企业不能及时更新设备，满足监测需求，无法与现代监测技术接轨，在这样的硬件条件下，很难保证监测信息的可用性与有效性。

2.3在线监测与手工监测利弊

用发展的眼光来看应该大力发展在线监测，但是目前的情况是一套在线监测设备费用较高、维护核查极为繁琐、故障率极高；手工监测涉及到人员配备、监测方法的更新、监测设备的计量检定、维护保养。另外，现在企业都要进行各种体系认证审核，审核时全部检查的各种记录报表，认可的也是手工监测的国家标准。

2.4环境监测质量不能完全满足环境管理

大部分环境监测仍沿用现场手工采样、实验室仪器分析的方法，从采样到分析，由于工作程序和样品保存运输等环节较多。各个环节不同程度存在着与技术规范不相一致的问题，使环境监测质量不能完全满足环境管理的需求。

2.5监测质量控制制度有待完善

现阶段，国家环保部门出台了一系列环境治理的方案。方案对管理环境监测质量程序、监测部门的职责以及具体任务等，都作了详细的规定，希望将环境监测的控制工作制度化，但是相比于不断拓展的监测领域以及快速发展的监测技术，监测质量控制制度的建设还欠完善，继而影响到质量控制工作的开展。

3.提高企业环境监测质量的对策

3.1增强企业环境监测意识

增强企业环境监测意识，是针对上述环境监测重视程度不够的现象提出的。保护环境，人人有责，开展全民环境保护宣传教育，尤其加强企业决策层的环保意识，使其重视环境监测，重视对监测的投入，有力地支持企业环境监测工作开展。

3.2加大对企业环境监测的投入

环境监测是一项艰苦而又耗资较大的工作，需要企业在各方面加大投入。在人员配备上，加大具有专业素养的专业技术人员的投入是提高环境监测质量最根本的保证。在物力上，增加企业环境监测站经费，有利于改善监测站硬件设备，增添新设备，引进新技术。

3.3加快能力建设，逐步实现标准化建站

环境监测站的能力建设，是监测质量管理的基础。企业环境监测站应在人员编制、实验室功能区划分、仪器装备等要求与本地区环保工作的要求及各体系认可审核的要求相适应，达到能够履行自身职责的条件和要求。

3.4建立质量控制体系，完善规章制度

进行环境监测是为了准确及时获取数据，并综合利用这些数据服务于环境管理与环境保护工作。数据的完整性、有效性以及准确性在整个环境管理中起到至关重要的作用。因此，为了保证监测的质量，要完善相关监测制度、管理机制以及监测评估体系，明确人员的工作目标、任务与基本要求，令监测质量控制工作能够遵循规定开展；规范环境监测质量评估体系，特别是树立全程序监测质量管理的理念，将质量控制评价从实验室内的质量控制扩展到分析、设计、审核等各个程序中。

企业环境管理方案范文第4篇

（辽宁省环境科学研究院，辽宁沈阳110161）

【摘要】重点围绕企业环境行为信用评价制度这一诚信建设制度，对比国内外环境信用发展现状，深入分析我国企业环境信用制度建设存在的问题，尝试从公众参与、指标体系和制度构建等方面提出政策建议，以履行政府环保承诺，树立政府环境信用。

关键词 环境行为；信用评级；企业

TheOverviewofSettingEnvironmentalCreditEstimateSystem

LENGXue-fei

（LiaoningAcademyofEnvironmentalsciences，ShenyangLiaoning110161）

【Abstract】Basedontheoverviewoftheenvironmentalcreditdevelopmentathomeandabroad,thispaperfocusesonthesystemestablishmentoftheenterpriseenvironmentalbehaviorandanalysesthemainprobleminChina,givestheadviceonpublicparticipant,indexselectionandsystemestablishmentforthegovernmentmanagementoftheenvironmentalcredit.

【Keywords】Environmentalbehavior；Creditestimate；Enterprise

信用评级(CreditRating)，又称资信评级，一般说法是一种社会中介服务机构专门为社会其他主体提供企业、市场等方面的即时信息，为其决策提供信息参考，从而获取一定报酬的社会行为。而企业环境信用评价是指环保部门根据企业环境行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业环境行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的环境管理手段。随着各种行政许可的取消，企业环境信用评价将充分发挥“倒逼机制”成为现有环境管理制度的必要补充[1]。

企业环境信用评价体系是环保部门将企业遵守环保法律法规的情况，以直观明了的形式向社会有关主体共享公开的环境管理手段。而今我国正面临环境管理制度缺陷和具体国情不匹配的两难境地，如何在环境保护法律法规不健全、地方保护主义依然严重的情况下，开展企业环境信用评价，增强企业的环境守法和社会责任意识，化解因污染问题引发的环境纠纷，保障人民群众的环境权益,提高环境管理水平，是调整政府环保管理者与管理对象(企业)之间关系的不可替代的手段[2]。

1国外环境信用制度发展现状

西方欧美发达国家信用体系建设起步较早，在成熟发达的市场经济制度推动下,建立了完善的法律法规约束下的信用制度和环境经济政策，环保部门和金融部门联手,用财政、税收、价格、信贷、投资、市场等经济杠杆影响企业经营生产方式,来推动环境保护工作,这种“内在约束”性的行政手段既促进社会增强环保意识,也促使企业加大环保投入、改变粗放、简单的生产方式。

自从1989年挪威的NORSKHYDRO公司了全球第一份环境报告，美国CERES投资集团发表并启动了对地球环境负责的伯尔第斯原则以来，企业环境信用评价标准至今已近20年，世界各国仍然没有形成统一规范的环境信用评价标准，2003年，国际主要商业银行发起“赤道原则”。“伯尔第斯原则”和“赤道原则”成为国际投资业和银行业提供投资和金融服务的操作指南，环境评价开始进入各国政府和金融机构的视野。

国外的企业环境绩效的机构包括联合国环境规划署、世界可持续发展企业委员会、加拿大特许会计师协会、德国准则协会、日本环境省、欧盟等机构，涉及的评价标准包括UNEP、WBCSD、GERES、EMAS、ISO、GRI等，涉及原料、能源、水、生物多样性、废气污水和废物、产品服务、法律、成本、运输、环保投资共9大方面的17个核心指标和13个附加指标。其中，美国环保总局于2002年开展了国家环境绩效跟踪计划，该项目的创新之处在于企业是自愿应用环境绩效评价体系的，并在此基础上对企业实施了激励和开除机制[3]；印尼环境影响管理局于1995年建立了“污染控制、评价和评级计划”，该计划是发展中国家首次建立的环境绩效评价工作；2001年欧盟委员会开展了“工业环境绩效测量项目”，这个项目涉及6个国家，包括英、德、意、比等，在多家工厂的生产数据基础上建立了一套新的企业环境绩效指标体系，分为物理指标、商业/管理指标、影响指标三大类。

日本企业高度重视环境管理体系建设，其内容包括组建环境对策部、将环境管理的优劣作为评价企业业绩的主要指标、推行绿色采购、实施环境会计等。环境省1999年颁布的《有关环保全成本的把握及公开的指南》表明日本环境会计框架初步建立，该指南以环境成本与环境效益比较为主线，重点规划环境会计中环境保全成本的确认、计量和报告。日本政策优先指数（JEPIX）是评估企业整体环境绩效的方法，它采用“相对于目标的差距”的原则，利用生态因子和单评分指数“环境影响点”来衡量环境影响，内容包括温室气体、臭氧消耗气体有毒物质、光化学氧化剂、氮氧化物、飘尘、生化需氧量、化学需氧量、氮、磷、开垦荒地和道路噪声等12个方面。目前，日本超过50%的上市公司都环境会计报告，日本超大型企业环境报告的比重已局世界第一位，涉及行业包括煤气业、建筑业、石油业、橡胶业、电力业等高染行业。

2国内环境信用制度发展现状

2005年11月，原国家环保总局出台《关于加快推进企业环境行为评价工作的意见》，如何建立一套指标体系,对企业环境行为做出综合、客观、方便大众理解的评价,并将评价结果综合运用于环境管理和企业市场经济活动中去进入实际操作层面。

2006年，广东省率先颁布了《重点污染源环境保护信用管理试行办法》，办法选择了十二个环保指标作为评价标准，企业环境信用评价等级分为绿牌、黄牌和红牌三档，分别代表“环保诚信企业”、“环保警示企业”、“环保严管企业”，并采取“一票否决制”的评价方法，并对不同评级结果的企业采取不同的鼓励或惩罚措施。随后,国内许多省、市先后开展了企业环境信用评价管理工作,并制定了各具特色实施办法,对建立适应当前环保工作的环境信用评价制度进行了大量有益的探索和实践。

2006年1月,《广东省重点污染源环境保护信用管理试行办法》；2007年8月,《浙江省企业环境行为信用等级评价实施方案(试行)》；2008年5月,《河北省重点监控企业环境行为评价实施方案(试行)》；2009年7月,苏、浙、沪《长江三角洲地区企业环境行为信息评价标准》(暂行)；2010年9月,《广东省重点污染源环境保护信用管理办法》；2011年3月,《深圳市重点排污企业环保信用管理办法(试行)》；2011年4月,《重庆市企业环境保护行为信用等级评价暂行办法(修订)》；2011年9月,《沈阳市企业环境信用等级评价管理办法(试行)》；2012年9月,《江苏省重点污染源环保信用评价及信用管理暂行办法》；2013年7月,《湖北省企业环境行为信用评价管理暂行办法(试行)》；2013年12月，国家环保部会同国家发改委、人民银行、银监会联合《企业环境信用评价办法(试行)》，旨在积极推进企业环境信用评价工作，督促企业自觉履行环境保护法定义务和社会责任，并引导公众参与环境监督，促进有关部门协同配合，加快建立环境保护“守信激励、失信惩戒”的机制，推动社会信用体系建设。《办法》规定,污染物排放总量大、环境风险高、生态环境影响大的企业,应纳入环境信用评价范围。《办法》要求纳入的企业包括环境保护部公布的国家重点监控企业;地方环保部门公布的重点监控企业;火电、钢铁等16类重污染行业内的企业;产能严重过剩行业内企业;可能对生态环境造成重大影响的企业;污染物排放超标、超总量企业;使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物质的企业;上一年度发生较大以上突发环境事件的企业;上一年度被处以5万元以上罚款、暂扣或者吊销许可证、责令停产整顿、挂牌督办的企业[6-8]。

3我国企业环境信用制度建设存在的问题

3.1环境信用评价理念急需转变

企业环境行为是指企业在生产经营活动中遵守环保法律、法规、规章、规范性文件、环境标准和履行环保社会责任等方面的表现[5]。因此，环境信用评价应该是企业遵守国家有关环保的法律法规和约定的情况，以及为了社会整体福利的提高，规范其在生产经营过程中的环境行为，努力降低生产过程对环境的影响程度的倾向，体现企业履行对社会的承诺。目前企业环境信用评价体系的设计仍主要停留在企业的污染控制程度、执行环保法律法规情况等环境行为，信用的真正涵义还没有得到很好体现。

3.2信息公开及共享机制还不完善

实施信息公开化制度缺乏相应的法律依据保障，因而不具强制性。现有的参评工业企业的范围主要为重点污染源企业及自愿参与的企业，而如果环境保护行为欠佳的重点源企业为照顾“脸面”而拒绝参评，环保部门则对其缺乏相应的法律制裁措施[4]。另外，由于目前企业环境信用的评价主体是环保主管部门，公众参与环境信用的渠道主要是向环保部门投诉，环保部门再将公众对企业环境行为的投诉作为评价指标内容。因此在企业环境信用评价的全过程中，公众及社会组织的直接参与度不够。

3.3评价指标的设计仍需改进

整个环境信用评价体系的实施最先需要做的工作是设置评判企业环境保护信用的指标，原则上首先应当细化污染防治类、生态保护类、环境管理类、社会监督类的评级指标，做到科学性与实用性相结合。其次，要根据不同产业的不同特点把握指标设置的侧重点，比如评价重污染行业要将指标权重向企业控制污染物排放行为倾斜，而高耗能行业就应该将指标权重向企业节能减排行为倾斜，这样才能更加科学合理的评价企业环境信用。如何处理好指标选择、权重确定和指标交叉关联问题解决各行业指标设计共性与个性的矛盾是评价指标设定中的难题。

3.4评价成果社会化程度不高

评价成果应用的社会化是指企业环境信用等级不仅作为环境部门对企业进行分类管理的重要依据，还要将企业环境信用的评价结果与政府其他部门、金融机构、媒体等组织的工作相互联动，将环境信用融入到日常生活的方方面面中去，使其成为经济生活的重要参考物之一。只有这样，才能真正发挥企业环境信用评价对企业的环境威慑力，形成对企业环境行为激励效应，从而提高企业的环境自律性。

4建议

4.1环境信用评价制度化

一项新制度的试点和推广，既要有完备的组织机构保障，还要有较为成熟的法律法规和管理办法来规范具体操作。环境信用评价体系要想发挥最大化的作用，就必须依靠政府通过行政上的约束力和强制性来保证其权威性。政府可以通过两种手段来达到保证结果的权威性目的：一种是政府直接公布评级结果，另一种则是通过授权、认可的方式确认企业环境信用评级的结果。

4.2环境信用信息公开化

信息公开的方式选择要保证结果传播的广泛性，可以选择有广泛影响力的媒体评级结果，通过新闻、专题报道、专栏等具体形式将结果最广泛地传播出去，使公众得到最多最有效的信息，提高公民参与环境保护和监督企业的热情。

4.3环境信用管理动态化

在企业环境信用信息公布后，跟踪企业和社会各界对评价结论的反应，监督存在问题的企业加强整改，促进企业提升环境守法意识。企业环境信用的动态管理以支持可持续发展、节能减排为原则，重点加强对资源节约型和环境友好型企业的信贷支持，坚决限制对“两高一资”产业的信贷投放，并辅以实行企业环境信用修复制度，支持企业更好发展。

4.4环境信用评级第三方化

加强环境信用第三方服务市场培育，推动政府部门在重点领域带头使用环境信用产品和服务，鼓励金融机构、企事业单位和个人等充分利用信用产品和服务防范信用风险。加快培育引进和规范发展一批专业环境信用服务机构，形成种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的环境信用服务市场体系。

4.5环境信用评级联动化

通过绿色财政和绿色税收来实现环境信用与财政、税收部门的联动；通过将企业绿色信用加入到绿色金融产品的设计中，促使企业在市场规律的作用下主动的做出有利于环境的行为，实现环境信用与金融部门的联动；将环保信用结果在系统内共享，通过资金支持、环保行政许可、总量指标、督查频次、监测频次等支持鼓励诚信企业，倒逼不良企业改善环境行为，实现环境信用在环保系统内外部联动。

参考文献

［1］李连甲.上海市企业环境信用评价体系构建研究[D].东华大学,2014(05).

［2］郑卓雅.基于政府环境信用的环保产业化路径研究[J].理论与改革,2014(03).

［3］刘嘉,秦虎.美国环保产业政策分析及经验借鉴[J].环境工程技术学报,2011(01).

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企业环境管理方案范文第5篇

关键词：清洁生产审核 环境管理体系 应用

各行各业由于ISO14001标准的提出而有了标准化的管理标准，企业也很希望通过ISO1400l标准规划本企业的环境管理体系，对本企业环境管理活动进行动态的系统化的管理，以达到预防污染和环境持续改进的目的。清洁生产的审核，就是一种对企业现在和计划进行的生产和服务实行预防污染的系统化、程序化的分析评估手段，是企业实现清洁生产的必要前提，也是企业建立和保持环境管理体系的一个重要手段和管理规范。

一、清洁生产审核程序

清洁生产审核程序的过程主要有以下步骤：筹划和组织。包括上报上级领导审批、组建审核小组、制定小组工作计划、对全体员工开展宣传教育；对现状进行调研、现场考察、评价产生污染和排污情况、确定审核目标、提出和实施方案；分析产生废弃物的原因、提出方案，核定并汇总实施效果、编写审核报告；分析总结已实施方案对组织的影响。

二、清洁生产审核与环境管理体系的关系

企业发展追求的最终目标是可持续发展，而实现这一目标的两种环境管理工具清洁生产则是审核、环境管理体系，二者相互制约，相互依托，既有区别又存在着必要的联系。

1.本质区别 清洁生产审核的重点在于生产本身，它以改进生产、减少污染产出为主要目标，强调的是技术的运用；而环境管理体系主要是标准化的环境管理模式，强调污染预防技术的采用，重点在管理。

1.1从技术内涵看，清洁生产审核的技术比较广泛，包括原料和能源替代、技术工艺的改进、设备的改造更新换代、控制过程的优化、产品性能的提高、废物再利用、强化生产管理、提高员工素质等方面进行全面系统地分析，提出可行性改进方案并付诸实施，以实现持续性地预防污染。而环境管理系统的技术内涵主要表现在管理上，包括环境因素的有效控制，它突出的是管理方面的内容，其核心就是建立和国际规范接轨的标准化环境管理体系，其重点在于建立管理运行机制。

1.2从实施角度看，实施过程不同。已经实施了清洁生产审核的企业，不能就认为其通过了ISO14001的认证。同样，通过了ISO1400l认证的企业也不能认为其实施了清洁生产审核。二者相互依托地并轨实施，但不能相互替代。

1.3从预期目标看，清洁生产审核是以不断提出节能、降耗、减污、增效为目标的。而ISO14001环境管理体系则是通过一个有着良好运作的体系，不断对环境实行控制并将这种控制有序化，也就是说：前者强调采用具体的技术手段进行持续改善企业的环境绩效，后者强调建立、改善并保持完整的体系。

2.二者的内在联系

2.1同一思想。无论是清洁生产审核还是环境管理体系，都是以预防污染为主题思想，强调的是系统的程序化和全面管理。

2.2同一目标。无论是清洁生产审核还是环境管理体系，采取的都是源头控制战略，其目的都是帮助企业实现环境目标与经济目标的和谐统一，提高企业的环境绩效为主要目标。

3.二者的辩证关系

环境管理体系审核的核心是：企业在ISOl400l标准的基础上，建立高效的，持续运作的环境管理体系，包括协调统一的环境管理组织结构、严谨的环境管理制度等，为企业有效地进行清洁生产审核提供了良好的组织和制度基础。清洁生产审核的核心是确保在生产过程中节约原材料和能源，替代有毒原材料，并在废物排放前尽量使其数量和毒性减至最低；为有效地衡量企业环境管理体系运作提供了有力依据，也为企业的环境管理体系的高效运作提供了坚实的技术基础。由此可见，二者相辅相成，互相促进，这种辨证关系为清洁生产审核在环境管理体系中的充分运用提供了必要的有利的条件。

三、清洁生产审核在环境管理体系中的具体应用

清洁生产审核是企业内部环境审核的过程，它在环境管理体系的的基础上，建立了一套系统的方法和工具。是以清洁生产作为建立环境管理体系的指导思想，依托环境管理体系作为二者在操作上的结合的依据，应用清洁生产审核方法，并按ISO14001的要求建立环境管理体系，在清洁生产思想的指导和体系内外监督机制的作用下，真正使企业在各个方面预防污染的发生，不断取得环境绩效的改进。

1.初始环境评审中的应用

初始环境评审的主要内容是明确企业所适用的法律、法规和其它的规范，并以此为根据评价企业的环境行为；识别和评估生产过程中潜在的环境问题，并根据法规所要求评价重要环境因素；评价企业现有环境管理制度的有效性及与ISO1400l的差距。因此，通过清洁生产审计的预评估方法，就可系统地完成环境管理体系初始环境评审工作。

2.在环境管理体系的策划中的应用

在环境管理体系的策划过程中，应确立以清洁生产思想建立环境管理体系的意识，并在承诺提供资源用于建立符合ISO14001标准的环境管理体系时，将资源优先配置于采用清洁生产方式解决环境问题的需要，而不是优先投向末端治理，把清洁生产审核工作计划与环境管理体系的建立和运行结合起来。

3.内部审核和管理评审中的应用

在内部审核和管理评审过程中，把清洁生产指标的改进与否作为重要的评价依据。体系是否得到正确的实施与保持，不仅在于对于体系文件不折不扣的执行，更在于环境绩效的改善，其中，组织的生产是否变得更清洁是体系是否有效运行的一个有力的证明。

四、结语

清洁生产审核工作是企业实现清洁生产的重要手段之一，是有效地预防污染的最有力的环境管理工具。环境管理体系是企业在进行这一工作中的重要依据，通过清洁生产审核在环境管理体系的建立与运行过程中的有效运用，可以使其发挥各自的优势，相互结合，扬长避短，从而起到持续改进组织环境的作用，以更好地实现可持续发展的共同目标。

参考文献