文化市场管理工作总结

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文化市场管理工作总结范文第1篇

（一）加强宣传，提高法制意识

宣传教育是文化市场管理工作的基础，我们始终将宣传教育贯彻于整个工作之中。首先是利用业主大会和理事会进行宣传。宣传国家有关法律、法规，传达上级有关文件精神，布置工作任务。通过宣传和学习，统一思想，提高认识，增强业主法制意识，明确权利和义务，并坚持对经营者实行先培训后上岗的原则，使经营者在懂法的基础上再去经营。今年上半年共召开业主大会3次，理事会4次。二是通过多种渠道和形式进行宣传。一方面利用“全国安全生产月”宣传咨询日对重大活动进行及时报道，营造氛围。另一方面配合公安、消防、安监等部门进行业务培训，增强安全意识，及时掌握专业技能，杜绝各类违规违法行为。6月2日，我局组织了歌舞娱乐场所、电子游戏厅、网吧业主进行了系统的安全生产知识培训，收获很大。

（二）加强日常管理，促进规范发展

一是召开了县文化市场管理工作领导小组成员会议。根据安排，召开了县文化市场管理工作领导小组工作会议，传达了市文化市场管理领导小组工作会议精神，对当前和今后的文化市场管理工作进行了总结和部署，同时对网吧审批方案进行了讨论。二是抓好文化产业工作。根据市局安排，上报我县文化产业招商引资项目，并做好项目的策划申报工作；做好县文化产业发展建议和对策的调研，结合第七届中国徐霞客开游节，参与“生态**”名特优商品博览会暨**民俗美食文化周活动，扩大**竹（木）根雕工艺品的知名度。三是抓好文化市场、新闻出版日常管理工作。根据网吧、娱乐场所的现状和存在问题，与网吧、娱乐场所签订安全生产责任状，下发做好元旦、春节期间文化市场安全生产工作的通知，结合“安全生产年”活动要求，制定了《**县文广新闻出版局“安全生产年”深化隐患排查治理实施方案》，有效指导文化市场经营单位的安全生产工作。做好网吧、娱乐、音像、出版物等文化市场的年报统计、年检换证和“2008年文化市场年鉴”资料的上报工作。根据省市的工作安排，适时开展娱乐场所“阳光工程”有关工作。新闻出版业，以规范经营行为为着力点，完善管理措施，创新管理手段，不断加强经营单位的日常监管。根据省局“关于对部分新闻出版行政许可事项实施委托管理的通知”要求，规范审批程序、报批资料，做好落实工作。根据印刷企业的生产现状，监督指导印刷企业做好消防安全生产工作。加强对企业的日常检查、走访、促进企业各项制度的落实，特别是对未达标企业进行了重点检查，提出了整改要求和整改时限。四是顺利完成“十小”行业小音像店（黑网吧）整规上半年工作。为认真做好本县“十小”行业小音像店（黑网吧）整治与规范工作，进一步加强文化市场管理，根据省、市《“十小”行业小音像店（黑网吧）整治与规范工作实施意见》的要求，结合我县实际情况，我局制定了《**县“十小”行业小音像店（黑网吧）整治与规范工作实施方案》（以下称“实施方案”），按照方案的要求，我局对小音像店、黑网吧开展了一系列的整治与规范工作。

（三）加强行业协会建设，促进行业自律规范

文化行业协会是从事文化经营活动的经济组织，为维护共同的利益依法自愿组织、实行行业服务和自律管理的非营利性社会团体。目前我县共有包装印刷、歌舞娱乐、网吧三个协会，虽然我们的协会建设仍处在初级阶段，在思想观念、配套政策、人员素质等方面还存在一些问题，但协会在贯彻文化法律、法规和政策，维护文化安全、规范文化市场经营秩序和维护文化行业合法权益等工作中作出了应有的贡献。

二、2009年下半年工作思路

2009年文化市场管理工作的基本思路是：以科学发展观为指导，转变观念，创新管理模式，努力构建和谐文化。

（一）规范市场，促进繁荣。以合理布局、优化结构为目标，加强对审批项目的指导、鼓励、支持，特别是对逐步放开的审批项目要做好引导和事后监管工作，避免盲目投资。要牢固树立常抓不懈的思想，进一步加强和改进市场管理工作的方式和方法，探索发展中存在的问题，推进文化市场健康和谐发展。要切实做好文化市场的安全生产工作，规范文化经营场所的安全生产制度建设，把安全生产工作作为文化市场管理工作的头等大事来抓。

（二）加强行业协会建设和文化市场业务培训工作。重视行业协会建设，使行业协会真正起到桥梁、纽带作用。一要建设好，二要发挥其作用，三要监管好。形成“政府主管，社会监管，行业自管”的管理机制。继续抓好文化市场安全生产业务培训工作，8月份举办一次娱乐场所消防安全大演练；11月份举办印刷企业安全生产、法律法规培训会。

文化市场管理工作总结范文第2篇

上半年，在新一届党组领导班子的正确带领下，全局干部职工立足本职振奋精神、、锐意进取，成功开展了一系列文化体育工作，取得了较好的社会评价。

一、专项建设有序推进，基层设施更趋完善

属于市政府“十件实事”的66个乡镇文化综合站已下拨每个点24万元共计1584万元工程建设资金，其中中央专项资金1320万元、省匹配资金264万元，现有33个点主体工程已建成，余33个点主体工程在建；80套农民体育健身工程已完成所有工程选址、场地硬化，投入90万场地补助资金，安装45套，加上省体育局新增项目，另仍有80套建设指标，并已经省体育局器材招标，即将安装，160万场地补助资金也将下拨。新建28条全民健身路径工程，800个农家书屋工程处于申报阶段。

二、群众文化体育活动蓬勃开展，非物、体质监测取得新成效

以“红色遵义·魅力名城”为主题，举办了市直机关万人登山（高）比赛、“天翼杯”川渝黔第一届领导干部乒乓球比赛、纪念召开75周年二炮文工团赴遵文艺表演活动、“三·八”妇女节全市妇女健身秧歌比赛、山清明祭先烈活动，航美中国拳击联赛申黔拳击俱乐部遵义、仁怀主场比赛和第一场总决赛，与市委宣传部联合承办了“红色中国行·魅力遵义”革命老区红歌会，“六·一”期间举办了全市少儿舞蹈比赛暨颁奖晚会等一系列文化体育活动。仅元旦春节期间，就开展文化体育活动40余次，达到了市委、市政府关于文化活动“周周有活动，月月有主题，年年创精品”和体育活动“周周有活动，月月有赛事，年年有锦标”要求。编制了全市非物质文化遗产保护“十二·五”规划；积极申报年度省级非物质文化遗产保护专项经费和第二批省非物质文化遗产项目代表性传承人；下拨省级非物质文化遗产保护专项补助经费56万。成立了民营昊圆国民体质监测中心，正在红花岗区、汇川区和湄潭县开展国民体质抽样调查；通过层层筛选选出田径、游泳、举重、乒乓球、羽毛球、飞镖、射击7个大项154名运动员准备参加全省四届残疾人运动会。

三、新闻印刷出版行业监管力度增强，人才培养迈出新步伐

认真贯彻省新闻出版局《关于开展全省印刷企业年度核验工作的通知》（黔新出印刷〔〕5号）和《关于报刊核验工作的通知》（黔新出报刊〔〕6号），认真开展印刷行业核验工作，对全市34家连续性内部资料出版单位进行了年检审核。开展了“4·26”知识产权保护日宣传活动，当天集中销毁各种侵权盗版书刊、音像制品近万册（盘）。加强我市印刷高技能人才培养，组织行业能手参加了全省首届印刷行业职业技能大赛，取得了良好成绩。

四、积极备战省二青会，基地建设取得阶段性成果

3月31日召开了遵义市参加贵州省第二届青少年运动会集训动员大会，成立了以局长、党组书记为组长的备战工作领导小组，建立了备战工作检查督导激励机制。共选拔出300余运动员准备参加18个大项、342个小项中的15个大项、336个小项比赛。经一月集训，拳击、水上项目、举重被评定为第一阶段优秀训练队伍。命名20家单位为“遵义市体育后备人才基地”，涉及项目篮球、拳击、游泳、举重等27个项目。

五、文物保护和利用迈上新台阶，免费开放工作不断完善

全市第三次全国文物普查工作顺利推进。文化遗产日组织市文物收藏协会和赤水市文物收藏协会开展互动活动。湄潭浙江大学旧址保护规划已进入论证、报批程序；汇川区海龙囤飞虎关，正安县市坪申佑祠、石笋峰寺，道真县万天宫，桐梓县周西成祠、务川龙潭古建筑群和罗峰书院等文物修缮工作进入扫尾阶段；遵义县山盆李梓铁索桥、赤水市太极楼修缮工程即将完工、等待验收。认真贯彻《关于全国博物馆纪念馆免费开放的通知》，纪念馆、市博物馆、娄山关战斗遗址陈列室、习水四渡赤水纪念馆、黎庶昌故居陈列室、仁怀市博物馆免费开放工作不断完善提升，面向社会免费开放。

六、文化市场监管力度加大，健康和谐的娱乐环境氛围良好

文化市场经营管理更加有效规范。全市网吧和游艺年审换证工作，严格网吧变更地址均进行了实地勘察，部分县（市、区）还举行了听证会。落实了市委慕德贵书记签批的《关于红花岗区风行网吧搬迁地址纠纷一事》。认真贯彻《贵州省文化厅关于转发〈文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知〉的通知》（黔文发〔〕34号），按照“控制总量、优化结构、限制发展、逐渐减少”的总体原则，加大了对网吧的监管力度，实行了网吧实名制身份证上网登记制度。组织开展文化市场各类经营户法律法规培训和安全检查，上半年未发生一起安全事故。配合有关部门开展了打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象为重点的专项整治工作。

七、体制改革扎实推进，文化体育产业成绩斐然

制定了《市文工团体制改革实施方 案》并经市委常委会批准，市文工团实施整体转企改制。拟出了《遵义市文化市场综合执法改革实施方案（送审稿）》、《遵义市杂技团体制改革实施方案》报市文改领导小组审定。

配合市文改办修改完善了《遵义市文化产业发展规划（-2020）》。总投资4000万的市政府重点工程市民体育健身中心已到位建设资金1200万（其中，中央新增投资200万、市政府财政拨款1000万），完成投资1170万，基础工程基本建设完毕，进入主体结构工程施工。市文化艺术发展中心建设项目快速推进，《引资组建市文化艺术发展股份有限公司方案》经市委、市政府批准下发，目前正在进行建设方案深度设计、公司注册、房屋拆迁评估等工作。建立了全市文化体育重点建设项目库并积极申报，其中市群众艺术馆和贵州酒文化博物馆已列入全市重点建设项目库，目前正在编制项目可研报告。1-5月，全市体育彩票销售7615.5万（其中电脑体育彩票销售6105万，即开型体育彩票销售1510.5万），完成全年销售任务的41.6%。

上半年，我局虽然取得了一定成绩，但影响全市文化体育事业科学发展的根本问题依然存在：一是现有文化体育设施尤其是体育设施难以满足群众实际需求；二是社会文化体育活动仍以政府办为主，协会组织活动的能力和空间有待提升和拓展；三是新闻印刷出版业“零、杂”现象依然存在；四是备战省二青会力度亟需加强，教练员、运动员危机意识不够；五是文物保护资金欠缺，部分文物难以及时修缮；六是文化市场监管方式单一，缺少技术革新和长效机制；七是文化体育产业缺乏行业带头人，市场竞争优势不强。

下半年，我局将继续深入学习实践科学发展观，以更加主动的姿态、更加团结的面貌、更加紧迫的节奏开展各项工作，努力完成市委、市政府安排的各项任务和局年度工作目标，为实现遵义文化体育事业历史性跨越做出新的贡献。

一、加快专项建设，大力开展文化体育活动

全力完成属于市政府“十件实事”的66个乡镇文化综合站和80套农民体育健身工程，追加建设农民体育健身工程45套，建设完成800个农家书屋，实现农家书屋全覆盖。举办建党89周年红色经典音乐会、“我的书屋·我的家”阅读演讲活动、“魅力遵义·欢乐乡村”农村乡土歌手大奖赛暨“家乡美”演唱会、双拥军民联欢慰问活动、“祝福祖国”暨中秋民乐演奏会、重阳节敬老文化展演活动、“百姓剧场”舞台艺术精品免费展演活动、遵义市第四届农民科技文化体育活动周、市直机关第四届运动会、第三届娄山关海龙囤国际山地户外运动挑战赛、创吉尼斯纪录千人垂钓湘江河比赛、第四届龙舟赛暨独竹漂表演赛、全民健身日活动、全国青少年航天航空模型锦标赛等一系列活动。继续做好非物质文化遗产保护相关工作；完成红花岗区、汇川区、务川县县级文化资源信息共享工程的安装调试和运行，迎接省文化厅的检查验收；开展市第二轮村级活动场所建设第三次督促检查。完成省下达的国民体质监测任务；开展社会体育指导员培训；组织参加省第四届残疾人运动会、全省少数民族运动会；检查验收国家青少年体育俱乐部；申报创建全省、全国体育先进社区。

二、创新工作方式，推动新闻印刷出版行业健康发展

积极申报800个农家书屋工程，加强农家书屋建设过程的督导，完成工程验收，迎接国家新闻出版总署检查。继续做好全市内部资料性出版物审核报批、管理和全市印刷企业申报、检查、核验和管理。完成年度音像制品、出版物发行单位年检换证工作。在国有企业推行正版化管理软件。加强全市图书、报刊、音像等出版物市场管理工作，严厉打击侵权盗版行为，维护出版物市场经营秩序，保护国家文化安全。按照全国、省、市“扫黄打非”领导小组的统一部署，在全市范围内加强对各类印刷企业、出版物经销商的检查，严防非法出版物流入我市。严禁印刷复制各类非法出版物、取缔各类非法报刊，加大对重点地区、部位、场所的监管强度和执法力度，确保我市出版物市场健康有序发展。

三、以备战省二青会为重点，扎实做好竞技体育工作

加大备战省二青会工作宣传，切实增强教练员、运动员责任意识和危机意识，加大训练力度，承办省二青会田径、拳击比赛，力争在田径、拳击、跆拳道、举重、摔跤、赛艇、皮划艇7个项目上取得突破，完成在省二青会“保二争一”目标。举办市中小学生运动会、市成年人篮球锦标赛，羽毛球二、三裁判员培训班和全省钓鱼一级裁判员培训班。组队报名参加20xx年全国城市运动会。对20家市体育后备人才基地进行复评。

四、继续开展文物保护修缮，提升博物馆纪念馆展陈水平

继续宣传贯彻国家有关文物保护的法律法规和政策；做好文物保护的基础工作，清理完成各级文物保护单位“四有”工作；继续做好第三次全国文物普查阶段性工作；继续申报湄潭浙江大学旧址保护规划；完成汇川区海龙囤飞虎关，正安县市坪申佑祠、石笋峰寺，道真县万天宫，桐梓县周西成祠，务川龙潭古建筑群、罗峰书院，遵义县山盆李梓铁索桥，赤水市太极楼等建筑修缮工作。开展文物专业人员学习培训，鼓励纪念馆、市博物馆、娄山关战斗遗址陈列室、习水四渡赤水纪念馆等市级重点博物馆立足现状，寻求科技创新，提升馆藏展陈水平。

五、加强文化市场监管，严厉打击违法违规行为

严格执行文化部、公安部、信息产业部等14部门《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，不办理网吧新增业务；加强对已建网吧、游艺场所监管，重点打击网吧接纳未成年人现象；继续开展网吧整合；督促完成网吧监管平台设备安装，建立完善网吧远程电视监控系统；召开全市网吧行业自律大会暨全市文化市场管理工作大会，集全体智慧建立网吧管理长效机制；在全市网吧开展“文明办网、文明上网”评比活动；配合有关部门取缔“黑网吧”。督促落实国务院《营业性演出管理条例》，强化制度管理，规范审批程序，提高对演出市场的监管能力。进一步实施娱乐场所阳光工程，引导娱乐场所健康发展。开展文化市场安全生产工作，建立应急预案。

推进文化市场综合执法改革。深入开展文化市场专项和日常执法行动，重点开展校园周边专项治理，严厉查处违法违规及低俗文化产品进入校园周边文化经营场所行为。

文化市场管理工作总结范文第3篇

今年是“十五”计划实施的最后一年。一年来，文教口各项工作在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，以经营的理念，产业化发展思路，以加快布局调整、优化资源配置为抓手，进一步加大投入力度，以创新的理念，加快推进我市社会事业适度超前发展，为争创全国两百强奠定坚实基础。

今年的文教口工作主要呈现五大特点：一是基础得到夯实，资源总量不断扩大。通过认真实施各项规划，使社会事业的规模总量有了较大幅度的提升，与全省发达县市区的差距逐步缩小。文化方面，每万人口拥有公共图书馆、文化馆面积和公共图书馆藏书增长*%；教育方面，小学、初中、高中的生均校舍面积分别比去年同比增长*%、*%、*%；卫生方面，千人医生数、千人医院床位数与去年同比增长*%、*%；体育方面，每万人拥有体育场地占地面积提高*%，体育人口增长*%；广电方面，电视人口综合覆盖率达97.6%；档案方面，馆藏档案与去年同期相比增长*%，残疾方面，残疾人向外推荐就业人数达更多经典尽在个。二是服务体系不断完善，服务能力进一步增强。主要是建立和完善体系；一是完善基础教育体系；二是构建了贫困家庭学生就学保障机制；三是建立中小学校园及青少年安全保障体系；四是启动公共卫生体系建设；五是探索建立农民健康保障体系；六是构建健康繁荣的文化市场服务体系；七是完善城乡体育健身服务体系；八是构建现代广播电视传媒服务体系。三是建设了一批重大基础设施项目，提升了优质资源比例。我市中学迁建项目基本完工，广电中心动工建设；贝林医院开业；传染病房主体工程基本完工；有线数字电视开通，教育“四项”工程扎实推进，大剧院的设计方案基本完成等等；四是改革不断推进，机制不断创新。坚持以经营的理念，加快推进社会事业各项改革，在保持总量的基础上，在增量实行放开搞活的原则，大力推进社会事业改革，取得了明显成效。贝林医院成功招商办医、桃源路口医院正式挂牌等等；五是塑造了特色，增强了活力。教育方面：主要是争取省教育强市。文化方面，主要是以开展蜜蜂文化节等大型的节会活动推进文化融入经济社会发展；体育方面，主要承办了XX市第二届运动会等大型的比赛活动为载体，加快推进群体工作的开展；卫生方面主要是做好副伤寒的防治、血防工作以及合作医疗等工作。残疾主要是引进了康复医院。

2005年，文教口认真实施市委、市政府确定的各项重点工作，总体完成情况良好：

教育方面：积极争创教育强市。投入近3000万元用于改造乡镇学校校舍改造、教育装备，以及加强校园绿化、净化、美化和文化建设，做大、做强、做精农村学校，完成校舍改造7700平方米，新建校舍32000平方米，在建校舍16800平方米。新增教育强乡镇5个，贺村和须江镇成校被确认为首批省级中小企业职工培训示范基地。二是积极实施“四项”工程。到9月底止，共投入资金500多万元，23个建筑面积为1.03万平方米的食宿修理改造项目已全部完成，另有23个建筑面积为3.01万平方米新建项目已动工建设。为8360名家庭贫困学生减免费用162万多元，为6100多名学生每周免费“爱心营养餐”，开展师德培训，培训教师7000多人次。三是加快事业建设步伐。江中新校区二期工程建设基本完工，并成功承办了XX市第二届运动会。另外，完成了双溪口乡、贺村镇、新塘边镇中心小学教学楼建设，开始动工建设中山路小学新校区。四是加大布局调整力度。全市共撤并小学24所，撤并初中5所，减少普通高中1所。另外，还新创办了1所民办小学（我市文溪外国语小学），从今年秋季入学，我市六中已停止招生，我市中学和滨江中学扩招4个班级，高中段学校正逐步向城区集聚。农村学校重点启动了峡口片区中小学布局调整，跨乡镇联办的新峡口初中已开始建设，并撤并了大峦口和保安乡两所初中。五是大力开展城乡教育帮扶。组织骨干教师巡回教学、巡回师德讲演和送教下乡活动等活动，努力缩小城乡教育差距，提高农村学校师资水平和教育质量。

文化方面：一是做好文化课题调研，编制文化发展规划。召开我市历史文化研讨会，拟定了10个与古道文化相关的调研课题，做好古道历史遗迹的普查和保护工作，做好相关资料的搜集和整理工作，与福建浦城交流申遗工作经验和相关资料整合，为申遗工作营造成了良好的工作氛围。积极做好《文化融入我市经济社会发展规划》的编制工作,挖掘、梳理、整合我市历史文化资源，塑造我市文化特色，打造我市文化品牌。二是抓好项目建设。基本完成大剧院的方案设计工作；完成市博物馆技术防范工程的设计和安装并试运行，启动坛石、风林、须江等乡镇的省东海明珠工程、XX金走廊工程和特色文化村建设。三是做好文物保护工作。三卿口碗厂、峡口大公殿、茅坂兰坞祠堂、大陈汪氏祠堂被公布为省级文物保护单位，三卿口碗厂积极向国家文物局申报国家级文物保护单位。对清湖镇古街区进行调查和资料整理，制订保护方案，向省文物局申报省级历史文化保护区。完成黄衢南高速公路我市段沿线的文保点调查和勘察工作。对廿八都文昌宫维修工程进行检查验收。指导督促上余大夫第、礼贤城隍庙等文物维修工程。四是举办和承办下列重大文化活动。成功承办了五彩我市·2005元宵大型巡游活动，开展《我市本色》公演活动，参加XX建市20周年文艺晚会演出，做好中国（我市）蜜蜂文化节暨“兴工强市”广场文化活动周，积极筹备参加第20届三山艺术节等文化活动。五是加强文化市场管理。进一步完善文化市场行业自律和行业管理，成立文化经营行业协会印刷行业、音像制品、歌舞娱乐分会。制订并实施文化市场星级管理制度。同时加大节日期间文化市场稽查力度，共查处了8家网吧的违规行为。

卫生方面：一是甲型副伤寒疫情得到有效控制。全市共投入专项防控经费达41万元，防止病源向外扩散，有效控制了副伤寒疫情的暴发；二是血防工作落实到位。投资200多万元，开展碗窑乡筑坝灭螺工作，目前三条坝已完工，另外两条坝正在建设当中，从根本上达到控制钉螺的目标。三是集中开展麻疹无偿强化免疫接种。全市共投入30万元，集中开展对全市6万名适龄儿童的麻疹疫苗强化免疫活动，接种率达到99.5%，有效遏制我市麻疹流行态势。同时，认真落实儿童计划免疫疫苗免费接种工作，受到了群众的广泛欢迎。四是扎实推进新型农村合作医疗工作，到目前止，全市参加新型农村合作医疗的参保人员达40.63万人，占全市农业总人口的83.3%，共筹集资金2201.7万元。全市共有7203人次参保农民报销医药费用，发票金额3388万元，可报发票金额2967万元，实际报销金额达885万元，平均每笔1188元，达到万元以上的110人，达到2万元封顶的有27人,大病住院实际补偿率为25.26%。在今年的筹资工作中，全市共有422545人参加了新型农村合作医疗，参保家庭129795户，筹资总额12620767元，参保率达90.76%。

体育方面：一是以争创省体育强市为目标，开展创建体育强镇活动；二是成功地承办了XX市第二届运动会，并获得了团体总分第二名、金牌总数第三名的好成绩；三是群体活动声势浩大。举办三人制篮球赛上、健康家庭健身赛，以及体育领头人乒乓球赛、乒乓球大赛、篮球大赛等节庆期间大型的体育活动；四是展农村体育活动；将农村体育与新农村建设相结合，通过争取省体育局补助购置、奖励等多种途径，安装健身路径15条，有14个村新建了篮球场，对淤头镇永兴坞村乡村体育俱乐部进行了规划等等，有效地促进了农村体育工作的开展。

广电方面：一是抓好新闻宣传报道工作。积极围绕我市各项中心工作，突出发展基调，开设了《抢抓机遇全力干事》、《缩小差距勇于争先》、《跻身全国两百强》等专栏，为我市经济社会的发展营造了团结、稳定、鼓劲的舆论环境。二是精心组织实施了“百万广告扶工行动”，为60家企业的180多个产品免费拍摄制作播出了宣传广告，总价值达到138万元，把我市“兴工强市、借力发展”的行动落到了实处；三是注重科技创新，加强与大专院校合作。广电部门自主开发的XX市公文阅办系统在XX市各县（市、区）全面推广使用，同时与上海交通大学软件学院建立了友好合作伙伴关系，与杭州电子科技大学计算机学院、软件学院共同建立了教学研实践重点基地，对推进我市IT产业的发展奠定了基础。四是加快推进重点项目建设；开通了有线数字电视，完成了广电中心的建筑设计方案，年内准备动工建设。

档案方面：一是加强档案馆藏资源开发建设。在做好档案资源接收的基础上，为有关单位撰写《廿八都镇志》、《市人大志》以及群众查阅相关档案等提供原始材料，截止10月31日共接待查阅档案资料人员560人次，调阅档案资料807卷册，二是利用档案资料，开展爱国主义教育。会同相关部门举办了《铭记历史，展望未来》图片展，有3万多人观看展览；三是编制了《清漾毛氏衍脉世系简图》，促进了石门清漾古文化村的保护与开发；四是开通了电子档案馆，方便群众查询相关资料；五是加快拓展档案服务工作领域，为社区、民营企业做好规范性建档工作档案管理工作，上门指导相关部门做好档案达标工作，同时，还抓好重点建设项目的档案工作，依法介入工程档案专项验收。六是继续抓好农业农村档案工作，并加强培训，不断提高全市档案人员业务素质。

残联方面：一是创办了康复医院，为150多名残疾人提供了康复诊疗优惠服务，为全市劳动模范实行了免费体检，取得良好的社会效益，有力地推进我市卫生体制改革和卫生事业的发展，标志着我市残疾人事业跃上了一个新台阶；二是实施残疾人安居工程。市残疾作为扶贫解困工作中的一个重点和亮点来抓，共完成了48户的危房改造任务。三是积极开展各种助残日活动。四是开展职业培训，推进劳务输出。今年已陆续介绍本地就业和输送到宁波、温州等地务工的有168名残疾人，解决了他们的就业困难。

从目前来看，我市文教口工作最主要的问题有四个方面：一是服务体系尚不能完全满足人民群众的社会需求，统筹经济社会协调发展的任务更加艰巨。随着生活水平的逐步提高，群众对优质资源的需求量进一步上升，投入不足和优质资源供应不足的矛盾重新显现。限于我市条件，政府不可能大幅度增加投入，同时由于群众对政府公办、经营的社会事业尚有难以摆脱的福利性情结，社会投资又对预期的发展前景还有一定的疑虑，因此，在保证财政投入依法增长的同时，构建多元化投入机制的任务更加艰巨。二是城乡社会事业差距扩大的问题日益突出，全面落实统筹城乡发展战略任务更加艰巨。社会事业有限的投入大多投到城区，占人口20%的城区却集中了80%左右的优质资源，农村社会发展水平和资源条件滞后于城区，成为农村社会事业发展整体格局中的突出矛盾；三是政府职能转变不适应社会事业发展的要求，全面深化社会事业各项改革任务更加艰巨。从管理体制看，社会事业管理还基本延续着计划经济的管理模式，存在着“政事不分”现象；从行政管理看，社会事业单位条块分割，难以做到有效结合，资源共享；从运行机制看，公益性事业与经营性产业比较模糊，政府办与市场办事业的界限不清，财政性投入不足，影响了纯公益性事业单位工作的正常开展。四是社会不安全因素增多，构建社会事业公共安全体系任务更加艰巨。青少年生活环境更趋复杂，公共卫生、食品安全、学校与周边环境安全、文化市场管理等难度增大，打造平安我市的任务繁重。

2006年的工作思路

2006年是“十一五”规划实施的起始年，也是我市实现“跻身全国两百强”目标的关键年，做好明年的各项工作，有利于加快推进经济社会的协调发展。当前，我市社会事业发展正面临许多有利条件，特别是十六届五中全会提出要以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。这是我市社会事业快速发展的机遇期，也为抓好社会事业工作打下了牢固的思想基础。这几年我市社会事业工作方法的不断创新，为推进社会事业发展奠定了良好的工作基础。因此，社会事业工作要紧紧抓住当前有利时机，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大五中精神，树立科学发展观，以人的全面发展为目标，以经营的理念，加强统筹，调整结构，提高质量，深化改革，实现均衡发展。

加强统筹--就是要通过制订完善各项规划，建立以规划为导向，协调运用政策、投资和监测等手段的宏观调控体系。通过实施有力的宏观调控，促进经济增长与社会进步相统一。

调整结构--就是要合理划分政府供给公共产品和市场供给产品的范围，继续把提供公共卫生、义务教育、公共文化、历史文化遗产保护、社会弱势群体保护等公共产品摆在更为突出的位置，优先安排公益性社会事业项目。同时发挥政府投资的示范作用，构建多元化的投资机制，补充政府公共资源的不足。

提高质量--就是在不断扩大资源总量的同时，要研究提高质量的问题，增强活力和竞争力。

深化改革--就是要着力推进教育体制、文化体制、卫生体制改革，推进内部机制转换，以经营的理念，做大做强文化产业、体育产业、IT产业等，进一步增强我市社会事业的活力。

均衡发展--就是坚持基本社会公共服务均等化的标准和要求，统筹城乡社会协调发展，促进城乡社会事业的均衡发展。

明年的工作思路上主要是做好六个对接：

1、与十六届五中全会的精神相对接；十六届五中全会上提出要着力构建和谐社会，加快推进教育、文化、卫生等社会事业发展，这是我市社会事业一次难得的发展机遇，对此，文教口各部门要认真贯彻落实十六届五中全会精神，加快发展社会各项事业。一是要认真实施科教兴市战略，把教育放在优先发展的地位，以教育四项工程为抓手，切实完善基础教育体系，加快推进教育事业均衡发展；二是要加强公共卫生体系建设，推进卫生改革与发展，建立农村公共卫生的防控体系，加强人才队伍建设，增强卫生应急处置能力，特别要对卫生布局规划、公共卫生三级预防体系、农村卫生保健以及新型农村合作医疗作为今后工作的重点；三是要大力发展文化事业，提高我市文化特色竞争力，加快推进文化融入经济社会的发展；重点要加快要以争创省文化先进县为抓手，根据文化融入经济社会的发展规划，加快推进公共文化设施建设，争取到2010年争创全国文化先进县。四是要切实维护社会公平，要高度关注社会弱势群体，维护他们的利益，优先安排公益性社会事业项目，特别是要抓紧完善低保子女免费入学、新型农村合作医疗等五大社会保障体系建设。

2、与省五大百亿工程相对接；我市文教卫事业要抢抓当前难得的发展机遇，就要树立“抓项目就是抓发展”的理念，不断加大项目工作力度。在谋划今后重大社会公益性项目的时候，要有大局意识，不能仅局限于自身工作职责范围和专业区域，而应跳出传统思维的束缚、跳出部门地域的框框，站在全市的高度，了解分析全国全省发展趋势和政策情况，围绕以国家、省投资方向和政策导向、国债资金、省“五大百亿工程”项目的投资方向以及我市发展的战略，抓紧谋划一批重大社会公益事业项目，只有这样才能抢得先机列入省重点，争取到有关要素资源和政策的支持。

3、与跻身全国两百强的目标相对接；市委跻身全国两百强的行动纲要已经出台，文教口各部门要根据各自的实际，对照要求认真理清明年的工作思路，尽快对各项目标任务作出分解落实，责任到人。在工作中要抓住三个整合，一是要整合教育资源，教育部门要以“四项工程”为抓手，加快推进教育资源的整合，努力实现均衡教育的目标；二是要整合卫生资源，要加快推进卫生事业改革，大力扶持民营医院的发展，加强血防和传染病的防治等工作；三是要整合文化资源，要梳理我市的文化资源，并根据即将出台的文化融入经济社会发展纲要的精神，加快推进文化事业的发展。

4、与乡镇区划调整工作相对接；规划是灵魂。我市的乡镇区划调整工作已全部到位，各部门要根据新一轮的乡镇区划调整的方案，按照“调研出思路，思路带规划，规划带项目”的思路，抓紧做好新一布局调整规划方案的调研，并在调研的基础上，完善相关的布局调整规划方案，在新一轮的布局调整规划方案的基础上，实施我市重大基础设施项目的建设，达到资源优化配置的目的。

5、与产业化发展的思路相对接；以产业带动公益性事业的发展是社会事业今后的发展方向。我市的文化产业、体育产业、IT产业与其他地区相比具备一定的优势。在文化产业方面，印刷业和文化用品产业已具备一定的基础，文化部门在此要重点进行研究，如何扶持他们做大做强；体育产业方面，我市已将体育产业纳入到六六产业当中，体育部门明年要重点进行调研，如何把我市的羽毛球产业和体育用品产业做大做强；IT产业方面，我市的信息化建设走在全省各县区的前列，广电部门要利用人才和技术方面的优势，积极与高校联姻，把我市的软件开发和推广作为今后工作的重点，使广电部门成为发展高新技术产业主力军。还有卫生、教育部门要对民营医院和民办教育今后的发展方向也要进行认真的总结和调研，努力实行公民办教育持续协调发展的目标。

6、与相互合作促发展的思路相对接；合作促发展是永恒的主题。文教口部门在这方面具备这方面的优势。去年我市在教体结合方面工作做得较好，对培养我市的体育后备人才，提高我市竞技体育水平等方面都取得了明显成效。但在文教结合、教卫结合、文广结合等方面还有待进一步加强。因此，明年文教口各部门要积极利用这个口子当中的人才优势、技术优势，相互配合，达到共同促发展的新路子。如设立教育部门开设文艺班，为文化部门培养文化艺术人才；将调研卫校如何与职业中专进行合作办学，提高师资的利用率等等。

（一）明年的工作重点：

教育方面：一是认真实施“四项工程”。按期保质完成2005年度动工兴建的23个续建工程，同时，新安排实施“两改”项目25个，总建筑面积3.09万平方米。创建标准化学校28所。“家庭贫困学生资助扩面工程”和“爱心营养餐工程”。要在确保达到应保尽保的目标；二是积极推进四项改革：首先是推进基础教育课程改革；其次是推进招生考试制度改革；第三是推进教育管理体制改革；第四是积极推进办学体制改革。三是启动并实施新一轮学校布局调整。结合行政区划调整，完成《我市市学校布局专项规划》修订编制工作，启动并实施新一轮学校布局调整。重点要加快峡口初中建设，完成峡口片学校布局调整，并妥善解决布局调整后乘车难问题；四是组建名校教育集团。探索“名校+新校”、“名校+民校”、“名校+弱校”、“名校+名企”等集团化办学模式和与之相适应的运行机制，组建名校教育集团，提高优质教育资源利用效益。五是构建远程教育体系。投入500万元，在新江中设立远程教育中心，建立网络图书、网络教育教学系统，初步实现高中段名师资源的共享。六是继续开展创建平安校园活动。

文化方面：一是以构筑公共文化服务体系为着力点，加强城市与农村文化基设施建设。要抓好我市大剧院、文化广场两大文化设施工程建设的同时，将现有的文化馆、图书馆、博物馆等文化单位资源进行重组和整合，建设文化艺术中心，以整体提升城市公共文化场馆的品位和档次。另一方面，要加快农村基层文化网络建设，争取每年建成2个省“东海明珠”工程，2个XX“金走廊”工程和4个特色文化村（社区）。二是以仙霞古道申遗为契机，加强对历史文化遗产的保护和利用。做好双塔主题文化公园和其它城市历史文化景观规划，打造城市特色文化品牌，并积极将三卿口古瓷村列入全国重点文保单位，并做好廿八都国家级历史文化保护区和清湖古码头古街区省级历史文化保护区的申报工作。三是以挖掘古道文化积淀为重点，广泛开展我市历史文化研究。四是以打造我市特色文化为目标，加强文艺创作，丰富群众文化生活。大力挖掘和弘扬民间传统文化，打造我市特色品牌。五是加快推进文化产业发展。要进一步规范市场准入，降低门槛，完善扶持政策，优化发展环境，充分调动多种所有制投资文化创业的积极性，大力发展民营文化企业。同时进一步完善政策，吸引社会力量兴办公益文化项目，参与公益文化管理，支持捐助公益文化活动。六是进一步改革和完善人才选拔机制、人才使用机制和人才管理机制，试行文化单位“雇员制”，加强民间艺术人才队伍和文化产业人才队伍建设。

卫生方面：一是推进项目实施工作。完成市人民医院传染病区工程各项建设，动工兴建市第四专科医院综合楼工程，完成市卫生局机关、市卫校、市卫生监督所、市疾病预防控制中心整体迁建工程设计、土地征用等前期准备工作，争取在年内动工。二是根据全省农村卫生工作会议精神，大力实施农民健康工程；三是继续推进医疗卫生单位的体制改革工作，积极扶持贝林医院、康复医院、桃源骨伤科医院等民营医疗机构的发展，构建完善的农村公共卫生服务体系；四是做好血吸虫病、副伤寒、艾滋病等重大疾病的预防控制和卫生监督工作，提高疫情应急处置能力。四是进一步健全完善新型农村合作医疗制度。要逐步增强合作医疗吸引力，建立长效筹资机制，确保新型农村合作医疗资金安全。

体育方面：一是要积极筹办第十三届运动会工作；二是备战XX省第十三届运动会，争取在省运会上实现金牌零的突破；三是争创体育强市。做好市体育中心的前期规划设计工作，为市体育中心建设作准备。争取实动实施西山健身公园建设；四是围绕“六六”产业，服务经济主体，主要是在赢牌体育用品公司、航宇体育用品公司的扩张上做好服务工作，从产品定位，市场前景、质量提升、推介沟通上为两公司出谋划策，为壮大我市体育产业。

广电方面：一是加快广电中心建设步伐，力争在2006年底完成土建工程。；二是计划投资500万元，对市区有线电视网络进行改造，进一步提高广播电视节目收听收视质量；三是继续抓好广播电视进村入户工程建设，提高广播电视入户率。同时要完成乡镇区域调整后的广播电视线路调整工作，确保广播电视正常运行。四是加强与上海交大、杭州电子科技大学的合作，生产在市场上有一定竞争力的软件产品，进一步做强我台软件开发产业。

残联方面：一是要抓好残疾人的职业技术培训，提高残疾人的就业能力和就业比例；二是做好继续实施贫困残疾人“安居工程”建设；三是利用康复医院阵地，推进残疾人康复工作的开展。

档案方面：一是进一步推进档案馆工作和数字化档案馆建设。二是做好乡镇区划调整的档案的接收工作；三是加强档案信息资源开发利用工作。四是开展民营企业规范建档的推广工作，巩固村级建档成果。

（二）文教口明年重点工程初步安排

1、农村中小学改寝改食堂建设工程；

2、市广电中心建设工程；

3、市区有线电视网络改造工程；

4、我市大剧院建设工程；

5、新建我市远程教育中心工程；

6、西山健身公园建设工程；

7、市人民医院传染病区建设工程；

8、市第四专科医院综合楼建设工程；