农村财务管理办法
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农村财务管理办法范文第1篇
1 引言
在我国人口中，农民占到 8 亿多，占我国总人口的 63.7 %。农村社会的经济利益是农民，而对于最能体现出农民权益的农村财务管理一直以来就是我国农村管理工作的重点。这项工作不仅是国家、集体、农民三者利益的集中体现，更是与我国建设社会主义新农村的实现息息相关。国家早在 2001 年就明确了对农村税制的改革，主要是为了进一步减轻农民的负担，对农村的收费行为进行规范。
近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展，农村综合改革也在逐步深入，农村的消费结构、经济组织、经济结构、分配方式等都发生了很大变化，逐渐朝着多元化方向发展，但是在此期间，农村经济所表现出的各种矛盾也逐渐显现出来，这更加大了农村财务管理工作的难度和复杂性。虽然，全国各地农村立足本地经济发展，不断创新、积极探索，先后出现了“双代管”、“会计委托”、“村账乡审”等制度，并也取得了明显的成绩，同时更促进了农村财务管理工作更加制度化、民主化、规范化的建设，但是由于长期以来缺乏有效机制的保障，使得农村财务管理在诸多方面还存在着漏洞。这些问题严重影响着我国“三农”问题的解决和农村经济的发展。
2 目前农村财务管理中存在的问题
2.1财务制度的执行不到位，负债问题严重
我国《农村集体财务管理规范化管理办法》中对农村财务管理的规范化做出了明确的规定。虽然在很大程度上避免了白条抵库问题的发生，但是仍存在有章不循的情况。例如：大多数农村并未对年度内发生的业务招待费、差旅费、日常办公费等非生产性支出进行逐项核定，并限制其定额。再例如：许多农村地区多预算管理不重视或者不清晰，并未将各项收入全部纳入预算，经常出现预算的赤字；还有的村未对自己的资金进行合理安排，盲目的高息贷款进行建设，造成严重的亏损；有的村还出现了公款私存私借的问题，甚至村里财产被个别村民占为己有，给国家和集体利益造成了损失。
2.2民主监督不落实，监委会形同虚设
虽然在我国很多农村都建立了村务监委会，并代表村民股东来进行民主理财的监督，但是，在实际工作中并未将村务监委会的作用充分发挥出来。
2.3农村财务管理缺乏公开化，透明度低
为了更好地建设我国社会主义新农村，必须在农村建设中实施农村财务的公开化管理，这是农村财务管理走向民主化监督的重要方式。按照相关规定，各村的财务应每月、每季度公开一次，但是很多农村知识公开那些合理的收支，而将应具体公开的收支项目进行了有意的忽略。
2.4农村财务人员素质不高，专业水平较低
我国自推行农村会计职业化管理后，在很大程对上对从村财务管理进行了规范，但仍旧存在很多问题。在现有的会计人员队伍中，大专以上学历人员较少随着信息时代的到来，农村财务管理的信息化已是发展的必然趋势，但是，面对信息时代对会计人员提出的高要求，很难使财务人员对电脑知识和会计理论知识紧密结合在一起。很多农村财务人员在对财务处理时不能应对自如，给农村财务管理的提高带来了困难。
3 加强和规范农村财务管理的有效措施
3.1完善并不断规范农村会计委托服务
农村会计委托服务是一项与我国当前农村现实财务管理向适应的财务管理形式。全国各地农村必须不断总结经验、采取更加完善的措施，扎实稳定的推进农村会计委托服务。进一步规范村会计委托的范围、程序、账务处理流程，实现财务管理的网络化建设。
3.2不断完善农村财务管理制度
农村财务管理制度直接关系到农民群众的经济利益，是我国农村经济不断发展的重要保证，更是维护农村社会稳定的有效保障。因此，要想提高农村财务管理工作，必须强化财务管理的执行力度，严肃财经法规。例如：对于“收入收缴制度”、“支出管理制度”、“集体资产管理制度”等必须严格执行，不断提升农村财务管理工作的规范化水平。
3.3实行多元化监督体系
为保障农村经济的不断发展和农村的社会稳定，必须完善农村财务监督体系，明确农民在财务监督工作中的主体地位。例如：加强审计工作，对农民群众关心的热点问题做到“一事一议”的决策执行。特别是对重大事项的事前、事中及事后监督，实现农村财务管理的“阳光审计”。
3.4加强农村财务队伍建设
农村财务管理办法范文第2篇
关键词：农村财务管理；探讨
农村财务问题涉及千家万户农民的切身利益，农村财务管理是农村经济管理的的一项重要内容，也是当前农村工作的热点和难点之一。文章带着如何进一步搞好农村财务管理、切实保护农民的切身利益这一观点，针对码头镇农村财务管理状况进行调查，就存在的问题提出一些见解，以供商榷。
一、当前农村财务管理的现状
山东省邹平县码头镇辖78个行政村，12421户，47726人。经管站单独设置，农经人员5人，村级财务会计13人（机关干部兼任），负责各村财务记账和会计业务处理；各村设村文书一名，负责报账和村级日常业务处理，不再设村会计。从1998年起全镇78个村全部实行了“农村财务双代管”，做到每月报账一次，并在每月报账、记账结束后由财务会计打印公开榜，并到村张榜公布、照相存档。2010年码头镇投资240万元新建综合惠农服务大楼一栋，投资30万元购置了办公用品，安装了电子显示屏，配置电脑、打印机、档案橱等必要的办公设备；经管站、财政所等6个单位搬进了综合惠农服务大厅，实行柜台式办公，一站式服务，方便了群众，同时也提升了农村财务管理的水平和档次。
二、具体做法
（一）明确管理前提
村级财务管理涉及《村民委员会组织法》、《村级经济管理组织财务管理制度》等法律制度，是一个复杂的社会和法律问题，我们在推行“农村财务双代管”的过程中，充分尊重村民自治权，做到了“五权不变”，即坚持财务管理权不变、资金所有权不变、资金使用权不变、收益分配权不变、财产处置权不变，确保村级集体资产不被挪用和侵占，集体权益不受侵犯，实行“农村财务双代管”的主要目的是为村级服务、规范村级财务管理。
（二）健全组织机构
针对以前镇村两级会计存在两线管理，机构重叠，权责不明问题，逐步取消了村级会计岗位，每村设报账员（村文书）一名，并严把村级财务人员的使用关。明确规定选拔使用的村级财务人员必须掌握一定的财务专业知识、具备较高的政治觉悟和良好的职业道德。同时，立足实际，依托镇经管站建立健全了村级财务会计核算中心，对村级财务进行统一管理。会计核算中心全面推行“管理权在镇，所有权在村，村报账，镇核算”的大财务管理会计核算模式。
（三）明确管理模式
采用“账户统设、票据统管、集中收付、收支两条线”的管理模式。“账户统设”，乡（镇）会计核算中心在信用社开设“村级资金专户”，凡村级组织收取各项收入，村文书在收取后及时交存村级资金专户，乡级财政拔付的资金直接转入村级资金专户。“票据统管”，会计核算中心对村级使用的所有票据实行“限量供给、定期核销、票款同行”的管理办法，做到以票管收。“集中收付、收支两条线”，各村村文书每月将收据分类进行整理，把收取现金交入专户，将已开具的票据和缴款单到会计中心办理收入结算；将支出发票按村级财务管理办法支出项目进行分类整理，办理支出报账。
（四）健全管理制度
为了保证“农村财务双代管”工作有章可循，制定了《邹平县码头镇农村财务管理办法》和《邹平县码头镇农村财务双代管考核细则》，明确了农村财务审批权限、审批程序和民主理财监督小组对每笔支出审核签字的权力。
（五）规范财务程序
为保证工作有条不序的进行，严格5个方面的程序。
1、财务处理程序。各村（组）必须在每月的25日-30日内，按规定整理本月的单据，做到“四关”齐全（即有经办人签字、村书记、主任签字或盖章、民主理财小组长签字）后加盖民主理财章，由村文书到责任区报账。
2、资金收支程序。村级财务实行收支两条线管理，即收入全额上缴，每月报账后留足备用金用于日常支出，遇重大财务开支，实行重大事项申报，严格程序，专款专用。
3、资金开支审批程序。开支审批权限按照邹发[2008]7号文件规定执行：村日常开支300元以下的由村两委主要负责人研究决定；300元-1000元的由两委集体研究决定；1000元以上的由村两委集体研究，经村民代表会议讨论通过后方可开支；5000元以上的按重大事项申报制度执行。
4、民主理财程序。各村均成立了民主理财小组，每月定期参加村组财务的民主理财工作，并提出审核性意见，符合财务管理规定的签字、盖章，并建立民主理财记录。
5、财务公开程序。严格按照码政发（2008）8号文件的要求，使村务财务公开实现了规范化、制度化和经常化的要求。
（六）规范会计核算
村级会计电算化是对村级财务管理手段的改革，我们按照“四统一”进行，即统一核算模式、统一核算账套、统一核算标准、统一支出口径；做到“三确保”，即确保会计资料的完整、确保账账相符、确保账实相符。并严格执行《村级集体经济组织会计制度》。
（七）完善监督机制
我们把民主决策和民主监督有机结合，把内部监督和外部监督有机结合，建立起一套便利、可行、有约束力的监督制约机制。一是加强村级民主理财小组的监督，对财务收支的真实性进行监督，对群众提出的疑问和反映的问题及时向镇主管部门反映。二是农村会计核算中心的会计监督，村文书对村级收支原始凭证入账前认真审核，审核原始凭证是否符合相关规章制度、是否符合“二签二审”（村主要负责人、理财组长审核签字），对不符合规定或手续不全的单据坚决退回或不予报销。三是加强审计监督，镇审计所定期组织审计和财务检查，并监督会计是否履行职责。
三、存在的问题
第一，个别村干部思想认识不到位，虽然制订了一系列村级财务管理制度，但个别村落实有折扣。
第二，个别村财务公开有待进一步完善，监督力度有待于进一步加强。
第三，部分财务人员和民主理财小组成员的素质有待进一步提高。
四、采取的措施
第一，加强教育，切实解决村级干部特别是村级主要负责同志的思想认识问题。思想是行动的先导，只有思想认识到位才能保证农村财务管理的各项工作落实到位。
第二，加强农村财务管理人员的培训工作，逐步提高他们的工作能力和业务水平。农村财务管理人员更换频繁，有的新手对农村财务管理工作是外行、门外汉，有的农村财务管理人员虽然干了多年但不专业，业务知识不够熟练，影响了农村财务工作的正常开展。这就要求农村财务管理人员必须加强业务学习，从而提高他们的业务知识水平和工作能力。
第三，加强领导，层层落实责任制。加强农村财务管理工作领导到位是关键，责任到位是保障。镇、责任区、村三级要进一步加强领导。镇经管站、审计所及各责任区财务会计、各村有关财务人员，要各司其职、落实责任，按照《邹平县码头镇农村财务管理办法》和《邹平县码头镇农村财务双代管考核细则》的要求抓好、抓实农村财务管理，并严格考核，从而做到一级抓一级、一级促一级，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
第四，突出重点，进一步规范落实村级财务管理制度。无规矩不成方圆，规范落实村级财务管理制度，对于农村财务管理工作非常重要。现金管理、财务收支、财务公开、民主理财、重大事项申报、经费限额、财务开支审批、报账、记账、档案管理等系列财务活动，要有规范的可操作性强的制度，更重要的是抓好这些制度的落实。
第五，加大力度，抓好农村财务公开、监督和违规人员的惩处。个别村之所以财务出问题，一个很大的原因就是村里的财务收支不透明，不能做到阳光操作，各项监督不能很好到位。因此抓好农村财务公开，抓好对农村财务的各项监督很有必要。一是抓好农村财务公开，就是按照村级规范化建设的要求，每月5日各村必须对上月收支情况在村务公开栏中逐笔公开，接受群众监督；二是做好农村财务工作的各项监督。具体做法有：首先，充分发挥村民理财小组的作用，每月25日-30日由村民理财小组定期对本村上月的收支情况进行理财，监督收支情况是否真实合理，发现问题及时提出。其次，搞好村级财务审计工作。镇审计所要加大对各村财务状况的审计力度，及时发现农村财务收支中存在的问题，并将审计结果报请有关领导及时处理。再次加大对违法、违纪人员的惩处力度。
农村财务管理办法范文第3篇
一、当前村级财务存在的主要问题
1.内部控制制度不够健全和完善
虽然建立了财务管理制度，但不够健全和完善，而有的财务管理制度，却形同虚设，没有严格按照规定执行，具体表现在：缺少内部监督，会计事前、事中、事后审核监督流于形式；报账、对账不及时，造成账账不符，账实不符等；村民会议及村民代表会议没有充分发挥在管理中的审议权、表决权，民主理财小组审核作用发挥不够，有的民主理财小组审核专用章在村会计手中，没有起到审核监督的作用。
2.集体资产的发包、出租欠规范
随着农村经济的快速发展，村级农田水利、土地整理、交通道路等建设项目日益增多，土地、果园鱼塘、房屋设施等集体资产的发包、出租成为村级集体经济收入的主要来源。有的村不同程度存在村级集体资产资源出租发包合同条款不齐全，内容不完整、合同签订程序不规范、合同兑现不及时等现象，由此引起的纠纷也不断增加，影响了集体经济的发展壮大和农村社会稳定。
3.村级财务不公开或公开不及时
大部分村都有村务公开栏，但有的村公开栏因年久失修、村级班子不稳定无人管等原因导致无法使用，但在财务公开这一核心问题上，仍然存在很多问题。一是财务公开内容避重就轻。实质财务内容公开不够到位、不够具体、不够细化等。二是个别村干部开始热情高，做到每月一公布，时间一长就有所松懈。三是公开程序不合理。四是财务公开效果不明显。
二、存在问题形成的主要原因
1.财务管理意识淡薄
有些村干部对会计的重要性认识不够，不熟悉财务制度，财经纪律、法制观念淡薄，不按财务规章制度办事，视集体财产如家财，缺乏廉洁自律性。一些农民群众常年忙于各自生产经营，无暇顾及集体之事，缺乏民主意识，参与意识不强，对村级财务问题不愿管，不想管或不敢管；一些村民由于缺乏财务知识，账目看不懂，对会计财务无法监督，无力监督，因而使村级财务公开、民主监督流于形式。
2.“问责”机制缺失，责任追究不严格
一是对于监督检查出的违纪违规问题，考虑到多方面因素，处理处罚过宽，使得违纪有利可图，从而刺激了违纪行为的发生。二是在查出违纪问题时，一般只是收缴违纪违规资金、罚款，很少按规定追究有关当事人的个人责任。这种财务监督的缺失和不到位，导致村级财务管理不规范、挤占挪用专项资金和其他资金、套取国家惠农补贴资金等违纪违规问题的发生。
3.各项费用征收任务繁重，存在垫支情况
村级政府性事务多，各项费用征收任务重，时间紧，如农业保险、治安保险、新农合基金、城乡居民养老保险基金、水费等，村级完不成任务，只好拿钱先垫付，挤占了村级有限的资金，加大了村级财务管理的难度。
4.农村财会人员素质偏低
大部分村会计是通过换届选举上任，其文化素质比较低，缺乏系统的专业基础知识，在工作中既怕得罪乡镇领导和村级主要干部，又怕得罪乡邻及亲朋好友，难以正确履行其管理和监督职责。
三、加强村级财务管理的对策
1.完善各项制度，增强约束机制
（1）健全内部控制制度，强化财务内部牵制。建立健全完善财务管理制度，严格执行会计基础行为规范的相关要求，既要建立制度，又要执行到位。（2）制定财务管理办法，规范财务收支行为。要制定出台村级财务规范性管理办法，建立和完善支出管理、费用报销、支出审批程序等制度，通过建章立制，规范财务行为。（3）建立专项资金管理办法，确保专项资金专款专用。制定专项资金监管办法，严禁挤占挪用专项资金，确保专项资金的使用效益，要实行跟踪反馈责任制，做到事前、事中、事后全程监督。
2.加强教育培训，提高业务素质
（1）加强会计队伍建设力度。镇政府要按照《会计法》的要求，严格执行财会人员持证上岗制度，保证财务人员相对稳定，不能随意变动，定期对财会人员进行业务培训，通过考试考核等不断提高财会人员的业务素质和基本技能。（2）加大教育培训力度。加强对村干部的财务管理知识和财经法规的教育培训，增强村干部的财经法律意识，牢固树立财经法律观念，增强依法理财、管财和治财的自觉性，坚决杜绝违法违纪行为。
3.加强民主监督，增强财务透明度
要加强村级民主理财小组的管理工作，使其充分发挥在村级财务管理中的审核监督作用，避免流于形式。民主理财小组要定期对财务情况进行监督，负责参与本村的财务计划和各项财务管理制度的制订，有权检查、审核财务收支账目，有权否决不合理开支，有权监督财政收支和各项财务制度的执行情况。建立重大事项村民会议及村民代表会议审议表决机制，发挥村民自治在财务管理中的决策作用。
4.加强审计监督，强化监督检查
农村财务管理办法范文第4篇
畜牧业是我国经济发展中的基础型产业。畜牧业的发展对于保障市场肉蛋奶类产品供应有种重要的现实意义，也是我国市场经济的重要组成部分。随着内部控制理论在我国企业管理中的广泛应用，畜牧业财务管理中内部控制制度的建立和完善上显示了出了许多不容忽视的问题。本文结合当前畜牧业财务内部控制中存在的问题，对完善畜牧业财务内控建立和健全进行了初步的探讨。
关键词:
畜牧业；财务管理；内部控制；问题；对策
一、现代畜牧业内控制度的建立
畜牧业是我国农业的重要组成部分，也是国民经济，尤其是农村经济的支柱型产业。随着社会经济的不断发展，目前畜牧业在全国经济的发展过程中同样取得了巨大的成就。国随着社会经济的发展和市场经济体制改革的不断深化，人民的生活水平在逐渐提高。目前我国畜牧业的发展取得了深入的发展，我国畜牧业中肉类产量达到了8千万吨以上，产量居于世界第一位；禽蛋类产量和奶类产量也取得大幅度的提升，现在分居世界第一位与第三位。畜牧业作为为人民的生活提供肉蛋奶类食品保障的经济产业，随着需求拉动的影响，其成长速度也在逐渐加快。同时，作为依托种植业发展的下游产业，畜牧业对于提高农村地区经济和满足城乡市场供应商起到了重要的作用。然而，由于畜牧业一直采用的是松散的管理模式与传统的管理办法，我国畜牧业的发展在经济高速提升、科技不断进步的今天出现了管理上的脱节导致的行业发展缓慢的状况出现。内部控制的管理办法是现代管理理念中科学有效的生产管理办法之一，将内部控制管理理念引入到畜牧业的生产管理中有利于规范畜牧业的生产活动，促进畜牧业尽早实现产业转型，走向全面发展、快速发展和健康发展的道路。
二、畜牧业财务内控中存在的问题
虽然我国畜牧业的发展在逐渐加快，由于畜牧业财务管理中内部控制理念引入较晚，导致了畜牧业财务中还存在一些问题，阻碍着畜牧业的进一步发展。
(一)畜牧业内部控制没有形成制度体系
内部控制管理办法作为一种现代企业管理办法，在我国企业中发展的实践还比较短。由于畜牧业同一般生产性企业的发展还存在很大的不同，因此一般企业的管理办法很难直接照搬进畜牧业的生产管理过程中。因此，虽然在目前畜牧业的财务管理中已经逐渐开始形成初步的内部控制管理思想，但是目前内部控制还没有形成行之有效的管理制度体系，在管理实践上还存在很大的不足，往往会导致财务管理部门各自为政，反而加大了财务风险发生的概率。
(二)畜牧业财务风险预警能力偏弱
由于缺乏必要内部控制体系，在快速发展的社会主义市场经济之下，畜牧业还保持着传统、松散的管理方式，导致了畜牧业的财务系统在应对市场风险时缺少必要的灵活性和敏感性。因此，畜牧业在管理上财务风险的预警与抵抗能力偏弱。随着市场供需影响和价格因素在市场经济环境下对于畜牧业的影响不断增加，畜牧业在经营和管理中面临的资金了财务决策上的风险也在慢慢扩大，因此，成立完善的风险预警干预机制是当前畜牧业财务管理中不得不面对的问题。
(三)内部控制在畜牧业财务管理中的效率偏低
目前，大量的畜牧业的养殖经营依旧是主要发生在农村地区的分散性养殖经营状态。这种经营现状导致了经营环境的发展规模受到了资金、技术和管理等方面的约束。在这种经营模式和规模的制约下，内部控制在资金管理上难以得到有效的推广和应用。由于内部控制在生产经营管理上的缺位现象，畜牧业产品在生产组织上往往受到上游供应商和下游经销商的双重挤压，导致了畜牧业本身的生产利润分配不均，阻碍了畜牧业可持续性发展和经营规模的扩大。
(四)财务人员内控意识与专业能力较差
内部控制管理体制的建立需要由管理思想先进、组织能力强和专业技术过硬的专业财会人员起到带头引导的作用。然而，目前畜牧业发展过程中，普遍财务人员专业水平偏低，具有专业从业资格证书的财务及管理人员低于35%，给财务管理内部控制的实现造成了很大的阻碍。同时目前畜牧业的经营规模和管理体制下，财务管理人员专业知识和先进管理思想的在职培训工作也不到位，造成了在岗财务人员学历主观能动性下降，对于畜牧业财务工作的认识还停留在票据管理、资金出纳和结算等方面，不能够掌握内部控制在财务管理上的作用。
三、完善畜牧业财务内控的措施
(一)推广畜牧业财务全面内控体系建设
为了加强畜牧业财务管理系统内部控制建设，首先确立和完善内部控制系统在畜牧业财务管理中的建立健全与稳定执行。只有加强财务内控体系的完善，才能从组织结构的优化上完善畜牧业的财务管理制度。随着市场竞争激烈程度的不断加大，畜牧业要厚的长久稳定的发展，就要依靠建立健全的财务管理体系，加强内部控制制度在出纳、预算、核算、审计等各个会计岗位上确立，明确权责，落实规定，才能保障内部控制制度体系真正在畜牧业本身的财务管理工作中的到实践。在整体内部控制体系的建立健全和推广之下，畜牧业才财务政策和决策方案可以得到有效、全面的监督，从而在财务基础上保障畜牧业在市场经济的大环境中，改变原始粗放的经营管理模式，走向科学化、现代化、集约化的发展新道路。
(二)加强畜牧业财务风险预警能力
随着市场经济影响因素在畜牧业生产管理中影响的加深，由于畜牧业生产周期较长，盲目的市场跟风可能会导致同类型产品的大量产出造成的市场饱和。当市场过于饱和时，畜牧业产品的价格受到供需关系的影响就会大幅度下降，给畜牧业生产企业的财政带来巨大的风险。因此，畜牧业在在管理中要突出内部控制在风险预警上的作用，通过加强对市场需求的分析，加强畜牧业生产企业的全面预算管理、成本控制管理和销售经营管理，从而降低畜牧业生产企业在市场环境中的风险预警能力和风险发生时的反映能力和抵御能力。
(三)完善内部控制在财务监管中的应用
当前，畜牧业的现代化发展还处在起步的过程中，对于生产企业内部有限资源的有效配置与有效利用对于节约企业资本，加速企业在市场经济中的发展有着重要的作用。完善的财务管理内控监管制度是杜绝财务信息失真、舞弊现象出现的重要管理手段。内部控制的监管作用还有利于改变传统畜牧业经营中财务上松散粗放的管理体制，在幼苗和饲料采购、养殖、饲育、销售等多个方面对财务工作进行有效的内控监管，保障会计业务和处理的真实性、准确性，以保障财务部门工作的顺利开展。
(四)树立全面内控意识，加强财务人员管理
从管理思想水平来看，我国畜牧业生产和经营在管理理念上还处于起步阶段。一些传统养殖场在结构设置和岗位安排上对于内部控制管理停留在概念上，因此在日常的经营管理中对于内部控制的能动作用就有着很大的不足。由于管理思想、制度和组织上内部控制管理意识的薄弱，导致了财务管理中的内部控制往往是一个薄弱的环节。同时，由于财务人员管理意识和专业能力偏低，其工作办法和专业技能同内控制度管理下的财务工作办法也不能相适应。因此，加强人才的管理对于畜牧业实施内部控制管理起到了关键的作用。首先，畜牧业在日常经营管理中要树立起明确的内部控制管理意识，在制度的保障之下，加大专业财务管理人员的引进工作和在岗财会人员的专业培训工作。同时畜牧业的管理要依靠专业的财务技术型人才，再结合畜牧业发展的实际情况下，将专业财务管理办法同养殖企业的现状相融合，以人才素质培养为保障，有效地突进畜牧业财务内部控制制度的建立与完善。
参考文献:
[1]远兰如.畜牧业财务内部控制存在的问题及对策[J].财经界(学术版),2013,22:202
[2]何波.畜牧业财务内部控制存在问题的剖析及对策[J].财经界(学术版),2016,04:187
农村财务管理办法范文第5篇
近几年来，随着农村经济的快速发展，我国制定了一系列推进农村建设的政策措施，加大了支农财政投入，支农惠农政策使得千家万户得以受益。如何使用好这笔支农资金对于村级财务管理十分重要，但就日前农村财会工作人员的工作水平和规范性来说普遍较差，问题集中表现在以下几点：
1.财务工作人员专业性较差
因为农村地区较为偏远，相应的教育措施较为落后，教学水平无法满足财务工作的规范性要求，很多农村财务会计工作人员没能通过系统化专业化的会计理论知识学习，导致了在实际业务操作中十分不熟练，对出台的会计政策不了解，无法通过会计理论知识解决一些日常事务，仅用比较简单的会计记账法来完成对财务工作的管理，导致财务工作效率低下。
2.财会工作人员管理缺位
农村财会工作方面最主要的问题就是对工作人员管理上的缺失，因为在农村对于财会工作人员的管理并未纳入《会计法》《会计从业资格管理办法》等有关法律法规，导致了这部分工作人员无法进行常规的监督管理，很多地方财务工作人员无证上岗，甚至存在部分地区在进行财务管理时任人唯亲，频繁更换财务管理工作人员。
3.财务管理工作没能体现监督职能
财务管理工作人员不仅要有专业的会计基础知识，熟知会计行业相关法律法规政策，更要有良好的职业道德修养，珍惜自己的工作机会，敬业爱岗，在充分发挥资金的使用效益的基础上还要对资金的使用效果进行严格的监督。然而在实际工作中，财务会计管理人员因为对新出台的会计方面的法律政策不了解，以及对业务的生疏导致了会计职能的缺失，村级支农资金管理单位公信度和资金使用的透明度严重下降，还有可能导致民众的上访和纠纷，激化社会矛盾。
二、提高基层会计工作人员素质的主要措施
在支农资金的使用过程中解决上述存在的问题至关重要，也是财会管理工作未来的工作重点，接下来针对如何提高财会工作管理人员的工作水平提出几点相关建议：
1.村级管理部门提高对财务管理工作的财政支持
村级管理部门要加大对财务管理工作的管理力度，通过增加培训资金的方式提高财务管理工作人员的培训率。在财会管理工作人员的培训工作中要适当减免有关培训费用，降低农村财务工作培训负担，减少资金管理效率提高成本，为切实保障支农资金高效利用打好基础。
2.积极开展多种形式的财会培训
通过多种形式对财务会计工作人员进行培训，在培训之前要对培训对象整体财会工作水平进行“技术交底”，通过考核等方式对会计工作队伍的年龄、职称、持证情况以及从业境况进行深入了解，并根据在支农资金使用过程中出现的问题进行针对性实际操作教学，确保教学工作的目标性。在培训内容方面要确保会计教学内容的系统性和实效性，日前大多数会计教材篇幅较长，且通常是针对企业会计方面的，对于农村会计基层工作方面内容涉及较少。针对这一问题，财务管理部门要根据村务会计业务实际及有关特点编写教材及有关讲义，确保教材内容符合农村经济需求。聘任教学经验丰富且拥有农村工作经验的教师作为农村会计培训教师，在培训过程中切实把握实用实效这一原则，教师在讲授的过程中不仅要对学员的专业技能会计知识进行普及，更要对会计人员基本素质进行积极的培养，同时充分引入农村会计中普遍性和针对性案例，根据这些案例给会计学员予以解答。在培训会计基础知识的基础上还要将党支持农村经济发展工作的支农惠农政策进行积极地传达，使广大群众对于党的政策有更加深入的了解。
3.建立健全会计培训体系，促进培训工作顺利进行
村委有关管理部门要建立健全会计培训体系，将农村财务会计工作人员管理培训工作系统化、常态化，为促进会计培训工作顺利进行打好基础。村委会要协调好教学管理部门和财经院校建立长期专用性培训机构，在机构内制定严格的培训管理办法，在教学方案、考核办法和教学制度管理上进行充分协商，建立类似“校企合作”模式的“校村合作”培训管理机构，实现人才的合理输入和输出，不仅解决了农村财务会计水平较低的问题，还有效地解决了农村人口就业问题。在培训过程中要严格执行学校的考勤、考核以及结业制度，严格规范管理纪律，并将严格管理作风带入工作环境中，从根本上解决农村财务管理工作效率低下的问题。
