社区建设的意义

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社区建设的意义范文第1篇

【关键词】 社区 信息传播

1 社区信息传播存在的问题

1.1 信息资源尚未得到有效整合和充分利用

社区资源的组织化及合作、整合的程度，直接影响到社区信息的传播。社区信息传播在体制上强调社区内的各种教育因素和信息的协调和互动，强调抓住传播主体同一性的关键，将社区信息传播的根本价值落实在社区建设和社区居民的可持续发展上。但是目前由于条块分割，信息资源不能够协调整合，不能形成制度化、常规化的社区信息传播规模，许多信息资源得不到充分利用，还需政府部门、社会各界、社区居民获得共识，通过相互合作构建联动机制，将各类资源统筹分配，综合使用，协调工作方式。另外在传播过程中，各类政府部门、街道开展社区信息传播活动大都各自为政，致使从传播内容、传播对象和传播时间上存在重复和冲突的地方，影响了传播效果并造成了资源的浪费，从而影响学习型社区的建设进程。

1.2 传播对象覆盖面不够广泛

从传播学角度讲，“受众”这个概念所指向的对象十分广泛，并不特指社会的某个集团或阶层，而是指社会上的普通群众。 任何人无论其性别、年龄、社会地位、职业、文化层次如何，只要他接触到传媒的社区信息，也就成为了传媒社区教育的对象。但是目前，由于传播时间、传播形式等因素，社区信息传播的对象大多是经常活动在社区中的中老年人群，覆盖面不够广泛，社区中一些年轻人接触不到社区信息，自然也就不会使用，从而影响到社区信息的传播。

2 学习型社区建设背景下完善社区信息传播的建议

2.1 传播内容必须在“学习”上下功夫

学习型社区是指以社区自治为基础，以人的全面发展为目标，以全体社区居民的主动学习、终身学习作为搞好社区建设各项工作的前提、基础和关键环节，从制度、体制、机制、经费和物质条件方面保证社区教育不断发展的社区。社区信息传播必须要在“学习”上下功夫。我们这里所指的学习，它的意义并不单纯强调学习，而在于使学习成为社会的一种发展方式和运行模式。我们在新的形势下传播社区信息，就是要在全社会形成良好的学习氛围，创建人人学习、时时学习、处处学习的学习型社会，这也是建设学习型社区所要达到的目标。“学习型”不同于一般的学习，它是一种积极的、富有活力的、适应时展的积极的学习模式，因此，社区信息传播应该围绕“学习”进行传播，在受众中树立学习理念，使受众能够自觉学习、主动学习，将学习、工作、生活一体化，不断获得新的知识，改善心智模式，从而完成自我超越，继而推动学习型社区的建设和发展。

2.2 “系统思考”充分利用新媒体技术

系统思考的修炼是通过不断学习，学会从看局部到纵观整体，从看事物的表面到看事物的本质，从静态的分析到认识各种因素的相互影响，纵向贯穿于历史的发展，横向融通于各相关领域，进而掌握动态平衡、把握全局的过程。“系统思考”是打破传统的线性、分割的思维模式，以一种整体观、全局观来看问题，在社区信息传播过程中我们应该自觉运用《第五项修炼》中“系统思考”的理论去做好各项工作。传播社区信息，开展学习活动，创造学习效果，从而形成良好的学习氛围。它讲究传播的“全面覆盖”和“全员参与”，而不只是狭隘的传播。社区信息传播是要将所有组织、人群都动员起来进行传播，所有人既是传播者也是传播对象，只有所有个体都参与信息传播，才能实现社区信息传播的社会化。

在社区信息传播过程中，应该进行有效的资源整合与共享管理，不断提高信息传播质量，充分满足社区成员的信息需求。要进一步加强领导。从社区特点和实际需要出发，建立多元、多层面的社区信息传播体制及其相应的模式机制，紧紧围绕提高居民素质这一主题，把社区教育同建设和谐文化、同社会主义核心价值体系的培育、同社区精神文明建设、同提高社区居民的自治管理水平和建设和谐社区的工作紧密结合起来，把社区信息传播工作落到实处。

新媒体技术作为新的媒介方式与手段，应为传播服务，有效地传播信息，服务于社区居民。在社区信息传播过程中，新媒体技术应用并不十分广泛，将新媒体技术的服务功能与社区原有媒体功能进行有机整合，使新媒体技术为人所用，融入到社区生活之中，传播社区信息，加强社区与社会的联系，最大限度的共享社会信息和物质资源，从而推动学习型社区的建设。

2.3 积极整合资源 与社区唇齿相依

社区信息资源整合是发展社区信息传播工作的一个重要环节。社区信息传播与学习型社区建设是两个系统在发展内涵完全一致的前提下，各自突破现有平衡状态而融合在一起，形成一个以人的发展为核心的双向服务、双向受益的整体。社区信息的资源整合，一是将一切潜在的信息资源尽可能地变为现实的信息资源，尤其是赋予原来不具有教育意义的资源以教育意义，即区域资源教育化；二是对原有信息资源进行再开发，更充分地利用之。社区信息整合的最终目的，就是将一切可以利用的东西充分利用起来，形成一个教育信息社会化、社会教育信息化的统一系统网络，在一些市民迫切需求的信息上多下功夫，满足市民多方面的信息需求，使社区信息传播与社区唇齿相依，充分调动市民的积极性，宣传“社区是我家，建设靠大家”的理念，使社区居民产生集体荣誉感，达成社区成员都有义务，有责任为学习型社区建设贡献力量的共识。

社区建设的意义范文第2篇

【关键词】和谐社区；社会工作者；社区居民

社区作为社会结构的组成部分，是社会生产和生活的基本单位之一。因此，社区和谐对构建和谐社会的意义也就显得十分突出。如何促使社区内部各个要素健康、正常的运行和发挥其特有的功能，对构建和谐社区的影响十分重大。

一、关于社区概念的提出

社区是由一定的地域、人口、文化、组织等要素构成的整体，根据系统论的观点：就是把所研究和处理的对象，当作一个系统，分析系统的结构和功能，研究系统、要素、环境三者的相互的关系和变动的规律性，并优化系统观点看问题。如果我们把社区看作一个系统，其构成要素对社区的影响就显得十分突出。社区内其中一个要素不能正常、有效的运行，就会影响社区功能的正常发挥。

二、目前社区存在的问题

随着城市生活节奏的加快；社区管理工作的不到位；社区居民公德意识的淡化；社区工作者专业知识的缺乏和其年龄构成的分化等，使社区的发展步伐日益减慢，矛盾日益突出，这主要表现在以下几个方面：

（一）社区发展的不平衡

由于部分党委政府人员、社区工作者、社区居民各方面认识上的偏差；居民物质生活和精神生活的不平衡等，一些地方及工作人员把精力主要放在抓“闪光点”、“树模范”上，而忽略了点与面的结合，没有做到面面俱到，结果导致了社区发展的极度不平衡。这主要表现在两个方面：一是社区内部的不平衡。如某一社区的居民生活水平普遍得到了提高，而忽略了社区内环境、卫生的改变；二是社区与社区之间的不平衡。由于职业、受教育程度、生活水平等因素的影响，导致社区之间存在一定的不平衡性。

（二）社区居民的层次分化

随着经济的快速发展，居民生活水平的提高，政府职能的迅速转化和政府人员的大幅调动，部分社区居民的意识未能适应这种快速发展的趋势，一些下岗职工、孤老以及丧失劳动力的社会若是群体处于社会的底层，沦为被救助、被关怀的对象。最终，极有可能导致社区治安秩序的混乱。还有一些下岗职工接受新事物的能力非常强，能适时的调整自己的心态，抓住机遇，从而他们在整个社会的层级中发生了变化。这两种情况社区两极分化的趋势越来越严重，这样不仅对政府、社区工作人员的挑战大，而且对构建社会也提出了新的历史课题。

（三）社区居民归属感、认同感的淡化

由于社区秩序的不稳定、社区居民流动的频繁发生、以及人们对社会工作这门职业的生疏和社会工作者自身的一些不足，使得社区居民的信任度下降。对于那些生活在城市社区的人来说，都是居住在单元楼房，每家每户安个防盗门，出门锁门，回家关门，邻里之间很少来往，几年来甚至连居住在自家隔壁的是些什么人都不知道，在城市社区中，这种现象是非常普遍的。它形象的说明了社区居民的归属感和认同感极度不够，它在一定程度上导致社区居民参与社区建设的自觉性、积极性不高，对社区工作不支持、不配合，有的甚至持背离的态度。

（四）社区工作者自身的缺陷

社区工作者知识结构单一，且文化水平低；年龄构成不合理，且年龄偏大；特别是专业的社会工作人才缺乏，缺乏系统培训，他们在处理社区事物的过程中仅凭经验、主观意向，未认清自身的职业要求及目标，不具备特定的专业素养。致使社区工作者在处理社区事物中达不到理想的效果。

三、构建和谐社区中的实施途径与方法

社区作为基层组织，是生产和生活的基本单位之一，同时它也是构建和谐社会需重点建设的对象之一，它能否健康、正常的运转，对和谐社会的构建意义重大。

（一）关注社区弱势群体，为弱势群体解决基本生活之忧

社区弱势群体主要包括老人、下岗工人、残疾人等，这一部分人对社会的适应能力较差，生活、住宿、健康等条件都处于社会的最底层。社会工作在大多数人的眼中是一项非常崇高的人道主义事业，社会工作者是社会的代表，把社会的温暖和人间的爱传给自己的工作对象，让他们对人生充满信心。所以，社区工作者对社区弱势群体应给予更多的关怀与照顾，让他们能够意识到这个世界上还有很多人愿意去帮助他们，能够感受到人间的温暖和爱，能够感受到被尊重和人的固有的尊严。社区工作者在工作过程中还要采取个别化原则，实现案主自决的原则，有区别地对待每一个需要帮助的人，让他们都能得到平等的对待。对待残疾人，不应歧视他们，应从他们的立场、心理出发，尊重他们，树立他们对生活的信心，对幸福的追求，为他们寻求更好的政策和照顾等；对待下岗工人，应即时挖掘就业指导信息，适时地对他们进行就业辅导与职业培训，进行服务的宣传，以重新树立他们的自信心以及对工作的热情；对待老人，要有爱心、耐心、细心、虚心和责任心，使他们老有所尊、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所得，鼓励他们工作，树立他们的自信心、自尊心，根据不同情况实现他们的愿望。

（二）创造公平、公正、平等的社区氛围，促进社区进步

随着经济的发展，人们生活水平的提高，社区的同质性不断减弱，异质性不断增强，这便意味着社区居民不论是在职业、收入，还是在社区地位、社区福利上都存在极大的不平衡。社区工作的基本目的是实现社会资源的再分配，缔造一个公平正义的社会。而一个公平正义的社会应符合以下的条件：一是具备一个公正的社会制度，使全体人民无论贫贱贵富、有权和无权、健全和残疾、男女老少或少数民族等都能够受惠；二是在这个制度下，特别是在法律制度下，人人受到平等对待；三是全体人民的生活都受到保障，人民的基本需求，如衣、食、住、行及医疗等，都应得到满足。社区工作者的使命也就是为建立这样公平、正义的社区而努力。具体工作包括改善社区内不合理的规章制度，倡导更加公平的社区政策和资源分配等。在社区中，每一个居民都应该拥有平等的政治参与权（法定限定之外）、发言权；在社区福利、服务方面应有平等的对待权和拥有权等（根据个别化原则）；同时，社区工作者也有义务向社区居民宣传和传达国家重大决定和决议要求等。

（三）切实推进社区居民自治

和谐社区的建设是需社区居民与社会工作者共同努力完成的，双方之间是一个互动的过程。在社区中，社会工作者是社区规章制度、管理办法、各种措施、策略的制定者，居民是履行制度、规范的遵守者。从表面上来看，存在着主动与被动的关系，但从实质上来说，各种措施、方法的制定都是从居民的实际情况出发的，都是有利于社区和社区居民的，只要居民意识到这样一些有利的条件，他们不仅会自觉履行和遵守各种规章制度，还会与社区工作者一道为把社区建设得更加美好而出言献策。同时，社区工作中，必须完善社区居民自治制度，社区居民自治是基层民主的重要方面，是和谐社区的重要标志。只有切实完善社区居民自治，保证广大居民群众在基层社会事务管理中当家作主，才能调动起群众参与社会事物管理，建设和谐社区的积极性。即尊重居民的创造性，在各项事物的制定中，听取居民的意见、建议，尊重居民的观点和看法，从实际出发，制定出切实有利于居民的政策，居民与工作者之间应树立起平等的关系，不能以权压人，更不能违背居民的意愿。

（四）促进社区居民归属感、认同感的提升

由于社区居民的暂住性，以及对社区安全的不确定性等，使得社区居民之间的关系淡薄、疏远，很少有沟通、交流的机会。这样，社区内居民对社区的归属感和认同感也就降低。居民归属感、认同感的降低，社区的秩序、卫生、安全等问题也就随之而来。根据社会工作的观点，社区问题不是个人性的问题，而是集体性的问题，需要通过动员群众、大家组织起来，一起去解决问题。社区工作者应适时地、有针对性地举办一些需要居民广泛参与的活动。如：开展有关妇女、青少年或者老年人的健康知识讲座、社区晚会、社区法律和道德文明宣传等，同时在活动中要做好广泛的宣传与动员，充分调动居民的积极性、创造性。通过集体参与，有利于社区居民广泛交流意见、形成不同观点的碰撞；有助于扩宽个人的视野，扩充个人的知识面，调整个人的私欲；也有助于社区工作者根据集体的意愿做出切实可行的决策，这样社区居民的归属感、认同感便会逐步提升。

（五）营造良好的社区环境氛围

社区环境是社区成员在一定的地域内所面对和感受的一切客观事物的总和，是物质环境和文化环境的综合体。这里主要是指社区物质环境，它包括社区环境卫生、绿化美化、道路和市政设施建设等。社区工作解决问题的方法不是纯粹的追求改变个人，而应着力去改善社区周围的环境，改变不合理的制度及政策。社区工作者应在社区设计、规划、筹备等方面投入一定的人力、物力、财力，同时，向社区居民灌输环境保护意识，和社区居民一道，把社区建设得更加美观和舒适。这样不仅让居民呼吸到新鲜、清新的空气，而且给居民提供了一个健康的生活环境。

和谐社区应该同和谐社会一样具备“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的重要特征，它也应当是居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区。和谐社区的建设需要社区工作者、社区居民、党委政府三方面相互配合、相互促进。随着社区工作人才结构布局不断合理化，社区居民自治制度的完善，党委政府对社区建设的高度重视，人们对社会工作这门专业认识的不断深化，全社会构建社会主义和谐社会思想的不断深入，城市社区将会朝着正常的轨道向前迈进，最终与和谐社会的要求接轨。

参考文献

[1] 郑杭生.社会学概论新修（第三版）[M].北京：中国人民大学出版社.2003.

[2] 市委.加强和改进市社区服务路径探析[J].市委党校学报，2006（6）.

[3] 孙莹.社会工作者在我国城市反贫困中的使命和角色[J].华东理工大学学报，2005（1）.

[4] 奚从清.社区研究：社区建设与社区发展[M].北京：华夏出版社，1996.

[5] 姜力.关于推进和谐社区建设的几点意见[J].社区工作， 2006（9）.

社区建设的意义范文第3篇

【关键词】艺术教育 社区 文化建设

20世纪90年代以来，伴随改革开放的步伐加快和市场经济体制的逐步建立，我国城市社区建设日渐完善。社区作为社会基本组成单位，是指进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。①近年来，我国积极推进城市公众文化艺术的发展，大力促进精神文明建设与物质文明建设的和谐统一，文化艺术教育成为我国社区文化建设的重要组成部分。

一、艺术教育在社区文化建设中的重要性

文化艺术教育是社区文化建设的重要组成部分，社区文化艺术教育是以社区成员为主要教育对象，以文化艺术为主要内容，开展符合社会发展要求并满足社区成员需要的教育活动。艺术教育是与我国传统的知识教育、道德教育互为补充、相辅相成的重要教育内容。文化艺术教育不仅是对艺术学科能力的培养，还包括审美意识的养成及审美能力的提高。②

文化艺术教育的重要性体现在：（一）开展艺术教育，提升群众文化艺术修养。大力开展文化艺术讲座、艺术品展览等活动，使社区成员能够掌握必要的文化艺术知识，具备基础的文化艺术欣赏能力、培养正确导向的审美能力和人文精神。（二）促进青少年全面发展，培养青少年创造精神。通过文化艺术教育，使青少年艺术与科学思维能力相互渗透交织，开发其智力与创造意识。通过艺术独特的文化培育功能对青少年的心理状态进行价值引导，塑造其正确的世界观、人生观。（三）丰富老年人日常生活。提高老年人的文化艺术素养，为老年人培养新的兴趣爱好提供便利条件，实现老年人物质生活与精神生活的双重满足，培养现代老年人的生活适应能力。③（四）有利于区域性文化艺术的传承与保护。④区域性文化艺术以地域特色鲜明、受众群体集中为主要特征，使得这一类文化艺术的传播受到限制。社区文化艺术教育的推广使本地文化艺术得到广泛传播，形成规范组织来保障其发展的可持续性。不但实现了文化艺术的传承和保护，还能通过广泛的群众参与和交流使文化艺术得到升华。

二、艺术教育在社区文化建设中的发展存在的问题

虽然艺术教育在社区文化建设中的开展初有成效，但仍存在一定的问题。

第一，艺术教育活动的组织开展缺乏规范化和专业化。作为社区艺术活动合理开展的基础制度保障，针对社区艺术教育活动的法律法规还有待完善，从而进一步推动艺术教育活动有序地组织和进行。社区文化艺术组织多为自发性，运行机制不够规范，业务能力强的管理人员与专业性的教育辅导教师短缺，致使社区各类文化艺术活动开展参差不齐，影响参与者的学习热情。

第二，艺术教育活动数量不足、内容单一。从数量来看，文化艺术教育活动的开展数量总体供不应需，规模小。从内容来看，目前社区艺术教育多表现为文体活动的组织和开展，但艺术教育包含方方面面，不应只限于单一的活动内容和形式，还有很多具有特色的文化艺术活动，比如艺术赏析、摄影培训、茶艺等一些社区群众希望参与学习的项目，应积极开发和推广。⑤

第三，群众参与程度不够，受众层次单一。当前社区艺术教育活动的对象集中为老年人和青少年。老年人艺术教育活动多为合唱、广场舞、书法或戏曲活动的组织与开展学习。青少年艺术教育活动表现为社区或个人自发进行的舞蹈或乐器学习。社区艺术教育受众年龄层单一，没能覆盖不同年龄段的艺术需求。⑥另外，受到基础设施条件的限制，各地区艺术教育活动开展不均衡，也成为社区艺术教育工作在全民范围内开展的制约因素。

三、完善社区艺术教育的建议

社区文化建设是城市文化形象体现的前沿阵地，在社区中进行艺术教育活动，有益于提升整体公民素质，开发公众艺术潜力。要共同努力完善社区艺术教育体系，从而实现社会整体艺术水平的提升。

首先，政府应加大支持力度，建立社区与高校合作机制。政府要完善与社区艺术教育活动相关法律法规，实现社区组织规范运行，另外建立专项资金，完善社区艺术教育配套基础设施和人力资源配备。社区可与高校合作，请专业教师来社区进行管理人员培训、开设艺术教育讲座，真正实现艺术教育全民化，将艺术带到群众身边。建立高校学生实习基地与志愿者服务体系，既为社区艺术教育提供专业型人才，也锻炼了在校学生的实践能力。

其次，丰富艺术教育内容，强调专业性与娱乐性整合。开办社区艺术大学，利用专业培训机构和场所满足公众艺术学习诉求，整合民间艺术文化资源，关注当地特色性的艺术文化发展，可开展丰富多彩的艺术教育活动来满足公众艺术需求的拓展，如花卉培植鉴赏、服装设计、传统乐器学习等。

最后，充分利用现代科技媒介，营造文化艺术氛围。普及艺术专业知识，一方面可培养公众艺术学习意识与态度，另一方面实现公众审美导向的科学化。充分利用互联网、智能手机等现代通信工具，克服地域性的局限，利用其传输速度快、信息承载量大的优势，开发艺术教学APP、网络课程，建立网络社区，实现艺术知识共享。

结语

艺术教育是我国社区文化建设的重要组成部分，在实现我国社会政治文明和精神文明的进程中起到了不可替代的、潜移默化的导向作用。要想进一步完善我国的艺术教育体制，就要以社区文化建设为依托，以点带面，逐步实现网络化、社会化，从而提升社会整体文化艺术水平。

注释：

①郑杭生.社会学概论新修[M].北京：中国人民大学出版社，2009.

②黄昌海.充分认识艺术教育在普通高校中的现实作用与深远意义[J].东南大学学报，2007（5）：118-122.

③王英.中外老年教育比较研究[J].学术论坛，2009（1）：201-205.

④⑥秦晶.论社区艺术教育的发展[J].艺术科技.

⑤朱名燕，卢悦，魏平，唐榕.成都市城乡社区文化活动建设调查报告[J].成都大学学报，2009（4）.

社区建设的意义范文第4篇

关键词：邮政投递；社区服务；经营模式

中图分类号：F61 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

近年来，随着城市建设步伐的加快，政府部门逐渐加大了基层社区建设工作力度，社区服务功能日益丰富完善，社区蕴藏着巨大的用邮需求。如何使邮政服务进入社区市场成为当前一项紧迫的工作，这既是解决邮政末梢投递深度不够，弹性不足和服务水平不高等问题的有效途径，也是深化邮政服务市场，挖掘邮政市场潜力，搜集市场信息的平台。近年来，西安局通过建设便民驿站、社区点等社区服务网点对邮政服务进入社区市场进行了有益尝试，结合该局社区服务网点现状，笔者对邮政服务进入社区市场的思考和建议如下。

一、社区市场开发意义

随着储蓄和速递物流专业化经营的深入发展，函件业务在邮务类业务中的核心地位日益突出，商函业务快速发展，报刊业务做为邮政的标志业务，报刊流转额连年增幅上涨，邮政投递能力日趋不足成为制约邮政发展的瓶颈。如何在不增加人力资源成本的前提下，提升投递服务能力，解决投递最后一公里问题，收投体制改革势在必行。

邮政投递服务时间集中在八小时内，由于组织用户和社区用户在服务时间上的差异，使投递服务很难同时满足两种用户的需求。小区进入难，电子防盗门的普遍安装，信报箱建设的缺失，造成社区妥投率较低，一定程度上影响了投递服务质量。为解决该问题，可通过建立社区服务点模式，有效合理配置投递作业时间，节约人力资源成本，提高投递时效和服务质量，有效拓展邮政服务市场。

二、社区投递现状

西安市主城区服务面积约1066平方公里，服务人口约646.23万，居民小区1128个，写字楼435处，家属院404处，三环内“城中村”292处，平房大院982个，市场126个，临街门面51130个，总户数约94万户（不含流动人口及临时住户数）。社区投递过程中问题突出表现如下：

一是投递能力严重不足。随着业务发展，投递业务种类增多，进口量增大，业务处理要求不断提高，时限要求紧，质量要求高，投递端人力设备投入未跟进，造成投递能力严重不足。

二是部分社区进入难，物业对投递工作不配合，给邮政进入社区投递带来不便，造成投递员劳动时间长，强度高，效率低，投诉多。

三是信报箱建设滞后，楼房电子防盗门的普遍安装，造成入户投递难。影响社区用户普遍用邮，也造成社区投递困难。部分可上楼投递小区，发生投递员投递过程中报刊邮件和投递车辆丢失情况。

基于以上原因，西安局从2010起大力发展发展社区服务点。

三、社区服务点建设现状及存在问题

（一）总体情况。目前西安局利用外部资源进入社区服务市场主要有两种途径，一是建设邮政便民驿站网点，二是建设社区网点。截止2013年6月底，城区范围内便民驿站总数294个，其中设在老居民社区57个，市场区域19个，街道66个，城中村33个，中高档楼盘87个，校园网点20个，写字楼12个，邮政总计建设社区点和便民驿站点三十余家，业务种类为：报刊、函件、包件、小包及特快邮件。实际运行过程中，一定范围内缓解了社区投递压力，但仍存在以下问题影响社区点的进一步发展。

（二）存在问题。结算标准较低。现行的代办费标准依据集团公司2002年下发文件，标准长期没有变化调整，和目前社会劳动力市场支村的代办酬金标准不相适应。

酬金兑付监管困难。社区点由区域内邮政投递部按月上报业务量，酬金兑付由市局结算至投递部，再由投递部和点进行结算。业务量的手工统计，投递部和点的费用直接交接，对酬金发放的管控带来困难。

点开发数量较少，未有效解缓投递压力。便民驿站经营户因场地、人力有限，投递时间和经营时间有冲突，对投递邮政业务没有积极性。同时，部分段道投递员对点报刊收订和投递工作心存顾虑，担心影响个人收投利益，造成社区点开发不足。

如何快速有效发展社区点，结合西安局便民驿站及社区点等社区服务网点开发现状，笔者对社区点建设工作提出如下发展建议。

四、社区点开发措施及建议

（一）社区点经营模式。一是为确保邮件安全存放，便利投递，要求经营户在社区内或周边有固定服务场所。二是点经办业务以收投报刊、函件、包件、特快，商务邮件为主。三是点实施每日至少2个频次的混合投递模式，一次为早报投递，二次为效果投递。四是依据结算标准按件进行结算，和用户签订合同，由市局按月将费用结算至经营户账户，有效手段完善结算监督机制。

（二）社区点客户选择。为确保经营户投递能力，一是建议选择的社区点具有经营人员2人及以上；二是同有合作意向的公司合作，对部分小区投递业务实行外包；三是以房产中介、社区服务中心、便利店、物业为开发对象，因人手较多，其上班时间存在业务空档期可安排投递工作；四是从下岗职工或生活困难居民中选择户，优先考虑一层居民（或家里有门面房的居民）。以上客户的选择可确保投递工时、也能有效合理分配人员，确保投递质量。

（三）合理制定结算标准。科学测算、制定结算标准，按业务种类不同对邮件实施按件计酬，同时，为促进业务发展，对社区点收订报纸或杂志按流转额按相应比例进行结算，体现多劳多得的分配原则，调动社区人员的工作积极性。

（四）建立分层监督检查体系。为确保投递服务质量，制定点管理办法，加强收投人员业务培训，建立分层监督检查体系有效监控社区点投递服务质量。区域内投递部负责社区点投递质量的日常监督指导，投递总公司专职检查人员负责每月走访用户、定期缮发征询意见函、平常函件试信卡等对社区部服务进行监控，市局视检部门定期对社区服务点投递工作进行抽查，通过分层监督检查体系，确保社区点服务质量。

参考文献：

社区建设的意义范文第5篇

关键词：社区医疗保健 社区医疗服务 全科医生 服务

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1008-1879（2012）12-0465-02

在社区建设中，健康服务属于重要组成部分之一。在政府机关部门、社区实践以及卫生机构的指导下才能够建立完整的社区健康服务体系。在社区内建设健康服务主要是为了促进医疗技术与社区资源能够得到有效使用，从健康角度出发正确解决人们的健康问题，这不但可以使人们的医疗需求得到满足，还能够提高人们的日常生活水平[1]。人们在日常生活中，更是积极的推广经济、实惠、便捷以及有效的基层卫生服务项目，而全科医生在此项目中有着极为重要的作用，具体表现如下。

1 全科医生在预防疾病中的作用

在个人健康、家庭健康与整个社区健康中，全科医生均能起到良好的调节作用，且可针对不同时期出现的疾病实施相应的宣传工作，使人们能够及时采取有效的防护措施。全科医生在社区居民活动中可以照顾好群体的健康，预防疾病的发生，同时能够预测出影响健康的危险因素，开展益于健康的教育活动，引导社区居民正确生活，按照规定进行预防接种工作，调查和管理好传染性疾病，主动加入社区的卫生监督。这样建立安全且可靠的医疗卫生服务体系后，全科医生对不同疾病患者实行沟通工作时，把疾病与患者的实际状况相结合，为临床治疗提供了科学的预防服务，在全科医生的服务工作中是非常关键的工作内容。

2 全科医生在诊治常见疾病中的作用

全科医生应为社区居民提供快速、安全、可靠、有效的服务措施，及时处理好不同疾病产生的问题。全科医生的主要工作就是诊治人们常发生的疾病和意外伤害，有效解决人们因疾病出现的痛苦。在日常生活中，全科医生应向社区居民大力宣传家庭急救的知识，而全科医疗站则应制定好24小时社区医疗保健服务的应诊体制，以便患有疾病的社区居民可以得到有效治疗[2]。此外，全科医生还应实施信息化处理工作，以建立完整的社区救助医疗网络系统。

3 全科医生在医疗卫生资源中的作用

在社区的卫生服务与服务网络中，全科医疗服务不仅占据着极为重要的地位，还有着至关重要的作用。医疗保健资源按照患者的实际需要充分发挥出应有的作用，并协调好医疗卫生机构与专科医生两者之间的关系，使两者的作用能得以发挥。对于全科医疗团队来说，全科医生是非常关键的领导因素，不但可以维护好医疗卫生资源的应用，还能处理好与质量管理有关的工作，将自身固有的协调能力与合作精神充分发挥出来，有利于医疗卫生资源给社区居民带来更好地服务。全科医生在对社区居民患有的疾病进行诊治时，应控制好医疗成本，避免给患者增加经济负担和心理压力，应合理利用医疗卫生资源来解决治疗成本问题。

4 全科医生在群众安全和个体安全中的作用

在社区医疗活动中，全科医生是保证家庭健康和个人健康的维护者，为社区居民提供优质的医疗服务，同时能够对个人疾病、家庭疾病和社区疾病实行预防工作，并且可以协调好这三种预防工作的关系。全科医生在诊治常见疾病过程中，应从病人的生理、心理以及社会的多个角度出发展开分析、研究、讨论、诊治等工作。这一系列措施对于预防慢性疾病来说有着极为重要的意义，全科医生在处理慢性疾病时应建立完整的社区防治管理体系以及监控网络系统，而对于常见的疾病应做好预防和控制工作，面对病情危急情况应及时进行有效的诊断处理。

5 全科医生在家庭保健和人群保健中的作用

全科医生不仅要做好自身的医疗工作，还要在日常生活中维护社区居民的健康，对其健康卫生进行全面管理。全科医生可将医疗工作与家庭动力学以及周期理论相结合，了解掌握社会、家庭、行为、言语和心理等因素给患者健康和治愈疾病造成的影响，并与患者进行有效性沟通，进一步对其内心世界进行深入了解，以便向社区居民提供相应的心理卫生咨询与保健指导。在患者整个的人生过程中，全科医生有着极为重要的影响，从患者围产期的保健到患者临终的关怀都有着一定的影响，其主要的工作群体包含了孕妇、儿童、残疾、精神病患者以及老年人等[3]。因此，全科医生还可以根据社区居民的年龄和生活自理能力制定分级管理计划，为社区的病人提供多项上门服务，如家庭病床、日常生活护理、循环往复的医疗等。

6 全科医生在发展照顾医学中的作用

对于患者来说照顾与治愈是截然不同的两个概念。治愈是现代化医学治疗最主要的目的，而对于疾病无法治愈的患者则疏于治疗和看护，在解决对症问题时也没有受到应有的重视，导致患者的身心健康和心理健康承受了极大地打击。与全科医生对比，其能合理利用医疗保健资源对患者实施照顾工作，也就是在社区医院中利用照顾医学治疗患者，将传统型医学治疗淘汰，转而用现代医学取代，已达到消除慢性疾病患者病痛的目的，并全面分析促进社区居民健康的方法以及预防疾病的措施。按照生命周期的基本原则，全科医生应积极做好准备生命、保护生命和质量生命工作，使发展照顾医学这一目标得以实现。

参考文献

[1]张源，蒋中平，汪志良.浅议全科教学查房在社区卫生服务中心病房的应用[J].中国实用医药，2012，（12）：270-272