变更管理方针
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变更管理方针范文第1篇
随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注，
世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持
续发展。90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。
为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。
本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。
本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目标而制定。本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。
本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。
本标准在制定过程中，参考了IS0／CD14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》和BP公司HSE的管理层指导手册，
本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口：
本标准起苹单位：中国石油化工集团公司安全专业标准化技术委员会秘书处。
本标准主要起草人翟齐李俊荣李正钰卜淑君闫进贾如伟
辛平朱欣荣牟善军陈建设
目次
前言
1范围……………………………………………………………………………………(1)
2定义……………………………………………………………………………………(1)
2．1要素………………………………………………………………………………(1)
2．2事故………………………………………………………………………………(1)
2．3危害…………………………………………………………………………………(1)
2．险…………………………………………………………………………………(1)
2．5风险评价……………………………………………………………………………(1)
2．6审核………………………………………………………………………………(1)
2．7评审………………………………………………………………………………(1)
2．8资源………………………………………………………………………………(1)
2．9安全、环境与健康管理体系………………………………………………………(1)
2．10不符合……………………………………………………………………………(1)
2．11管理者代表………………………………………………………………………(2)
3HSE管理体系要素……………………………………………………………………(2)
3．1领导承诺、方针目标和责任………………………………………………………(3)
3．2组织机构、职责、资源和文件控制……………………………………………(3)
3．3风险评价和隐患治理………………………………………………………………(8)
3．4承包商和供应商管理………………………………………………………………(8)
3．5装置(设施)设计和建设……………………………………………………………(9)
3．6运行和维修………………………………………………………………………(10)
3．7变更管理和应急管理……………………………………………………………(10)
3．8检查和监督………………………………………………………………………(12)
3．9事故处理和预防…………………………………………………………………(13)
3．10审核、评审和持续改进…………………………………………………………(13)
中国石油化工集团公司企业标准
Q/SHS0001.1--2001
中国石油化工集团公司
安全、环境与健康(HSE)管理体系
Safety，environmentandhealthmanagementsystemOf
ChinaPetrochemicalCorp．
1范围
本标准规定了安全、环境与健康管理体系的基本要求，适用于中国石油化工集团公司(以下简称公司)的安全、环境与健康管理工作。
2定义
本标准采用下列定义。
2．1要素
安全、环境与健康管理中的关键因素。
2．2事故
造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏的事件。
2．3危害
可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。
2．险
发生特定危害事件的可能性以及发生事件结果的严重性。
2．5风险评价
依照现有的专业经验、、评价标准和准则，对危害分析结果做出判断的过程。
2．6审核
判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。
2．7评审
高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性及其
2．8资源
实施安全、环境与健康管理体系所需的人员、资金、设施、设备、技术和方法等。
2．9安全、环境与健康管理体系
指实施安全、环境与健康（以下简称HSE）管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等而构成的整体。
2．10不符合
任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染的事件；违背作业标准、规程、规章的行为；与管理体系要求产生的偏差。
中国石油化工集团公司2001-02-08批准2001-03-01实施
2．11管理者代表
由公司或直属企业最高管理者任命，在公司或直属企业内代表最高管理者履行HSE管理职能的人员。
3HSE管理体系要素
HSE管理体系由十项要素构成：
1．领导承诺、方针目标和责任
2．组织机构、职责、资源和文件控制
3．风险评价和隐患治理
4．承包商和供应商管理
5.装置（设施）设计和建设
6．运行和维修
7．变更管理和应急管理
8．检查和监督
9．事故处理和预防
10．审核、评审和持续改进
这十项要素之间紧密相关，相互渗透，以确保体系的系统性、统一性和规范性。
公司应建立遵守国家有关HSE方面的法律、法规和标准的程序。
公司适用的法律、法规和标准应是现行有效的版本，应将其具体要求传达给公司全体员工和相关方。
企业是公司HSE管理体系实施的主体，经理(局长、厂长)是HSE的最高管理者，按照本标准要求，应设立管理者代表和HSE管理体系的组织机构，组建HSK管理委员会及HSE管理部门，明确责任并落实HSE责任。在开展HSE现状调查分析基础上编制出简捷明确、通俗适用的HSE管理体系实施程序，重点制定HSE目标、HSE职责、HSE表现、HSE业绩考核和奖惩制度，认真开展各层次的HSE培训。该程序应及时经企业最高管理者批准并正式投入运行，实行年度HSE业绩报告制度，通过审核、评审、实现持续改进，不断提高HSE管理水平。
3．1领导承诺、方针目标和责任
3．1．1总则
公司在HSE管理上应有明确的承诺和形成文件的方针目标，高层管理者通过提供资源，通过考核和审核，不断改善公司的HSE业绩。
3．1．2领导承诺
公司高层管理者应提供强有力的领导和自上而下的承诺，并建立HSE保障体系。公司承诺应以实际行动表明对HSE的重视。
a)各级企业的最高管理者是HSE的第一责任人，对HSE应有形成文件的承诺，并确保承诺转变为人、财、物的支持。
b)直属企业的最高管理者应向公司、本企业员工和社会做出保证，本单位建立的HSE管理程序行之有效。
c)各级管理者应及时收集全体员工、承包商、供应商和其他有关人员的信息反馈，使其积极参与到HSE不断改进的过程中。
3．1．3方针目标
方针目标是公司在HSE管理方面的指导思想和原则，是实现良好的HSE业绩的保证。公司的HSE方针是“安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；改善环境，保护健康；科学管理，持续发展”。HSE目标是“追求最大限度的不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境，创国际一流的HSE业绩”。
公司的方针目标体现了以下原则，下属企业在制定本企业的HSE方针目标时应遵照执行：
a)公司所有的生产经营活动都应满足HSE管理的各项要求；
b)与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；
c)能够得到各级组织的贯彻和实施；
d)公众易于获得；
e)符合或高于相关法律和法规的要求；
f)当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；
g)尽可能有效地减少公司的业务活动对HSE带来的风险和危害；
h)通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的?
3．1．4责任
公司和直属企业应建立HSE管理体系，组织落实，实现安全、环境、健康一体化管理。
a)各级企业的管理者通过自身的HSE表率，树立正确的行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为；
b)各级管理部门应为HSE管理的具体行动提供支持，应定期对HSE管理体系进行审核，编制年度HSE管理报告，不断完善管理体系，总结取得的进展并规划将采取的措施；
c)各级企业高层管理者应建立明确的HSE目标、标准、职责和HSE业绩考核办法，并配置相应的资源；
d)直属企业最高管理者对HSE管理应从设计抓起，认真落实并考核设计部门高层管理者HSE责任。
3．2组织机构、职责、资源和文件控制
3．2．1总则
公司和直属企业应建立组织机构并明确职责，合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训．以提高全体员工的HSE意识和专业技能。
建立培训记录，按要求不断完善培训计划，制定严格的培训考核制度。
应有效地控制HSE管理文件，为实施HSE管理提供切实可行的依据。
3．2．2组织机构
公司设立HSE管理委员会。公司和直属企业应建立相应的HSE管理机构，并对其职责和权限做出明确规定。
3．2．3职责
a)公司应依据国家法律、法规和行业标准，制定HSE管理委员会的职责及HSE管理部门的职责，并提供必要的资源支持。HSE管理委员会是公司HSE事务的决策机构，HSE管理部门负责HSE事务的组织与监督。
b)公司和直属企业应依据国家法律、法规和行业标准，制定科研、设计、生产计划、企业管理、生产技术、生产调度、公安消防、设备动力、质量管理、工程建设、供应、销售、财务、人事劳资教育、行政管理、医疗卫生、工会等相关职能部门的HSE职责，配置必要的资源。各职能部门应按规定编制HSE实施计划书。其主要职责是负责贯彻执行公司HSE管理体系的规定和要求，做好与HSE相关的工作，确保HSE方针和目标的实现。
c)公司应根据国家有关的法律、法规和行业标准，提出制定企业最高管理者、管理者代表、最高管理层其他成员、职能部门、各级管理者直至车间(装置、基层队、站库)负责人、班(组)长、员工等各级人员HSE职责要求。
d)公司的各级组织和全体员工应落实HSE职责。公司的每位员工都负有HSE责任，无论身处何地，都应把HSE事务做好。通过审查考核，不断提高公司的HSE业绩。，：
1)定期检查，确保各项职责全面落实。以此为依据，确定部门、个人业绩目标。部门、个人业绩的实现情况应记录存档并反馈。
2)公司及直属企业应建立HSE业绩考核程序，各级管理层在同级部门和下属单位意见反馈的基础上，对照本年度的HSE目标对最高管理者、管理者代表、管理层其他成员的HSE业绩进行考核，并与经济责任制挂钩。
3．2．4培训
公司对岗位人员应认真选拔，确认其称职程度，进行系统培训，并建立对其技能和能力进行评估的程序。
3．2．5资金
公司应优先安排用于HSE管理方面的资金，确保HSE管理体系的有效运行。
3．2．6物力
公司和直属企业的最高管理者应为HSE管理部门提供必要的检测仪器、防护用品、应急医疗用品、通信器材和交通工具等。
3．2．7文件控制
3．2。7．1范围
——公司概况；
——组织机构与职责；
——HSE方针、目标；
——HSE风险评价记录；
——年度HSE工作计划与年度报告；
——HSE工作考核与奖惩实施办法和考核记录；
——作业实体的HSE实施程序；
——HSE管理体系的审核和评审报告；
——应急预案；
——变更审批实施文件；
——政府法律、法规；
——与公司有关的标准、规范；
——培训考核记录；
——新装置开车前审核记录；
——装置停产检修、改造投产前检查记录；
——所有经过批准实施的作业许可证档案材料；
——检查监督报告；。
——关键装置监控要求与检查报告；
——事故的调查和处理报告；
——对承包商、供应商的评估材料；
——各类报表等。
3．2．7．2控制
公司应控制HSE管理文件，以确保：
a)与公司的活动相适应；
b)定期评审，必要时进行修订，前经授权人批准；
c)需要时现行版本随时可得；
d)失效时能及时从颁发处和使用处收回。
3．2．7．3修订
建立文件修订制度，使公司员工、承包商、政府机构等随时获得文件的现行有效版本。
3．3风险评价和隐患治理．
3．3．1总则
风险评价是一个不问断的过程，是所有HSE要素的基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患，并对它们进行科学的评价分析，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，以便采取有效或适当的控制措施，从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。
3．3．2风险评价
主管领导应直接负责并制定风险评价管理程序，每隔一定时间或发生重大变更时，应重新进行风险评价。风险评价程序见图2。
3．3．2．1明确评价对象、选择科学的风险评价方法和程序
评价对象确定后，直属企业应依据相应的法律、法规和标准要求，确定科学的评价方法和程序，进行风险预评价和风险评价，判定风险等级。
3．3．2．2危害和影响的确定
a)直属企业应系统地确定生产经营活动、产品运输及售后服务中危害和影响的全过程。
1)规划、设计和建设、投产、运行等阶段：
2)常规和非常规的工作环境及操作条件。
3)事故及潜在的紧急情况，包括来自：
——原材料、产品的运输和使用过程中的缺陷；
——设备失效；
——气候、地震及其他自然灾害；
——违反生产操作规程；
——违反安全规程；
——人为因素，包括违反HSE管理体系要求。
4)在敏感地区水域活动作业因物料泄漏导致重大污染的事故。
5)丢弃、废弃、拆除与处理。
6)以往活动遗留下来的潜在危害和影响，
明确评价对象。选择科学的风险评价方法和程序
危害和影响的确定
选择相应的判别准则
评价危害和影响
记录重要危害和影响
建立详细目标和量化指标
确定和评价风险控制措施
风险评价报告
实施选定的风险控制措施
图2风险评价程序
b)公司应鼓励全员参与危害和影响的确定。
c)进行评价和风险管理时，应考虑所评价项目的顺序。
3．3．2．3选择相应的判别准则
a)判别准则表述了与公司或设施有关的目标，对危害及其影响的判断可以依据该准则。判别准则来自法律、法规要求、合同规定、公司方针或标准等。
b)在新装置设计或运行期间，直属企业应确定相关活动的判别准则并评价是否符合标准。若达不到运行判别准则要求，则应强化风险削减措施。任何关于修订判别准则的提议或放宽准则要求的建议，都应得到公司高层管理者的批准。
3．3．2．4评价危害和影响
a)在进行风险评价时，考虑对下列因素影响的可能性和严重程度：
1)人；
2)环境；
3)财产。
b)风险评价：
1)包括活动、产品和服务的影响；
2)强调人与物两方面因素导致的影响和风险；
3)考虑来自与风险区直接有关的人员的意见；
4)由具有资格的、有能力的人员来实施；
5)定期进行。
c)健康与安全的风险和影响评价应考虑到：
1)火灾和爆炸；
2)冲击与撞击；
3)溺水、窒息与触电；
4)暴露于粉尘、化学品、物理因素和生物药剂的环境中；
5)人机工程因素；
6)有害物料的泄漏。
3．3．2．5记录重要危害和影响
a)直属企业应将已确定的HSE的显著危害和影响形成文件，说明削减措施。
b)直属企业应记录适用于其活动、产品、服务的HSE方面的法规、要求和规定，以确保与这些要求和规定相符。
3．3．2．6建立详细目标和量化指标
a)直属企业应建立适当、具体的风险评价目标和量化指标。这些目标与量化指标应根据公司的方针目标、风险管理要求、生产及商业的需要而制定．并且是可验证的、现实的和可实现的。
b)作为风险评价的后续工作，直属企业应制定有关HSE关键性的管理活动和任务的量化指标，这些指标在生产活动中应是具体可行的。公司还应定期评审这些指标的连续性和适用性。
3．3．2．7确定和评价风险控制措施
直属企业应采取措施来削减风险及其影响。风险削减措施应包括预防事故、控制事故、预防急慢性职业病、降低事故长期的和短期的影响等部分。
3．3．2．8风险评价报告
直属企业应定期根据风险评价情况编制出风险评价报告。
3．3．2．9实施选定的风险控制措施
a)有效的风险控制措施和随后的工作要求有可行的管理和现场监督规定，并要求操作人员对其理解和掌握。
b)在任何情况下，都应根据当地的环境和条件、投资和效益分析、当前的科学技术水平，采取必要措施将风险降到最低限度。
3．3．3环境因素评价
直属企业应建立并保持环境因素评价程序，用来确定其活动、产品、服务中能够控制的环境因素，从中判定对环境具有重大影响的环境因素。企业在制定环境目标时，应对重要环境因素加以考虑。
3．3．3．1环境因素的确定范围
a)生产工艺；
b)维修保养
c)检验、分析、检测设施；
d)原材料、半成品的采购；
e)设备更新；
f)产品运输、贮存、使用和服务等；
g)废弃物的处理、贮存、处置和利用。
3．3．3．2环境因素的变更
在下列情况发生变更时应及时更新确定和评价环境因素：
a)法律、法规、标准发生变更；
b)生产工艺发生变更；
c)新建、扩建和改建项目。
3．3．3．3判定重要环境因素的依据
评价重要环境因素需要考虑的基本因素包括：
a)有关国家、地方及行业的环境保护法律、法规和标准的要求；
b)环境影响的范围；
c)环境影响的程度大小；
d)环境影响的持续时间；
e)社会和公众的关注程度和环境敏感点。
3．3．3．4环境目标、指标的制定
直属企业应建立环境目标和指标。企业在建立环境目标和指标时，应考虑重要环境因素、可选技术方案、资金、运行和经营要求，同时要符合公司的HSE管理方针与目标。
3．3．3．5环境目标、指标的实施方案
直属企业应制定实现环境目标和指标的实施方案。实施方案应包括有关职能部门在实施环境目标、指标时的职责，实现环境目标、指标的实施方法和时间表。
3．3．4隐患治理
3．3．4．1隐患评估
a)自评：直属企业应实事求是地按照推荐的评估方法对隐患进行评估，评估后的隐患应建立完整、齐全的档案资料，其内容包括：
1)评估报告；
2)评审意见；
3)技术结论；
4)隐患治理方案；
5)整改进度和责任人；
6)资金概预算情况等。
b)复查：直属企业HSE管理部门应根据自评结果进行复查，在征求相关部门的意见后，编制出年度隐患项目治理计划表并列入年度综合计划。其中重大隐患治理项目需经HSE管理者代表批准后，报公司的HSE管理部门审查并组织实施。
c)公司的HSE管理部门对上报的隐患治理计划进行初步审查，根据隐患治理情况，组织有关专家对隐患治理计划进行评估，编制出评估报告，提出评估结论。
3．3．4．2隐患治理
直属企业的最高管理者对事故隐患应做到心中有数，并亲自组织隐患治理工作。
3，4承包商和供应商管理
3.4.l总则
承包商和供应商及相关方对公司的HSE业绩十分重要，应评估他们的HSE表现，对供应商的产品和售后服务应进行验证，确保其符合公司的HSE管理规定和要求。
3.4.2承包商管理
3.4.2.1资格预审(预认证)
a)制定预认证计划；
b)建立公司认可的承包商名册；
c)保存所有的承包商的资料和文件；
d)检查承包商预认证表格，确认其是否满足公司的HSE验收指标。
3．4．2．2选择承包商
a)检查承包商是否按业主的要求进行HSE培训，验证其员工是否具备从事岗位工作的技能；
b)检查承包商是否具有与业主相符合的HSE管理准则及标准；
c)检查所有的合同是否满足上级有关部门及公司的HSE要求；
d)参加预投标会议和合同签定前的会议；
e)签定合同。
3．4．2．3开工前的准备
a)向承包商介绍与工艺装置(生产过程)有关的概况和危害，并进行人厂前的HSE培训教育；
b)开工前开HSE会议；
c)参加审查开工前有关HSE活动的计划；
d)依据公司的HSE管理要求及标准监督承包商的HSE管理；
e)参加开工前工作会议和审查承包商作业计划。
3．4．2．4作业过程监督
a)审查、记录承包商HSE表现，并将意见反馈给承包商；
b)协调承包商之间的工作；
c)协助承包商进行事故调查或事件调查；
d)保存所有承包商员工的伤病记录；
e)作业全过程检查承包商HSE计划的执行情况；
f)检查承包商对应急预案的理解及执行情况：
3．4．2．5承包商HSE表现评价
a)审查、记录承包商HSE表现并将意见反馈给承包商；
b)督促和鼓励承包商制定自己的HSE改进计划；
c)组织对承包商的HSE体系的审核。
3．4．3供应商管理
a)对为公司和直属企业提品和售后服务的供应商，应制定资格预审、选用和续用标准。
b)要经常识别、管理与采购有关的危害和风险。
3．5装置(设施)设计和建设
3．5。1，总则
新建、改建、扩建装置(设施)时，应按照“三同时”即劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的原则，采用国际或国家标准，石油、石化行业标准进行设计、采购、安装和试车，确保装置(设施)在运行寿命期间保持良好的运行状态。
3．5．2安全预评价和环境影响评价
新建、改建和扩建项目在可行性研究阶段应进行安全预评价和环境影响评价，安全预评价和环境影
响评价经有关部门批准后，新建、改建和扩建项目正式进入可行性研究的批复。
3．5．3资质和审核
所有工程项目的规划、设计、施工与控制管理机制及程序应形成文件。项目设计、施工管理和环境影响评价工作应由取得相应资质证书的单位承担。劳动安全卫生与环境管理人员应参与项目的设计审查与竣工验收。初步设计的安全卫生环保篇应由HSE相关部门会签批复。设计施工图纸应由HSE相关部门审查批准签章，设计人员要具备相应资质。
3．5．4装置(设施)采购与安装
装置(设施)建设中的采购和安装应符合国家或行业标准的有关要求，建立文件并保存。
3．5．5阶段风险评估
从装置(设施)设计到试运行的各个阶段，都应进行风险评估，采取有效措施控制风险，最大限度地预防和减少各类事故和职业病的发生及对环境的影响。
3．5．6试运行
应制定新建、改建或扩建装置(设施)的试运行审查程序，并形成文件。审查内容包括验证装置(设施)与设计要求是否一致；HSE防范措施是否到位；员工培训是否已完毕；规章制度是否建立、健全等，审查过后应形成记录文件。
3．5．7实际偏差
建设(施工)与设计标准发生的偏差必须得到国家主管部门、公司的审核和认可，并建立文件予以保存。
3．6运行和维修
3．6．1，总则
公司应建立运行和维修管理程序，以确保HSE方针、目标的实现。
3．6．2基本要求
a)对所有新安装和改造的设备，应进行开车前、开车后审查，审查情况应记录存档，确认建设(建造)与设计相符，所需的验证试验全部完成并被接受，所有建议(偏差)已有结论并得到指定技术管理部门的批准。
b)满足或优于适用的法规要求。运用明确的操作、维修检验或腐蚀控制体系，保持运行正常和机械完好。
c)设置关键运行参数并定期监测。为保持装置在这些参数范围内运行，员工应清楚自己的职责和义务。
d)编制明确的开车、操作、维修和停车规程，并指定专门的审查批准人员。
e)停车维修和改造的设备再次投入使用前应进行检查和试验，并应记录检查结论和实验结果。
f)制定保护系统试验和维修计划，包括临时解除的管理办法，以保持可靠性和可用性。
g)评估、控制因在运行装置上或其附近同时施工、作业所带来的风险。
h)公司应建立关键生产装置监控系统，实现信息化管理。
i)对重要环境因素应建立并保持控制程序，以确保与重要环境因素有关的运行和活动在程序规定的条件下运行。
程序的建立应符合下列要求：
——不偏离HSE方针和已制定的环境目标、指标；
——重要环境因素的管理程序应涉及到企业内部与该环境因素有关的任何部门；
——要结合本企业的实际，并与现行的规章和作业实体HSE实施程序相结合；
——程序要文件化。
j)对于使用达到报废期的设备或装置，应在风险评价的基础上，制定废弃、修补或恢复再用的计划。
k)要有质量保证体系，确保更换或改造的设备保持完好运行。
3．7变更管理和应急管理
3．7．1，总则
变更管理失控往往会引发事故，应实施严格的变更管理。一旦发生事故时，为确保人身、财产安全，不破坏环境，不损害公司的声誉，应实施应急管理。
变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的变化进行有计划的控制。
应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。
3．7．2变更管理
3.7.2.1变更类型
a)工艺、技术变更：如因新建、改建、扩建项目引起的技术变更，原料及介质变更，工艺流程及操作条件等重大变更，工艺设备的改进和变更，操作规程的变更等。
b）机械设备及设施变更：及设施变更：如更换与原设备不同的设备和配件，设备材料代用用变更，临时性的电气设备变更等。
c)管理变更：如政策法规和标准的变更，人员和机构的变更，HSE管理体系的变更等。
3.7.2.2变更申请
变更的申请按统一的要求填写《变更申请表》，由专人进行管理。
3.7.2.3变更审批
《变更申请表》填好后，应逐级上报主管部门，由其组织有关人员按变更原因和实际生产的需要确定是否需要变更。任何变更都需按管理权限报主管领导审批。
3.7.2.4变更实施．
变更批准后，由主管部门负责实施并形成文件。不经过审查和批准，任何临时性的变更都不的超过原批准范围和期限。
3．7．2．5变更验收
变更实施结束后，应由变更主管部门对变更的实施情况进行验收，形成文件，并及时将变更结果通知相关部门和有关人员。
3．7．3应急管理
a)应急管理应实行分级管理，各级组织建立相应的应急指挥系统，制定应急顶案，
b)应急预案的制定：
1)每一个重大危险设施或装置、要害部位和可能发生环境污染事故的场所部应有相应的现场应急预案；
2)应急预案应由企业生产协调部门组织安全、环保、技术、公安、消防、工业卫生、医疗、设备、物资等相关部门制定；
3)应急预案应考虑各种特殊情况下配备足够的人员和设施(设备、用品)以保证应急预案的顺利实施；
4)在制定过程中，应听取来自基层自勺意见。
c)应急预案的主要内容：
1)应急救援的组织机构和职责；
2)参与事故处置的部门和人员；
3)紧急服务信息，如报警和内外部联络方式等；
4)事故发生后应采取的工艺处理措施；
5)应急救援及控制措施，包括抢险和救护等；
6)有害物料的潜在危险及应采取的应急措施；
7)人员的撤离及危险区隔离计划；
8)应急培训计划和演练要求等?
d)直属企业及生产厂应建立应急指挥中心，并做如下准备：
1)现场平面布置图和周围地区图；
2)工艺流程图，包括消防系统等；
3)应急照明；
4)应急通信系统；
5)必要的参考资料，如应急预案、需要报告的上级机构一览表、企业有关人员联络的方式、必要的技术和气象资料等；、
6)应急所使用的设备、物资及互救信息等。
e)应急预案的审批和检查。
应急预案制定后，应经HSE管理委员会讨论批准，并报上级应急指挥中心备案。
l)应急预案一经批准，应急管理部门应确保每一个职工和外部应急服务机构的有关人员熟悉和了解。
2)应急管理部门应对应急预案进行定期的检查，其内容有：在事故期间通信系统是否能正常运行，各种救护设施(用品)是否齐备、有效，撤离步骤是否适宜，事故处置人员能否及时到位等。
f)应急预案的演练、评估与修订：
1)应急管理部门应定期组织应急预案的演练；
2)应急管理部门应在演练后，对应急预案进行评估，找出存在的不足并进行修改。修改后的应急预案应及时通知到相关部门和有关人员。
3．8检查和监督
3．8。1，总则
公司和直属企业应定期对已建立的HSE管理体系的运行情况进行检查和监督，建立定期检查和监督制度，形成文件，以保证方针目标的实现和HSE管理体系的有效运行。
3．8．2检查和监督依据
a)国家和公司的通知；
b)公司的文件规定。
3．8．3检查的分类和频次
3．8．3．1检查的分类
a)国家、公司安排及要求进行的指令性检查；
b)常规检查。
常规检查分为日常、定期、专业、不定期四种方式。
3．8．3．2检查的频次
a)国家和公司的指令性检查，应按要求立即进行；
b)公司对直属企业组织的检查，直属企业、生产厂、车间(基层队)的检查按公司的规定进行。
3．8．4不符合纠正
a)当发现不符合时，应按规定进行调查，制定并实施纠正措施，明确责任单位和责任人。
b)对不符合情况可以通过检查监督、与员工(承包商及相关方)的交流或事故调查来确定。
c)不符合情况发生后，企业应采取以下措施：
1)通知责任单位和相关方；
2)确定导致不符合的原因及可能的结果；
3)制定整改计划和改进方案；
4)根据不符合情况，制定并采取纠正措施，以确保预防活动的有效性；
5)修改程序以预防不符合情况的再次发生，并通知有关人员，实施修改后的工作程序；
6)对于违章指挥和违章操作应及时予以纠正，对严重违章部门和有关人员按有关规定给予处罚。
d)对检查出的重大隐患和问题，公司和直属企业实施《整改通知书》管理。《整改通知书》的内容有：项目、整改要求、责任人和整改期限。整改结果要在规定时间内反馈到《整改通知书》签发单位。
3．9事故处理和预防
3．9．1总则
公司应建立事故报告、调查和处理管理程序，所制定的管理程序应保证能及时地调查、确认事故(未遂事件)发生的根本原因。根据事故的原因，制定出相应的纠正和预防措施，防止类似事故再次发生。
3．9．2事故报告、调查、处理
事故的分类，事故的等级和损失计算，事故的报告、调查、责任划分、处理等程序应按国家和公司的有关规定执行。
a)事故发生后，按事故等级和分类逐级上报，环境污染事故按国家有关规定上报。
b)对发生的任何事故都应进行调查、分析，查明事故原因，制定防范措施。在事故调查处理过程中，应尊重客观事实，听取相关方的意见，确保调查结果准确无误。事故结案时，应将事故调查处理的过程及结论报上级部门。
c)事故处理应坚持“四不放过”原则，即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大职工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。
3．9．3事故预防
3．9．3．1制定事故预防措施
根据事故调查所分析的事故原因和责任，应采取如下预防措施：
a)工程技术措施：对设备、设施、工艺、操作等从HSE管理的角度考虑设计、检查和保养等措施，减少和消除不安全因素。
b)教育措施：通过不同形式和途径的安全教育．提高员工预防事故的意识和技能，规范员工的安全行为。
c)管理措施：进一步贯彻实施有关法令、标准、规范，制定或修订、完善操作规程。
3．9．3．2事故信息传递
事故发生后，应采取各种方式迅速传递事故信息，重大事故要在一定范围内进行通报。阐明事故原因，吸取教训，杜绝类似事故再次发生：
3．10审核、评审和持续改进
3．10．1总则
公司应按适当的时间间隔对HSE管理体系进行审核和评审，以确保其持续的适应性和有效性。
3．10．2审核
3．10．2．1审核的内容
a)HSE管理体系的要素和活动是否与计划安排相一致．是否被有效实施；
b)在履行HSE方针、实现HSE目标和HSE量化指标过程中，HSE管理体系的有效性；
c)HSE管理体系与有关法规的符合性。
3．10．2．2审核的程序
a)进行审核前的准备；
b)建立审核准则；
c)明确审核重点；
d)确定审核组织和参加审核人员的要求；
e)制定审核方法和步骤；
f)审核记录的管理；
g)审核结果的通报；
h)不符合情况及纠正措施。
3．10．2．3审核的实施
公司HSE管理体系的审核分为：
a)内部审核由直属企业自主组织进行；
b)第三方审核直属企业作为受审方，由取得相应资格的单位进行HSE体系审核。
直属企业一般每年进行一次内部审核，每三年进行一次第三方审核，必要时可适当增加审核次数。
3．10．3评审
3．10．3．1评审的内容
评审的内容主要有以下几个方面：
a)HSE承诺的实现程度；
b)HSE管理体系文件与实际活动的适宜性、充分性和有效性；
c)方针和目标及管理措施的实施情况，有无改进的必要；
d)针对事故、重复事故和其他单位事故的分析，来改进HSE管理体系；
e)对HSE管理体系所需的资源，高层管理者是否大力支持和提供；
f)关键过程或装置的风险控制情况；版权所有
g)应急预案的有效性。
3．10．3．2评审程序
HSE评审的程序主要有：
a)评审的准备，如制定评审计划、收集有关文件资料等；
b)评审的实施，由最高管理者主持召开评审会议和现场评审两种方式；
c)编制评审报告，其内容主要有评审概况(日期、单位和评审人员等)、评审内容、评审过程中发现的不符合项、评审结论、评审后的工作打算和要求等；
d)评审报告经最高管理者批准后，印发给有关单位和人员。
变更管理方针范文第2篇
【关键词】站内工艺，安装，成本管理
中图分类号：C93文献标识码： A
一、前言
随着当今社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，生产和生活中对施工过程以及施工成本的要求也日益渐高。因此，积极采用科学的成本管理方法就成为当前一项十分紧迫的问题。
二、站内工艺安装中成本管理的概述
站内工艺安装专业的建造出资作为油田建造项目出资中的重要组成部分,在建造项目出资控制中发挥着很大的效果。站内工艺安装专业的建造出资作为油田建造项目出资中的重要组成部分,在建造项目出资控制中发挥着很大的效果。站内工艺安装工程结算审阅是一个触及多个专业的作业,需求审阅人员除了大概具有工程技能、工程经济与办理常识,以及金融、法令、房地产和计算机信息等有关专业常识之外,还要具有经济剖析、猜测将来和办理项目的才能。
1、工程技能常识
管线首要应知道管线内介质的压力(低压、中压、高压)、管线的焊接方法(电弧焊、氩电联焊)、预制管道的衔接方法(单根、二接一);阀门则首要应知道阀门的衔接方法(螺纹、焊接和法兰衔接);设备应知道其装置技能(设备分量及装置方法)。
2、工程经济常识
首先要了解定额所包含的作业内容,然后断定套用的定额子目;其次,注意定额中所包含的计价主材和未包含的主材,了解合平等经济文件及结算文件,了解有关方针,断定运用年度的单价表和资料核算报价。对结算文件的掌握首要是对当年结算方针具体规则的了解,包含综
合费率、单项费率,以及对不一样资质单位的费率规则等。
3、工程资料常识
首要包含如经济签证、规划联络单等各种单据的功用以及优先履行次序。归于规划变更领域的大概以规划联络单或规划变更单的方法处置;归于工程签证领域的,大概按工程签证的流程承认。还要清晰对造价控制的效能,如会议纪要、荫蔽记载不能作为结算根据。
4、其它方面的常识。
如资料设备的运距规则、区分规范,不参与取费的项目、路途补偿费、仪器仪表检定费和外运土方等。
三、站内工艺管道施工的特点
在油田地上建造工程中，站内技术管道具有单体多、管线多、管径大小纷歧、管线原料纷歧、管内介质纷歧、压力等级纷歧、焊口相对集输管线或长输管线密布、同一管线施工时刻不接连（由资料疑问、现场详细施工条件、工期、组织协调等缘由形成）等特色。
四、站内工艺安装中成本管理
1、进步作业人员素质，加强队伍建造
技能装置工程结算审阅是一个触及多个专业的作业，需求审阅人员除了大概具有工程技术，工程经济与办理常识，以及金融，法令，房地产和计算机信息等有关专业常识之外，还要具有经济剖析，猜测将来和办理项目的才能，首要有工程技能常识，工程经济常识和工程材料常识等。工程技能常识，管线首要应知道管线内介质的压力（低压，中压，高压），管线的焊接方法（电弧焊，氩电联焊），预制管道的衔接方法（单根，二接一）；阀门则首要应知道阀门的衔接方法（螺纹，焊接和法兰衔接）；设备应知道其装置技能（设备分量及装置方法）。工程经济常识，首先要了解定额所包含的作业内容，然后断定套用的定额子目；其次，注意定额中所包含的计价主材和未包含的主材，了解合平等经济文件及结算文件，了解有关方针，断定运用年度的单价表和材料核算报价。对结算文件的掌握首要是对当年结算方针具体规则的了解，包含归纳费率，单项费率，以及对不一样资质单位的费率规则等。工程材料常识。首要包含如经济签证，规划联络单等各种单据的功用以及优先履行次序。归于规划变更领域的大概以规划联络单或规划变更单的方法处置；归于工程签证领域的，大概按工程签证的流程承认。还要清晰对造价控制的效能，如会议纪要，荫蔽记载不能作为结算根据。其它方面的常识如材料设备的运距规则，区分规范，不参与取费的项目，路途补偿费，仪器仪表检定费和外运土方等。
2、严审经济签证，控制工程造价
在整个工程结算过程中，引证签证具有适当高的优先解释权。可是，并不标明悉数的签证都
能照搬照用，具体疑问具体剖析。一方面需求查验签证材料的合规性，要留心经济签证的签字或盖章是不是真实有用，是不是依照合同中规则的相应人员进行的签字，不然视为签证无效并不选用。另一方面需求全部剖析签证内容的客观性，真实性以及合理性。除此之外，不能无视定额内是不是富含归纳查看签证中所签的内容。在工程技能装置的结算全过程中，材料设备费用占有工程造价中适当的比重，对此清晰材料设备报价关于出资的有用控制起到尤为重要的效果。其间履行报价的次序需求清晰，报价审阅的准则要清晰。
3、进步报价审阅水平
在结算中，材料设备费用占工程造价份额高，并且申购物资比严重，因而材料设备报价的断定关于有用控制出资具有非常重要的效果。要做到清晰报价履行的次序，清晰报价审阅的准则和清晰报价费用的组成。
4、及时解决疑问
对有异议和争议的工程内容，竣工材料，竣工图纸，中文字或数据不清晰的工程内容以及应
用新材料，新技能和新技能的工程内容，都要进行现场核实。
5、搜集造价材料
造价材料的搜集包含根底材料的搜集和经济目标的收拾。造价材料的搜集：技能装置专业触及的各专业常识较多，必须加强平常对工程造价材料的搜集和堆集。如各种新型材料的理论分量，各种填料的密度以及图集等。一起对结算中存在的疑问要勤剖析，勤总结，每一份从造价中间审阅完结的项目都要仔细阅读，及时审查出的疑问并作出相应的收拾。此外，常常阅读有关事务网站，把网上的文件，告诉等按时刻收拾好，编好页数，便于今后审阅时进行查询。经济目标的收拾：注重已完工程数据材料的堆集和数据库的建造。每(个项目审阅完结之后，都应根据项目的特色，规划总结出(套经济目标。在剖析收拾的过程中，要使其规范化，规范化和微机办理系统化，构成各个单项工程或单位工程的经济目标。这样一方面能为今后相似工程的审阅供给根据，另一方面从微观上可以用这些目标掌握所审阅结算的准确性。
五、结束语
站内工艺安装中成本管理作为工程项目施工管理的核心工作之一。对工程项目的施工中进度控制、质量控制、成本控制等方面具有十分重要的作用。我们必须将科学的成本管理融合到项目管理工作中。
参考文献
[1]王友 工艺安装设计的变革[J]工程设计 CAD)与智能建筑 2000
[2]章雪峰，丁燕 浅谈如何编制好石油安装工程的预结算[J]黑龙江科技信息2009
[3]马自俊 油田地面工程[W]中国石化出版社，2010
变更管理方针范文第3篇
1 充分发挥工程项目领导职能
1.1要制定明确的质量方针目标，并保证全体工程项目施工人员和各工作部门坚持贯彻执行；对工程项目目标分解，对主要分部分项工程、功能性施工项目、关键与特殊工序、现场主要管理工作等要明确其基本要求、质量目标和工作控制要点，并要求责任部门和单位制定保证目标实现的具体措施；定期对工程项目方针目标管理进行诊断和综合性考评。
1.2要将工程项目方针目标考核结果与经济承包责任制挂钩，保证实施质量体系所必须的组织机构、责任、程序、过程和资源的健全和完善，以促进质量体系的有效运转。
1.3要加强质量成本、材料质量、质量检验、安全生产、施工进度等各职能的协调和管理，要重视核算、分析和评价各项质量要素和目标项目的有关费用，使质量损失费用降到最低。
2 健全组织，明确责任
在施工管理中要建立健全与工程质量体系相适应的组织机构，并规定各机构的隶属关系和联系方法，许多施工单位还在施工中组建了质量管理小组，成立了工程项目全面质量管理领导小组，承担并协调全工程的目标管理。还要明确规定工程项目领导和各级管理人员的责任，使之能按要求达到预期的质量目标，并规定各项工作之间的衔接、控制内容和控制措施。
3 现场施工要密切关注设计质量
目前，施工单位、监理单位都强烈要求提高设计质量。设计质量的优劣与施工质量的好坏是息息相关的。所以，在设计时就应充分考虑地基承载力不足而造成的影响。目前盖板涵基础的设计，对基础的加固考虑不充分，未设计用碎石、砂砾垫层等补强处理方案，所以当地基承载力不足时，发生结构物局部不均匀沉降，致使沉降缝处产生裂缝。最后只有返工，重新对基础进行加固处理，不但影响工期，而且还影响工程的质量，因此对基础设计要严密谨慎。设计质量高，施工单位省心，监理单位和建设单位也省心。然而，由于目前国内高速公路上马较多，设计单位的工作量较大，因此很难做到精心勘探、精心设计，现在对设计单位相应的监督管理体制一时又无法跟上，所以就造成在施工中发现大量设计中存在的问题。把设计的最后一道关交给施工单位，这是非常危险的现象。施工单位水平高还好，如果施工单位水平低，预先发现不了设计问题，等到产品出来后才发现不对头，这就造成了许多麻烦和损失。施工中发现的设计问题很多，有些桥从基础、下部构造到上部构造都发生了设计变更，变更图纸比原设计图纸还多，这让施工单位还怎么能做到按图施工。遇到变更问题，都是要施工单位先拿出处理方案，然后再由设计部门审批，这不是硬要考验施工单位的设计水平吗？施工单位为设计变更做了大量试验，花费了许多资金，而这些钱又无法计量，只能自认倒霉。
4 施工现场跟踪检查对公路施工的工程质量管理起关键作用
施工现场的跟踪检查在公路施工过程中会发现很多质量问题。所以，为了保证跟踪检查工作的准确性，质量管理人员要随时保持着工作状态，在施工现场勤走动，观察并记录所发现的问题，并及时的采取措施来解决问题，降低成本。
同时，质量管理人员在现场还起到了督促的作用，监督公路的施工人员能够规范施工，并对公路工程的一些项目进行抽查，例如，施工材料，混凝土中沙石与水的比例是否合理，钢筋强度是否符合规范等。质量管理人员对公路的施工人员做出正确的质量指导操作，发现的质量问题，不要相互推卸责任，施工人员要与质量管理人员协商后进行处理。因此，质量管理人员只有在公路施工现场做详细的调研，指导工作，才能够做到责任明确，制定出合适的质量问题解决方案，为公路施工的工程质量管理提供保证。
5 公路施工的质量管理与施工进度，经济效益之间的关系
现在的施工单位中往往流行着这样的观念，就是如果要想保证工程的质量，那么就要通过减缓进度和降低效益来实现。但是，在实质上，公路工程质量、进度、效益，这三者之间并不存在着矛盾，它们是既相辅相成又相互制约的，协调发展的统一整体。如果一个项目工程的质量得到了保证，那么就会减少工程返工，进而缩短了工期，加快了工程进度，同时减少了对人力、物力、资金的投入，提高了工程的效益。
变更管理方针范文第4篇
关键词：企业单位；经济管理体；组织机构
中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01
一、企业经济管理体系的组织机构设置和职能
在企业管理的工作之中，其中起到重要作用的是企业最高管理者作为企业管理的主体决策者。对企业组织机构的设置具有决定作用。企业最高管理者一般由董事会成员组成，决策需经共同协商。管理者的职能包括计划、组织、领导、控制四个方面，管理工作要从这四个方面进行具体的开展，建立设置相关组织机构，以便形成整体性的企业经济管理体
1.计划职能。计划职能是指企业最高管理者制定目标、战略、确定目标以及开发分计划以协调活动。首先，企业的最高管理者应该对员工来进行观念的贯彻，从而向企业的员工来宣传企业经济规章制度的重要性，进而督促员工遵守相关经济法律、法规。其次，就是企业的最高管理者应该制定其经济的目标与经济管理的方针，来进行经济管理体系的策划，并且及时的进行经济管理的评审工作，从而从根本上来确保经济管理所需要资源的获得。最后就是企业的最高管理者在对经济管理体系来进行实施与变更策划的时候，在保持经济管理体系的完整性方面要高度的重视起来，这就有利于管理工作的顺利、高效、高质的进行。
2.组织职能。组织职能，即企业最高领导者要决定需要做什么、怎么做以及由谁去做。企业最高管理者应该是指定一名经济管理体系的代表，并且授予一定的权限与职责。充分的确保经济管理体系所需的过程得到建立、实施和保持的重要组织机构就是企业管理代表的设置。在其具体的管理工作之中，管理代表向最高管理者报告经济管理体系的业绩以及其中有任何改进的需求，来有效地确保在整个组织之内，来提高满足顾客和企业以及相关方所规定要求的意识。
3.领导职能。领导职能是企业管理者指导和激励员工以及解决矛盾冲突的职能。最高管理者应该要确保在企业的层次上与相关职能所建立的经济目标，其经济目标是可以测量的。其中包括了与经济方针要始终保持一致，在一定程度上满足经济管理要求所需要的内容。最高管理者应该是确保企业的宗旨与经济管理方针互相适应，包括对持续改进经济管理体系有效性与满足要求的承诺。并且还得注意在企业组织机构的内部得到有效地理解与沟通，在持续适应性的方面得到了评审。
4.控制职能。控制职能指企业最高管理者对活动进行整体掌握和把控，来有效地确保企业经营其按计划完成。在企业的内部建立沟通的过程，并要确保对经济管理体系的有效性的进行沟通。企业的最高管理者要始终要确保企业内经济管理的权限、职责得到沟通与规定。
二、企业经济管理存在的问题
1.管理制度不完善。现今，企业经济管理制度所存在的共性问题：一是少数企业制度很先进，造成制度资源的浪费，如有的企业所处的发展阶段和发展环境远远没有达到先进管理制度生存发展所需的要求，这就造成管理制度更大地制约了企业的经济发展；二是现有管理制度贯彻执行但是缺乏监管；三是管理制度与企业发展速度互相不适应，企业经济管理制度的建设落后于企业的发展速度。
2.缺乏危机意识。面对当前变化莫测的市场环境，企业管理层以及相关领导在危机管理意识与战略管理意识方面相当的缺乏，从而导致企业在提出全面经济管理成为一纸空文。当前，大部分的企业采用的是财务审计来作为成本控制的手段，这样就可以有效地防止资金流转过程之中发生流失或是浪费的现象。但是在经济管理实践的过程之中，我们就会发现，因为管理授权的问题，一味的以财务管理作为全面经济管控的做法是有局限性的。
三、企业单位经济管理体系改进措施
1.强化企业资源管理力度。资源的管理包括人力资源管理、材料的管理以及基础设施三个方面。对于人力资源管理，为了真正的确保从事影响经济管理结果的人员所必需的能力，确保从事影响经济管理工作的人员能够胜任，应该对员工进行定期、不定期的适当的教育、培训、技能和经验，提供培训或采取其他措施以满足这些需求以及评价措施的有效性，保持经验、技能、培训以及教育的适当记录，是保障员工认识到所从事活动的重要性以及相关性，还有就是如何为实现经济目标作出自己的贡献。相关材料的管理，在采购的过程之中，要注意经济控制，在进行物资和器材的采购过程之中，充分的保障这些物资的采购活动可以符合经济管理体系的要求。
2.建立企业经济管理文件档案。保证管理工作有据可循的重要手段就是建立企业经济管理文件档案，而文件档案包括企业所确定的经济工作程序，企业为确保过程的有效地控制、运行以及策划所需文件，形成文件的经济目标与方针，经济管理手册以及经济管理活动所需的记录等。企业要确保其文件记录的明晰化，这样就易于识别与检查；同时还得确定程序进行文件控制管理。
四、经济目标实现的策划
为满足项目经济目标所需要的数据，为了实现项目经济策划的过程和结果。第一，实现企业项目经济目标的策划应该包括项目经济目标实现所需要的各个过程，项目的经济目标需求、文件、确定的过程以及资源的需求等各个方面的内容。第二，企业应该对顾客的经济要求进行评审，这有利于确定顾客的经济要求得到确认，如付款方式、计量方法、社会行业惯例以及企业自己确定的附加要求，企业应有能力满足规定的要求，不一致的合同或订单的要求要及时予以解决。第三，企业在其履约的过程之中，应该对顾客以及相关方的进行一个有效地沟通，有利于明确双方合同规定的经济管理信息，明确订单或是合同的更改与变更、顾客和相关方的意见反馈。
参考文献：
变更管理方针范文第5篇
第二条商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识。
商品条码包括标准版商品条码和缩短版商品条码。标准版商品条码由厂商识别代码、商品项目代码和校验码组成。缩短版商品条码由商品项目识别代码和校验码组成。
我国按照国际物品编码协会制定的国际通用规则，推广应用商品条码。
第三条商品条码的注册、编码、应用及其管理适用本办法。
第四条任何单位和个人使用商品条码必须经核准注册。
第五条商品条码工作应当依靠各级政府及有关部门，积极引导和鼓励商品生产者、销售者加快使用商品条码，应用商品条码技术。
第二章商品条码主管部门和工作机构
第六条国家质量技术监督局是全国商品条码工作的主管部门，履行下列职责：
一）制定全国商品条码工作的方针、政策和法规；
（二）制定并商品条码国家标准；
（三）组织全国商品条码工作的监督检查；
（四）负责批准设立中国物品编码中心地方分支机构；
（五）处理商品条码工作中的重大问题。
第七条省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门履行下列职责：
（一）贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；
（二）组织本行政区域内商品条码工作的监督检查；
（三）处理本行政区域内商品条码工作中的重大问题。
第八条市、县质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码工作的监督检查。
第九条中国物品编码中心（以下简称编码中心）是全国商品条码工作机构，在国家质量技术监督局领导下，履行下列职责：
（一）贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；
（二）统一组、协调、管理全国商品条码工作；
（三）负责初审编码中心地方分支机构的设立；
（四）负责审批商品条码注册、变更、续展和注销；
（五）负责全国范围内商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务；
（六）履行国际物品编码协会会员职责，开展相关的国际交流与合作。
第十条编码中心地方分支机构（以下简称编码分支机构）接受所在地的省、自区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门的领导，其业务工作接受编码中心的指导、检查和考核，履行下列职责：
（一）贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；
（二）组织、协调、管理本地区的商品条码工作；
（三）负责初审本地区商品条码注册、变更、续展和注销；
（四）负责本地区商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务。
第三章商品条码注册和编码
第十一条依法取得营业执照的生产者、销售者，可以申请注册厂商识别代码。
第十二条厂商识别代码注册申请人（以下简称申请人）可以到所在地的编码分支机构申请注册厂商识别代码。
申请人应当填写厂商识别代码注册申请书，并提供营业执照及其复印件。
第十三条编码分支机构对申请人提供的申请资料应当在十日内完成初审。对初审合格的，编码分支机构签署意见并报送编码中心审批；对初审不合格的，编码分支机构应当将申请资料退给申请人并说明理由。
第十四条编码中心对初审合格的申请资料应当自收到申请人交纳的有关费用之日起十日内完成审批程序。对符合规定要求的，编码中心向申请人核准注册厂商识别代码；对不符合规定要求的，编码中心应当将申请资料退回编码分支机构并说明理由。
第十五条申请人获准注册厂商识别代码的，由编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）资格。
第十六条编码中心应当定期公告系统成员及其注册的厂商识别代码。
第十七条编码中心按照有关国家标准编制厂商识别代码。
系统成员按照有关国家标准编制商品项目代码和校验码。
第十八条商品条码印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积四分之一的，系统成员可以申请使用缩短版商品条码。
缩短版商品条码由编码中心按照有关国家标准编制。
第四章商品条码的应用
第十九条系统成员对其注册的厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权。
第二十条系统成员应当按照有关国家标准对商品条码尺寸、颜色及印刷位置的要求设计商品条码。
第二十一条系统成员印刷商品条码需要原版胶片的，应当向商品条码原版胶片制作者订制原版胶片。
商品条码原版胶片制作者应当按照有关国家标准制作原版胶片，保证商品条码原版胶片质量。
第二十二条系统成员应当委托由编码中心依据国家有关规定统一组织认定的印刷企业印刷商品条码。
第二十三条印刷企业承揽商品条码印刷业务时，应当查验印刷委托人的《系统成员证书》并登记证书号码。
印刷企业应当按照有关国家标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量。
第二十四条任何单位或者个人不得伪造、冒用系统成员注册的厂商识别代码和相应商品条码，不得伪造、冒用未经编码中心核准注册的厂商识别代码和相应商品条码。
第二十五条系统成员不得擅自将其厂商识别代码和相应商品条码转让他人使用。
第五章商品条码变更、续展和注销
第二十六条系统成员变更名称、地址的，应当自有关主管部门批准之日起三十日内，持有关文件和《系统成员证书》到所在地的编码分支机构办理变更手续。
系统成员变更联系人有关事项的，应当自变更之日起十五日内，持《系统成员证书》到所在地的编码分支机办理变更手续。
第二十七条厂商识别代码的有效期为二年。
系统成员应当在厂商识别代码有效期满前的三个月内，到所在地的编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。
第二十八条系统成员停止使用商品条码的，应当在停止之日起三个月内，到所在地的编码分支机构办理注销手续。
系统成员由于依法被撤销、解散、宣告破产或者其他原因终止的，同时停止使用商品条码，并按照前款规定办理注销手续。
第二十九条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者，需要使用商品条码的，应当重新申请注册厂商识别代码。
第三十条任何单位或个人不得擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码。
第六章法律责任
第三十一条违反本办法第二十四条、第三十条规定，伪造、冒用系统成员注册的厂商识别代码和相应商品条码以及未经编码中心核准注册的厂商识别代码和相应商品条码的，或者擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的，责令改正，可处以5000元罚款；情节严重的，可处以10000元罚款。
第三十二条违反本办法第二十五条规定，系统成员转让厂商识别代码和相应商品条码的，责令改正，可处以3000元罚款。
第三十三条本章所规定的行政处罚由县以上地方质量技术监督行政部门负责实施。
