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一、存在的突出问题
(一)干部在岗尽责履职担当方面(2条):
1、针对各单位、各部门岗位需求合理设置编制数。
2、班子成员要不断学习,及时领会相关领域政策文件精神,积极稳妥推进事业单位分类改革;要加强事业单位体制机制创新,积极构建社会公益服务新格局,更好的服务和保障民生。
(二)服务态度方面(2条):
1、加强干部作风建设督查,切实解决干部作风方面存在的问题。
2、建议抽时间多下基层,了解基层实际情况,加大对群众反映各项问题的调研力度。
(三)执行中央八项规定方面(2条):
1、严格落实从严治党的责任;
2、管党治党有待加强,切实履行党风廉政建设党委主体制;
(四)办事效率方面(3条):
1、提高办事效率。
2、加强领导班子队伍建设,发挥表率作用,带头讲大局,讲责任,讲纪律。
3、要加强学习,提升干部素质。
二、整改措施及责任分工
(一)加强学习教育
1、整改措施:
一是坚持每周二集中学习制度,组织干部职工重点学习党的十、十八届四中、五中、六中全会精神等。
二是组织干部职工学习机构编制管理法规政策,进一步创新机构编制管理工作。高度重视干部培训工作,积极选派党员干部特别是优秀的干部参加各类培训学习,引导干部在更高层次上解放思想,提高素质。
三是利用编办干部职工学习QQ交流群,上传各种学习资料,互动学习,增加干部职工自主学习时间。
2、整改责任人:周xx
3、整改时限:2017年12月31日前取得明显成效,长期坚持
(二)强化宗旨意识,勇于担当
1、整改措施:
一是党员干部发挥模范带头作用,进行公开承诺,接受群众监督。
二是班子成员要从各方面以身作则、率先垂范。在思想、业务、作风纪律方面走在全局前面,带好头,领对路。要带着思路和方法去开展工作,要带着发现和解决问题的能力去指导工作,要带着标准和目标去督促、检查工作。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年4月30日前完成公开承诺
1、整改措施:
一是全面加强机关作风日常督查,严格执行上下班考勤签到、每月通报、外出报备等制度,杜绝迟到早退和不请假外出;严格执行请销假制度,不无故缺勤,不擅离职守,坚持按月公示考勤结果。
二是结合作风效能提升年开展“大走访”活动,深入基层走访了解,加强单位宣传、政策宣传。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年5月31日前完成“大走访”活动
(四)完善规章制度,加强制度执行力
1、整改措施:
一是对内部规章制度进行全面梳理,重新修订《平罗县机构编制委员会办公室规章制度汇编》。
二是进一步明确领导班子分工、各室及工作人员岗位职责,制定《平罗县编办岗位目标任务考核办法》,建立完善抓落实的长效机制。
三是坚持制度要实,增强制度的执行力。用制度来规范行为、解决问题。对学习、考评等制度进行完善,强化保障制度落实的措施,力求制度适用管用。深化“干事档案”工作,建立月晒、季评、年考的目标管理机制,形成“争干事、能干事、干成事”的良好氛围。
2、整改责任人:周洋 王文志
3、整改时限:2017年5月31日前完成
(五)加强党风廉政建设,落实中央八项规定
1、整改措施:
一是坚持民主集中制,以科学的管理体系为出发点制定相关决策。定期开展民主座谈会议,交流经验,共同决策,重大问题由集体讨论决定,落实好“三重一大”决策制度。上编委会的重大事项通过支部委员会讨论,大额度资金支出经过理财领导小组讨论决策。
二是加强党风廉政建设,严格对照《廉政准则》从严要求、严格律己、勤政廉洁。严格落实党风廉政建设责任制,切实落实好领导干部个人重大事项报告等规定。
2、整改责任人:周洋 解永忠
3、整改时限:2017年12月31日前取得明显成效,长期坚持
三、工作要求
以贯彻落实中央《八项规定》为重点,紧密结合县委、政府《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》,以开展作风整治为抓手,着力整治干部队伍中存在的“六个方面”等突出问题,加大专项治理力度,确保整治工作取得实际效果,以严明的工作纪律、务实的工作作风和廉洁的从政意识,为全镇经济社会发展提供坚强保障。
二、工作目标
通过活动的开展,促使全镇干部精神有新提振、工作作风有新改变、办事效率有新提升、干部监管有新举措、发展环境有新优化、群众满意度有新提高。
三、整治内容
围绕书记在全县作风专项整治工作会议上提出的我县干部作风建设存在的“六个方面问题”,开展集中专项整治。
一是上班不在岗,有迟到早退、擅自离岗办私事的现象;
二是在岗不在位,有购物、炒股、聊天、打牌、看电影、玩游戏等现象;
三是规定不执行,有“六个严禁”、“三十二条”等规定不能严格执行的现象;
四是工作不作为,有对客商、群众摆架子、甩脸面,习惯于推诿扯皮的现象。
五是责任心不强,有工作浮在表面、敷衍了事、草草交差、工作瑕疵较多的现象;
六是执行力不强,有对安排的工作久拖不决,催了也不办,执行中还要变形走样的现象。
四、整治步骤
本次活动从5月18日全面启动,集中一个半月时间,着力从以下几方面做好工作,确保活动取得实效。
(一)开展集中学习(5月30日前完成)。一是重点学习中央“八项规定”、省委省政府“三十条规定”、省纪委“十个严禁”规定、市委市政府“三十二条规定”、涉企部门服务企业发展“十二项推禁令”、县委县政府“三十二条规定”、县“六个严禁”和洪建春书记5月17日在全县作风专项整治工作会议上的讲话等改进作风、密切联系群众的各项要求。实行个人自学和集中学习相结合,以个人自学为主。在学习过程中,要紧密结合自身实际,认真做好读书笔记;二是注重用身边发生的典型案例开展警示教育,汲取教训,举一反三。通过各种教育活动,使党员干部对作风建设的各项规定做到耳熟能详,内化于心,外化于行,成为自觉行动。
(二)认真开展查摆(6月10日前完成)。要从查找解决当前作风方面存在的突出问题入手,认真组织党员干部开展自查自纠,重点是对照作风建设各项规定开展好“五查五看”,即:一查思想情况,看是否存在群众观念淡薄,服务意识不强,责任心缺失的问题;二查作风情况,看是否存在庸懒散奢冷硬、工作不思进取的问题;三查履职情况,看是否存在行政不作为或乱作为,办事拖拉、推诿扯皮、效率低的问题;四查纪律情况,看是否存在内部管理松懈、制度执行不严、有令不行、有禁不止的问题;五查自律情况,看是否存在自身要求不高、、吃拿卡要的问题。
(三)制定整改措施(6月15日前完成)。“五查五看”是重点,个人要自查自纠,单位发现问题要整改,对于属于制度方面的要进行制度整改,对属于监管不严的领导要整改,对属于个人问题的领导要督促个人整改。对查找出来的问题,进行梳理归类,认真剖析根源,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,及时加以纠正。
(四)完善长效机制(6月底前完成)。镇各相关职能部门要在中央“八项规定”、省、市、县相关规定的基础上,尽快制定完善作风建设相关配套制度。镇党政办负责公务接待、公务用车、节水节能、请销假等相关制度的修订完善;党建办负责干部包片联村制度;镇纪委负责机关干部作风及效能建设等相关制度的制定完善。
五、整治具体要求
(一)强化领导。成立镇开展作风专项整治工作领导小组,镇党委书记同志担任组长,负总责。班子其他成员要坚持一岗双责,加强分管部门作风建设的日常管理和监督检查,切实抓好分管部门开展作风整治专项活动的落实。
一、高度重视,加强组织实施阶段的组织领导
组织实施阶段是本次机关效能年活动承上启下的重要环节。抓好机关效能建设存在的不足和突出问题,促使我局的政务更加快捷、方便,更好地服务群众,是这一阶段的主要任务。进入组织实施阶段伊始,局党组就高度重视,迅速召开了工作调度会,制定了机关效能年活动工作进度安排表,对每一项工作任务作了周密部署,同时指派了督办领导,落实了责任部门和责任人,形成了“一级抓一级,层层抓落实”的齐抓共管工作格局。
二、明确目标,制定切实可行实施方案
以“提高服务水平,优化发展环境”为目标,以“征求意见广泛、查找问题准确、分析原因深刻、整改措施过硬”为基本要求,制定了《市档案局机关效能年活动组织实施阶段工作方案》,在本阶段认真查找问题,落实整改措施,努力实现全局机关和干部队伍工作作风明显改进,干部素质明显提升,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。
三、广开渠道,认真查摆效能建设突出问题
四、对症下药,切实落实整改措施
我局以改革的精神研究新情况,根据深入剖析问题后找出的症结根源,采取了行之有效的整改措施,坚持“三到位、三落实”,以务实的作风落实新举措,以创新的方法解决新问题,力争做到问题在一线解决,业绩在一线创立,形象在一线树立。主要做法是:
1、强化学习意识,突出学习重点,完善学习机制,创新学习方法,将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中,形成干部职工学习的良好氛围;积极开展“创高效机关、塑文化形象”主题教育活动,努力营造爱岗敬业,争先创优良好氛围;加大干部教育培训力度,把专业知识熟练应用到岗位工作中;通过开展岗位练兵加强业务能力建设,拓宽专业知识面,提高专业技能和业务工作水平,全面增强机关干部的整体素质;强化竞争意识,引入激励机制。通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制,最大限度地激发机关全体人员的潜能,努力提高机关的工作效率。
2、强化服务意识。牢固树立服务是生产力,也是经济发展软环境的大服务观,把“群众需要的,就是我们要做的”作为机关服务宗旨,通过实施“畅通工程”、“提速工程”、“阳光工程”、“民心工程”,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度;拓宽服务领域,提高服务质量。
3、扎实开展好“深入学习实践科学发展观活动”,强化创新意识,进一步解放思想,转变观念,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,在实际工作中边实践、边探索、边总结,不断改进工作作风,优化服务方式,完善管理手段,全面推进机关各项工作不断向前发展。
4、开展创建“新农村档案建设工作示范县区、示范乡镇”活动,加强农业农村档案资源建设,联合市教育局开展“档案管理年”活动,加强民营院校档案资源建设,开展市直机关单位2008年归档文件整理工作,加强机关档案资源建设,确保档案质量,开展市直机关单位到期档案接收工作,不断丰富馆藏档案。
此外,根据市效能建设领导小组的工作部署,我局认真落实了“三个缩减30%”的工作要求,深化了行政审批制度改革,缩减了审批时限,编印制度汇编,开设了机关效能年活动专栏,上桌上墙上网公开服务承诺。
六、成效初现,全局各项工作得到有效推进
通过机关效能年活动第二阶段的查摆整改工作,我局的整体形象、队伍素质、精神面貌均有了明显的改变,有效地推进了全局各项工作。
(一)全局执政为民的意识进一步增强。局党组把提高人员素质,增强服务意识,优化服务质量作为转变作风、提高效能的一个重要环节来抓,干部队伍想问题、做工作都能自觉维护部门的诚信效能形象,把群众满意不满意、信任不信任作为最高标准,不断追求工作的高标准、服务的高效率。
一、总体目标
通过开展专项整治活动,切实解决当前局机关干部工作作风中的“庸、懒、散、奢、浮”,行政审批中的效率低等突出问题,着力打造优质高效的政务和服务环境。全面构建大物价、大服务、大监管格局,弘扬正气,聚集正能量,唱响主旋律,为深入开展“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动,营造良好价格环境,全面实现县委十一届八次、九次全会确定的各项目标任务提供坚强保障。
二、主要任务
(一)“效能提速大讨论”行动
1、开展深度讨论。深入开展“解放思想、点燃激情,强化责任、优化环境”大讨论活动,弘扬激情、责任和效能文化。在机关开展“立足岗位强化责任,提速提效树立形象”大讨论,为深入开展讨论,每一位干部都要从以下方面查找问题:
(1)是否存在业务不精、能力不强、标准不高、不敢直面矛盾、不敢攻坚破难、不善做群众工作,不愿争创一流、得过且过、平庸无为等突出问题;
(2)是否存在对县委、县政府重大决策部署及制度规定落实不力、阳奉阴违问题,是否存在缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当、办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实等突出问题;
(3)是否存在自由散漫、我行我素、重权轻责、纪律涣散、精力不集中、班子不团结、谋人不谋事等突出问题;
(4)是否存在行政收费等审批项目管理不规范的问题。是否存在以登记、备案、年检、评价等形式,变相吃拿卡要的问题;
(5)是否存在服务窗口行政审批效率低下的问题。
2、强化责任意识。完善工作人员岗位责任制,明确岗位职责,落实岗位责任。要实行亮身份、亮标准、亮品牌,挂胸牌、亮桌牌,亮明工作职责、工作流程,推进服务工作规范化。
3、积极争先进位。按照年初确定年度赶超目标。争取跻入全县目标岗位责任制先进行列,全市物价系统目标考核优秀等次。通过开展“学习型、服务型和创新型”机关创建活动,举办业务培训、知识测试等方式,促使机关干部熟练掌握各项政策法规、工作流程和业务要求;围绕“工业立县攻坚年”、“重大项目建设年”活动,编写应知应会(提升版)读本,重点抓好干部业务卷的学习考核;使每名干部成为业务上的行家里手。同时,组织开展比技能、比作风、比成绩活动,引导干部提振精神、鼓足干劲,积极向上、奋发进取,争先进位、争创一流。
(二)“简政放权提效能”行动
深化行政审批制度改革,将物价部门所有的审批项目放到窗口,实行首问负责、限时办结制一次性告知制、责任制和服务承诺制,预约服务制、一单办结制。
规范和公开办事流程,依据法定职责,编制职权流程图,办事流程图和办事公开目录,在机关公开栏张榜公布,接受群众监督。改变文风会风,尽量少开会、开短会,少发文、发短文。
(三)“积极参与行风政风评议”行动
今年评议在去年的基础上,认真分析自身存在的突出问题,对照整改意见,落实整改措施,同时开展好“问政”,行风政风面对面活动。
加强公务接待监督,严格执行接待经费标准,招待费限额控制的相关规定,制定完善公务接待制度,加强公车使用、管理。
(四)“效能提速转作风”行动
围绕“两年”建设年度目标任务和全年物价重点工作,一是强化工作责任,在全局大力倡导、培养和鼓励来自内在的工作责任感,同时强化外部的责任约束,使每位价格干部时时才能感受到责任的压力。推动其更好地完成工作任务;二是提振精神状态;三是坚持埋头苦干的务实作风。
对定下来的工作雷厉风行,抓紧实施,对看准了的事,扭住不放,一抓到底;树立敢于碰硬的工作态度,患得患失,畏首畏尾,对开展的工作落实情况定期“回头看”,加强每月工作任务的盘点,已经落实的要跟踪实施效果,正在办理加快工作进度,逾期没有完成的分析原因,查找责任。
(五)“强化能力建设”行动
在全局机关干部中着力培养造就一批懂法律、通政策、有技能、有创新意识、适应形势发展需要的“能学”、“能解”、“能办”的复合型干部队伍。一是提高理论业务学习能力,强化学习型建设,增强学习的紧迫感,不断完善知识结构;二是提高深钻细研,开拓创新的谋事能力,针对价格工作面临的形势和任务,在实践中大胆思考,在思考中深化,在深化中创新;三是提高恪尽职守,争创一流的干事能力,大力营造“行重于言,埋头苦干”和“敢于担当,善于落实”的工作作风,动员和号召全局干部职工,以高度的事业心和责任感,在主动服务经济发展上有所作为,在优化价格环境上有所作为;四是严格问责,对县委、县政府决策部署贯彻执行不力,工作不落实,以及有令不行,有禁不止,行政不作为,失职渎职、违法行政等行为,一律按县委和政府有关问责规定,追交当事人责任。
三、方法步骤
(一)动员部署(3月上旬)
3月9日召开机关全体工作人员会议,深入学习县委十一届九次(全体)扩大会议精神,安排布置开展机关效能提升活动,广泛宣传动员,不断增强机关干部的效率意识、服务意识以及参与效能提速活动的自觉性和责任感,为全面推进效能提速活动打下坚实的基础。同时,制定物价局机关提速提效实施方案。
(二)自查自纠(3月中旬—5月中旬)
在统一思想、提高认识的基础上,通过自我揭短实现自我革命,真正做到“深入查,逐个揭,反复整”。紧紧围绕干部作风和效能建设方面需要解决的突出问题,人民群众反映强烈的热点、难点问题,扎实开展作风建设“回头看”活动,切实开展好“六查六看”:即查精神状态,看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革创新意识、精神萎靡不振的问题;查执行落实,看是否存在思路不清、能力不强,对县委、县政府重大决策部署执行不力,落实不到位的问题;查服务态度,看是否存在冷漠生硬、作风粗暴的现象;查工作效率,看是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的行为;查法治观念,看是否存在违法行政、有令不行、有禁不止的问题;查自身素质,看是否存在不符合、不适应转型跨越新形势的问题。对自查的问题,要即查即改,深入剖析问题存在的根源,修订岗位责任制、责任追究制机关管理制度等效能建设相关制度,形成一整套完善的效能建设制度体系,以制度管人管事。
(三)整改推进(5月下旬—7月上旬)
坚持边查边改,将解决实际问题贯穿于活动始终,对干部自身存在的问题主动整改。制定细化整改方案,建立整改工作台账,明确整改任务、整改措施、整改目标、整改时限、整改效果和具体责任人。干部个人要针对自身存在的问题,在提升能力、改进服务、提高效率等方面作出公开承诺。单位整改情况和个人承诺事项要通过固定宣传牌、机关网站、公示卡等方式予以公开,接受群众监督。
一、存在题目和不足
1、党员的模范带头作用发挥的还不够,全心全意为人民服务的思想树立的还不够好,放松了对自己世界观的改造。对“真与假”、“虚与实”辨别的还不是很清楚。
2.工作方式方法还不够灵活。工作中,思想不够解放,存在着因循守旧的观念,习惯于按旧框框、老规矩办事,不敢于破旧立新;在方法方式上还没有完全做到公道统筹兼顾;工作抓得不细,按照绩效考核的要求还有很大的差距,有待进一步进步。
3、艰苦奋斗的精神有待加强。牺牲休息时间抓紧处理工作的紧迫感有所放松,由于工作繁忙,有时会放松了学习和自我深造的时间。
4、与群众联系不够紧密。经常只埋头做好自己分内的工作以及领导交给的工作任务,不经常深进群众中了解情况,进行调研,导致工作方法不能与时俱进,要“解民忧、解民困、解民怨”还有很远的间隔。
5.在生活作风方面,基本上能做到勤俭节约,反对浪费浪费,抵制拜金主义。但也存在一些题目,例如不加强身体锻炼,导致身体素质下滑,这就降低了工作效能。
二、存在题目的主要原因
在思想上对政治学习熟悉不够,平时虽按时参加政治学习,但思想上未引起高度的重视,学习目的不够明确,学习时缺乏思考,理论与实践脱节,自己思想意识的更新不够。
三、整改措施
通过开展“三查三进三解”主题教育活动,本人按照这次活动主题方面的要求,通过学习同道们的优点,认真反思自己的不足,决心边学边改,立查立纠。在今后的工作中,认真从以下几个方面进行整改:
1、认真学习“三查三进三解”主题教育活动的有关资料文件。深进结合“科学发展观”,用新知识、新理念武装自己的头脑,增长自己的才干,进步基层工作能力。与时俱进,不断加强思想政治理论和业务学习,要坚持理论联系实际,在思考中活化思维,提升境界,以适应新形势的要求,更好的完本钱职工作。
2、改变工作态度和改进工作作风。有精神饱满、布满热情、工作认真责任、积极应对、脚踏实地。工作作风扎实,不无庸懒散、对群众反映的题目不推诿扯皮、敷衍了事。