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20__年是全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会、保持国民经济又好又快持续健康发展的“关键年”,是党和国家安全生产一系列方针政策措施的“落实年”。为全面贯彻落实安全生产工作会议精神,根据上级文件要求,继续组织开展好“全国安全生产月”活动。万年青玉山水泥厂安全生产委员会各级领导高度重视安全生产工作,对安全资金投入十分重视,每次大会、小会都重申安全问题,以人为本,将安全工作放在首位,明确要求当生产和安全发生冲突时,安全要放在第一位。对安全工作层层落实,确保了厂部安全工作有章可依。
安全生产高于一切,安全工作贯穿整个生产工作的始终。为使这次活动取得更好的效果,牢固树立“综合治理、保障平安”的理念,使每一位员工都“关注安全”,并且深刻认识到“平安是福”的深刻内涵,进一步提高全厂职工的安全意识。该厂生产部作为厂部的职能部门,“安全生产月”期间在全厂范围内张贴了安全标语、在厂办、中控楼宣传栏、技术部维修工段等处张贴了安全宣传画,在厂区醒目位置悬挂了安全旗、安全横幅,进行了安全生产知识培训和考试。全厂安全领导小组成员及各车间安全员共80多人参加了安全生产知识的培训和考试。各单位还针对全体职、民工进行了全员安全知识培训。
强化现场管理,健全责任制度。该厂结合生产实际,狠抓落实,安全工作布置到各班组,不放过任何一个隐患,不放过任何一个违章操作行为,实行严厉的奖惩制度。
加强安全工作,杜绝事故发生。全厂生产单位根据各自的工作特点,积极开展了多种形式的“安全生产月”活动。安全生产委员会在“安全生产月”活动中,对全厂从矿山爆破、运输、道路安全到设备安全、人员安全以及食堂的食品卫生安全进行了一次认真仔细的安全排查,对查出的安全隐患,采取果断措施,并对存在的问题及时下发了整改通知单,勤查落实消除隐患,确保安全工作落到实处。
加强安全管理、实现安全生产是企业生产经营健康发展永恒的主题。安全工作是个园周运动,它只有始点却没有终点。通过“安全生产月”活动,全厂员工的安全生产意识得到了进一步提高,广大员工从中学到了许多安全知识,受到了安全教育,从“要我安全”转变为“我要安全”。安全工作常抓不懈,安全你我他,工作靠大家。做到了防患于未然,把事故苗头消除在萌芽状态。强化监督监察、搞好综合治理、为巩固发展全厂安全生产总体稳定趋于好转的形势,提供思想保证、精神动力和舆论支持;大力营造了“关注安全”的氛围,工作中始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕落实20__年安全生产各项目标,加大宣传力度,推进安全文化建设,为巩固发展全厂安全生产总体稳定趋于好转的形势,提供思想保证、精神动力和舆论支持;大力营造安全氛围,为万年青发展壮大,为党的十七大胜利召开创造安全稳定的环境。
企业文化,通常指得是企业在长期生产过程中,形成的基本价值观、共同理想与作风、生活习惯及规范的总称,主要包括文艺、管理、文化、教育、经济、法制和宣传等方面的组织与建设措施。而企业安全文化则指得是企业于市场经济发展基础上所形成的管理理论和管理思想。企业安全文化是当前安全科学领域所提出的企业安全生产保障对策,也是现代企业预防事故的基础工程。企业安全文化是祖国文化的组成部分,与社会进步、民族繁荣及国家兴盛息息相关。由于企业安全文化着重强调人的价值,彰显人本主义,弘扬人文思想,因而企业建设安全文化,能够为企业员工营造一个安全健康的生产环境。企业若要提升其经济效益,增强其市场竞争力,并走向国际化舞台,就必须持续改进自身的安全生产机制,建立企业安全生产文化,实现企业的安全生产。
二、企业建设安全文化的原则
社会经济的持续发展,在一方面为国家创造了新的物质财富,而在另一方面也为人民带来了重大的伤亡事故,而企业安全文化主张保护企业员工身心健康,实现人的价值。因此,企业建立安全文化势在必行。但企业在安全文化建设过程中,要遵循以下原则:首先,党和国家对安全生产的工作极为重视,因而企业文化建设要坚持党的“安全第一,预防为主,综合治理,总体推进”方针,并将其作为建设企业安全文化的指导思想。其次,企业在建立安全文化时,必须立足于现实应用。企业之所以建设安全文化,是因为安全生产的需要,因而其安全文化必须在形式上与内容上体现针对性、可操作性与实用性,可发挥规范、教育企业员工的作用。最后,企业建设安全文化,必须坚持创新理念,在组织形式、就业岗位、经济利益及经济成分上体现出多样化,同时需结合不断变化的新形势进行改进,在创新中稳定发展。
三、企业建设安全文化、促使安全生产的具体措施
与其他文化相同,安全文化同样具有“有形”与“无形”这两个层面,其中,有形的安全文化包括技术、制度和设施等;无形的安全文化包括观念、意识和理论等。然而,不论是有形的安全文化或者是无形的安全文化,都是围绕“人”这一主体而展开的,因此,企业建立安全文化,首先要提高企业员工安全文化素质。通过以往的安全生产实践可知,企业出现事故的主要原因并非员工的不安全行为。人的安全行为,具备个性化与复杂化特点,主要受情感与思维等支配,并由其安全意识、安全知识和态度等决定其安全文化水平,因此,必须提高企业员工的安全文化素质,做好企业安全教育工作,将企业员工的技能培训和安全意识结合起来。企业安全管理部门可通过普及安全生产方针、法律、事故案例等,定期组织安全技术的学习与考核,引导员工主动遵循安全生产要求,并强化企业员工的安全生产技能。其次,完善企业安全生产的管理制度,并建立安全生产的长效机制。制度,是企业安全管理的基础,要求企业员工无条件执行。企业应该在不同时期,结合不同的安全生产形势,对企业各项规章制度进行健全与完善,同时要摒弃与生产实际不相符合的规章条款,保障企业员工的人身安全,满足企业的安全生产需求。企业可通过将各种安全指标及规章制度纳入员工业绩考核与资产经营责任制等考核体系中,将员工收入与企业安全生产挂钩,激发员工安全生产的自觉性、创造性与责任感。最后,企业要做好安全科技推广工作。科学探索与研究企业安全生产的有效途径,才能够形成企业特色安全文化,并在促进企业安全生产中发挥其作用。企业可通过加大对安全生产与安全科研的投入,及时提高其安全生产的装备水平与技术水平,改善员工的作业条件与工作环境,比如增加安全防爆设备、防护设备等。
四、结语
【关键词】现场施工 安全管理 危险源 规章制度
施工管理指企业为了完成建筑产品的施工任务,从接受施工任务开始到工程交工验收为止的全过程中,围绕施工对象和施工现场进行的生产事务的组织管理工作。施工管理的任务是根据不同的工程对象、不同的工程特点、不同的施工条件,结合企业的具体情况,进行详细周密的分析研究,在施工过程中,合理的利用人力、物力,有效的使用时间和空间,采用较先进的施工方法,保证协调施工。“安全生产”是施工企业和施工项目在进行生产经营活动中的一项必不可少的重要工作。安全工作的成败决定着企业的前途和命运,良好的安全环境,可以给企业带来社会信誉和经济效益,使国家和集体财产免遭损失,职工生命安全得到保障。
一、安全教育与培训
职工的安全教育在施工企业中应该是一堂必修课,而且应该具有计划性、长期性和系统性,安全教育由企业的人力资源部门纳入职工育、培训计划,由安全职能部门归口管理和组织实施,目的在于通过教育和培训提高职工的安全意识,增强安全生产知识,有效地防止人的不安全行为,减少人为失误。安全教育培训要适时、适地,内容合理,方式多样,形成制度,做到严肃、严格、严密、严谨,讲求实效。
1、进厂教育
对于新入厂的职工和调换工种的职工应进行安全教育和技术培训,经考核合格方准上岗。一般企业对于进场的职工实行三级安全教育,它也是新职工接受的首次安全生产方面的教育。企业对新职工进行初步安全教育的内容包括:劳动保护意识和任务的教育;安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育;企业安全规章制度的教育。二级单位对新分配来的职工进行安全教育的内容包括:施工项目安全生产技术操作一般规定;施工现场安全生产管理制度;安全生产法律和文明施工要求;工程的基本情况现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素。班组对新分配来的职工进行工作前的安全教育包括:从事施工必要的安全知识、机具设备及安全防护设施的性能和作用教育;本工种安全操作规程;班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律;本工种容易发生事故环节、部位及劳动防护用品的使用要求。
2、安全培训
培训是安全工作的一项重要内容,培训分为理论知识培训和实际操作培训,随着社会经济的发展和管理工作的不断完善,新材料、新工艺、新设备、新规定、新法规也不断的在施工活动中得到推广和应用。因此就要组织职工进行必要的理论知识培训和实际操作培训,通过培训让其了解掌握新知识的内涵,更好的运用到工作中去,通过培训让职工熟悉掌握新工艺、新设备的基本施工程序和基本操作要点。同样对一些新转岗的职工和脱岗时间长的职工,也应该进行实际操作的培训工作,以便在正式上岗之前,熟悉掌握本岗位的安全知识和操作注意事项。
二、安全生产的检查与奖罚
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序,安全生产也不例外,在安全生产布置的同时,制定相应的检查计划。检查形式是多样的,施工企业安全检查一般分为常规性安全检查、特殊性安全大检查、定期检查和不定期抽查。施工场区生产环境复杂,工作面多、工序繁杂、施工机械的性能和施工人员的技术等级、文化素质参差不齐,因此施工活动场所内常规性安全检查成为做好安全工作的基础环节。
常规性同时也反映了长期性,安全作业人员应对那些带有安全隐患的工作场所,长期地进行监督检查,督促、指导及时发现问题并及时解决问题。特殊性安全大检查是在某一特定时段和区域进行的检查,参加人员层次多、检查范围广,有时带有针对性。定期检查是施工企业在日常的生产活动中,制定的一项检查制度,有固定的时间,属于例行检查范畴。不定期的检查,虽不是制度化的检查,但它的意义非同一般,不定期检查带有突击性检查的性质,也就是说,在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下,对施工单位进行的安全检查,它更有实际性,这样检查发现的安全问题,更真实,更客观,解决处理的安全问题更有效,作为施工企业,尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导,目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处。
安全生产同时应建立奖罚机制。建立奖罚机制和企业制定的其他奖罚制度一样,目的在于奖勤罚赖、奖优罚劣。企业的安全工作是一项重要的工作,是关系到企业生存的大事。安全工作做不好,企业遭受损失、职工生命受到威胁,所以对哪些管理混乱、无视安全生产、违规指挥、违规操作、有禁不止、有令不行的单位和个人,按制度和规定给予处理是必要的。后果严重的,应按照安全生产法律法规程序予以严罚。同时对那些认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规规定,在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害方面做出显著成绩,消除事故隐患、避免重大事故发生,发生事故积极抢救并采取措施防止事故扩大,以及提出重要建议,有科研成果,成绩显著的也应按相关规定给予奖励。使安全生产工作走向正规化、制度化管理。
安全管理是施工企业管理的重要组成部分,是一门综合性系统科学,安全管理的对象是生产中的一切人、物、环境的状态管理与控制,因此也是一种动态管理。安全管理的水平高低与成败,直接关系到企业的社会信誉和经济效益,关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究,积极探索,加强管理,不断创新,才能最终实现企业安全管理的宏伟目标。
关键词:项目 安全文化 思路
HSE管理体系的积极推行为港珠澳大桥建设提供了职业健康安全和环境保护的系统化预防管理机制,在安全生产管理实践中取得很好的效果。港珠澳大桥主体工程桥面铺装工程CB07标主要承担港珠澳大桥K22+083~K35+890段桥面铺装工程施工,项目部在建立和运行与港珠澳大桥管理局对接的HSE管理体系的基础上,提出项目安全文化建设的构想,以期通过安全文化潜移默化的导向作用,使安全管理从主动管理向自律完善阶段迈进,与体系运行相得益彰,确保持久安全。
一、安全文化的内涵
安全文化的首创者――国际核安全咨询组(INSAG)提出:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会(HSCASNI)对INSAG的定义进行修正认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”这两种定义把安全文化限定在精神和素质修养等方面。建设安全文化的目的是为了创造更加安全健康的工作、生活环境和条件,这种对安全健康价值的认识以及使自己行为符合安全行为规范的表现,就是所谓的“安全修养”。之于项目安全文化建设,只有与项目生产实践紧密结合,通过文化的教养和熏陶,不断提高员工的安全修养,才能在预防事故发生、保障生产安全方面真正发挥作用。
二、明确项目安全文化建设的思路和方向
项目安全文化建设是一项复杂的系统工程,涉及到整个项目的组织架构、设备设施的运行和施工环境条件的各个方面,并且与项目管理理念、价值观、氛围和行为模式等深层次的人文内容密切相关。因此,根据项目特点,提出三个思路和方向,能有效的推进安全文化建设,发挥安全文化的作用。首先通过改善物质基础和完善制度保障,再逐步深入精神文化的建设;其次通过管理层行为导向到全体员工自律完善,逐步改变每一个人的安全意识和执行制度的自觉性;再而,从班组安全文化建设抓起,带动项目安全文化建设推进。
三、物质基础和制度是安全文化建设的保障
完善的物质保障和制度保障是安全文化建设的基础。物质基础建设需要通过加大安全生产投入,配备齐全的HSE设备设施来保证。制度建设上,建立以安全生产责任制为核心的制度体系,完善各项基本规章制度、安全操作规程,健全激励和约束机制,是安全文化建设的保障。HSE管理体系的实施,整合了必要的HSE资源和手段,建立层层落实,环环相扣的制度框架体系,为项目安全文化建设提供了强有力的物质基础和制度保障。在具体实施的过程中,项目部还应根据施工实际,及时补充HSE设备设施,并逐步完善安全管理制度和操作规程。
四、以领导行为导向,引领、塑造员工安全行为的养成
在各种影响人的积极性的因素中,领导行为是一个关键性的因素。一个重视安全生产的项目领导集体,会加大安全生产的投入,及时消除各种安全隐患,为职工提供安全可靠度高的设备设施。其对安全观念文化和安全行为文化的影响,主要体现在他们的行为导向作用。根据信息传导原则,领导集体良好的安全生产意识、安全信念和安全价值观,通过自己的行为传播到职工的心里,能有效地加快项目安全文化建设速度。
领导承诺是HSE管理体系的第一要素,在职责上,项目领导集体不但要认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规,将“安全第一”的生产方针贯彻到施工生产的全过程;还需要树立以人为本的生产经营理念,关心员工的身心健康,人是最宝贵的社会财富,“以人为本”既是HSE管理方针,也是安全文化的核心理念。通过领导行为导向作用,使项目安全管理由“主动管理”向“自律完善”提升,逐渐使“安全第一”不再是一句空泛的口号,领导对安全具有的远见和安全价值观被充分共享;绝大部分员工始终如一地、自觉地、积极地参与到强化安全生产的事务当中,安全工作成为一切工作的有机组成部分和保障。
五、以班组安全文化建设为落脚点,以点带面,全面推进
在安全文化建设的过程中,班组安全管理处在项目安全生产的最前端,是安全生产必须筑牢的第一道防线,是安全文化建设的落脚点。因此,班组安全文化建设至关重要,要以点带面,从班组安全文化建设抓起,推进项目安全文化建设。班组安全文化建设的目标是培养班组成员“以安全为己任”的安全意识,使班组成员既能互相关爱、互相帮组、团结协作,又要敢于拒绝违章指挥、敢于制止违章作业。班组安全文化建设的有效方法:
(1)做好班组长培训,开展安全承诺活动
由于班组人员流动性大,接受教育程度普遍较低,造成班组成员安全素质高低有别。经过几个项目的观察,一个班组是否能将安全生产工作做好,班组长的安全素质高低、责任落实是关键。因而班组安全文化的建设,应加强班组长培训,注重提高班组长的认识水平、文化素质和安全素质,增加他们的工作压力,激发他们工作的积极性和主动性。积极开展班组长安全承诺和岗位员工安全承诺活动,发挥班组长的领兵带头作用。作为一名班组长,要认真履行班组长的职责,承诺从我做起,遵章守纪,不违章指挥,对员工生命负责,对项目安全生产负责。作为一名员工,要承诺严格履行岗位职责,遵章守纪,拒绝违章,按章操作。
(2)开展班组“安全示范岗”活动
注重发挥先进文化、标杆引领作用。通过学习国家和行业先进典型开展主动找差距活动,借鉴系统兄弟单位班组建设好的做法和经验取长补短,同时在内部确定一些作业岗作为标准化班组创建示范点,以点带面推动班组安全文化建设。
安全文化建设是一项很基础的工作,同时也是一项长期的动态管理、总结提升的过程。根据项目特点,依靠港珠澳大桥HSE管理体系运行的经验,建立起自保互爱互救、心和人安,以团队为先、以安全为荣的安全文化风貌,实现共同的安全价值观,最终使安全文化在保障生产安全,预防事故,提高效益上真正发挥作用。
一、提高工作认识,落实安全责任
教育局从维护稳定发展的大局出发,高度重视学校安全工作,做到警钟长鸣、常抓不懈,层层签订安全责任书(教育局与校(园)长签订;学校与教职工、家长签订),做到安全责任落实到位,安全工作认识到位。8月28日教育局召开教育系统安全工作专题会,会上邓云勇局长亲自安排部署安全生产工作,同时印发本年度安全生产工作要点(教育局2020年秋季工作计划),进一步增强安全意识、落实安全责任、掌握安全知识、促进安全管理。各校进一步完善安全工作制度建设,及时修补和更新各项安全规章制度。积极开展“安全生产月活动”,全面提高了各中小学幼儿园危机意识和危机应对处理能力,增强了广大师生的安全意识和自我救护能力。
二、深入开展安全生产专项大排查大整治活动
教育局通过春季开学大检查对各中小学、幼儿园进行了三次以食品安全(9月初学校食堂食品安全专项检查,5月28日州教育局李兴美老师带队在的专项检查;市监局在11月“不忘初心牢记使命”主题教育中的专项检查)、交通安全、危险化学品和消防安全为重点的安全专项大检查,做到不留死角。重点对学校实验室、学生公寓(宿舍)、食堂、燃气设施、供电设施、图书室、计算机房等人员集中场所进行一次全面彻底的安全大检查,出动车辆10余次、人员100余人次、查出安全隐患50余处,对在检查中发现的问题和安全隐患,即知即改,不得拖延;对一时难以整改的,也应采取了切实有效的措施,严防死守,并督促学校落实整改,坚决防止危及师生员工安全的事故发生。要求学校认真坚持一日一巡检的好做法,抓好安全隐患排查工作,建立健全安全台账,做到即查即改、不留死角、不留隐患,确保学校安全稳定。
三、加强安全防范,切实开展扫黑除恶确保校园平安
进一步完善校园安全应急预案体系,建立健全突发公共卫生应急预案、防控防暴安全应急预案、防震减灾应急预案、防洪应急预案、消防应急预案等各类应急预案,不断增强预案的针对性和实效性。督促学校开展防震、消防、防泥石流、防恐防暴等应急演练活动72场次,不断提高师生的安全防范意识和自护、自救和互救能力。
四、完善监管体系,加强监督管理(校车的监督管理)
进一步完善安全监管体系,强化监管工作。加强学生在校期间的管理,建立覆盖各时段、各空间、师生全员参与的校园安全管理责任体系,形成横向到边、纵向到底的立体交叉安全管理网络,对学生实行全天候监管(全系统全校园全部实现了无死角监控),确保不出空档。我系统校车只有普莱斯特幼儿园有1辆,12月4号安全办亲自到普莱斯特幼儿园检查该园校车运行、管理的情况,形成了专卷归档。
五、强化“三生”安全知识教育,增强安全意识
各学校以《中小学安全教育指导纲要》为依据,以课堂为主阵地,以横幅、橱窗、黑板报为载体活化教育内涵,加强对学生进行“三生”(生命、生存、生活)教育,切实将安全教育、法制教育、德育教育、心理健康教育和综合实践活动有机结合起来,集中班主任、思品教师、政教干部、德育干部、法制副校长、校外辅导员等多方面力量,让安全教育工作落实到位、达到实效。
六、加强部门联动,做好重点防御
1、集中派出所、交警、学校等多方面的力量,协同配合,落实交通安全工作。
2、在综治、安监、公安、文化、城管等部门的大力支持下,开展校园周边环境的综合治理工作。
3、在春季开学之际,积极与卫生疾控、食品药品监督部门取得联系,以防为主,抓好学校食品卫生防疫工作。
七、突出工作实效,抓好工作落实
认真督查各校切实抓好安全常规检查、常规管理、常规教育和常规建设等安全常规性工作,做到抓常规坚持不懈,并力争出成效。该检查的检查,该教育的教育,该记录的记录,把工作做实,做细,做全。
八、切实开展了安全大检查工作
截止2020年11月5日我局根据工作要求排出安全大检查工作组23个,检查学校、幼儿园74所;排查出隐患50个全部及时整改,共投入整改资金100万余元。
九、强化了值班值守工作
加强了门卫管理工作,加强了节假日期间,重大节庆活动的值班值守和巡察工作;保证了安全稳定工作。
十、加强了食品安全监管工作
一方面加强明厨亮灶的建设,人防物防的推进工作;另一方面严格食品安全监管工作,严格食品入口关到出口关的监管,每一个流程都做到监管有力,全年无任何食品安全事故发生。
十一、建立完善中小学安全教育机制
全面落实安全生产责任制,建立严密科学的安全生产责任体系,安全生产责任制是保障安全生产最基本、最重要的管理制度。只有明确各单位、各部门、各岗位的安全生产职责,分清责任,各尽其责,才能形成严密科学的安全生产责任体系。明确安全生产责任单位主要负责人在安全生产工作中居于全面领导和决策的地位。为了切实落实主要负责人的安全生产职责,各校园明确要求安全生产第一责任人必须按照《安全生产法》的规定履行好安全生产的六项职责,即:建立完善安全生产责任制,组织制定安全生产规章制度和操作规程,保证安全生产投入的有效实施,督促、检查安全生产工作,及时消除事故隐患,组织制定和实施事故应急救援预案,及时报告处理事故等。
建立完善安全生产监管体系,加强监管队伍建设安全生产管理离不开管理的组织、管理的手段和管理的方法。要实现安全生产,国家的方针、政策、法规制度以及各项安全技术措施固然很重要,但如果没有相应的组织和人员,这些方针、政策就不能得到很好地执行,各项安全技术措施就不能得到很好地落实,安全生产也就无从谈起。