工程变更对造价管理的影响
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工程变更对造价管理的影响范文第1篇
中图分类号：TU723文献标识码： A
引言
工程变更不仅会使工程项目的实行受到严重影响，而且也会严重干扰成本造价的变动，怎样才能够很好的避免给承包方带来经济损失，这就需要设计者、监理员和现场承包方管理人员等相互协调合作，要认真、仔细的对设计变更、现场签证问题谨慎研究，这样就不会给工程造价带来大的影响，基本实现预期的目标。
一、当前国内工程项目建设工程变更管理的现状
1、较低的信息化水平
于当前国内的工程项目建设工程管理而言，其基本上还属于传统手工作业的范畴，相关工程项目建设工程变更管理还缺少计算机与网络的有效支持。基本上采用纸介质来沟通相关工程变更文档的处理，造成了比较低的运行效率和比较长的传递时间，从而导致变更信息的混乱和易丢失。
2、缺少对项目变更全过程的有效控制和管理
对于整个建筑工程项目而言，其工程变更涉及到所有周期。而当前，许多业主和监察管理单位把对项目工程变更管理与控制的重点都置于施工阶段，而对其建设前期的决策和设计等阶段缺少更为有效的评价与管理。然而，结合实际情况，只有在不断的提高工程项目建设前期的决策与设计质量，从而最大限度的减少由于工程项目的变更而对整体项目带来的影响。
3、整个工程项目建设工程变更缺乏有效的评审环节
在现实生活中，由于没有在项目工程变更中对技术、经济、工期和安全等方面进行综合的评价和审查，也没有针对工程变更方案来采取合理有效的价值分析与比较选择。因此造成了没有具体实际意义的工程变更的产生，或者由于相关工程变更方案不是最佳方案，而导致了额外费用的增加，从而造成了工期、经济方面的损失。这些都是由于对工程变更没有做到合理科学有效的评审，致使一些错误的、不必要发生的变更的出现。
二、工程造价变更对造价管理的影响
1、工程造价的变更形成严重的资金缺口
由于在工程建设程序的执行中没有严格进行把关，从而造成工程造价的变更。最终导致工程造价大大超过批准的投资额度，形成资金缺口，这不利于建设单位的造价管理顺利进行。
2、工程造价的变更增加了施工建设成本
由于在施工设计是没有对施工项目设计引起足够的重视和审查，从而增加了建设成本，对于大量的工程项目并未推行设计招标，没有对优秀方案进行选择，缺乏设计的精品意识。从而增加了施工建设成本。
3、工程造价的变更是工程造价预算严重超标
有的建设单位由于严重缺乏对工程造价的控制意识，从而使得工程造价严重超出预算的标准。对于项目施工建设中出现的变更一味的要求政府买单，根本并不考虑政府的实际财力和需求就进行工程项目变更，最终无法有效的控制工程造价和总投资，造成工程造价的严重超标。
4、工程造价的变更使得工程质量缺乏保证
由于在现实施工过程中存在着诸多不合理的行政干预从而导致工程造价的变更，这样增加的工程造价是无法保证工程质量的。例如，在工程施工前缺乏对设计图纸、施工图纸的及时会审与研究，只是在施工中听取个别人的意见，使得竣工的项目不得不拆除重建，不仅延误工期，而且工程质量也无法得到保证。
三、如何加强对建筑项目工程变更的有效控制
1、强化工程变更的审核和审批
工程变更的审核目的就是为了决定是否需要修改和什么时候修改。项目变更的审核从以下三个方面着手：一是审核项目变更是否必要。如的确由于原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏和确有错误及与现场不符无法施工非改不可的，工程变更必须说明变更原因，如地质情况变化、工艺改变、设备选型不当、设计漏项、设计失误或其它原因。二是将变更后所产生的效益与现场变更增加的费用和可能引起的索赔等所产生的损失，加以比较，权衡轻重后再做决定。三是审核工程造价增减幅度是否控制在总概算的范围之内，若确需变更但有可能超概算时，及时上报建设单位以及原概算审批机构。工程变更依据其变更性质、变更费用及影响，划分为重大变更、重要变更和一般变更。对三种重要性不同的变更，是通过设置不同的变更审批权限进行控制的。例如重大变更是指一定限额以上的涉及设计方案、施工方案、技术标准、建设规模和建设标准等内容的变动，如基础形式及主体结构形式的变更、装修标准的变更等。依据笔者对工程变更处理程序的研究，工程变更控制的重要节点为工程变更意向的批准、工程变更报告的评估、工程变更报告的批准、工程变更令的，其变更审批的权限分别为：变更意向由业主批准，变更报告评估由重大变更评估小组进行，变更报告由业主批准，变更令由工程师。
2、提高整个队伍的整体素质
要求所有项目参建单位，其中包括建设方、设计单位、监理单位、施工单位以及设备材料供应单位等，在工程项目实施过程中出现变更的情况时，要严格统一目标，对工程项目实施的过程中出现的问题进行严格监控。作为工程项目建设进程中进行直接监管的监理队伍，要结合现实情况进行整体素质与职业道德的提高，同时也要对审验工程中的所有工序和变更进行合理的监控，从而能够在经济、进度和质量上有效的控制整个工程建设项目。具体而言，监理人员可以采取文字的方式来对承包人下达相关指令，其指令的变更应该与工程量的变更和金额的变更保持同步，可以采取下列措施来保证以上内容的有效实施：（1）建立健全文件收发制度，从而科学认真的验收所得文件；（2）全面有效的审核对每一项费用的计量，未得到变更令则不允许通过；（3）加强对变更令的规范化工作管理和监督。
3、有效实施工程变更的措施
变更方案的不同影响着项目目标的实现，一个好的变更方案将有利于项目目标的实现，而一个不好的变更方案则会对项目产生不良影响。这就存在项目变更方案的优选问题。大多数项目的工程变更均缺乏对其技术、经济、工期、安全、质量和工艺性等诸多因素的综合评审，没能对工程变更方案进行有效的价值分析和多方案比选，使得一些没有意义的工程变更得以发生，或者是工程变更方案并非最优方案，造成不必要的费用和工期损失。因此，应加强对建设项目变更方案技术经济评价，最终选择最优变更方案，力求在不影响功能或者提升一定功能的前提下，以合理的费用、工期、质量以及工艺性能实现对原方案的变更。
项目变更最终要通过工程项目各方人员共同实现。所有项目变更方案一旦确定以后，应及时将变更的信息和方案公布于众，使项目各主体掌握和领会变更方案，以调整自己的工作方案，朝着新的方向去努力。而且，变更方案实施以后，还应通报实施效果。
4、规划化工程变更的程序
以设计变更为例，设计单位出于对施工图自我完善和补充，在不改变魇使用功能和不提高造价的前提下，由设计单位自行出变更图（或变更通知），经业主确认后下发。设计单位虽出于对施工图的自我完善和补充，且不改变原使用功能，但提高了工程造价，应事先书面征求业主的意见并填写设计变更申请报告，经业主批准后方可出设计变更图（或变更通知），经业主确认后下发。业主提出的设计变更要求，由业主填写设计变更申请报告并通知设计单位，由设计单位作出设计变更图（或变更通知），经业主确认后下发。承包商或监理人员要求对施工图作出变更，应先填写设计变更申请报告报业主审批，业主审批后通知设计单位作出变更。设计单位根据变更申请报告的要求，合理作出变更，设计变更图（或变更通知），经业主确认后下发。
结束语
总之，由于建设施工项目的建设周期较长，涉及到的关系较为复杂，受到诸多因素的影响，都有可能会导致项目施工的变更，任何变更的出现都将影响工程造价的有效管理，因此，必须在工程计划中做出认真分析、科学预测，争取做到无误差施工。
参考文献
[1]程小东.施工组织设计对工程造价的影响分析[J].华北科技，2011，(03).
工程变更对造价管理的影响范文第2篇
关键词：工程变更；工程造价；造价管理
中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：
我们知道，工程建设具有周期性以及不可预测性，且客观自然条件会严重影响到工程建设的过程，因此，在实际的工程建设中，实际施工情况和工程招标投标情况会有一定程度的偏差。工程造价发生变动的原因有很多，其中，管理不善或者是地质条件出现变化都有可能提高工程的造价，从而影响到工程的实际投资。工程变更对于工程的造价来说也具有重要的影响，但是其影响大多较为隐蔽，往往容易被人们所忽视，因此，在进行工程的施工时，我们需要严格的管理工程的变更，进而控制工程的造价。
一、工程变更的主要原因
在工程的实际施工过程中，导致工程变更的主要原因有：施工图纸的设计深度没有符合相关要求；施工时没有对整个施工工作进行详细预计等。工程的变更存在一定程度的强制性，几乎所有的工程变更都需要经过监理工程师的许可才能进行。所谓的工程变更主要包括工程量的变更、工程进度的变更、工程项目的变更以及施工条件的变更等，上述变更都会导致工程造价的升高。
然而，不论是什么样的原因而导致的工程变更，都需要有一方先提出，例如由于发包人而导致的工程变更以及工程价款的变化是由发包人予以承担；而由承包人引起的工程变更，主要由承包人提出并承担。在实行工程变更之前，我们首先需要提出自身的建议，然后经过工程师审核同意以后才可以执行变更操作，如果没有经过工程师的同意而进行工程的更改或者工程的换用，那么一切后果将由工程的承包人进行承担。在实际的施工中，如果出现一定的工程变更，会给工程的施工进度带来严重的影响，因此，我们需要尽量地降低工程的变更次数。
二、工程变更的主要内容
（一）施工的条件发生变更
施工时，项目的招标文件和实际施工现场不相符；项目的招标文件没有表达清楚；实际施工现场的地质以及水文等自然情况导致工程施工出现一定程度的限制；项目的招标文件中所涉及到的自然以及人为的工程施工条件和工程的实际施工现场不相符；虽然在项目的招标文件里明确地指出了工程施工的条件，然而实际施工时却出现了意外。上述所有情况都属于施工条件的变更。
（二）工程的内容发生变更
工程建设的相关单位在进行工程施工时，单方面的要求重新修改或者设计施工内容，从而导致工程的内容出现了变更，变更后的工程内容与变更前的工程内容一定存在某些方面的差异。
（三）施工时出现了工期的延长
在实际的施工过程中，由于天气等自然因素，使得工程出现暂时性的停工，从而导致工程工期的延长。
（四）缩短工程的工期
工程的建设单位由于一些无法克服的理由，缩短了工程的工期，进而加快了工程的施工进度。
（五）承包金额的变更
由于在实际的施工过程中，工程的投资以及施工物价出现了较大的变动，从而使得工程的承包金额也发生了相应的改变。
（六）由于一些自然现象引起的工程变更
在工程的施工过程中，由于天灾等一些无法抗拒的自然现象，例如暴风雨、地震、洪水海潮、沉陷以及火灾等，这些灾害会对已经完工的工程或者是临时搭建的设施等施工设备带来一定程度的破坏，进而影响到工程的施工进度，导致工程的变更。
三、工程变更对工程造价的影响
（一）工程变更缺少一定程度的控制意识
在工程的施工过程中，由于施工单位没有对工程的变更引起高度的重视，并且没有能够及时地办理工程变更的相关审批手续，最终给工程的造价带来一定的影响。我们知道，不具备工程变更的通知单的工程以及没有记录由于工程的变更而产生的工程量的增减的工程，都会提高控制工程投资的难度，甚至于影响整个施工项目的工程造价。
（二）工程变更时的工程量出现了重复计取
在工程的实际造价过程中，经常会出现签发工程变更的设计代表和工程的设计工作者不属于同一个人的现象，因而，他们对于工程的施工图纸的实际情况都不能够进行合理的掌握，并且对于施工现场的实际情况也不能进行较为准确的了解。有的时候，同一个问题会出现重复性的签发设计变更，从而导致工程的投资的增加，进而影响了整个工程的造价。
（三）工程变更所涉及的结算问题
在工程变更实施以后，我们需要对其进行结算，在进行工程的费用结算的过程中，我们需要注意该工程的变更工作是否已经全部实行完毕，如果工程某一个地方是按照设计图已经完成后进行施工的，而其变更环节发生在施工以后，则需要注意按照原设计图进行施工的材料以及人工的费用。
（四）工程变更给项目的总投资产生的影响
许多复杂性的项目工程在结算的过程中都会出现一定程度的超投资的问题，导致该现象出现的原因有很多，不能光考虑价格因素，工程设计不太完善也是导致超投资的主要原因之一，所以，在实际的施工过程中，若大量工程出现变更，将出现工程投资的大量增加。
四、工程变更对工程造价影响的管理
（一）分清楚施工责任、分别计算工程变更的费用
我们知道，因为施工不当或者施工错误而引起的工程变更，其费用需要由施工单位自行承担，如果在此过程中，由于上述原因导致工程的工期、工程的质量、以及工程的投资效益出现影响，那么还需要向工程的施工单位进行索赔。与此同时，由于工程的设计部门而出现的失误以及错误，包括因此而产生的后期补救费用，例如返修、拆除以及加固等费用，需要由工程的监理部门协助业主，向工程的设计部门进行索赔。
（二）将工程变更看作原工程施工图纸中的一部分
我们应该将工程变更看作成为原工程施工图纸中的一部分，并且其产生的费用的计算方法也应该同原工程相一致，我们可以根据相关的合同条款，按照施工当地的相关政策对费用进行调整。
（三）控制好工程的变更环节
工程的建设单位以及工程的监理单位需要对出现变更的工程的工期以及工程的质量进行严格地审查，并且对工程的造价进行较为有效的控制。
（四）提高工程变更的透明度
在工程出现变更时，需要准确的注明工程的变更原因以及工程的变更要求，使工程的变更过程不仅有章可循，而且有理可查，从而防止由于工程的变更而扩大原有的工程规模，进而提高了工程的造价。
（五）量化工程的变更内容
通常情况下，对工程进行变更是合理的，但是，在变更之前我们需要对工程进行全面的考虑。将变更以后所引起的工程的造价和由于工程的变更而对工程造成的影响进行科学权衡，再设计工程的变更工作。
（六）对工程的变更工作提出合理的意见
一般来说，工程变更需要尽量的提前，对于实际工程来说，变更环节越早，工程项目所耗费的投资的影响就越低。如果在工程的设计阶段进行工程变更，就只需要对工程的图纸进行修改，而其他的一些费用则可以省略。
五、结语
工程变更通常会导致索赔问题，因此，牢记工程变更的原因、工程变更的时间以及变更以后的工程量的增减情况等，都有利于工程的变更工作。在一些较为复杂的工程中，我们需要对工程变更工作进行深入地分析以及准确地预测，变被动式的变更为主动式的变更，对变更后的工程造价进行主动的分析与预测，从而有效地控制住工程的造价。
参考文献：
[1]宋慧萍.浅谈工程变更对工程造价的影响[J].企业经营,2011,(08)
[2]高芬.试论工程变更对工程造价的影响和控制[J].大陆桥视野,2011,(03)
工程变更对造价管理的影响范文第3篇
【关键词】问题；对策；工程造价管理
引言
在近几年，由于受到国家经济形势的影响，各个地区不同单位都纷纷的加大建设活动的力度。国内涌现出了大量的优秀建设项目，然而在开展建设的时候，有一项工作是非常重要的，即工程造价管理工作。提高工程建设项目中资金的合理、有效的利用，正确的控制工程造价，是工程造价管理的重要内容，它是一个全面的、动态的过程。现阶段，工程造价的管理观念还不够成熟，导致管理中存在的一些问题严重影响了工程实施的效率、效益。
1、工程造价管理中存在的问题
工程造价管理中，常见的、较严重的问题就是概算超估算、预算超概算、结算超预算的“三超”现象，导致这一结果的原因有多个方面。
1）对成本管理的认识不足
成本管理是工程造价管理重要的一环，可在实际中往往得不到足够的重视。首先，成本管理没有专门的部门负责，大多由财务部门“兼理”，成本管理缺少系统化、专业化。其次，片面的认为成本管理就是工程造价成本，应当由工程预算等部门承担，在成本管理意识上延续财务成本管理的概念，导致成本管理难以实现“全成本监管”。第三，成本管理的程序不够健全，对于目标成本等管理只是停留在概念阶段，未实施有效、可行的管理方法与手段，每个环节的成本管理都不够清晰、明确，成本管理目标含糊。第四，成本管理体系不健全，发生人员调换、流动时，原有工程开发的经验无法有效的利用，工程造价管理的档案管理工作滞后。
2）对工程决策阶段的造价管理不够
工程决策阶段造价管理意识淡薄，最常见的是忽视了投资方案的选择对工程造价管理的影响，对工程实施的合理性、科学性考虑不足，导致了投资效益的低下。一方面在工程申请立项阶段，为了达到某种目的而不管工程造价设计是否合理，盲目的压低工程概算。另一方面，工程决策阶段的造价设计太过粗糙、过于肤浅，无法反应工程实施的真实成本状态。如设备、材料的价格虚报、瞒报，导致施工时设备、材料成本严重超出预算，影响度工程效益的评估。
3）对工程设计阶段的造价控制不严
对设计阶段的工程造价控制的太过粗放。首先，设计人员过于重视工程的质量等方面的设计，却忽略了技术手段与经济效益的统一，无法实现最优化设计。其次，工程设计中工程量的错算、漏算问题严重，致使工程造价管理难度增加，无法有效的掌控工程成本。再次，由于工程设计的不够深入，当受到自然因素等客观因素的影响时，易发生工程变更，导致工程量增减问题，致使工程量设计不准确的现象频出。例如在某基建安装工程的施工中，由于对自然因素考虑不足，导致户外施工正赶上雨季，因此耽搁了工期，增加了人工等费用，最终超出预算两万多元。
4）对工程造价的监管不足
工程造价管理的监管力度不够，首先，在发生工程变更等对工程造价产生严重后果的情况时，缺少相应的责任制约，对造成的损失无相应的人员或部门承担，致使工程预算在设计阶段难以受到重视。其次，在发生工程结算高出工程造价中的活动空间充分，监管力度松散，有时甚至是故意放任，致使结算时抬高工程造价现象严重。再次，对工程中的错算、漏算问题监管不严，存在少人管、无人问等现象，致使发生的问题无处理、不解决。例如，2012年某配变小区建设确定正式控制价为 16.5269 万，投标人自主报价后结合投标评审，一公司以14.6725 万得标。工程结算时发现招标方发放的清单中有一子目项目特征错误，导致这一子目结算高出 1 万多元。
5）决算中存在的问题
决算时，巧立名目，高估冒算现象严重，致使工程造价虚增。首先，表现在工程量计量不按规定执行，决算时定额单价只调高不走低。如在材料差价中忽略负差只找正差，致使工程造价抬高。其次，巧立名目抬高工程造价，如工程提前完工，设立赶工费。又如在设计变更上做文章，对该减的不减，对该加的、不该加的只会多加。再次，在工程量、金额计算上下功夫，混淆数字式、小数点后移、“不小心”计算错误或重复计算式等，总之会增加工程造价抬高现象发生几率。
6）工程变更难以控制
工程变更一方面受客观因素的影响，一部分却和“人为”有很大关系。首先，工程档案管理的不规范，导致合同的管理缺少规范化和系统化。如一些跨分期、跨科目的大合同签订时缺少对工程造价控制的考虑，导致合同执行时成本拆分问题突出，错误频出，合同的签订质量难以保证。其次，工程变更的时效性强，预算难度大，变更发生前难以掌控，对资金管理带来了很大影响。
2、解决对策
1）健全工程造价管理体系
健全的工程造价管理体系是工程造价管理高效实施的保证。首先，设置专管部门对工程造价管理实施系统的、科学的规划，加强工程造价管理实施的效益。一方面制定和完善工程造价管理制度和办法，使工程造价管理有规可依、有法可循。另一方面，加强对工程造价档案的管理，使工程造价管理中的不足和经验得以客观的反应、保存，方便以后工程造价管理的查询、分析和研究，为工程造价管理的更加成熟创造条件。其次，协调工程造价管理部门与其他部门的关系，使各部门的配合更加默契，确保工程造价管理标准和指标的良好传递及衔接、配套。再次，健全的工程造价管理体系确保了工程造价管理的科学性、专业性，减少了等不良现象的出现，利用规范的手段维护了工程造价管理的效果。
2）加强工程造价管理的系统化
工程建设的整个过程对于工程造价管理的效果都有很大影响，在进行工程造价管理时，首先要加强设计阶段对于工程造价的管控，严格执行工程预算，对工程造价有较大影响的变更必须经过相关部门严格的审核、批准后方可执行。对擅自变更设计、增加投资等行为严厉追查、坚决处理，对于相关责任人及部门加大查处力度和查处范围。其次，加强工程招标管理。对于合作方提供的工程造价预算认真分析、慎重考核，确保工程造价切合实际、合乎情理，确保投标过程的公平、公正、公开。再次，对于工程预算、决算环节加强管理，对于预算环节混乱、含糊的现象加强整治，对于工程决算环节严格依照合同执行，对于决算中存在的虚报名目等不良现象一经查出，严肃处理，加强预算、决算过程中的监控力度。第四，完善工程造价咨询业务的管理，一方面重视咨询工作的科学性、技术性，设计合理的咨询管理体制。另一方面重视咨询人员业务能力的培养，提高咨询效果。
3）加强工程造价管理人才的培养
现代社会是一个人才竞争激烈的社会，提高工程造价管理人员的综合素质，对于工程造价的管理有积极的意义。首先，可以提高从业人员的职业道德和行业素养，使工程造价管理的实施更加规范化、制度化，使工程造价管理的监督更加严格。其次，工程造价管理人才的培养使工程造价中相关法律、政策的执行水平提高，使工程造价管理更科学、更专业，加强了工程造价管理效率，为工程的实施赢得了更大的利润空间。
工程变更对造价管理的影响范文第4篇
关键词：财政性资金 修缮工程 造价管理 问题 管理方式
作为公益性项目投资的重要工程，财政性资金修缮工程建设规模的不断扩大，有利于完善我国的基础设施，满足实际生产活动的各种需求。但是，由于财政性资金修缮工程建设中容易受到相关存在因素的影响，间接地加大了工程的造价管理难度。因此，需要加强对财政性资金修缮工程造价管理的深入研究，实现工程造价管理的专业化及标准化。
一、财政性资金修缮工程的相关内容
所谓的修整工程，主要是指对指已经交付使用的建筑物进行改造、维修等作业，从而延长建筑物的使用寿命，优化其服务功能。而财政性资金修缮工程本质上是公益性项目投资，利用国家的财政拨款完成相关建筑物的改造计划的工程。财政性资金修缮工程有着自身的特点。这些特点主要包括：一是施工量较为分散、工程量小、连续作业效果差，施工中各种不可预见的因素较多；二是施工内容繁琐枯燥，大部分修缮工程主要针对的是主体结构受到损坏的建筑，修缮计划属于小修的范围；三是受到房屋建造年代的影响，相应的建筑材料有着一定的差异性，建筑材料标准有所区别。
二、财政性资金修缮工程造价管理存在的问题
（一）修缮工作缺乏整体性规划
相比既有的建筑物，新建工程的占地面积大、服务功能较为完善，容易受到更多的重视。而财政性资金修缮工程属于工程维修、改造的范围，事业单位将这些工程纳入了行政后期保障，各项投入少，缺乏有效的管理机制。在对财政性资金修缮工程施工时，往往依据的是修缮需求的迫切程度，进而开展修缮预算分配计划，修缮工作开展中缺少整体性规划，施工计划实施中缺乏必要的造价管理意识，影响着修缮工程计划的顺利实施。
（二）修缮方案缺乏有效地设计
财政性资金修缮工程作业量少，相关人员的专业水平有待提高，致使修缮方案在制定与实施的过程中缺乏有效地设计，给后期修缮工程计划的顺利实施埋下了一定的安全隐患。与此同时，修缮工程开展中容易受到原有技术条件及各种环境因素的影响，间接地加大了工程造价管理难度，影响着工程造价管理工作效率，需要加强修缮工程的优化设计。但是，现阶段修缮工程造价管理主要集中在事后控制中的施工及竣工结算阶段，实际的修缮方案使用中无法达到预期的效果。
（三）修缮施工阶段变更缺乏必要地控制
工程变更作为修缮工程造价管理的重要内容，影响着工程预算成本的有效使用。现阶段随着建筑市场竞争形势的严峻，为了提高财政性资金修缮工程的中标率，某些施工单位往往采取让利的方式。这种举措的实施一定程度上降低了修缮工程造价，但会影响工程的修缮重量。同时，由于修缮管理人员专业水平有限，对于修缮施工阶段变更缺乏必要地监督，致使让利过程中的利润逐渐减少，间接地降低了修缮工程造价管理水平。
三、加强财政性资金修缮工程造价管理的有效措施
（一）完善申报审核制度，健全修缮计划
修缮管理部门应结合修缮工程的实际需要及修缮施工特点，从不同的方面对既有的申报审核制度进行综合地评估，对其中存在的问题进行及时地处理，不断完善修缮工程实施过程中的申报审核制度，最大限度地提升修缮工程的造价管理水平。与此同时，通过制定修缮计划目标、完善实施方案等措施的实施，健全工程施工中的修缮计划，丰富修缮内容的同时充分地考虑工程的修缮需求，减少工程施工计划实施中的作业量，提高修缮资金的利用效率。
（二）充分考虑经济与技术方面的因素，优化修缮设计方案
结合先进施工技术的优势，在保证工程施工质量的同时注重工程施工过程中的经济性，加强工程管理人员与设计人员的紧密联系，最大限度地满足财政性资金修缮工程的实际需求，从服务功能、造价成本、质量安全可靠等方面对修缮设计方案进行不断地优化，促使最终得到的修缮方案使用中能够达到工程造价的相关要求，增强修缮工程造价管理的实际作用效果，保持工程造价管理工作的高效性。
（三）加强工程变更造价控制，及时了解相关的造价信息
由于财政性资金修缮工程具有工程量小、投资额度低等特点，加上施工过程中的不确定因素较多，间接地加大了工程变更现象出现的概率。因此，为了提高修缮工程的造价管理水平，优化修缮工程的服务功能，需要加强工程变更控制。比如，修缮工程设计图纸确定后，应联合多个部门对设计图纸合理性进行评估。当工程施工计划发生变更时，应准确地计算出相关的增减费用。同时，由于修缮工程造价管理具有动态性变化特点，需要造价管理人员及时地了解相关的造价信息，减少不必要的经济损失。
四、结束语
完善财政性资金修缮工程的年度修缮计划，优化修缮方案设计，加强工程建设中的变更管理，及时地处理修缮工程造价管理中存在的相关问题，有利于提高财政性资金的利用效率，加强修缮工程造价管理的同时实现工程建设效益最大化的发展目标，确保工程的建设目标能够在规定的时间内顺利地实现，不断完善我国基础性设施使用过程中的服务功能。
参考文献：
[1]张璐，赵烨岑.刍议财政性资金修缮工程的造价管理[J].工程经济，2015，（03）
工程变更对造价管理的影响范文第5篇
（郑州华信学院，河南 郑州 451100）
摘 要：房屋建筑施工全过程造价管理的应用是降低施工成本、保证施工进度与质量、保障项目投资效益的关键举措，对于提升企业造价控制水平、施工效益有积极意义.本文分析了全过程管理对房屋建筑施工的价值，对房屋建筑施工中的造价管理问题进行了探讨，并对全过程造价管理的实施要点进行了解析，希望能为房屋建筑施工造价管理提供参考.
关键词 ：房屋建筑；全过程管理；价值；要点
中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）04-0133-02
当前房屋建筑施工中造价控制作为管理工作重点，涉及到项目施工的各个环节，从开始立项到工程竣工验收每个阶段的控制效果都会直接影响最终的造价成本与施工效益，因此全过程管理作为当前用于施工造价管控的重要管理办法，对于减少房屋施工中“三超”现象的出现、保证施工进度与质量、保障项目投资效益具有重要意义.全过程管理对房屋建筑施工造价管控的重要应用价值意味着可减少管理混乱、监控不当等情况产生，是保障工程建设项目效益的关键，因此探索其实施要点具有较高的参考应用价值.
1 全过程管理对房屋建筑施工的价值
对房屋建筑施工企业而言，企业经济效益的维系必须从多方面入手强化管控，尤其是涉及项目管理的关键造价管理，是保障效益的关键.建筑企业想要在工程造价管控方面获得最佳效益，就必须与造价单位做好沟通咨询，建立企业与市场联系的优质纽带，从而营造自身良好声誉，充当好业务与承包人之间的沟通桥梁，从而在造价单位辅助下通过全过程管理与间接管理达到实现最佳效益的管理目标.项目工程从立项开始，到设计概算、编制施工预算、资本投入、竣工验收结算等各个阶段都将会对成本造价进行严格管控，从而在保证工程进度与质量的基础上，提升施工效益，改善造价管理流程，实现双方利益的共赢.
尤其是目前我国经济体制在新时期积极进行转型、建筑行业改革亦步亦趋的情况下，开放性、包容性更升一级的建筑市场在资源的开发与分配方面出现了众多新变化，面对资源配置更加优化、对效益需求更为强烈的新型建筑企业，全过程造价管理的介入就显得必要且必须，这意味着建筑企业在管控中可进一步实现人力物力资源的高效运用，对工程建设造价成本管理的改善具有积极意义，可为各施工环节提供更加全面且高效的服务，实现建筑资源最大限度的开发与利用.
当前建筑行业在施工管理方面出现了越来越多配套管理的新制度，承包制度、法人责任制度、监理制度等的介入与应用更好的解决了各类工程索赔纠纷、项目融资等问题，全过程造价管理制度的应用将一大批高素质的专业计价、造价管理人员引入施工项目管理的各个环节，在提供优质工程咨询服务的同时还能充分监督各个环节施工成本的计量与预算编制，以降低施工成本，保障企业经济效益.正是由于工程造价管理在新的企业经营发展模式下发挥着重要的作用，所以工程造价管理中全过程管理的介入才具有不可忽视的影响力，是建筑企业施工管理一大关键要点.
2 房屋建筑施工中造价管理问题分析
2.1 造价管理工作践行难度高
房屋建筑工程本身造价管理以差异性强、设计浪费现象普遍、施工成本高三大特点为主.差异性方面，不同房屋建筑工程本身在建筑结构、要求、外观等方面存在较大差异，因此在建筑材料的选择、施工工艺的应用、建造难度等方面表现不一，造价方面差异性也十分显著.房屋工程建设重复性设计问题较为普遍，由此造成的成本浪费不可避免，以工程设计而言，其本身追求艺术性、环保、舒适、安全等多层次需求，设计过程中无论是改建扩建还是新建翻修都会造成造价成本升高与浪费.具体施工方面，越来越多的新材料新工艺被广泛应用，多部门合作、多工种之间的协调合作越来越频繁，工期的延长、施工人员的增加、高水准专业设备的应用都会增加造价成本，诸多不稳定影响因素的加入，增加了造价控制管理难度.
2.2 造价管理滞后性强
国内建筑行业的发展日新月异，新工艺、新材料、新技术越来越多投入使用，在造价管理方面由于滞后性所使用的计价规定可操作性却完全无法满足需求，这种滞后性的存在不仅导致造价控制力度差、管理效果不佳，对于工程施工单位本身控制成本也不十分不利，因此要从计价规范、计价程序等诸多方面入手，提升可操作性与灵活性，做到与时俱进.管理方面，不少企业存在认识误区，仅仅认为造价管理是财务部门与领导部门的责任，缺乏参与管理的意识，一定程度上影响了管理举措的推行与实践，在需要全员积极参与的造价管理中，只有改善所有员工的认识理念，才能够完善所有细节，贯彻落实管理举措.
2.3 造价管理制度缺陷
房屋建筑工程本身实施造价管理需要一套行之有效的规章制度作为依据与保障，制度为管理提供前进的基石，只有在明确的制度约束下，成本管控工作才得以顺利实施.目前国内建筑企业在造价管理方面还尚不成熟，现行制度存在诸多缺漏与弊端，不利于成本管理的运作，比如管理部门权责不明，成本支出模糊不清，员工绩效与成本管控联系不够紧密，无法调动员工参与积极性等，这些都是典型问题.以建筑材料管理为例，建筑行业材料价格本身波动性较强，建筑原材料品质控制难度大，面对市场价格的波动变化和材料品质的差异，造价控制管理方面承受着巨大的压力，如何平衡这种波动变化、提升造价控制管理的效果，这就需要通过完善相关制度与举措来消除价格波动变化带来的负面影响.
2.4 工程业主管理不力
工程造价控制管理对工程业主本身的管理能力是一大考验，重视程度的高低、管理制度的完善、管理方法的适用性与科学性都决定着造价控制的最终效果，不少业主本身在目标认知和管理目标达成度上差异较大，以至于显得束手无策.尤其是目标建筑行业各类新材料新工艺新设备的出现与使用，更让这种管理上的缺陷显得十分突出.在人员管理方面，目前我国许多建筑企业本身之所以造价管理水平低下，与人才队伍建设不力密切相关，面对日益庞大的市场与管理需求，高素质专业人才的缺乏导致企业无法顺利开展各类管理工作，这对于项目本身的成本管控无疑十分不利，也导致了企业在顺应市场需求、提升竞争力、提升施工效益方面表现欠佳.
3 全过程管理在房屋建筑施工中的实施要点
鉴于房屋工程建设中造价控制管理工作所面临的诸多难题，想要达到理想的控制效果，就要从多个环节入手，运用针对性举措解决困扰管理的难题，全过程造价管理作为应用效果较好、范围较广的一种管理方法，备受推崇.全过程造价管理方法的应用过程如下：
3.1 设计阶段
设计阶段是造价控制的第一个环节，也是关键环节.设计时工作人员要参考行业规范与标准进行科学合理设计，避免过于追求新颖性导致成本过高，通过投资管理控制系统与工程设计的有机结合寻求设计方案的最优化，通过高效整合得到进行造价控制管理的最佳方案.设计过程中要尽量排除不确定因素，为工程造价判定提供有利参考与支持，对于实际施工过程中出现的设计变更要予以严格控制，将造价增加控制在合理范围内，要做好设计图纸的审查，以减少变更成本，降低造价.
3.2 招投标阶段
招投标机制是降低工程建设造价的一种有效途径，可通过对机构的筛选对工程造价进行严格控制，在合同中要对施工量清单进行明确规定，对一些特殊的工程项目进行拆分，在计价规范下进行运作，以降低报价成本.在报价清单材料、档次、规格、品牌选择方面要给予明确标注，提供报价参考，达到降低成本的目的.
3.3 施工阶段
施工阶段作为造价控制管理的核心，具体要从以下几个方面入手：一是加强监理力度，通过对施工材料、施工工艺与技术的管控实现造价控制，尤其是建筑材料的品质、价格、品牌等是监理重点，避免偷工减料及以次充好现象，尤其是一些存在操作空间的隐蔽性部位要重点关注跟踪监督，工艺方面要确保符合设计要求，满足工程需要.加强对工程质量的严格把关，遵循合同规定对施工重难点作出标注，制定合理的资金支出计划.二是施工过程的设计变更与签证处理，要尽量减少设计变更情况出现的频率，在变更过程中控制成本造价，避免施工开始后二次返工、变更等情况造成施工成本增加，变更时对难度大、档次高的项目要坚持先算账后变更的操作原则，现场签证处理要确保监理方、施工方、建设方三方盖章处理，对于一些隐蔽项目要确保造价管理人员全程参与，确保工序、材料明确清晰，减少弄虚作假现象.
3.4 竣工结算阶段
竣工结算阶段要严格审核工程量及设计变更施工情况，尤其是隐蔽工程，从图纸设计到现场施工做全面审核，重点对设计变更运作及经济签证合法性进行审查，确保其符合变更价款.对计价项目的审核要坚持细致、全面原则，对取费标准要慎重审查，尤其是招标文件、承包合同要做仔细检验，以便提供切实管理依据.结算审计时，从设计变更、签证审核、合同审核、采购依据、价格变动等多个方面都要强化审核，以便减少管控失误，为工程建设准确结算提供有效参考.
4 结束语
综上所述，房屋建筑施工全过程造价管理作为一项复杂的系统性工作，涵盖多方面内容，管控效果的优劣直接关系到工程的质量与施工企业效益，因此要深入项目施工全过程，针对出现的管理问题采取针对性方法提升成本管控效果，降低工程造价，提升企业效益，为工程质量、进度、成本控制提供可靠保障.
参考文献：
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