社区建设申报材料

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社区建设申报材料范文第1篇

*同志给人的第一感觉就是热情、爽朗，在退休后积极主动地投入到街道、社区的工作中去，又干起了不拿工资的社区工作，当起了楼长。有人认为社区工作婆婆妈妈，做好做坏无所谓，但是她认认真真地做好每项工作。比如：街道、社居委开展禁毒、预防艾滋病等宣传教育活动，她总是忙前忙后地积极参与到工作中去。作为社区*路66号1幢、2幢，78号、88号共4幢楼的楼长，*同志把最大的热情都给了这里的住户，不管谁家有难题都会去找*同志解决，*同志也从不怕麻烦，细心热情地帮助周围的住户解决矛盾。四幢楼的楼梯卫生自91年来一直都是*同志在默默无闻地打扫，每年的卫生费也是她去楼上楼下地收取。去年11月底，*同志在晚上到各家收取卫生费时，不小心滑倒在楼梯上，脊椎附近的韧带拉伤了，皮也擦破了，血流不止。她说：“受伤都不是什么大事，只是有些人不理解我收卫生费，这事让我有点委屈。要是想想那些清洁工生活都不容易，一个月两块钱的卫生费怎么也能拿得出来了。”

*同志还主动帮助照顾楼上六位儿女都不在身边的孤寡老人，经常为她们清洁衣服、打扫卫生，逢年过节为她们送去点心与菜、肉，以解决老人对儿女、亲人的思念。*同志的女儿们都很孝顺，经常给她买各种营养品，但她不愿独享，总是要分些给邻居老太太们。冬天，她给老太太们买了新棉衣棉裤，为了怕对方觉得欠她人情，就推说是自己穿不下的。她最见不得的就是别人家的儿女不孝，遇到这样的事，她都要站出来为人家做主。她对老太太们的儿女说：“我只希望每家都和和气气的，我们每人少吃一口，也就有老人吃的了。尽一点孝道，也让老人家感觉家人并没有丢弃她们。我们中华的美德不能丢啊。”经她提醒后，一些儿女还真有所反省，对老人也渐渐关心起来。老太太们见面就抓住她的手，都说想有个这样的闺女。所以*同志有时外出几天，这里的居民、老人都心里挂念着她。

*的孙女朱贝贝系淮三小五年级的学生，她经常帮助学校同学，并拿出自己的零花钱为班上同学做好事，假日里还与其他同学一起到聋哑学校去献爱心，当老师与同学表扬她时，她总是笑笑说：这是应该的。

社区建设申报材料范文第2篇

一、关于一般项目

一般项目采取“自下而上”的方式征集，鼓励各地根据本地实际确定项目方向和内容。

（一）主要支持的技术领域

有利于农村地区防控低温雨雪冰冻灾害等自然灾害，保障粮食安全和农产品有效供给，提高农业综合生产能力和延长农业产业链，高效利用地方特色资源、发展特色产业，确保食品安全，绿色社区建设，改善农业生态环境或发展环保产业，开发废弃物资源和资源节约利用，发展农村清洁能源，农业生物产业发展和农村信息化，促进农村中小企业技术创新，发展农村社会事业和文化产业，遵循循环经济理念、培育农村新的经济增长点的相关技术。

（二）申报基本条件

符合国家产业政策、技术政策和行业发展有关规定；项目所涉及的技术成熟，具有较强的开发和应用前景，有利于农业和农村经济可持续发展；项目申报主体必须为法人单位，不能为行政部门；跨区域的项目，以企业为主体、产学研联合申报的项目，具有核心知识产权的项目优先。属于下列情况的不予立项：不利于环境保护和资源可持续利用的项目；高耗能、高耗水和高消耗资源型项目；一般性技改或扩建等生产性项目和技术不成熟的项目；申报材料与申报程序不规范的项目。此外，2008年申报的一般项目数原则不超过2007年。

二、关于重点项目

（一）支持方向

各省（区、市）特别是南方遭受低温雨雪冰冻灾害的省份要将2008年星火计划重点项目的组织与减灾和灾后重建有机结合起来。重点突出以下方向：

1．面向形成一批依靠科技促进社会主义新农村建设的示范，支持开展新农村建设科技示范（试点）工作，实施一批乡村科技促进搞灾集成开发和示范项目。以技术依托单位为主体，申报乡村科技集成开发项目，项目技术指标应涵盖产业发展、社区进步、生态和生活环境改善等方面的内容。相关要求请参照《新农村建设科技示范（试点）实施方案》。

2．面向引导现代科技要素扎根农村基层、服务产业发展和民生改善，支持开展农村科技服务体系建设，实施一批农村科技服务项目。鼓励科技特派员到农村基层创业，支持科技特派员试点省份实施科技开发或技术服务项目。支持农业专家大院、农村科技合作组织等多元化农村科技服务模式的发展，鼓励其所依托的法人单位或所在省份申报农村科技开发、推广或服务项目。支持农村信息化工作基础较好的单位申报信息技术开发、应用和服务项目。

3．面向提高农村企业科技创新能力、延长农业产业链，支持开展农村科技型企业和品牌产品培育工作，实施一批有利于提升产业化能力的技术开发和应用项目。鼓励农村企业围绕农村生产生活亟需、企业创新能力提升和产品品牌培育亟需的关键技术问题，加强先进适用技术的开发和应用。

4．面向推进农村生产专业化、调整农村产业结构，支持农业科技园区和星火产业带等农村科技转移扩散基地发展，实施一批现代农业和区域特色优势产业科技开发项目。鼓励经批复的国家农业科技园区申报现代农业技术开发项目，鼓励经批复的国家级星火产业带围绕区域特色优势产业或产业集群，申报特色优势产业科技开发项目。

在突出以上四个重点方向的同时，在已有工作基础上，培养一批农村科技致富带头人、农村企业人员、农村科技服务人员，实施一批乡土科技人才培训项目；围绕促进特定贫困地区和生态脆弱区域的新农村建设，以技术开发、技术培训、技术服务和信息服务等为主要内容，继续实施一批科技扶贫开发项目和科技促进三峡移民开发项目。

（二）支持方式

采用无偿资助、贷款贴息、后补助三种支持方式。各地在申报中应根据实际情况合理安排不同方式的项目比例。

1．无偿资助。要求：正在执行或即将开始执行的农村技术开发、技术培训、技术服务等项目。资金来源确定，投资结构合理。在项目新增投入中，申请企业需有不低于申请国家星火计划资金数额的自有资金匹配，事业单位需有一定的自有资金匹配。

2．贷款贴息。要求：具有市场前景，有望形成一定规模、取得一定效益，已落实银行贷款（贷款期限2年左右），正在执行或即将开始执行的农村技术开发与产业化项目；同时提供贷款合同等有效证明材料。项目阶段总投资一般在500万元以上，资金来源确定，投资结构合理。贷款贴息总额原则上不超过当年贷款所应支付银行利息总额的2/3。

3．后补助。要求：“十五”期间获各级政府或有关部门立项，经自主开发、合作开发或引进消化吸收再创新，已经完成，通过验收的农村技术开发项目。提供项目实施取得有效的技术成果、产品或知识产权证明材料。已形成一定的产业化能力或规模，具有较好的市场前景。资金来源和使用合法、合理。

（三）申报要求

除满足一般项目申报条件和要求外，还须符合以下要求：

1．不能直接申报基地建设、中介机构建设、服务模式建设、平台建设、星火培训基地、星火学校建设或软课题类项目。

2．申报重点项目（除后补助项目外）须制定可行性报告（格式从科技部申报系统或中国星火计划网下载），经各省（区、市）科技厅（委、局）审核论证后，与申报书一起从科技部申报系统报送。后补助项目参照申报书和可行性报告格式，在相关预期指标栏内相应填写完成情况，并将“可行性报告”改为“总结报告”。

3．申报重点项目（除后补助项目外），除填报项目申报书和可行性报告中的相关财务和预算信息外，还须单独填报《2008年度国家级星火计划重点项目预算申请（或决算情况）书》（可从申报系统下载）。后补助项目参照预算申报书格式，填写后补助项目决算情况书（在相关预算指标栏内相应填写支出情况）。

4．2008年国家级星火计划重点项目应从2007年度各地申报但未被立项支持的重点项目和2008年度星火计划一般项目中产生；如为2007年申报但未被立项支持的重点项目，不需再次报送申报材料，只需在项目汇总表中注明即可；如为2008年新推荐项目，需按规定报送相关材料。部分工作只限相关省（区、市）申报。各地申报重点项目数量不能超过分配名额（可从申报系统下载）。

5．项目经费申请额度原则为50-100万元，项目实施期限原则不超过2年。

三、申报组织

1．各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（委、局）和新疆生产建设兵团、有关部门相关司局负责组织本省（区、市）、本部门2008年度备选项目的申报工作（副省级城市单独组织并由所在省份统一报送）。

2．申报所需材料和申报流程同2007年。拟新推荐的重点项目，由项目申报单位从科技部申报系统或中国星火计划网下载项目申报书和可行性报告格式；同时，按重点项目申报要求填报预算申请（或决算情况）书。各省（区、市）科技厅（委、局）和有关部门相关司局对申请单位报送的项目进行审核论证后，通过科技部申报系统报送相应的电子数据（纸质文件不需报送）。一般项目只需填写项目申报书。

社区建设申报材料范文第3篇

徐州经济技术开发区东环办事处计生系统深入开展以人为本、执政为民的专题学习，围绕服务百姓办事“零障碍”，进行换位思考，按照把方便让给群众、把麻烦留给自己的原则，认真分析在管理服务理念、工作运行机制以及具体服务方式、服务标准等方面存在的差距，全方位清理每个工作岗位、每个服务环节、每项服务流程中影响服务效能提升的障碍，把服务优先、百姓至上的要求贯穿于工作全过程，召开专题会议学习、分析、研究，以市区计生委要求，进一步规范了病残儿医学鉴定、申领《独生子女父母光荣证》、流动人口生育第一个子女生育服务登记办理等五项办事程序和东环世代服务中心首问负责制度、服务承诺制度、AB角制度等6项制度，深化“阳光计生行动”，围绕实施百姓办事“零障碍”工程，充实和调整计划生育政务公开内容，专门设立12米长的电子屏，把生育服务证办理、再生育一个孩子审批、病残儿医学鉴定、流动人口婚育证明办理、持证退休职工一次性奖励、奖励优惠政策兑现、计划生育技术服务、社会抚养费征收等涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程以及服务事项、审批依据、申报材料、办理程序、收费依据、免费服务项目、办事时限、投诉渠道等，向社会公布，不断深化政务公开内容，接受广大群众的监督，在上报42人照顾生育和病残儿童材料，办理49份计生服务证以及其它事项的办理中，得到广大群众的认可。

把实施百姓办事“零障碍”工程融入季度服务中，对全处失地居民中计划生育管理服务对象大都在附近企业打工上班这一特有现象，从保证她们按时上班，稳定工作岗位，增加经济收入，构建计生和谐的观念出发，为参加季查的已婚育龄姐妹开展亲情服务。世代服务中心卫技人员主动为急于外出，不能等到季查的姐妹提供服务，急她们所急，想她们所想，安排专人值班，随到随查，随时办理外出相关证明，把“马上办，办即到位”的工作作风，落实到实际工作中。在季查服务中，主动放弃休息日，主动提早和延长工作时间，把保证她们按时上班，就是服务企业，就是增加她们的经济收入，就是帮助她们致富的观念融入到季查服务工作中，中心服务人员早晨6点及时到达社区季查服务点，保证上早班的同志及时参加服务，为保证下班的同志也能参加当日的季查服务，通常晚上是九、十点才结束。

这种奉献于民，情系于民的工作精神和作风，在服务对象中产生了和谐共鸣，自觉、主动、理解、积极参与季查服务的先进分子越来越多，当日参查率明显提高，为构建和谐计生奠定了稳固的群众基础。

把实施百姓办事“零障碍”工程融入优生优育工程中，举办了“孕前优生、生殖保健”知识培训。组织有100多名辖区内新婚夫妇、流动人口新婚夫妇以及安排生育夫妇参加了学习，结合临床案例、通俗易懂，翔实生动的将孕前优生、生殖保健的预防、保健知识和开展“免费孕前优生健康检查”工作的目的和意义传授给大家，同时组织40对新婚夫妇到市计划生育指导进行了免费孕前优生健康检查，为最大限度的预防和减少出生缺陷的发生，提高出生人口素质奠定了基础。

把实施百姓办事“零障碍”工程融入关爱育龄妇女、关爱女孩、关爱困难计生家庭中，以计生日常访视服务为切入点，先后看望访视新生儿和四项手术对象300多人次，为2352名育龄妇女进行了免费生殖健康检查，免费发放避孕药具1000余盒，发放生殖保健知识资料1200余份。发放独生子女生日蛋糕卡200多张，看望慰问计生困难家庭29个，为27名特困家庭免费办理了意外保险，同时开展了以“计生服务零障碍阳光计生促和谐”的5.29大型广场集中宣传活动，引导广大群众关心关爱女孩的成长。

把实施百姓办事“零障碍”工程融入人口家庭文化宣传服务中，以人口家庭文化提升为重点，在104国道旁设立了禁止“两非”，倡导“男孩好、女孩好，比例和谐更美好”和“稳定低生育水平、提高出生人口素质、加快东环经济发展”两块大型生育文化公益广告；1500平方的“东环办事处家庭人口文化园”中设立的石雕“母爱”、“情侣”、“夫妻抱”等正在前期施工中；

社区文化园区建设步伐进一步加快，孟沟社区建设了水上人口文化游园和生育文化长廊，桥头社区建设了100余米的不锈钢人口文化长廊，后桃社区以关爱女孩、和谐家庭为主题建设了130米人口文化的长墙。前桃社区建设了墙体不锈钢家庭人口文化长廊和宣传电子屏，其它社区建设了人口文化大院和新家庭文化书屋。

社区建设申报材料范文第4篇

以党的十七大精神为统领，深入落实科学发展观，全面贯彻实施《就业促进法》，根据国务院《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》（国发[]4号），省委、省政府《关于切实做好当前就业工作的意见》（发[]7号），市委、市政府《关于切实做好当前就业工作的通知》（发[]8号）等文件要求，结合我县实际，为加快健全覆盖城乡公共就业服务体系、保障全县就业和社会保障事业上台阶、促进经济社会又好又快的发展，特制定此方案。

二、目标要求

按照“县区有窗口、乡镇有站所、村组有专人”的工作要求，年全县就业和社会保障事务所均要达到有组织机构、专职人员、工作经费、办公场地、规章制度。在行政村（居委会）设立专兼职劳动保障协理员或信息员，逐步形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。

三、机构设置

乡镇（工业园区管委会）统一设置就业和社会保障事务所，在乡镇事务服务站（工业园区管委会在经贸局）加挂就业和社会保障事务所牌子，实行合署办公，所长由站长或局长兼任。配备2名工作人员，业务上接受县劳动保障部门指导；配置满足工作需要的办公室、档案室和服务场所；配备电话、计算机、打印机、传真机等办公室设备；设置财务公开、信息公布栏。

在行政村建立就业和社会保障工作平台，从村干部中明确1名兼职劳动保障信息员（村文书或村两委班子主要负责人兼任），县鹿城镇、工业园区管委会社区劳动保障工作站从社区工作人员中各选配一名专职协理员，业务上接受县劳动保障部门指导，将就业和社会保障工作延伸到村（社区）。

四、工作职责

（一）开展政策法规宣传咨询服务。宣传国家、省和地方劳动保障法律、法规、政策；为劳动者提供劳动保障法律、法规和政策业务咨询服务。

（二）提供培训就业服务。对辖区内劳动力资源、登记失业人员、灵活就业人员、流动就业人员的调查、建档、统计；对辖区内登记失业人员日常动态管理和就业服务，协助落实扶持政策；收集、技能培训、就业岗位信息，组织辖区内农村富余劳动力、登记失业人员参加职业技能培训、职业技能鉴定，提供职业介绍、职业指导服务，组织其转移就业；负责对辖区内就业困难人员实施就业援助，重点帮助城镇零就业家庭或农村零转移就业农户中至少1名成员，实现就业或转移就业。

（三)提供社会保险服务。协助做好基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险参保及接续工作；协助做好农村社会养老保险、被征地农民养老保险、村干部养老保险、新型农村养老保险和城镇居民基本医疗保险工作；负责辖区内企业退休人员社会化管理服务工作；协助做好退休职工养老金领取资格认证、发放和年检工作；协助劳动者申请相关社会保险待遇；协助做好园区企业用工的组织、招聘等工作。

(四)做好协调劳动关系和维护权益服务。督促辖区内用人单位与劳动者签订劳动合同、参加社会保险、执行劳动保障法律法规；负责辖区内用人单位劳动用工情况的调查、统计工作，承办辖区用人单位劳动用工登记备案工作。

(五)做好基础管理服务。建立各项基础台帐，做好农民工的摸底登记工作，做好统计报表填报工作，做好档案管理工作，承办上级劳动保障部门、乡镇政府交办的其他劳动保障工作。

五、工作制度

（一）建立健全岗位职责制度。根据机构职能和人员编制情况，科学设置岗位，明确每个岗位的基本职责，切实做到分工合理、职责明确、便于考核。

（二）建立健全目标责任考核制度。劳动保障部门每年将劳动保障工作任务分解下达到乡镇就业和社会保障事务所，事务所要将责任明确到位，实行目标责任管理。制定相应的检查、考核、评比办法，建立奖优罚劣的工作机制。

（三）建立健全政务公开制度。利用网站、宣传栏、公示栏公开劳动保障法规政策、岗位职责、办事流程，对外公布就业失业登记、就业服务、就业援助、劳动用工登记备案、社会保险参保接续、享受社会保险待遇、劳动争议调解等办事依据，公开办事程序、办事要求、办事时限、承办人、负责人、咨询电话。

（四）建立健全服务承诺制度。一次性告知办事依据、办事程序、申报材料，对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等向社会作出公开承诺，并在规定的时限内按时办结。

（五）建立健全基础台帐和统计报表制度。建立健全辖区城乡劳动力、登记失业人员、农业富余劳动力、就业困难人员、城镇零就业家庭、农村零转移就业农户、流动就业人员、企业退休人员社会化管理服务、用人单位用工、劳动争议调解等基本情况台帐、就业再就业、转移就业情况台帐和数据库。真实、准确、及时上报各项统计报表。

（六）建立健全工作人员行为规范制度。建立乡镇就业和社会保障事务所工作人员的操作规程、计算机操作和网络管理、服务行为规范等制度。

（七）、建立健全监督投诉制度。设立意见箱、投诉电话，接受群众的监督、意见、投诉。

六、保障措施

（一）强化组织领导。加强乡镇就业和社会保障事务所建设，是健全完善统筹城乡就业服务体系的重要措施，是全面发展劳动保障事业的重要基础。县劳动保障部门对乡镇就业和劳动保障事务所进行业务指导，通过开办培训班、以会代训和专项检查等活动，不断提升乡镇劳动保障工作水平。

社区建设申报材料范文第5篇

[关键词] 高校 志愿服务 工作体系 构建

1993年底，团中央发起实施青年志愿者行动。截至2007年12月，全国已经有累计超过2.68亿人次的青年在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、应急救援、海外服务等领域为社会提供了超过61亿小时的志愿服务，注册志愿者达2511万人。自从1993年福州大学也率先开展志愿服务至今，大学生志愿者人数逐年递增。高校志愿服务作为中国青年志愿服务的重要组成部分，15年来，在全国青年志愿者行动中发挥着独特的作用，为志愿服务事业的发展和社会的和谐与进步做出了特殊的贡献。

青年志愿者行动作为团工作的组成部分，既是锻炼和培养学生能力的方式，也是进行有效思想教育的途径。然而，随着高校志愿服务力量不断发展壮大，如何在更大程度上引导青年学生参与志愿服务、组织志愿服务，同时又对志愿者进行规范管理和有效认可成为长期以来困扰高校志愿者工作的两难问题。

1 建立志愿者注册认证制度，构建组织管理体系

高校志愿服务的参与主体是青年学生，由于青年学生的参与渠道和领域的多样性，个体偏好性和选择参与的随意性以及参与过程中的群体性，如何对志愿者进行有效管理成为亟待解决的问题。

根据目前国内志愿服务状况和国际上惯用的方式，以志愿者注册认证制度为核心，构建志愿者组织管理体系确实是一个比较好的办法。

志愿者注册认证制度是目前国内外NGO组织在志愿者组织管理方面普遍采用的方法，虽然不同的NGO组织根据本组织不同的需要，在注册认证的过程中会有不同的侧重，或宽或严，但是在不同程度上都会以这种方式吸纳志愿者，对志愿者参与志愿服务给与支持和鼓励。

那么，什么是志愿者注册认证制度呢？它就是对志愿者进行登记注册并按照志愿者参与志愿服务的情况给与认证的制度。而志愿者组织管理体系正是以志愿者注册认证制度为核心，它包含以下三个基本内容：

第一，形成权威性的注册认证机构。主要负责对志愿者基本信息进行统一管理，掌握全校志愿服务动态，拟定志愿者工作战略，根据形势的变化及时采取措施调节志愿服务资源，并保证志愿者服务认证的权威性。

第二，出台方便有效的注册认证程序。高校志愿者人数众多，规模庞大。基于志愿服务本身的特点，如果注册认证程序复杂、手续混乱，必然使注册认证的过程杂乱无章，影响注册认证制度的有效性。

第三，建立完善的激励机制。即以服务认证为基础，根据服务时间和服务质量对志愿者进行考核和评优，建立健全服务质量评价体系，激励志愿服务行为并保障志愿者权利，更好地发挥注册认证制度的积极作用。

福州大学于2005年开始试行志愿者注册认证制度以来，取得比较好的效果。根据福州大学青年志愿者协会对2007年的志愿者认证工作统计，校内各类志愿组织总志愿认证时间为11317小时，其中志愿者服务认证时间为7322小时、志愿者培训认证时间为3192小时，共达2315人次。

2 广泛参与与打造品牌项目相结合，构建志愿服务项目的开发运作体系

青年学生参与志愿服务是时代的要求，是构建和谐社会的重要组成部分，更是我们青年学生谱写无悔青春的契机。为此，高校应该为青年志愿者提供充分的平台展示其青春的光彩，实现其人生的价值。其中，志愿服务项目就是一个非常好的载体。为促进广大青年学生“多口径、多渠道”地参与志愿服务，高校不仅应该构建良好的志愿者组织管理体系，更应该努力完善和落实志愿服务项目管理体系，力争打造品牌项目，带动青年学生广泛参与志愿活动，构建完整的志愿服务管理体系。建立切实可行的项目开发运作体系，要着力做好以下工作：

2.1 推进科学化管理，完善项目运作流程

总结经验，采用科学合理的方法，建立完善的项目登记管理制度，使项目在运作过程中有章可循。首先，保证志愿服务项目的质量是关键，严格控制项目申报程序，要求申请组织提交齐全的申报材料，包括详细的活动计划、清晰的可行性分析、完善的安全预案等，从而保证项目的顺利开展。其次，精心指导项目运作，在项目开展过程中进行不定期考察，考察的内容包括项目的进度、经费使用情况及服务对象的反馈等。对于大型或长期项目，可安排工作人员参与整个活动过程，以便更好地对活动进行指导和监督。最后，项目结束时，及时认真开展项目评估，根据项目开展过程的详细记录和服务情况反馈，对整个活动进行经验总结。同时，一段时期内就要对全校志愿服务项目的开发运作情况进行汇总分析，把握动态。

2.2 充分调动青年学生积极性，推动项目运作良性发展

在项目开发方面，福州大学志愿服务工作部将重点工作放在指导志愿者团队独立发展项目。如：福州大学青年志愿者协会“爱心支教”服务项目是在志愿服务工作部指导下，由志愿者自主开发的一个服务闽候大学城周边农村的项目，该项目荣获2008年第三届福建省志愿服务项目奖。同时，结合志愿者服务倾向和社会服务需求，建立主题引导机制，根据不同时期的不同需求，对志愿者的服务方向进行合理引导。重点强调的是，要激励各志愿者组织充分发挥自身的优势，开辟有特色的志愿服务阵地。

2.3 展现自身优势，打造品牌项目

高校的志愿者工作不仅要加强项目开发运作机制建设，还应该充分利用高校组织动员能力强和青年学生文化素质较高的优势，定期开展一些特色项目，发掘并树立品牌项目，最终实现有点有面、点面结合的项目格局。

3 系统培训与实践教育相结合，构建志愿者骨干培训体系

管理学上认为，管理半径过大，会导致价值观的冲突变多，难以执行统一的制度，就会变成一盘散沙。因此，重点培养一批具有较强的领导能力和组织能力，敢为人先、勇担重任的同学，以缩小志愿者管理半径和提高工作效率成为必要。

要培养合格的志愿者，就要建立高效、严密的培训机制，把实践教育与系统培训有机地结合起来，充分扩展志愿者骨干的组织能力和领导能力，通过系统培训树立有序的志愿者活动意识，拓展工作视野，激发服务创新意识，才能从根本上开拓志愿工作的生命之源，长青之木。

首先，要培养骨干志愿者，就要挑选一批优秀的志愿者队伍。采取以志愿者自荐为主，组织推荐为辅，在充分考虑个人意向及实际组织志愿服务能力的基础上，实行适度的培养差异化，帮助学员更好更快地成熟起来。

其次，在培养模式和培训内容上，采用现代管理教育方法，以骨干之间传帮带为纽带，逐步完善培养机制，强化骨干培养模式的科学性。福州大学志愿者协会通过立体化全面化的培养体系，比如开设专家讲座，组织参加志愿服务实践等，为志愿者提供全面了解志愿者理论、组织管理常识等方面知识的平台，激励志愿者探讨志愿服务工作现状及发展方向，交流志愿服务的感受，积累志愿服务的经验。

通过建立志愿者骨干人才选拔和培养的长效机制，不断培养志愿服务人员，壮大志愿服务队伍，扩大志愿服务影响，为志愿服务事业的持续、健康发展打下坚实基础。

4 积极争取社会力量，构建志愿服务保障体系

志愿者是一支充满奉献精神的队伍，他们用自己的行动诠释着自己的爱心和热情。构建志愿服务保障体系，不仅代表着社会对他们的支持与肯定，还可以促进和帮助青年志愿者更好的服务于社会，使他们的服务、他们的精神传播得更远，更深。

资金保障是目前建立服务保障体系面临的最突出问题。青年志愿者在参与服务的过程中不仅要拥有高涨的热情、爱心和大量的时间，还要面临着一些随之而来的费用支出，如交通、饮食、通讯各方面的开销，在服务项目的开发、运作以及为志愿者提供安全保障，购买保险等方面也会产生各种管理费用。这一系列的支出无论对志愿者个人和志愿者组织来说都是一个巨大的压力。因此，高校志愿者组织在学校下拨有限经费的基础上，应该不断加强吸纳社会资金的能力，争取更多社会力量的支持，为志愿者参与志愿服务提供资金支持，从而促进志愿者行动的持续发展。

另外，政策保障、法律保障、人员保障等问题也是志愿者工作亟待解决的问题。随着志愿服务的社会认可度不断提高，特别是2008年北京奥运会志愿服务的启动与全面开展，无疑为志愿者打造了绝好的宣传平台。借助奥运会强大的号召力，更广泛的人群了解并近距离的接触志愿者，社会各界的知名人士也纷纷加入到宣传志愿活动的队伍中。这为志愿者树立了良好的社会形象，增强社会认同感的同时提升了志愿者的社会地位。然而，由于奥运会自身的阶段性和奥运会志愿者组织方式明显的突击性，大批奥运会志愿者在奥运会结束后，回到自己的工作岗位。它很有可能导致政府对社会志愿服务工作重视的下降，媒体对志愿者关注的下降和志愿者自身对志愿服务热情的下降。同时，由于此次奥运会实行以北京高校为主体的志愿者招募计划，致使奥运会的志愿服务对于其他城市的影响远远不及北京。所以利用我国现在的的氛围，推进志愿者工作体系的构建将会促进我国志愿者服务事业的发展和完善。

综上所述，新形势下高校志愿者工作思路需要进一步地明确和拓展。志愿者工作体系的建立和完善也不是一蹴而就的事情，需要长时期地积累、思考、规划和落实。这就更需要高校共青团组织、志愿者组织工作人员能够勇挑重担、迎难而上，更好地把握定位、明确思路、坚定信心、稳健步伐，对志愿者工作进行长期规划，引导、促进更多的青年学生投身于志愿服务的行列，从而为全国志愿者工作的深入开展和构建和谐社会长远目标的实现做出更大的贡献。

参考文献

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[2] 何珍文,王群.试论北京奥运会志愿服务活动对建立和完善我国社会志愿服务体系的影响[J]. 北京体育大学学报, 2008,(3).

[3] 丁元竹,汛清.志愿活动研究：类型、评价与管理[M]. 天津.天津人民出版社,2001: 10.