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根据地建建〔〕1号文件《关于开展第一季度房屋建筑施工安全生产大检查的通知》精神,我局及时要求各施工企业认真开展了自查、整改,自治县建设局从1月30日—2月1日历时三天组织相关人员对在建工程项目进行了重点抽查。现将检查情况汇报如下:
一、检查的基本情况
全县在建工程项目共有48个、拆除工程7个;建筑总面积10.76万m2,总投资4785.9万元,其中国家投资28个,职工集资建房6个,房开项目12个,私人建设项目2个。对每个工地都进行了认真仔细检查,发现不合格工地23个,14个基本合格,11个合格。所检查的建设工程项目全都存在不同程度的质量安全隐患问题,为此,我局分别对48个在建工程项目和7个拆除工程作出相应的处理,在建工程项目发放停工整改通知23份,发放限期整改通知书14份,发放检查记录及提出整改意见书11份;7个拆除工程因未办理安全监督、拆除备案及拆除许可等手续,全部停工整改。其中,镇原办公楼拆除工程已补办相关手续,已恢复拆除作业。
二、存在问题
通过这次建筑施工拆除工程安全生产检查,发现建筑市场的质量安全问题形势严峻,严重影响建筑市场健康、持续、稳定发展。具体表现在:
(一)政策方面:
1、安全监管机构不健全,人员经费不落实。虽然已委托县质监站对建筑安全生产实行监管,但因在建工程项目点多面广,加之人手不足,难以监管到位,出现经常性工作较少,突出性工作走马观花,使安全生产工作说起来重要,想起来次要,做起来不要,出了问题就乱跳。
2、工程造价偏低,特别是学校建设工程项目、卫生建设工程项目。由于工程造价低,施工单位无力投入安全资金购置安全生产施工机械、安全防护装置等设备,普遍存在质量安全隐患。
3、“黑工程”、“黑工地”还普遍存在,学校建设工程项目、卫生建设工程项目、当地政府职工住宅楼和办公楼及新业幼儿园等工程项目不按建设程序申办建设法定手续,就擅自指定施工单位放线开工。
4、清欠工作任重道远,新的拖欠工程款、农民工资现象仍然存在。比如罗场乡办公楼到位资金才6万元左右,已完成投资15万元,据农民工反映已经有3个月没有领到工资。
5、招投标工作在贯彻省府88号令存在差距,乡职工住宅楼、罗场乡办公楼和木黄卫生院职工住宅楼没有实行招投标就直接发包给施工单位;卫生院工程项目还出现中标的外地施工单位将工程转包给本地“三无”人员或本地建筑企业的项目经理。
6、局属相关站室不按规定办理相关手续,不顾大局、不识大体,只顾部门利益,出现未办理施工许可或规划许可的工程项目,也进行质监或出具设计施工图文,擅自放行,造成建筑施工拆除安全隐患严重,纳入监管难度加大。
(二)施工现场管理方面:
1、施工现场管理混乱,建筑材料乱堆乱放,杂乱无章,特别是乡镇在建工程项目,没有实行封闭施工,围场作业和安装安全网等防护设施更没有做好“三保四口”的防护。
2、施工用电极不规范,未严格执行“一机一闸一漏一箱”原则配电,配电线路混乱,甚至出现裸线直接连接。
3、施工支架的架设不规范,采用的材料是破损腐烂的木材,施工撑木架设达不到要求,出现不牢固、不稳定现象,留下安全隐患。临边防护措施不力,实行****施工,永义乡卫生院出现干砖堆砌作支撑的现象。
4、吊装设备陈旧,使用落后的、淘汰的少先吊与胡芦箱,极不安全,施工通道无防护设施和警示标志。
5、施工工地有朝天钉板未及时清理。
6、持证上岗率较低,部分上岗人员没有经过安全培训。
7、项目经理、“三员”等施工相关人员多数不到现场且身兼数个工地的职务,何谈技术交底和现场指导管理。
8、施工监理单位的监理人员实行巡监,没有实行旁站监理,现场控制能力较差且多数没有监理方面从业资格,造成不懂或不敢提出质量安全方面的整改意见。
9、有的工地槽坑边1.5m范围内出现堆土高达3—4m以上,按规定是严禁在槽坑边1.5m范围内堆土或堆放建筑材料,并按边坡系数放坡;
10、施工脚手架搭设不规范,外架没有剪力撑和固定基座及护拦;
(三)施工技术方面:
1、建材检测措施不严,沙、石无检验报告。
2、砼、砂浆配合比无标牌,现浇板保护层不够。
3、构造柱内箍筋间距不足且捆扎不紧,与墙体之间没有连接筋,柱升到屋面时普遍出现没有箍筋,施工人员擅自将钢筋换小,从直径14毫米改为直径10毫米,没有按图要求的尺寸施工。
4、构造柱或现浇板的钢筋混泥土不密实,出现麻面和空洞现象,有的在构造柱内出现填埋小砖头、石块等影响柱的结构,有的将板镶入柱中影响柱的断面。
5、现浇楼梯没有按规范施工,有的现浇楼梯间梯步板的施工缝没有留在梯步的1/3处,从而影响楼梯的结构。
6、砖砌体未严格执行“十六”字操作规程施工,沙浆不饱满,转角搭接不嵌连。
7、施工单位擅自改变施工图,未到建设部门办理手续就加层。
8、预制板搭接在圈梁或承重墙的长度达不到要求,有的只有4—5公分。
三、下步工作打算
(一)加强建筑市场监管,严格“准入”、“清出”制度,把好从业人员的从业资格关。重点整顿和规范监理、施工单位的从业人员。
(二)严肃查处违法转包行为,特别是中标企业的转包行为和本地“三无”人员的挂靠行为。从而遏制一流企业中标,二流企业进场,三流企业或“三无人员”施工的现象。
(三)强化内部工作协调,进一步理顺工作关系,严禁出现违规操作或乱开口,擅自代表建设部门履行监督职能。严禁出现建设工程项目未办理规划手续、施工图文设计或审查及报建就进入招投标程序;严禁出现建设单位未办理施工许可证,质监部门就介入工程质监等行为发生。
(四)督促各施工单位、建设单位等五方面主体尽快整改,并组织专业督促队伍进行巡查,直到达到整改要求,才能复工。
(五)加强施工企业的“三员”,监理单位的监理人员培训工作,增强工作责任感和现场控制能力。进一步强化施工人员的安排意识,提高自我保护能力。
(六)进一步建立健全完善企业信用档案,严格兑现奖惩。
(七)规范招投标行为,加强招投标监管,严格执行竣工验收备案制。
(八)希各施工、监理、建设单位接到通报后,认真组织本单位相关人员对照整改通知书或整改意见书中提出的整改措施加以整改,整改结束后按规定完善手续并报自治县建设局备案,待验收复查合格后方可复工。否则,自治县建设局将按《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑工程施工安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规严惩不怠,决不手软。
施工安全自查报告范文(二)
我单位承建的成都德同食品有限公司新建厂区1#办公楼、2#、3#车间工程自20**年12月12日开工以来,工程的安全、质量均符合规范要求,现就工程的安全自查情况如下:
1、我施工单位每周定期组织人员对施工现场安全进行全面检查,发现问题立即组织人员整改;
2、焊工均持证上岗,作业时焊工穿戴好防护衣具,电弧焊焊工戴好防护面罩,焊工作业范围内有焊工操作规程及其安全警示标志。
3、施工现场及其周边的各种安全警示标志均正确悬挂齐全。
4、现场临时用电所有设备的金属外壳均与专用保护零线连接,专用保护零线由配电室的零线端子引出,保护零线的统一标志为绿/黄双色线。各种机械设备保证了“一机一箱一闸一漏电保护”;施工现场所有用电设备,除做保护接零外,都在设备负荷线的首端设置漏电保护器。
5、现场运行管路管线
6、塔吊操作人员均持证上岗,派有专人指挥操作,塔机周围操作规程及安全警示标志齐全。
7、检查中发现个别作业人员未戴安全帽,针对于此问题,安全员立即对其教育安全知识,现施工现场作业人员均戴好安全帽,高处、临边作业人员均系好安全带。
8、外架搭设、安全网绑扎均符合规范规定要求,架工均持证上岗,作业过程中均系好安全带。
9、通道口搭设的防护棚牢固,符合规范要求;楼梯口、电梯井口按规范设置防护栏杆和平网,预留洞口防护严密。
10、各种材料、构件堆放按照品种、规格进行堆放,并设置明显的标志牌。水泥库具备有效的防雨、防潮措施,分品种和型号堆放。
11、施工现场配备有足够的消防器材,消防器材灵敏有效。
按照省、市有关批示要求、为扎实推进“双创双服”活动和23项民心工程我县深刻把握“双创双服”活动的主题要求,并结合自身实际工作汇报如下:
一、工作完成情况
在“双创双服”工作稳步推进的进程中,着重加快23项民心工程进度。棚户区改造工程。2019年,我县在东方润龙东区城市棚户改造居民68套, 和惠苑城市棚户区改造居民69套。目前,两个项目手续齐全,已竣工。农村危房改造工程。截止目前已完成施工督导,住房保障任务为68户,其中C级16户,D级52户。未开工4户,施工中15户,已完工49户。老旧小区改造工程。老旧小区改造工程已完成概算编制、发改立项、财政评审、工程规划许可和工程招标。冬季清洁取暖工程。累计完成82620户,达成总任务数70%。市政老旧管网改造工程。城区西侧供水管网改造工程。计划改造管网746米,项目计划投资195.19万元。目前该工程已竣工。时代大厦供水管网南沿工程。计划改造管网631米,消火栓6个,阀门井1个。项目计划投资104.86万元。目前该工程已竣工。城乡生活垃圾处理设施建设工程。1、固安县生活垃圾焚烧发电厂项目于8月20日已进场施工。2、固安县生活垃圾填埋场项目,已完成二次评审进入第三次招标阶段。残疾人服务工程。已完成基本康复服务975个,其中完成适配辅器具服务747个,为391名有需求的残疾人进行农村实用技术培训,为100名残疾人提供居家托养服务;为62名有需求的残疾人发放了托养补贴;为23户有需求的残疾人进行无障碍改造;贫困残疾大学生和贫困残疾人家庭子女大学生资助工作省残联正在审核中。幼儿园建设工程。渠沟小学附属幼儿园正在进行二次结构施工,主体封顶完成,准备内部装修;北赵各庄小学附属幼儿园主体验收完成,正在进行内部装修;团亭小学附属幼儿园外墙、房顶保温完工,内部装修完成,室外场地工程基本完工;组织开展了全县幼儿园园长及骨干教师保教保育技能培训、第四届学前教育五大领域(艺术)课程评比活动;在教体局网站了幼儿教师招聘公告,共计260人报考幼儿教师,目前幼儿教师招聘工作笔试环节,面试环节已完成,已完成体检工作,拟录用聘用制合同教师名单正在教体局网站公示,共招聘幼儿教师100名;固安县2019年暑期学前教育培训会已完成,利用3天时间对全县500多名园长、保教主任及骨干教师进行了师德师风、专业技能、科学保教、幼儿防疫等工作集中培训。8月25日组织开展了园长及保教主任义务提升培训,培训内容为依法办园、依法治校、幼儿园食育教育与营养健康。农村厕所改造工程。截至7月20日,已完成农村改厕任务4000座,目前正在登记造册,核查验收中。农村污水整治工程。柳泉镇污水处理厂已完成一体化设备基础和调节池建设施工;宫村镇污水处理厂地勘工作已完成,正在申请土地;牛驼镇污水处理厂土地手续报省待批,建设规划开工证、环评、水资源论证、排污口申报等手续无法办理。规划建设临时污水处理设施,已完成设计、预算,县政府已批复,报建设局进行财政评审。马庄镇污水处理厂2019年6月固安县发改局审核通过了可研报告,并核发了该项目的招标方案核准意见书。农村垃圾整治工程。各乡镇、园区原计划新建下沉式垃圾池911个,根据各乡镇、园区实际情况现统计共计需建设1090座,其中281座已建设完成,270座正在建设中,311座正在进行招投标,228座正在申请中。公共交通建设工程。1、固雄公路拓宽及市政化改造工程(1)道路排水工程总体进展:道路、桥涵、排水、太平河段挡土墙、高速桥防护等工程已全部完成。(2)人行道、路灯、弱电管廊等附属设施工程总体进展:人行道铺筑完成56900平米,路灯安装完成1366盏,弱电管廊管沟施工完成30.7千米,已全部完成。2、京雄城际铁路固安东站连接线工程总体进展:招投标完成,正在进行施工图设计,县政府已召开迁改调度会,产权部门正在迁改。3、京雄、京德、荣乌等国家重点工程服务保障项目总体进展:荣乌高速新线可行性研究报告评估论证、初步设计文件评审、施工图评审已完成,并经省发改委批复;京德高速可行性研究报告评估论证、初步设计文件评审、施工图评审已完成,并经省发改委批复;京雄高速可行性研究报告评估论证、初步设计文件评审、施工图评审已完成,并经省发改委批复,已完成施工单位招标工作。地上物清点工作,荣乌高速全线占比100%;京德高速占比100%;京雄高速全线长100%。4、温泉西路西延建设工程总体进展:招投标已完成。进场施工,完成管道安装7726米;路床上灰,拌和,平整,碾压共计完成3977米;底基层灰土完成3977米。5、民兵训练基地道路建设工程总体进展:县政府已召开迁改调度会,施工单位已进场。6.绿道花廊景观提升工程(1)106国道绿道花廊总体进展:总种植面积225.16亩,已完成种植面积225.16亩。(2)固雄公路绿道花廊总体完成率达到100%(3)固雄公路路树种植总体完成率达到100%。交通秩序整治工程。 8月份以来(2019.8.1-2019.8.31),共查处交通违法行为9798起,其中:酒驾51起、涉牌涉证78起、违法停车1393起。便民市场建设工程。国鹏物美生鲜超市于8月份进场装修。职业技能培训工程。截止目前完成各级各类培训1165人。就业促进工程。 城镇新增就业5565人。城镇失业人员再就业393人。困难人员再就业47人。城镇登记失业率1.93%。社区和居家养老工程。1、居家养老服务中心建设工作,现工业区街道办与第三方公司已初步达成入驻意向,正在拟定入驻协议。2、星级示范养老院培育工作,正在重新申请立项。3、东湾民政事业服务中心改造提升工程,正在重新申请立项。公共文化服务工程。已组织84场,惠及群众31000余人次,已完成84%。城乡公共体育设施建设工程。一是举办了乒乓球、篮球、羽毛球、足球、庆建国70周年篮球赛等体育活动比赛18次;开展了全国跳绳比赛(固安站)校园培训活动;“县长杯”青少年足球赛结束;参加了廊坊市足球赛;正在安排举办庆建国70周年羽毛球比赛,组织参加廊坊市广场舞、兵兵球比赛、三对三篮球赛、健美操比赛、钓鱼比赛,组织固安县松盛足球俱乐部足球队参加了在锦州市举办的第九届“未来之星杯”全国少儿足球邀请赛,获得了季军;固安县代表队在廊坊市3V3篮球比赛中获得全市第三名的好成绩;正在组织参加廊坊市“市长杯”青少年足球比赛队伍;进行了全县羽毛球比赛,固安、北京、天津、雄安新区3V3小学初中篮球赛结束,正在组织队伍参加全市武术太极拳比赛。在华夏幸福青训基地举办足球教师培训,8月8日全民健身日,在市民活动中心举办了健身操,免费开放三天和体质监测活动;正在进行固安县国际马拉松赛、中国国际跳绳公开赛的筹备工作,目前,国家马拉松比赛的申报已报至国家体育总局田径中心;中国国际跳绳公开赛已获国家体育总局社会指导中心同意并批复,以上两项赛事正在进行具体工作准备,正在进行政府招标采购程序。二是完成了《固安县创建足球示范县和赛事足球城实施方案》;完成了《固安县国际马拉松比赛筹备方案》和《实施方案》,县委常委会和政府办公会会议已通过,并上报市局,正在积极筹备。拟定10月中旬在固安举办“2019年中国国际跳绳公开赛暨2019-2020年全国跳绳联赛(河北固安站)”。河北省体育局、廊坊市体育局领导调研我县全国足球示范县、足球赛事城创建工作,河北省体育局、廊坊市体育局领导调研我县冰雪活动开展情况。三是70个城区居民小区体育健身设施已完工,并投入使用;马庄镇等8个乡镇体育健身设施投入使用,固安镇等7个乡镇体育健身场地选址完成,正在施工。对市民活动中心进行了安全检查。正在考察足球公园场地建设选址工作;对老旧城区小区可建健身场地进行统计,待建设。基层卫生健康服务能力提升工程。固安县卫生健康局在8月27日组织了“家庭医生签约团队培训班”。全县各乡镇卫生院主要领导、分管领导、团队负责人、乡医代表和县级医院医务科负责同志共计110余人参加此次培训。县卫健局、县残联、县医保局结合各自职责进行了授课。为确保培训效果,统一印制《固安县规范家庭医生签约履约服务培训资料汇编》300册,用于指导基层规范开展签约服务工作;同时,下发了《固安县卫生健康局关于规范家庭医生签约服务管理的指导意见》(固卫字[2019]142号)、《固安县卫生健康局关于家庭医生签约服务的七项工作要求》(固卫医政函[2019]12号)两个规范性文件。固安县家庭医生签约服务工作自2017年启动以来,备受县政府主要领导和分管领导的关注和支持,2018、2019年纳入县级财政预算的签约服务经费达到150万元。固安在廊坊各(区、市)县率先把县级医院指导医师纳入签约团队;关于贫困人口签约服务的工作经验,被省卫生健康委网站在2019年1月4日县级动态进行了采用。食品药品安全提升工程。(1)、2家规模以上企业和1家方便食品企业已完成HACCP体系认证;一家调味品企业已完成22000食品安全管理体系认证。(2)、已对3家食用农产品交易市场负责人进行了约谈,并要求其按照提升标准进行自查自纠,对百荣市场进行检查,现都已提交自查报告并正在进行整改提升中。基本制度已上墙。组织基层分局监管人员、乡镇、园区食安办主任和集中交易市场负责人召开集中交易市场整治提升工作推进会。对2家市场进行档案整理。对2家市场进行监督抽检。对4家猪肉供货商进行约谈。再次崇文市场进行检查,检查了市场内21家摊位,发现问题5个,均现场责令改正。到百荣市场检查了18家食品销售单位及23个摊贩,发现了采购台帐不全、采购资质不全等问题15处,均责令现场改正。(3)、制定了校园食品安全三年提升方案,明确了校园食品安全标准食堂创建标准,对265家中小学幼儿园食堂进行了监督检查,对129家幼儿园食堂和1家学校食堂进行了量化等级评分工作。组织全县中学召开了校园食品安全水平提升调度会,全县14所中学食堂负责人参会。对今年我县招聘教师工作进行了安全保障,检测18个食品原料,未发现问题。城市排水防涝能力提升工程。因永和路南段征迁难度大,不能确定施工时间;家和路中段前期手续繁琐办理时间较长,应市住建局要求更换上述项目。1、朝阳南路0.582公里排水工程正在办理建筑工程施工许可证。2、人防广场附属道路0.423公里排水工程已完工。3、家和路南段0.574公里排水工程已完工。城市厕所改造工程。1、《移动公厕设置项目》已确定建设公司,正在办理绿化移植手续中,民得利超市东侧胡同内因影响道路正常通行现已改拟选址在新昌西街与大广辅路交口西侧路南绿化带。2、《2019年城区6座旱厕改建水冲式公厕项目》目前正在施工中,原光荣院小区内两座改建因面临拆迁问题所以改建一座。。 3、《2019年城区新建4座水冲式公厕项目》已进入招标阶段。
二、存在问题
一是思想认识还不到位。个别单位还没有认识到“双创双服”活动是推动我县实现高质量发展的迫切需要,存在“干一干、看一看、赶一赶”的消极心态,推进进度慢、工作不平衡、沟通协调不力,层层传导压力不够,上头任务紧,下边跟不上,责任部门反应慢,信息反馈滞后。二是工作创新还不够多。在推进工作上,有的单位和部门习惯按部就班,虽然能跟上活动办安排部署,但是缺乏对解决问题深层次的考量,没有在改革创新工作方法上下功夫。三是推动力度还不够大。层层传导压力不够,工作开展不平衡,个别基层部门反应迟缓。
三、整改措施
(一)继续高质量报送各类材料信息,务必做到及时、高效、优质、真实。
(二)继续做好本单位 “双创双服”活动专项方案落实工作。务必严格按照方案中的时间节点推进,确保超预期完成年度目标。力争在年底全市排名和考核中居前列。
(三)继续做好河北省政企服务信息化直通平台相关工作。此项工作是由省委、省政府直接部署,省市领导都非常关注。各单位务必提高重视程度,加大协调解决力度,及时录入相关工作信息,确保此项工作有效开展。
四、下一步工作举措
我县“双创双服”活动开展以来,虽然各项工作也取得一定成效,但还需要我们将从以下几个方面创新举措,抓好推进落实。
(一)进一步落实责任。县“双创双服”活动领导小组将加强统筹指导,使各项工作有序开展,做到事事有人盯、件件有着落。各个专班负责各项工作推进,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一层抓一层,层层压实责任。各项目专班与县活动办加强衔接沟通,强化协调配合,形成整体合力。
(二)进一步营造氛围。加大政策宣传解读力度,真正将优惠政策宣传到基层、解读到企业;组织新闻媒体,采取多种形式,广泛宣传活动开展情况和主动服务的工作作风,积极发掘典型做法及实际效果,树立典型,增强信心,营造良好的社会氛围,切实为企业公平营商创优条件、为群众办事生活增加便利。