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2015年以来,列入省计划项目涉及亭湖的主要有xxx。我区按照公路建设市场管理办法,严格执行有关国家法律法规和各项规章制度,严格执行工程建设基本程序。
一、自查工作组织情况
我局在接到《关于做好后2019年公路水运建设市场省级调研评估迎检工作的通知》后,立即成立自查小组,分管领导为组长,综合计划科牵头,财务审计科、工程处、养护处、质监站为成员,对2015年至今列入省计划项目开展自查自纠工作。
二、总体评价
1、基本建设程序执行情况
一是建设单位组建方面。我局对各项目办配备一定管理人员,对工程进行全面管理。对设计、监理、施工单位的技术人员、机械设备的到位、工程的施工质量、工程管理制度的落实情况进行监督和检查。对施工全过程建立台账资料,严格执行合同管理制度,不良行为按合同及时处理,并上报市交通运输局备案。二是基本建设程序方面。根据先勘察、后设计、再施工的原则,严格执行基本建设程序,及时办理各种建设手续,包括立项、规划选址、用地预审、环评、工可、概算评审、初步设计、施工图审批等,各项手续齐全后开展工程建设。
2、招投标管理情况
本着公平、公开、公正的原则,严格按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定对项目进行招投标。招标全过程透明化,经市局建管办、局监督员全过程监督,同时招投标全过程资料、招标合同、施工合同等资料通过省公路水运建设市场信用信息服务系统上传备案。
3、建设管理情况
经自查,涉及我区的省计划项目不存在带资建设情况。工程款严格按照施工合同约定的节点、比例结合施工进度支付工程进度款。
4、信用体系建设情况
计划科负责对勘察设计单位、单位等中介服务单位进行履约考核;工程处、养护处、质监站等项目办负责对施工单位、监理单位的合同履行情况进行考核。履约考核于每季度末进行一次,主要从工程的质量、进度、文明和安全以及档案管理等方面进行考核。
5、农民工工资支付管理情况
为切实维护农民工合法权益,积极维护社会安定。我局去年底积极配合市区两级交通、人社部门对涉及我区省计划交通重点工程进行了逐一排查,主要检查的内容有:施工企业农民工劳动合同签订情况、工资支付情况等。经排查,对于在建项目未发现拖欠农民工工资现象。我局将继续加大拖欠农民工工资的检查力度,继续对在建项目逐一进行清理核实,并对有问题的企业进行督促整改,确保农民工按时发放。
5、交(竣)工验收情况
交(竣)工验收阶段,在施工单位完成合同内容并提供交(竣)工验收报告,质量监督站进行施工全过程检测并出具检测报告后,各项目办组织建设、设计、审计、监理等相关人员对工程交(竣)工报告进行审查和工程实体的检验,认为施工单位完成了合同全部内容,达到设计图纸、施工合同和国家规范的要求,具备验收条件,同意验收合格结果,通过验收。验收过程有市或区质量监督站进行了全过程的监督。
三、存在问题
1、已交(竣)工项目,工程款与农民工工资未分账支付,
在签订合同前未缴纳农民工工工资保证金,在施工过程中对农民工工资支付管理工作、施工单位是否实名制管理、设立工资专用账户、是否按月足额支付工作等方面进行督查与监管。
2、已交(竣)工项目及在建项目均未建立履约考核制度。
四、整改情况
1、对于在建项目xx,严格按照市、区两级政府关于农民工工资问题的实施意见执行,要求缴纳农民工工资保证金,对农民工进行实名制管理,督促施工单位开设专用账户,将工程款与工资款分账支付,按月足额支付工资。
2、对在建项目立即建立履约考核制度,按季度对各参建单位进行履约考核,并向市局备案。
Xxx
2019年7月8日
一、20__年上半年职能目标完成情况
(一)移民安置工作
1、配合省水利设计院完成“5.12”灾后重建项目《灾后移民重建工程补助》初审稿的编制,代市政府起草同意补助方案的报告,并已报成都市政府和市移民办;
2、协调龙池镇、紫坪铺临时占地复垦
指导、协调龙池镇、紫坪铺镇结合各自实际,对紫坪铺工程临时占地逐一研究,本着实事求是的原则,制定出临时占地复垦的基本方案,经与公司多次协商,现龙池镇临时占地需复垦的304亩和紫坪铺镇411.57亩已与紫坪铺公司签订临时占地复垦协议。
3、处理移民安置遗留问题
一是指导库区乡镇完善农村扩迁移民589人的生产安置,妥善处理安置过程中出现的新问题,及时处理库周不良地质影响3户移民的搬迁补偿安置等有关问题。二是陆续清理紫坪铺工程临时占地协议,现已清完3个村临时占地协议,涉及面积1600多亩。三是与紫坪铺镇移民办共同对前期移民实物二次补差资金核对结算,现已核对完4个村实物量,涉及补差资金800多万元。四是配合林业局核对627户移民退耕还林人员名单;配合供电部门完成了移民身份核对。
(二)移民后期扶持工作
1、严格审查、认真核对,定期足额发放移民后扶资金
截止20__年6月,我市紫坪铺水库移民核定后期扶持人口6245人,莲花洞水库移民核定后期扶持人数852人,省内外其他大中型水利水电工程自主迁入移民核定人口431人,共计发放资金225.975 万元,完成率和正确率均达100%。
2、完成扩迁移民年度项目实施方案的制定、汇总和上报
指导库区各乡镇结合各自的实际情况,在深入实际、调查研究的基础上,将库区扩迁移民年度扶持项目确定为购买农药、种子等2个项目进行扶持,并按要求上报了上级主管部门。
3、认真推进后期扶持项目实施工作
按照大中型水电工程移民后期扶持项目实施规划,我办积极向上级主管部门争取,先后争取到灾后移民后扶项目资金和应急资金共计550万元,并已分别将后扶项目落实到相关乡镇。目前正指导督促各乡镇积极准备项目实施的各项报批手续。
4、开展本年度移民外出务工实用技能培训和全年大小春生产培训工作
按照上级安排及我市安置移民实际,为帮助移民能够尽快地掌握外出务工技能,特别是受“5.12”汶川特大地震影响后,为帮助全市移民群众积极进行灾后重建,尽量把因灾损失减小到最低限度,继续对全市农村移民开展以家政、保安、餐饮服务、建筑装饰、个人创业等内容为主的外出务工技能培训。同时,制定培训计划,要求各乡镇根据自身特点,结合农业产业结构调整,及时对农村移民进行相应的农业大田生产、经济作物种植及养殖业方面的培训,目前上半年大春生产前培训工作已全面完成。
5、完成紫坪铺水库滑坡塌岸移民和省内自主迁入水利、水电工程移民的核定、登记上报工作
根据大中型水库移民后扶相关政策规定,完成了紫坪铺水库滑坡塌岸搬迁移民的后扶核定、登记上报以及部分今年省内自主迁入水利、水电工程移民36户94人的后扶核定、登记上报工作,正待成都市移民办批复。
(三)移民资金管理工作
1、积极推进乡镇报帐制工作,指导、督促乡镇做好前期移民资金的报帐工作。
2、配合成都市移民办委托的四川科达信会计事务所对我办20__年度移民资金使用情况的常规审计工作,并按规定汇总上报审计整改情况报告。
二、围绕市委市政府中心工作,推进灾后重建
一是加强宣传和教育。认真宣传中央、省委、成都市和我市有关的地震灾后重建的各项政策,教育广大移民群众克服依赖思想,不等不靠,积极开展生产自救,搞好增收项目,减少灾害造成的损失。
二是千方百计争取资金,加快龙池新集镇及紫坪铺库区专项设施的灾后重建 。我市紫坪铺库区龙池镇、紫坪铺镇紧邻震中,库周移民专项及基础设施受损特别严重,特别是龙池新集镇,直接关系到今后集镇移民安居乐业和长远生计,如果不尽快予以恢复,将严重长期阻碍库区经济和社会的发展。为支持灾后重建工作,我办千方百计向上级争取资金,组织人员对库区受损特别严重、影响较大、地方政府确实难以处理或未纳入地方重建规划的项目进行调查统计,并委托省水利水电勘测设计院编制了《紫坪铺水库建设征地移民地震灾后重建工程补助方案专题报告》(送审本),以补助或援助的形式,将其纳入地震灾后移民处理范围,争取得到上级资金支持。目前《报告》已经省政府审查通过,即将报国家发改委和水利部批准。
三、试验区综合配套改革工作
抓住试验区建设机遇,结合灾后重建和本职工作,将移民增收致富融入我市城乡统筹发展。及时编制移民生产发展规划,配合相关部门推进土地承包经营权流转,引导农业产业化经营,加大对移民的农业技术和二三产业技能培训力度,使移民转变观念,拓宽就业门路,增加移民收入。
四、加强工作,维护社会稳定
继续建立和完善工作制度,建立和完善了工作网络,深化“四色机制”。加强学习,正确引导移民按照《条例》规范行为。实行办班子成员包案制度、每季度下乡巡防制度、每周三班子成员轮流在科现场办公制度。今年以来,我办及时加强了力量,认真宣传国家的移民政策和抗震救灾、恢复重建政策,做好移民群众的思想工作。把个性问题变上访为下访,分别落实,还积极会同相关部门和乡镇协调了原振兴矿制品厂上访事宜,协调了龙池退耕还林问题。今年1—6月,我办共接待移民上访41起,86人次,电话反映4起,均按要求做好登记,并对上访人反映的诉求按照政策规定给予解释或解决。办理并回复上级机关交办件4件,办结率100%,回复移民书面上访请求1件,及时处理了各类移民上访问题,确保了库区和安置区社会的稳定。
五、坚持以人为本,推进城乡住房重建工作
我办社区工作组积极推进城市房屋重建工作。保证机构、落实人员,从3月份抽调4人到增派至8人的情况下,坚持工作组在社区坐班制,协助梳理问题,作政策解释,上传下达;协助灾民安置的登记督促督核;协调组合式重建示范点的选址、方案设计联系咨询等事宜;协助危房拆除的相关准备工作。在推进观江社区1、6组重建工作中,按照市上的统一部署和政策要求全力工作,已取得显著成效。截止目前,我办负责的11街区居民房屋应受理登记的2360户,已完成受理登记2341户,占99%;应签订房屋置换协议的645户,已签订569户,占88%,拆危及组[:请记住我站域名/]合重建正按计划推进。
六、围绕深入学习实践科学发展观活动的开展,配合做好城乡环境综合整治工作
结合我市城乡环境综合治理工作,我办以改善城乡经济发展环境和人居群众居住环境为目标,专门成立了领导小组,健全制度,落实责任,落实资金,确定了治理方案,积极开展环境综合整治“进机关、进社区”工作,定期组织干部职工对环境卫生进行集中治理,为促进城乡环境综合整治工作目标的完成做出了积极的贡献。
七、积极做好招商引资工作
针对紫坪铺工程在紫坪铺镇临时占地毁坏严重、复垦难度大的情况,安排专人,积极与紫坪铺公司联系,按照实事求是的原则,深入现场,对每宗临时占地逐一研究复垦前整治办法,经过艰苦细致的工作,制定出紫坪铺工程在紫坪铺镇区域内需复垦的400余亩土地的整治方案,为地方政府争取各类土地整治费用350余万元,确保了临时性用地保质保量地复垦。
八 、下半年工作打算
(一)配合乡镇和有关部门做好龙池新集镇及库区专项设施的恢复重建工作。
(二)继续开展前期移民实物二次补差资金核对结算和协调库区乡镇开展临时占地复垦工作,及时处理紫坪铺水库移民搬迁安置有关遗留问题,维护移民群体的稳定。
(三)做好移民补偿补助投资概算调整涉及的有关准备工作,等待国家审批。
(四)做好 “5.12”灾后重建项目《灾后移民重建工程补助》涉及的有关准备工作。
(五)做好紫坪铺工程移民安置的验收准备工作。
(六)继续做好移民后期扶持资金直发直补工作和项目扶持工作。
(七)继续开展移民生产技能培训。