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1.1造价控制在施工建设前期中的实施
在这一阶段过程中,也明确了工程建设的整体规模以及建筑成本。同时,在设计阶段中以及实际施工造价过程中都与上述内容有着直接关系。其中,明确建设项目规模是至关重要的工作,并且内部环境、外部环境、市场情况、科学技术等各方面条件都制约着规模的大小。其次,要想做好对整个建筑工程的造价控制,十分有必要做好设计阶段工程造价的控制。设计质量水平是影响社会效益以及经济效益提升的关键因素,鉴于此,在进行方案选择的过程中,务必要确保相关施工单位严格按照有关规定进行,并对于方案中的技术条件以及经济投入进行全方位评定分析,尽可能使得所选方案既能达到经济承受方面的要求,还能够运用先进的技术。最后,在招投标阶段工作的实施。众所周知,招投标制度是通过各单位竞争,有效实现成本下降,切实使得设计质量与效率得到有效发展的一种方式。一旦目标确定之后,设计单位就要对此展开造价控制工作,并通过灵活有效的发挥,使得造价控制方案建立健全。之后,建设单位对这些造价控制方案进行审核,不仅要求其分析工作到位,还要认真细致的进行对比,从而甄选出创新性、有效性最优的方案。值得强调的是,造价水平高低并不是确定最后方案的唯一标准,各个方面的因素都要兼顾到位。
1.2造价控制在工程建设前期阶段存在的问题
首先,造价控制工作的重要性在施工建设前期阶段并没有得到相应的重视。现如今的工程管理工作中,有一个普遍存在的错误观点,即只有施工阶段涉及造价控制问题,而其并不影响投资、设计、招投标等阶段工作。其次,投资决策并不科学有效。一个工程项目能否成功以及建设造价高低水平很大程度上取决于投资决策的正确与否。然而,工程建设阶段中造价失控问题很可能由于在投资决策过程中,多数建设项目并不认真,导致投资、工程量估算误差过大等问题产生。
2建筑工程项目施工阶段造价控制
现如今,建筑工程施工中的造价控制还不健全,现存问题亟待解决,就此我们进行详细分析。
2.1施工设计的稳定性不到位
施工内容变更是如今实际工程建设中普遍存在的问题,在施工阶段中其弊端也展露无疑。由于工程施工变更过于频繁,其成本支出也会由于施工单位提出的设计变更索赔而增加,具有十分不良的影响。
2.2一切以工期为准的不当做法
施工单位总是将施工进度作为最重要的指标,通过加大人、财、物等方面力量的手段尽可能的缩短工期。这样虽然使得工期降低,却变相增加了施工成本,使得工程建设整体造价额外增加。
2.3工程材料价格控制在工程造价中的弊端
该方面问题体现在,市场信息无法第一时间切实被采购部门所捕捉。与此同时,建筑工程造价控制管理工作也涉及采购部门,鉴于此,就要在切实分析掌控好市场行情的情况下,再进行施工材料的购置采购工 作。并且要货比三家,对相同部门的材料价格、质量等方面信息进行收集分析,从而得出最为科学合理的价格水平。
3建筑工程项目竣工结算阶段造价控制
工程竣工结算是建设工程造价管理的末端,虽然它是最后一个环节,但也不容忽视其在控制整体工程造价方面的巨大作用。根据项目表明,经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%~20%左右,有效地减少了资金投入,降低了成本。为了防止出现造假签证的现象,有必要确保签证真实、可靠与合理。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复,一旦发现重复的条目和内容,严格进行剔除,不能允许重复内容的出现。严格审查施工合同,正确处理结算纠纷。在施工合同以及相关文件审查工作内容中包括:核算结算范围内的工作;使得施工时间、施工日期等因素进行明确;确保索赔方式正确有效;对承包方式进行确定。此外,还要及时将合同设计内容进行落实,并保障今后工作严格依照其条款要求展开。
4建筑工程项目造价控制的其他问题
4.1工程造价准确性得不到保障
现如今,我国社会水平不断提升,其先进的材料及设备也不断得到运用,鉴于此,定额换算工作就要在工程造价编制过程中得到保障。但是,我国的编制造价工作并不具有动态性,这就导致实际情况以及未来预测情况不能及时的被展现出来,从而导致工程造价可靠性上出现问题。
4.2工程造价与己无关的错误观点
许多人都认为建筑工程造价单纯是造价员与设计员的职责,这样的错误观点在实际建筑施工中普遍存在。实际上,每一个阶段、人员都要积极参与造价控制,也只有如此才能使得建设总体成本从根本上实现下降。
5加强建筑工程造价控制的对策及建议
5.1建立全过程造价控制管理的体系
从工程项目初期决策投资阶段开始,就要时刻把握好造价控制这个中心点,做好市场调研和经济指标的测算,科学合理做好投资估算,实行限额设计,在计算审计阶段要给予严肃认真的审计结算过程等。
5.2施工阶段实施成本动态控制管理和工程造价信息化管理
施工时需要大量的建筑材料和机械设备,而这些物品价格变动较大,具有不稳定性,所以需要有专业的人员来估测其价格的走向,减小预算差错。此外,应该有效地加强工程造价信息化管理。众所周知,当今社会已经进入到了信息化时代,电子信息技术更是依托自身的巨大优势被应用到各大领域和各个行业,造价管理行业也不例外,电子信息技术的发展使得工程造价信息化管理成为可能,其透明性、公开性得到了保证。建筑市场的各方都需要快捷、方便、真实、有效的市场信息,所以加快电子政务建设,搭建信用评价体系势在必行,符合各方的切身利益,为政府对市场开展更便捷的监管提供了良好的平台,信用评价体系的建立健全最为直接的作用就是保证建筑工程造价管控的诚信,保证提供信息的真实性。对建筑工程施工企业的信用状况实行全民的评价,为信息需要者提供真实可靠的关于企业的信息,并且需要完善奖惩制度,对企业实施适当的奖励与惩罚,促使其在遵守法律的前提开展经营活动。
5.3加强对相关人员的教育和学习
施工技术人员必须要对要设计图纸和设计要求了如指掌,时刻关注影响施工的技术、设备和材料因素,对施工的各个环节进行资金投入的预算,不能漏掉每一个细小的环节,尤其是施工费用较高的环节,大力对其进行造价控制,但不能以延误施工进度作为牺牲代价。
6结语
关键词:风电项目;造价控制;造价人员管理
风能属于清洁的可再生能源,风能的开发利用是我国乃至世界现阶段新能源领域发展的重要方向。风力发电是风能利用的重要形式,受国家投资激励政策的影响,风力发电具有美好的行业发展前景。风力发电投资成本控制是一项复杂的系统工程,涉及到很多环节,主要包括开发期测算、建设过程中控制、竣工后评估等内容。对于风电投资企业来讲,必须要以企业领导为主导,以项目管理团队为主体,以完善的管理制度、一流的管理体制为保障,完善投资成本控制,最终控制工程造价。具体来讲,就是要对一个工程项目进行综合管理,依据其具体工作任务以及各个阶段的实际情况来进行控制。笔者所在的北京天润新能投资有限公司,主要从事风电投资、开发、建设、运营、技术服务等相关业务。本文结合该公司完成的几个风电投资项目,对风电投资项目工程造价控制的内容进行了分析,对风电投资企业工程造价人员管理提出了几点建议,供参考。
1可行性研究阶段的投资决策管理
在项目开发期,可行性研究阶段对工程造价的影响程度最高,影响比例可达80%~90%。不同地区具有不同的风场资源和地理条件,在项目前期的可研阶段,对风场的风能资源、发电机组的选型和布置、方案设计、财务评价、当地政策和社会条件这些综合因素是否进行了科学、合理、全面的调查研究,将直接影响到以后各个建设阶段工程造价的确定与控制,这一阶段是决定工程造价的基础阶段。此时最重要的工作是要做好项目可行性研究阶段的投资估算编制工作。投资估算具有较强的综合性、概括性,其概略程度要与可行性研究报告相适应,投资估算的主要作用是为项目决策和投资控制提供依据,往往根据历史的预、决算资料和价格变动等资料编制。由于调查收集资料的来源不同,虽然经过一定的分析整理,但有些资料仍有一定的局限性和片面性,使数据失准或漏项,难免会影响到投资估算的准确性,所以必须对项目设计方案和技术可行性向专业部门和专业人员进行咨询和验证,有些信息还需去现场进行验证。笔者在编制山西夏县三期投资估算时,对夏县二期项目进行了实地考察,获得了无功补偿装置和GIS基础需要新建、升压站室外配电装置采用GIS设备以及国家电网可能要新建变电站等信息,保证了投资估算的准确性,进而确保了项目的正确决策。投资估算范围涉及建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出,它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用,是合理确定项目投资的基础。只有在可研阶段科学地编制投资估算,才能保证决策项目的成功运行。在风电项目投资估算的编制工作中,测算项目前期开发费用主要包括风能资源、工程地质、项目任务与规模、风力发电机组的选型和布置、地方政策研究、地域环境特点、工程设计和地方社会因素等各个方面的费用。一个项目既要考虑前期开发阶段状况,还要考虑建设期的投资成本状况,最后展望运营期利润回收动向,进而综合考虑决策建设项目是否可行,会不会有市场风险。例如,内蒙古阿拉善风电项目地处内蒙古大草原,地形为荒漠化草原,风能资源条件好,当地社会条件也有利于工期的推进,但内蒙古风电限电率高于山西,风电运营期效益有缺陷;山西平鲁石堂山项目地形为丘陵和平原地区,风能资源条件也较好,但受当地社会因素的影响,征地费用标准提高,征地费用增加,工期延长,项目不能按计划工期发电,给公司造成了极大的损失;山西夏县风电项目虽地形为山地地区,风能资源条件也不如上述两个项目,但当地社会干扰因素小,征地费用少,而且工期按计划完成,项目能较早地投入运行获得收入。
2设计阶段的工程造价控制
项目根据可研报告作出决策后,下一步重要的工作就是设计阶段的成本控制。设计阶段的成本控制在整个建设项目的成本控制中占有重要地位,设计一旦定型,就决定了整个建设过程中投入的所有费用,直接关系着工程建设的效益。要做好设计阶段的工程造价管理,可以从以下几个方面做起。2.1进行方案设计招标设计院根据业主提供的风机设备参数和设计任务委托书的要求,以投资估算为依据进行设计方案竞选。业主在保证使用功能和设计质量的情况下,从中选出通过运用技术标准和价值工程原理进行设计,实现技术与成本控制统一的优化设计方案。2.2初步设计和施工图设计业主确定了设计方案后,就要进行初步设计和施工图设计,此时选择一个设计水平高的团队很关键,必须通过招标选择一家业绩突出、履约诚信、管理先进、技术一流的设计团队。初步设计阶段的设计概算不能超出投资估算,施工图设计阶段的施工图预算不能超出设计概算。各设计阶段的造价控制要做到有机联系,相互制约、相互控制,共同组成工程造价的控制系统。开展限额设计,明确规定设计单位逐级控制工程造价的责任制,实行奖惩制。用同期已完成同类项目的工程造价为限额,当初步设计概算或施工图设计预算超过这个限额时,可按比例扣减设计院的利润,反之低于这个限额时,可从节约的费用中拿出一部分对设计院进行奖励。可采用差额定率累进法计算奖惩比例,节约或超支限额的比例越大,奖惩额也越多。在满足技术标准和功能使用要求的前提下建立奖惩机制,可促使设计人员在进行设计时,自始至终都要考虑控制投资、优化设计、降低建设成本,为公司获取利润。
3项目实施阶段的工程造价控制
目前,国内外建筑市场通过招标制来选择设备供应商和施工企业。招标有自行招标和委托招标两种组织形式,采用公开招标和邀请招标两种方式。只有推行和完善招投标制,利用市场竞争优胜劣汰选择合适的供应商和施工企业,才能合理地控制工程造价。在实际招标过程中,可以根据工程的规模、造价、工期要求等不同情况,采取不同的招标形式和招标方式。进行大型设备招标时,可以委托招标机构采用公开招标的方式,扩大设备的选择范围,并且利用评标专家的专业知识,招到质优价廉的设备。风电建筑安装项目由于施工周期短,招标时宜采取邀请招标的方式,可预先建立施工单位资源库,与业主有过友好合作、业绩突出、履约诚信、工期和质量能满足设计要求,且未发生过纠纷的施工企业,都可以进入到资源库中。招标时,根据项目的地域性、工程特点、项目规模,向符合条件的施工企业发出投标邀请书,同时补充1~2家有实力的新施工企业进入到资源库中参加投标。在此环节,要加强招标文件的编制工作,招标文件要把工程现场条件、招标范围、承包方式、工期及技术要求阐述明白,根据初步设计编制出工程量清单,工程量清单做到不丢项、不漏项,最重要的是要准确编制招标控制价。合理准确地编制招标控制价,不仅能使招标不出现废标现象,保证招标的顺利完成,而且能够准确评定投标单位的报价,使真正有实力的企业中标,避免低于成本的施工企业中标,以保证后期合同顺利履行,达到控制工程造价的目的。准确测算招标控制价,并不是一件简单的事情。除了要拥有扎实的专业知识外,还要做好现场踏勘的工作,同时要做好建筑材料近期市场价格的调查工作。例如,此次内蒙古阿拉善项目风机基础招标前,笔者亲自到项目所在地进行实地查看,发现该项目施工场地土质为戈壁滩,地势平坦,又对当地的建材价格进行了摸底调查,通过走访建材经销商,并以采购商的身份到当地水泥厂进行价格咨询,获得了有价值的建材价格。由于准备工作充分细致,招标控制价每一个分项单价的测算都合理准确。与投标单位进行价格谈判时,很轻松地把投标单位的中标价控制到了招标控制价范围内。在分析中标单位的报价组成时,能指出中标单位的不平衡报价,并使中标单位接受对其进行修正的要求,规避了在后期办理竣工结算时增加建设成本的风险。招标工作结束后,余下的工作就是合同的谈判和签定。在签定合同时,一定要将工程的施工范围、双方的权利和义务、承包方式、计价依据、付款方式、工期要求、质量安全要求、合同价款的调整原则和方式、双方争议的解决方式等条款描述清楚,文字表述要严密、准确、规范。实践表明,一份严密、准确的合同文件,能减少合同执行过程中的纠纷、推诿扯皮、索赔现象,保证工程项目的顺利进行,达到有效控制工程造价的目的。
4合同执行过程中的造价管理
企业发展的最终目的是为了盈利,一个工程建设项目就好比一场大的战役,投资企业的计划经营部门在这场战役中承担着重要的作用,作为经营管理人员,在合同执行过程中要采取各种措施,控制工程成本,为企业获取利润。在投标竞争的基础上,业主可优先考虑选择民营企业作为施工单位。与国企相比,在某些方面,民营企业具有特有的长处和优势,例如,民营企业的管理机构简捷实用,管理成本较低;民营企业在施工管理中严谨务实,能按工期完成施工。在合同履行过程中,要做好反索赔工作。最基础的工作是要编制好施工图预算,做到工程计量准确。在支付工程月完成进度产值款时,技经人员要经常深入现场,掌握各种施工程序,了解现场施工与图纸的不符之处,对各种隐蔽工程留下影像资料。例如,笔者在审核石堂山项目冬季施工工程量时,由于施工期已结束,错失了现场获取资料进行取证的时机,给准确审核工程量带来了很大困难,由于承包单位提供了部分影像资料和施工日志,从中获得了一些有价值的信息。对于施工单位的索赔签证一定要及时跟进,通过现场取证准确掌握签证内容,杜绝施工队伍多编、虚编工程预算。项目管理人员要控制好工程付款进度,避免出现工程款超付的情况。要加强甲供材料和设备的管理工作,设备成本的控制要从审批领用计划入手,严格履行审批手续,按定额计量发放,严禁超预算领用。要审慎做好签证工作,严格控制工程变更,努力降低由于变更而产生的费用。对发生的相关索赔进行审核评估,按合同划分索赔责任,搜集反索赔证据,有效控制工程造价,从而为企业节约成本,创造最大的利润。
5竣工决算制度及工程后评估管理
竣工决算是成本管理的最终结果,也是企业赢利的关键。目前,一些施工单位采取低价中标、后期加大索赔力度的策略来获取利润,到竣工结算期则抱着侥幸心理,会补办各种各样的资料,其中不乏虚假的和缺乏合同依据的资料,把结算价编得很高,认为报价高了会形成有利于他们的审计结果,最终导致结算周期过长,影响了项目的关闭时间和竣工验收资料的提交时间,而且增加了业主的工作量,增加了投资成本,因此要采取针对性的措施,做好工程价款的审计工作。首先,对恶意多报的现象采取处罚规则,竣工结算审减金额达到一定比例时,按比例从审定结算金额中扣减一部分费用作为审计费用。其次,在施工过程中就要做好洽商、会议纪要、函文、工作联系单、工程变更等原始资料和凭证的收集整理工作,提前做好评估审核工作,为竣工结算的反索赔奠定基础,达到“开源节流”的效果。要做好项目的后评估工作。后评估是对整个建设项目的综合性评价,一个项目在开发前期、招投标期、建设期、竣工结算期,一定会出现各种各样的问题。要组织项目的全体参与者进行总结,提出和发现问题,通过分析问题,找出解决问题的方法和途径。要学习和推广整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验,提前预防造价控制上的缺陷,并采取风险应对措施,避免其再次发生。
6对风电投资企业工程造价人员管理的建议
6.1提高工程造价人员的素质
风力发电工程新工艺、新方法的发展很快,作为一个合格的造价人员,必须具备全方位的专业知识和超强的学习能力。既要能编制审核建筑、电气、机务方面的工程预结算,还要能编制投资估算、执行概算,同时还要掌握招投标、合同管理等方面的知识,另外还需不断地补充学习新的知识。因此,建议有关部门要根据实际情况,经常组织造价人员进行培训和学习,努力提高其工程造价管理水平。
6.2加强工程技术人员与造价人员的交流
在实际工作中,造价人员与技术人员要紧密配合、相互协调,对工程进展进行现场调查,特别是造价人员应及时对项目投资进行分析比较,提供造价信息给技术人员,能动地指导施工组织设计编制,使施工方案在满足工程要求的前提下节约投资。
7结语
【摘 要】工程造价的控制是水利水电工程建设管理的重要组成部分,合理确定和控制工程造价是一项复杂的系统工程。本文针对水利水电工程各阶段的特点,分析了各阶段在工程造价控制中所起的作用,提出了相应的控制手段。
【关键词】水利水电 造价 控制
水利水电工程,尤其是大中型重点水利水电工程,规模大、涉及面广、资金渠道多、技术复杂、工期长,概预算的编制不仅工作量大,而且由于物价上涨、地质变化、自然灾害及编制方法的改革和国家政策性的变化,往往会超概并需要调概,而调概幅度之大往往超出15%的政策许可范围,造成概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超现象”相当普遍,不仅造成计划失控而且难以发挥工程效益。在水利水电工程建设中,有效地控制工程造价,加速我国水电能源开发,是水电工程造价管理的一个重要环节,也是国家经济建设中亟待解决的新课题。笔者从建设项目的前期勘测、设计阶段、招标投标阶段及竣工决策阶段对水利水电工程造价控制进行深入地探讨。
建筑工程预算指的是在工程项目施工建设的过程中,以国家的相关法律规定为依据,以建筑工程运行施工的步骤、程序为基础,对建筑工程所需要的资金进行科学、准确的评估,并以此为根据对建筑工程各个阶段所投入的资金进行合理有效的配置。工程预算是整个建筑工程项目得以顺利展开的重要保障,因此,建筑企业应采取有效措施保证建筑工程预算的价值得到充分的发挥,进而为建筑企业加强对工程造价的控制提供前提保障。建筑工程预算的科学、合理与否直接关系到整个建筑工程能否顺利、高效地展开,关系到建筑工程的施工成本能否得到有效降低。建筑企业在进行工程造价控制的过程中,只有将建筑工程预算的工作做到位,才能进一步保障工程造价控制的合理性、科学性,使建筑材料、施工人员等都得到合理的分配,从而保障建筑工程能够顺利、有序地开展。
2建筑工程预算在工程造控制中的重要作用
2.1使工程造价控制的科学性得到进一步加强
在进行工程造价控制的过程中,以建筑工程预算为工程造价控制的起点,经历了计算以及评价等过程以后,才将之编订成工程文件。当编制好的建筑工程预算获得相关部门的批准以后,便可将之编订成相应的建筑工程投资计划文件,成为建筑企业签订合同、贷款合同的主要依据。此外,科学合理地开展建筑工程预算还能较好地保证建筑施工工程的科学性,为施工工程、材料购买以及资金运作等计划的制定提供完备的档案。在确定了建筑工程预算以后,经相关部门对其科学性、可行性以及合理性进行审核后,便可通过银行发放工程贷款,发放贷款的数额一般情况下不会超过预算的数额。
2.2使建筑工程的成本得到有效控制
工程造价的控制管理,主要是在建筑施工企业建筑工程预算的基础上,以施工图纸为根据,并与资金投入、组织设计等工程施工计算消费有机结合起来以实现对建筑工程各项费用的控制。施工预算是建筑施工企业在建筑工程施工的过程中对施工所需的具体劳动力、材料以及设备的消耗情况进行详细的计算,其以施工图纸为主要依据,并有效结合了工程的组织设计,这较大地提升了建筑工程成本预算的准确性、有效性以及针对性,为建筑工程预算提供了可靠的保障,实现了对施工预算的有效控制,为工程造价的控制奠定了良好的基础。2.3 为建筑工程施工图的设计编制提供参考依据建筑工程中施工图的预算指的是在设计编制施工的时候,对预期的建筑工程成本进行充分计算以及评估、确定的过程。在进行施工图预算设计编制的过程中,首先要根据国家相关工程量的规定,对获得审批的施工图进行所需工程量的计算,然后再以各个预算定额为基础完成直接费用以及间接费用数据的统计,最后再对这些数据进行有效计算进而得出建筑工程的预算成本,从而为工程造价的控制提供前提保障。
3充分发挥建筑工程预算在工程造价中的作用的主要途径
3.1对工程造价管理人员专业素质的提高给予高度的重视
工程造价的控制管理具有较强的专门性、适用性以及知识性,因而对工程造价管理人员的专业素质提出了更高的要求。要更好更快地达到工程造价控制的目标,就需要相关管理人员具备较高的专业素质及专业知识技能,并对建筑工程预算知识、建筑市场以及相关法律法规有充分的了解,才能提高建筑工程预算的效率及质量,实现对工程造价的有效控制。所以,在控制工程造价的过程中,建筑企业要加强对工程造价管理人员专业知识及素质的培养,并为其创造更多交流及学习的机会,同时还要建立起健全的竞争机制,促使工程造价管理人员重视自身专业素质的提升,从而使管理人员的专业知识及技能水平得到不断提高。
3.2充分利用先进的信息技术进行工程造价的管理
先进的信息技术不仅能提高建筑企业建筑工程预算的效率及质量,还能提高建筑工程预算的准确性,从而保证工程造价控制的质量。目前我国建筑工程预算及工程造价管理的方法还比较落后,各类数据资料还不能实时、有效地为工程造价的进一步控制提供充足的保障。一些基础数据的收集也没有得到较好的保管及处理,造成了较大的浪费,同时还不利于工程造价控制的加强。因此,充分利用先进的信息技术进行建筑工程的预算以及工程造价的管理就显得尤为重要。建筑企业要引进先进的工程造价信息技术,并充分利用计算机、网络以及信息平台等进行建筑工程预算、工程造价的管理,以提高其管理效率,保证工程预算及工程造价控制的质量。
3.3对建筑工程施工设计阶段的工程造价进行有效控制
建筑工程的施工设计是从最初的设计构想到设计制定详细计划的实施过程。在进行建筑工程施工设计的时候,只有把握好施工设计的尺度、标准,并将施工设计与相关经济指标进行有机结合才能做好工程造价控制的工作。首先,在完成建筑工程施工的过程中,应尽可能减少施工设计图纸的变更。施工设计图纸的变更对建筑工程预算具有十分不利的影响,其还会影响到工程造价的充分控制。相关实践表明,建筑工程施工时施工图纸的变更越多,工程造价通常也会增加,这就要求施工设计时尽量一步到位,工程施工过程中尽量少变更,以免工程造价过高。其次,不断完善设计竞争制度,并选择最佳方案。建筑工程的设计一般都是由设计院完成的,在建筑工程建设的过程中对设计竞争制度给予进一步完善对设计成本的控制具有重要的作用。目前大部分的工程设计方案大多偏重于工程的技术指标而忽视经济指标,因而要对设计竞争的制度给予进一步完善,才能较好地控制工程造价。
3.4对建筑工程预算实施强有力的审核及监督
只有对建筑工程实施强有力的审核及监督,才能使建筑工程预算的合理化、科学化得到加强,从而更好地发挥其作用,为工程造价控制水平的提高创造良好的前提条件。在建筑工程预算审核阶段,要分清楚预算审核的重点,制定出有效的审核程序及规章制度,进一步明确承包方、贷款银行、发包方等的重要职责及职能;建筑企业对于虚假预算以及超预算的情况要进行严格的审核,并从套价、取费以及工程量、材料价差等方面来进行,查看工程量是否与施工图或者变更图一致,套价是否出现漏套或者错套的现象,材料价格的调整是否符合市场价格,取费的标准应使用最新标准;制定建筑工程预算监督机制,以保证预算管理人员进行规范预算,提高建筑工程预算的质量,从而为工程造价的控制打下坚实的基础,使建筑企业获得更多的经济效益。
4结语
[关键词]工程成本造价的控制全员经济意识人力资源管理有效途径
一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程施工阶段的造价复杂多变,在工程施工阶段,由于工程设计已经完成,工程量已完全具体化,并完成了施工招标工作和签订了工程承包合同,节约投资的可能性已经很小,但是,工程投资却主要发生在这一阶段,浪费投资的可能性则很大,因此,施工单位在施工阶段对工程造价的管理除了加强合同管理、工程结算管理外,重点应加强工程施工现场管理,杜绝投资浪费。施工项目成本造价控制的方法较多,其有效的途径可以从提高全员经济意识、材料使用和管理、人力资源管理、增加预算收入四个方面着手,确保项目成本目标的实现。
一、提高全员经济意识
成本控制决不单纯是工程核算人员、财务人员的任务,也不仅仅是财务部门和项目部的事,而是全体建设参加者的共同任务。成本控制要做到全员参与,树立全员经济意识。而如何树立全员经济意识正是现在施工单位急需解决的一个问题。
在项目部工程承包制中提高全员经济意识应注意以下问题:首先,可以由项目经理与上级领导签订责任书,明确自己在工程施工过程中遇到不同情况时所应承担的责任。然后,在项目部内部层层分解责任,层层分解责任成本,层层签订责任书。最后,对于具体考核措施,可以在项目部内部成立一个考核小组,在每道工序完成后,根据项目部内部成员责任目标完成情况,进行商议考核。
二、材料使用和管理
工程直接成本主要是指在施工项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费用,其中材料成本约占工程总成本的60%左右,因此材料成本的控制是工程项目成本造价控制的关键。材料成本的控制包括材料用量控制和材料价格控制两方面。
关于材料用量的控制主要体现在以下几个方面:一是坚持按定额确定的材料消费量,实行限额领料制度,各班组只能在规定限额内分期分批领用,如超出限额领料,要分析原因,及时采取纠正措施;二是改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料;三是在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上,力求用价格低的材料代替价格高的材料;四是认真计量验收,坚持余料回收,降低料耗水平;五是加强现场管理,合理堆放,减少搬运,降低堆放、仓储损耗。
关于材料价格的控制则应注意以下几个方面:第一,加强对买价的控制。通过市行情的调查研究,在保质保量的前提下,货比三家,择优购料;第二,加强对的运费控制。合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方法,以降低运输成本;第三,考虑资金、时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量和批次,尽可能降低材料储备。
三、人力资源的管理
成本控制中,人工成本的控制也是很重要的一个方面。现在大多数施工单位急待解决施工现场民工管理问题,施工工地在施工过程中都不同程度的存在民工不服从调配、偷懒或窝工等情况。针对这一现象,在项目经理部工程承包制中,为了减少人力资源消耗加快施工进度,应该做到以下几点:首先,在施工开始前,不仅要排施工进度计划,也应该据施工进度计划排出每道工序民工用工计划。根据劳动定额计算出定额用工量,并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例(一般为5%—10%)一起包给领工员或班组,进行包干控制。其次,在工程开工后,要严格控制定员,劳动定额,出勤率,加班加点等问题;及时发现和解决人员安排不合理,派工不恰当,时紧时松,窝工、停工等问题。合理进行劳动组织,减少和避免无效劳动,提高劳动效率,降低人工成本。最后,对于技术含量较低的单位工程,可分包给分包商,采取分包控制,降低人工费和管理费。
四、从“开源”原则出发,增加预算收入
成本控制的目的是提高经济效益,其途径不仅包括降低成本支出,同时还包括增加预算收入。提高预算收入主要从以下两个方面着手:
第一,强化索赔观念,加强索赔管理。在竞争日趋激烈的市场中,施工企业面临着施工风险,特别是承包国际工程时,风险可能会更大。因此,项目部应安排专门的人员,在认真学习合同文件,提高索赔意识的基础上,发现索赔线索后,迅速与有关领导研究,及时向业主及监理提出索赔。通过索赔,可以弥补承包商不应承受的风险损失,使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。
第二,用好调价文件,正确计算价差,及时办理结算。随着市场经济的不断完善,各种价格要素由市场调节,在工程建设活动中,价格变化对工程造价的影响,在工程结算时必须及时、客观、全面地予以考虑。目前国内工程主要采用调价系数和实际价格差价方法,相对简单一些;国际工程大都采用调值公式法进行调价。实践证明,承包商通过价格调整是获取额外收入的重要途径之一。如果事先确定好调价公式中的各种价格指数以及各种可变因素和不变因素的调价比重,则是一种潜在的增加额外收入的方法。
综上所述,工程施工项目的成本控制在整个项目目标管理体系中处于十分重要的地位,工程项目的成本控制的好坏,直接影响到工程利润的高低。只有在工程施工中全方位、全过程严格把关,才能做好工程施工项目的成本控制工作,使企业在激烈的市场竞争条件下站稳脚跟。
参考文献: