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关键词 煤炭企业;固定资产;固定资产管理
近年来,煤炭企业固定资产的管理越来越受到学术研究和政策的正视和关注。而随着煤炭企业规模的不断扩大,煤炭企业固定资产存在各种缺陷与弊端都慢慢呈现出来,很多煤炭企业在发展的过程中遇到了难以解决的问题,煤炭企业固定资产的管理在未来的生存与发展面临着重要的威胁与挑战。
1煤炭企业固定资产管理存在的问题及原因分析
1.1煤炭企业固定资产管理基础薄弱
一般来说,对煤炭企业固定资产进行了定期的清理并且经过资产核实结果的确认批复,但由于部门与财务管理工作结合不到位,导致“前清后乱”,使得固定资产的清查没有真正达到“账实一致”的管理目的。许多部门、资产管理归口不统一,尤其是固定资产管理机构和人员,在资产处置环节又疏于管理,导致固定资产年底清查年年清年年不清[1]。由于固定资产没有专业的管理制度,使固定资产的内部控制模式没有发挥其关键性的作用,具体实施过程中没有保证固定资产的安全性。
1.2煤炭企业管理队伍水平不高
煤炭企业固定资产管理存在“重购置、轻管理”的现象,近年来通过煤炭企业固定资产进行全面的清产核资,使煤炭企业固定资产管理得到进一步的规范,但还存在煤炭企业固定资产管理的意识不强[2]。造成煤炭企业管理队伍水平不高的原因是企业不具备固定资产管理专业的人员,没有建立固定资产业务的岗位责任制度,没有建立科学、明晰、合理的固定资产人员职权责任的严格划分,使企业的各个组成部分及其成员没有清楚在自己在企业中的位置。并在办理固定资产业务时人员岗位没有相互分离、制约和监督。
1.3煤炭企业固定资产管理制度不健全
煤炭企业在固定资产购置、保管、使用、报废、处置等制度不健全,使得固定资产缺乏计划性和有效性的制约机制,随意性较大,造成固定资产的浪费。企业的固定资产没有专门的机构对资产管理,人员更换调离时未办理资产交接手续,造成“物随人走”现象。造成煤炭企业固定资产管理制度不健全的原因是企业固定资产的财务管理体制与管理体制不健全。没有建立科学、明晰、合理的固定资产管理结构。企业固定资产的采购、验收、核算、使用保管、维修、调拨、处置、清查等核算管理制度不健全、管理流程不规范。
1.4缺乏配套设施及有效的监督管理机构
目前,国内煤炭企业固定资产管理的是采用条块分割的管理模式。使得很多部门都在管理固定资产,但实际上监督机构只是“走形式” 。由于缺乏科学、有效的固定资产的管理体制,固定资产管理部门之间职责不明确,缺少统筹协调,而且也没有设立专人专岗条件,目前还存在兼职管理形式,使得固定资产管理组织的整体性和有效性都大打折扣,实现预期管理效果的不太乐观。造成缺乏配套设施及有效的监督管理机构的原因是是企业的审计部门没有得到企业的重视,从而使企业没有进行有效的监督检查。企业的固定资产管理机构和监督机构的权责没有分离,造成企业监督机构混乱,没有达到监督的效果。
2完善煤炭企业固定资产管理的对策
2.1加强煤炭企业固定资产的基础管理
加强煤炭企业固定资产基础管理工作就要加强内部监察和内部审计的监督力度,规范资产管理行为。科学、周密、可行的监督制约机制,能有效地防止资产的流失,减少不必要的浪费。落实内部控制的监督检查,定期审查固定资产管理制度的执行情况、资产处置情况,必要时要对煤炭企业固定资产进行全面清查,通过实地盘点,及时发现和处理煤炭企业固定资产管理中的存在问题,从而规范煤炭企业固定资产基础管理行为。
2.2加强煤炭企业管理人员队伍建设
要提高煤炭企业固定资产管理意识,从领导者到管理者、使用者都要从思想上认识到固定资产管理的重要性,要把加强煤炭企业固定资产管理工作列入重要议事日程,可以有效地指导固定资产管理工作。这样可以在固定资产日常管理中及时发现问题,了解问题,向领导者提出改进固定资产管理的建议,使企业的固定资产最大限度的扩张、增值。
2.3建立健全科学的管理制度
煤炭企业在固定资产采购环节中建立采购部门,实行统一规划,统一采购[4]。同时,各级管理部门要明确指定本级固定资产管理员,全面负责本部门固定资产安装、验收、报账和日常管理使用等工作。固定资产非经批准不得随意拆卸、改建、迁移、转让和变卖。固定资产处置要严格按照“先报批后处置”的程序办理。对固定资产进行盘点及核查时,采用定期盘点的形式,建议每半年就应进行一次盘点,使煤炭企业固定资产盘点制度化、经常化。
2.4健全固定资产的监督管理机构与动态管理
加强煤炭企业固定资产管理机构要坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合,事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项检查相结合。企业应积极创新煤炭企业固定资产管理手段,利用现代计算机网络优势,建立煤炭企业的固定资产网络化管理体系,使煤炭企业固定资产从需求、购入、使用直至报废都处于严密监控和管理之下,使煤炭企业固定资产科学化的管理。
3结论
要做好固定资产管理工作就必须更新观念,树立“资产管理与资金管理并重”新理念。建立科学严格的管理制度,健全固定资产购置与保管使用制度、报废制度、盘点核查制度,使固定资产管理工作步入良性轨道。把法制化原则、全过程管理原则、责、权、利统一原则、安全完整和使用效率优原则等原则结合起来,提高煤炭企业固定资产管理效率。
参考文献
现针对目前事业单位的固定资产管理现状及存在的问题以及我们固定资产管理部门开展的固定资产清查工作中遇到的一些问题做一些简单论述。
按照《行政事业单位财务规则》和《行政单位会计制度》的规定,行政事业单位的固定资产是指行政事业单位占有或者使用的,单位价值在规定标准以上,使用年限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准但使用时间在一年以上的大批同类物资,按固定资产管理、核算。行政事业单位应当建立、健全资产管理制度,由财务部门统一建账核算,由资产管理部门统一登记、管理。
一、目前事业单位固定资产管理的现状以及国家专门对固定资产进行清查工作存在的一些问题
(1)缺乏规范的购置、保管和使用制度,在管理上无章可循;一是固定资产不能做到及时入账,尤其是房屋建筑物。全额拨款事业单位的资金来源主要依靠财政拨款。购入的固定资产或接受国家无偿划拨,捐赠的固定资产不及时入账。主要表现在以下几个方面:本级单位根据相关规定利用自身专项资金为相关单位购买固定资产,相关单位使用固定资产,但账目却记在本级单位,例如卫生事业单位利用精神卫生专项为街道社区购买的精神病人活动及使用用品;对于接受捐赠的固定资产、接受上级主管部门无偿配送的固定资产,在添置固定资产的同时,由于没有发生资金往来关系,在接受固定资产时没有做增加固定资产账务处理;有的即使增加了固定资产但金额不详。单位在购入固定资产时,由于单据书写不详,在财政核算中心入账时造成一些符合固定资产标准的固定资产,被做为费用列支,同时也就没有记入固定资产账目,形成账外资产;更有一些专业性仪器及设备和相关用品,由于财务人员了解很少,所以造成入账仪器名称有误,甚至有的专业仪器与辅附设备分入两个固定资产。
(2)单位内部固定资产管理责任不明确,管理人员缺乏责任心。一些单位固定资产账目不健全,要么没有固定资产金额账,要么没有实物账,不能从价值、实物形态对固定资产进行全面反映,不有及时了解固定资产的存量、结构和存在状态,不能把固定资产管理的责任落实到单位和个人。固定资产管理实行以后,要求固定资产账目必须对应使用科室和使用人,同时还要有管理人,但这两次固定资产清查在实行上有一定困难,由于要求固定资产与资产时点报表的数值相符,一些不相符的固定资产和一些由于特殊原因不存在的固定资产,由于账目上还要显示,所以必须与实际相符,这就使固定资产清查流于形式。
(3)监管机制需要进一步完善。存在固定资产的盘点不及时,出售、转让固定资产不按规定的程序办理,以至于有部分固定资产早已不存在,单位领导却一无所知,形成长期挂账。单位机动车辆或其他固定资产出售、转让或报废时不按规定的程序办理相关手续。具体表现在:不对有关资产进行评估,擅自定价,或虽已报废,也未及时进行账务处理,造成有账无物,在财产清查时形成财产损失。
(4)一些固定资产利用率低。由于固定资产管理薄弱,内部控制制度不健全,使得一些单位固定资产大量闲置,而另一些单位又重复购置固定资产,这样就一方面造成了固定资产利用率低下,另一方面加大了财政支出的压力。
二、针对以上情况加强行政事业单位固定资产管理的措施和对策
(1)财政部门、国有资产管理部门要加强对行政事业单位固定资产管理购置的监督管理,包括产权登记、界定、变动和纠纷的调处、资产的使用、处置、评估、统计报告等。要建立国有资产清查登记和闲置资产统一调剂制度,进一步完善国有资产管理和考核办法。
(2)行政事业单位要建立健全有关固定资产管理的各项规章制度。主要包括以下内容:建立健全固定资产的核算制度,及时、系统、全面地对固定资产进行数量金额核算,及时反映固定资产的总量、结构、存在状态以及增减变化情况。建立健全“固定资产管理责任制”,将固定资产管理的责任落实到单位和个人,对于单位的仪器、设备等固定资产等应专人负责,及时维修,确保仪器、设备处于完好的技术状态。
(3)采用过程化、作业化的管理固定资产。过程化、作业化的固定资产管理法的关键是将固定资产划分到各个作业中心,落实管理责任,完善固定资产管理制度,规范固定资产业务操作,科学地固定资产管理流程,完善档案保管体系,运用信息化的手段将各个管理过程记录下来,形成固定资产电子档案,留下可便捷追索的线索。具体内容是:对固定资产实行价值形态和实物形态的管理。财务机构要在固定资产账下,按照资产分类账户进行金额核算,资产管理或专管员要按照资产的类别、品种、规格、型号、存放地点或使用人设置明细分类账户和实物卡,在进行价值形态管理的同时,做好实物形态的管理,做到物尽其用,充分发挥行政事业单位固定资产的最大效益。对于固定资产的购置、维护保养、大修、处置、内部转移等,都要在严格按照有关规章制度输的同时,在固定资产金额账、实物账、固定资产卡片上作及时、系统全面的反映。及时做好对账和盘点工作。国有资产管理部门、财务管理部门和使用部门,应每半年对一次账,盘一次点,以便做到账账相符(财务金额账与资产管理部门实物账核对相符)、账卡相符、账实相符,对于清查盘点中发现的问题,应查明原因,追究有关单位或个人的责任,以严肃财经纪律,同时编制有关固定资产盘盈盘亏表,按管理权限报经国资局或本部门主管领导批准后,调整固定资产账目。
(4)国家审计、监察、财政等部门要把固定资产的管理作为检查的重点内容,发现问题要按照有关规定从严处理,以此促进单位领导的财经法纪意识的提高,确保国有资产的安全完整和保值增值。
三、真正能贯彻执行固定资产管理的原则
(1)法制化原则。健全制度,法制先行,这一原则在事业单位的固定资产管理中同样适用。与企业会计制度中对固定资产各方面的的规范,以及国外对非营利性组织会计核算的严格规范,我国的事业单位的相关法律法规不够健全,要想从整个社会角度实现事业单位固定资产管理的大幅度提升,首当其冲的就是健全法制规范,从总体上进行规范。
(2)宣传贯彻原则。态度决定一切。仅仅有制度作为管理的基础和保障是不够的,人员的态度尤其是管理层的态度,在整个管理中的作用是非常重要的。审计和《会计法》的新要求,已经对管理层形成一定的约束和压力,这一规定已经一定程度上引起了单位负责人乃至整个管理层的重视,但是这互通情报单位事业的发展速度,以及外部经济环境的对事业单位内部的冲击,市场经济的发展变化对事业单位内部控制制度、固定资产管理制度的要求还有相当的差距,这样就要求管理层对此给予更多的关注。
(3)责权利划分原则与风险收益原则。管理学要求在设置岗位分工时要遵循责权利统一原则,这样才能够发挥人员的最大能动性,同时在经济学中要求贯彻风险和收益对等原则。这两项原则在固定资产的管理过程中非常重要,要求资产的使用者与管理者分别就其角色承担不同的责任,相应的也获取不同的收益。因此要建立、健全事业单位固定资产的内部控制制度,在制度中对人员的责任进行划分,据些实现对人员的管理和对资产的监管,责任的划分将使资产使用人更加重视自身在资产使用以及管理中的作用,发挥主观能动性,增强制度约束力,也增强国有资产保值增值的力度。
关键词:军校 固定资产管理 对策
固定资产是军校开展教学、科研、后勤、行政管理等活动必不可少的物质基础,是衡量学校办学规模及办学水平的重要指标,因此资产管理是军校发展过程中的一项重要工作。加强军校的固定资产管理,目的是为了对军校固定资产进行合理配置,提高固定资产使用效益,保护资产的安全与完整,防止资产的流失。
一、军校固定资产管理存在的问题
1 军校固定资产管理重要性认识不足,“重钱轻物”思想仍存在。虽然近几年军队资产管理改革正在大刀破斧地进行,军队也越来越重视对资产的管理,但在实际工作中普遍存在着“重钱轻物、重供轻管”的问题,从而固定资产管理就失之以软、失之以宽。另外,军校的固定资产来源和使用的无偿性以及核算时不计提折旧,导致部分院校的领导只顾忙于学校的教学、科研和行政工作,对于固定资产管理的重要性认识不足或存在偏差,忽视了资产管理工作,从而导致固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性等等问题,进而造成军校重钱轻物、重购轻建、公物私用、重复建设、资源浪费等一系列现象的发生。2,军校固定资产管理主体多元,管理职责不明确。目前,军校固定资产的管理工作是在学校党委的统一领导下,由财务部门、事业部门(主要是营房部门)和使用部门共同实施。一般是财务部门负责固定资产的核算,事业部门负责固定资产的合理调剂和优化配置,而使用部门负责固定资产的使用和保管。从表面上看,资产管理涉及所有相关部门,但在实际工作中还是分块管理,即各部门各管一块,自行其事,相互之间缺乏密切配合。另外,财务部门、事业部门和使用部门之间的管理权限划分不明,协调性差,导致管理主体缺位,容易出现多头管理和管理缺失,从而影响了军校固定资产的科学管理,降低固定资产的使用效率。3,军校固定资产管理制度不完善,资产流失严重。《军队会计基础工作规范》固定资产的核算与管理做出了规定,但是目前大部分军校都是照搬照抄军队的规定,没有根据自身的实际情况制定有效的管理制度,这就使得军校固定资产从购置、使用、处置到清查各个环节均不同程度地存在资产流失现象。首先,资产购建置不合理,使用效率低。其次,使用过程中缺乏有效的资源配置和共享机制。再次,处置报废固定资产时未按规定办理审批手续。最后,固定资产家底不清和账实不符,形成资产的潜在流失。4,会计核算不合理,不能真实反映固定资产的价值。军校固定资产核算的会计核算原则仍是收付实现制,核算时主要是通过设置“固定资产”和“固定资产基金”来同时反映固定资产的增减,对固定资产不计提折旧。虽然这样大大简化了核算程序,但其弊端也是显而易见的。另外,不计提折旧,固定资产净值得不到反映,也无法衡量固定资产的新旧程度,也无法为固定资产更新提供可靠的资料,不利于学校对固定资产实施科学有效的管理,更不利于分清管理责任。
从管理学的角度来讲,效率是指在特定时间内,组织的各种投入与产出之间的比例关系;效益则是有效产出与投入之间的一种比例关系,是一种有益的效果,可以说是在特定制度和目标约束下对效率的实现。效率是效益的基础,效益是效率的延续与实现。但高效率并不必然创造高效益。如果背离了目标,效率越高则偏离目标越远、效益越低。在成功的管理中,高效率和高效益是相辅相成的;不良的管理,通常既是低效率的也是低效益的,或者虽然有效益但却是低效率的。
根据以上管理学原理,人民银行固定资产管理效率是指固定资产管理活动中人、财、物、时间、信息等要素总的投入与所带来的产出的比例关系;固定资产管理效益则专指总的投入与所带来的能够满足固定资产管理目标的正收益的比例关系。人民银行固定资产管理目标主要是满足央行履职需求、保全财产,既要注重效率又要注重效益。但当前基层人民银行固定资产管理工作存在一些不足,制约着固定资产管理效率、效益的发挥与提升,主要表现在:
(一)资产配置缺乏标准
在固定资产的申购环节,需求部门申购通用固定资产存在预算标准不一、档次高低各异的现象,而对于专用固定资产的购置则缺乏权威、专业的标准,影响固定资产的购置效益。在固定资产的分配环节,由于缺乏统一的配置标准,容易造成资产配置数量上的浪费、性能的高配和部门间、员工间资产配置的失衡,影响固定资产的配置效益。
(二)资产购置效率待提高
在人民银行系统集中采购范围、规模逐年扩大的背景下,固定资产购置的规范化、透明化程度日益提高。但由于集中采购必须按照规定的方式和程序进行,造成部分项目耗时过长,效率不高。尤其对于采购总量少、总额低的项目,采购资金节约效果有限,而采购组织成本存在刚性,项目投入产出比不高,集中采购效益性的优势难以体现。
(三)存在一定数量的闲置资产
资产闲置一部分是由于客观原因造成的,如内部业务流程整合产生的闲置,科技进步造成固定资产无形损耗而产生的闲置,由于机构撤并、银监分设、办公用房新建等形成的部分房屋闲置等,也有部分是由于固定资产购建决策失误、使用管理不善等原因产生的闲置。资产闲置,尤其是车辆、房屋等大宗资产,不仅不能发挥其使用效率,日常维护还需占用资金成本。
(四)资产使用责任不够清晰
人民银行固定资产的实物形态由财产管理部门和财产使用部门管理,每个员工都是所使用固定资产的责任人。但由于缺乏对资产使用情况的有效监督,分散的实物管理责任容易造成实质上的管理缺位,造成对固定资产的保养、检修和维护不够及时,或是维护保养支出效益不高,影响了固定资产的使用效率。
二、影响人民银行固定资产管理效率、效益的因素分析
(一)管理理念
固定资产管理理念对固定资产管理效益的影响明显,如无成本概念导致购置固定资产性价比不高、被动性导致盘活利用闲置资产的积极性不高、重配置不重使用管理导致固定资产使用效能未能充分发挥等。
(二)管理制度与流程
固定资产管理制度未严格执行到位或管理制度尚不健全、落后于固定资产管理实务的发展,将影响固定资产管理的效率。如未认真落实固定资产清查盘点制度,对存量资产结构和管理情况不了解,导致资产管理决策失误;固定资产购置、配置和处置等方面的制度不完善,导致固定资产购置、配置和处置存在随意性等。规范化、标准化的固定资产管理流程能够提高固定资产管理效率,如推行标准化的采购程序,能够大幅度提高固定资产购置效率。
(三)管理行为与责任
管理的首要任务在于对人、财、物、时间、信息等各种要素的整合,如果各种要素的配合不当,要实现资源的合理配置和高效运转是不可能的。因此,低效率的管理行为必然导致固定资产管理的低效益。在管理过程中,如果管理责任不清晰或未落实就容易造成实质上的管理缺位,影响固定资产管理效率。
(四)管理环境
效益是通过有效的管理活动来实现的,而管理活动又是在内、外部客观环境的影响下进行的,因此,管理环境也是影响管理效益的一个重要因素。从内部环境看,部门间的协调配合与充分的信息沟通对提高固定资产管理效率尤为重要;从外部环境看,如人民银行“收支两条线”的预算管理体制在一定程度上影响了人民银行分支机构盘活闲置固定资产的积极性,从而影响了固定资产管理效益。
三、提高人民银行固定资产管理效率、效益的途径
(一)转变管理理念,树立固定资产管理效率效益观
人民银行各级机构应转变管理理念,树立更加注重效益的效率观,在讲效益的同时也要讲效率,通过高效率的管理提高固定资产管理的效益。在现有的制度环境和固定资产管理目标的约束下,积极推进固定资产集约化管理,注重固定资产购置、分配、处置、日常管理等环节的重点控制,兼顾固定资产存量的盘活和增量的定额定标管理,通过对有限资源的最优化利用达到满足履职需求、保全财产的固定资产管理目标。
(二)完善管理制度,实行资产配置定额定标管理
着重建立两项标准。一是制订采购预算定额标准。可从业务需要且价格透明的通用办公设备入手,制订采购预算定额标准,再按照从易到难的原则逐步推至其他采购项目。预算定额的编制采用以零基预算模式为基础的综合评价法:以当前市场上适用的产品为基础并兼顾一定时期该产品使用的前瞻性,结合本单位近2年同类产品的采购标准、使用情况及省级财政部门的通用产品预算定额,将满足节能、环保及财力状况作为重要评价因素,确保在预算定额内采购的产品性能适用、价格适宜、符合节能环保要求。二是制订固定资产配置标准。可从部分通用办公设备开始实行资产的标准化配置,以标准为依据进行办公设备的需求审核及配置,再按照从易到难的原则逐步推至其他固定资产。办公设备配置以满足业务开展和日常办公基本需求为原则,根据资产的共享范围不同制订相应的配置标准:对员工个人使用的设备,以员工个体为单位制订配置标准;对办公室共用的设备,以房间为单位制定配置标准;对处室共用的设备,以处室为单位制定配置标准。
(三)规范管理流程,提高固定资产购置效率
一是推行标准化采购程序。明确采购各个步骤的操作内容和方法,配套设计各类格式表单,提供详实、简明、易懂的工作规范,实现采购标准化、流水化操作,缩短采购时间。二是根据项目特点适用采购方式。大批量、高金额采购对象重点考虑资金效益,以单次统一采购为主;单次金额小、采购次数多的同一或同类采购对象,综合考虑时间效率和资金效益,以定点采购、协议供货方式为主;小额采购主要考虑时间效率,充分依托政府采购电子化交易平台实施。三是推进采购合同标准化进程。按照从易到难、逐步推进的原则,逐步实现货物、工程、服务合同的标准化管理。各类采购合同均使用事先编制的标准文本,减少合同起草、审核时间,提高合同签订效率。四是优化采购审批程序。集中采购管理委员会审批重大事项,采用会议方式;一般或紧急事项,可采用联签审批方式,缩短审批时间、增进效率。
(四)加强处置管理,优化存量资产结构
充分利用固定资产管理系统,结合固定资产定期及年终清查盘点,收集、汇总存量资产使用与管理情况的基础性数据。在摸清存量资产结构与管理现状的基础上,对无使用价值、维护保管成本高昂、处置成本较高的固定资产可进行正常或提前报废、拍卖转让;对闲置的资产可在单位内部调剂使用或在辖属机构间调整再分配,还可整理少量闲置资产对外进行实物公益捐赠,减少货币性公益捐赠支出;对于闲置房屋、公务用车等价值高的固定资产,本着使用效益最大化的原则,应在履行规定的审批手续后积极处置盘活。
对于闲置房屋,可按照科学合理、规范高效、公开透明的原则,在满足本行办公用房建筑面积标准、确保本行办公需求的前提下用于出租。在出租过程中应加强对出租房产使用状况的评估和对承租人的资格性审查,建立房屋出租的内部审签和集体研究决策程序,按照分散采购或集中采购程序做好房屋招租工作,明确承租人对出租房产的安全管理责任与义务,准确核算房屋租金收入,确保房屋出租的安全性、合规性和效益性。
对于闲置公务用车,可将车况不好、配置不合理、运行费用高的汽车置换为有利于人民银行分支机构履职的优质资产,提高车辆运行的效益性。在置换过程中,应对置入车辆的必要性、可行性和经济适用性进行综合考量,采用市场竞价方式防止置出车辆价值低估,严把车辆置换合同管理关、过户关,确保人民银行车辆置换的权益。
(五)加强维护保养,提升在用资产使用效率
一是落实固定资产维护保养责任。细化财产管理部门、财产使用部门对固定资产维护保养的责任,建立和落实固定资产管理责任人制度,将固定资产的实物管理责任细化分解落实到个人,对固定资产维护保养失职的责任人严格按规定追究责任。
二是定期检查、梳理固定资产使用情况。由财产管理部门牵头定期组织各部门财产管理员开展固定资产清查,加大频率、缩短周期,及时发现固定资产使用中存在的问题,做到早发现、早维修,强化固定资产的维护保养,延长固定资产的使用寿命。
三是建立维修保养长效机制。在设备、重要业务系统的维护保养方面,实行定点专业协议维保,规范维保需求提出、服务提供、效果验收、费用支出等各环节的程序,严格核对相关记录的真实性与完整性;在公务用车维护保养方面,实行在财务上单独列项核算和在管理上单车运行登记制度,严格执行出车审批、里程核对,实行车辆保险集中采购、车辆定点加油、定点维修、定点洗车,切实降低公务用车维护保养费用支出;在房屋、重要业务系统及相关设施的大修缮方面,对项目资金投向、方案设计、工程招投标、设备材料采购、项目资金使用、竣工决算等关键环节进行严格把关,确保修缮项目资金使用落到实处,项目投资效益得以提高。
定资产的管理,才能够使企业整体的管理效率不断的提升。固定资产在企业资产总额中占据了很大的比例,固定资产的科学管理是企业
持续、稳定发展的必要物质基础。本文就主要对固定资产的管理现状进行分析,进而提出几点完善措施。
关键词:企业管理 ; 固定资产管理 ; 管理现状;完善措施;
企业的固定资产具有使用期限长、周转速度慢等特点,因此在很多企业中没有得到充分的重视。但是,固定资产在企业管理中占据着重要的位置,其不仅是企业开展生产和经营活动的物质基础,同时也是影响企业整体管理效率的关键因素。如何加强固定资产管理、提高固定资产的使用效率,是当前很多企业面临的一个重要问题。
一、企业固定资产管理现状分析
(一)固定资产管理意识淡薄
在很多企业中,往往都将大量的注意力放在了生产与销售、成本的控制、利润等方面,而对于固定资产的管理意识却十分淡薄,造成了当前拥有的固定资产无法充分发挥其效益,不仅影响企业的管理效率,同时也造成资产的浪费。
(二)固定资产的购置缺乏科学性
在一部分企业中,针对固定资产的购置往往存在着一定的盲目性和随意性,在没有进行全面、科学的分析的情况下,就盲目的进行固定资产的购置,造成了资产的重复购置,也造成了资产的闲置和浪费。
(三)固定资产账实不符
针对一些项目周期较长的资产,往往已经在投入使用之后,账面上仍然处于在建工程的账户中,导致了账实不符。另外,有的资产在报废之后,账面未作处理;有的获赠资产没有及时入账等,这些情况都是造成固定资产账实不符的原因。
(四)缺乏对固定资产核算的重视
在一部分企业中,不重视固定资产的核算,另外对于固定资产的减值也缺乏科学的核算,所以受到固定资产账实不符的情况影响,很容易造成企业的财务报告出现偏差,为企业带来一定的风险。
二、加强固定资产管理的完善措施
(一)建立科学的固定资产管理制度
在企业固定资产管理中,之所以存在着上述种种问题,缺乏一个科学的管理制度是其中重要的因素之一,因此,企业应当建立起科学有效的固定资产管理制度,在确保公平、公正、公开的基础上,坚持规范、透明的原则,根据企业发展的实际情况,制定科学的固定资产管理制度。该制度的建立,一方面应当能够促进企业领导者对固定资产管理的重视,另一方面针对固定资产管理设置专门的管理人员,针对固定资产的采购和管理中的每个环节都进行严密的控制,防止在固定资产管理过程中出现不必要的问题。另外,要制定相应的岗位责任制度,在哪个环节出现问题,都能够找到相应的责任人,能够有效的提高固定资产管理的效率。
(二)加强固定资产管理人员思想建设
固定资产的管理工作是一项系统的工作,需要一支具有较高综合素质的人员队伍来完成。复杂的固定资产管理,需要实行全过程和全员管理,才能够将固定资产管理的效率不断提升,充分发挥固定资产的作用。因此,需要不断加强固定资产管理人员的思想建设。首先要加强人员的自觉性,使他们从思想上充分认识固定资产管理的重要性,并且自觉的提升自身的管理水平,维持固定资产的完整性。其次,要加强人员的思想道德建设。从加强员工的综合素质方面入手,使员工在思想和道德水平上不断提升,才能够更好的发挥其在固定资产管理工作中的作用。与此同时,在员工与领导之间建立起三级管理制度,将固定资产的管理工作分为使用部门责任人、分管领导以及全面责任人三个等级制度,对固定资产进行全面的管理。
(三)加强企业固定资产管理监督和执法力度
要不断提高固定资产的管理效率,就要加强对固定资产管理的监督和执法力度,不仅能够将固定资产管理过程中可能会出现的问题进行彻底的消灭,同时也能够充分发挥经济 监督部门和资产管理部门的职能。因此,在经济监督部门和资产管理部门中,应当将固定资产的管理和监督作为工作的一项重要内容来执行,将保证固定资产的完全性和真实性作为工作的重点。另外,在固定资产管理过程中,应当充分发挥企业内部控制制度的作用,对于固定资产的采购、入库、领用等过程进行严格的控制,严格遵守不相容职务相分离的原则,避免一人同时承担多想工作,对于固定资产要进行定期的清查,确保账实相符。
三、结束语
在企业管理工作中,固定资产的管理是其中重要的组成部分,企业应当不断加强对固定资产的管理,将固定资产视为与流动资产同等重要的地位,从建立固定资产管理制度、加强固定资产管理人员思想建设等几个方面,不断提高固定资产的管理效率,促进企业整体管理效率的不断提升,实现企业的可持续发展。
参考文献: