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镇党委、政府高度重视平安建设工作,始终把平安建设工作作为一项政治任务来抓,经常召开会议研究、布置。镇主要领导负总责、分管领导具体抓,平安建设工作人员各司其职,做到分工具体,责任明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则,年初镇党委政府与平安建设成员单位签订了目标管理责任书达100%,各村与村民组签订目标责任书,并制定《2011年度平安建设工作考核细则》,细化指标,明确职责,强化责任,做到同规划、同部署、同检查、同考核,按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求,推行“目标管理责任制”和“岗位责任制”,把各个环节的工作内容、要求、标准全面细化分解,明确到每个岗位,每个人。
加强阵地建设。成立了平安建设领导小组办公室,办公室的人员、牌子、制度、设备、经费投入等全部到位,各村明确1名村级干部专门负责平安建设的日常工作,依托村级公共服务中心各村都成立了村(社区)综治站,确保综治及平安建设工作有办公场所,有人具体抓。
重视平安建设组织网络建设。根据人动和工作需要,及时调整竹园镇平安建设组织成员,使之更好地开展工作。各村也相应地调整了治保、调解、普法、帮教、治安巡逻、平安巡防等平安建设组织人员,完善信息员队伍建设。
领导高度重视,认真贯彻落实“奉节县平安建设”动员大会及有关平安建设会议精神,认真贯彻落实《关于建设平安奉节的决定》《平安建设实施方案》等平安建设相关文件精神。利用宣传车、板报、标语等形式,利用赶场天等人员密集的时间,利用各村开展“大走访”的契机,把会议精神落实到家喻户晓,增加平安建设的覆盖面,使90%的群众知晓平安建设的精神,群众的平安意识不断提高,推动平安竹园建设工作取得重大进展。
二、夯实基层基础工作,维护社会稳定
(一)法制宣传工作
今年是“五五”普法实施的攻坚年,结合村级规模调整之际,镇、村采取各种形式宣传法律知识,如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式,深入开展“民主法制示范村”的创建工作。
认真开展平安建设暨三月平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署平安建设暨平安宣传月活动,制定活动方案。二是以标语、村务公开栏,加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“交通安全进学校”、“食品安全进村”等活动。平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视平安建设暨平安工作的程度,对参与维稳工作起到推动作用。
5月大力宣传了国务院《条例》、重庆市《条例》,畅通渠道,规范秩序,加强工作,为群众排忧解难,将隐患消除于萌芽状态。同时积极宣传《人口与计划生育法》,兑现奖惩。
结合各项工作的开展宣传法律,结合未成年人保护,宣传有关未成年人的“两法两例”等等。
(二)矛盾纠纷排查调处和不稳定因素月报告工作。
积极开展矛盾纠纷排查调处和不稳定因素、隐患的摸排工作。竹园镇村两级对摸排的矛盾纠纷及时介入,积极化解,确保矛盾纠纷不激化,1-5月共摸排调处各类矛盾纠纷28起,成功27起,调处率100%,成功率96、4%。无因调解不及时而引发的“民转刑”案件。对于摸排到的不稳定因素,在积极向县大走访办、县平安办汇报的同时,做好疏导化解工作,建立接待制度,确保不稳定因素不激化,各类矛盾消灭在萌芽状态。为迎接建国60周年的顺利举办,我镇实行矛盾纠纷排查调处日报告制度,坚持每日对辖区各类矛盾纠纷和不稳定因素进行拉网式的排查,切实把问题解决在基层。
(三)积极开展“创平安”活动
只有社会稳定,才能安居乐业。创建“平安竹园镇”、“平安村” 、“平安单位”、“平安校园”、“平安景区景点”既是实现新发展的需要,更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来,镇党委从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫。坚持“平安联创”,及时解决热点难点问题。竹园镇与辖区内单位开展“共驻共建”,工作中,我们依托党的基层组织做好群众思想工作,依托社保,接待室畅通居民反映问题渠道,依托社保、民政落实社会救助等社会保障制度,坚持把工作做深、做细,做到多向群众宣传现行、土地法规政策,多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头,做到多上门、多了解、多解决群众的各种困难,确保了竹园镇的社会稳定。
(四)预防青少年违法犯罪工作
青少年是祖国的未来,镇、村十分重视青少年的法制宣传教育。以各种形式加强青少年的法律知识,预防青少年违法犯罪。4月对竹园镇中小学分别为广大学生上法制课,普及法律知识,宣传有关《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理处罚法》等,受教育学生达5500余人次。将法制课的重点放在积极贯彻落实预防青少年犯罪和维权的“两法两例”的宣传。
三、防控结合,以防为主,深入开展治安防控体系建设
(一)部门联动,建立“大调解”机制。竹园镇认真贯彻落实了县平安建设工作会议精神,积极建立健全社会矛盾纠纷“大调解”运行机制,成立了由镇主要领导亲自挂帅、平安建设办牵头、有关部门参加的社会矛盾纠纷排查调处中心。中心下设办公室,抽调工作人员1人负责调处中心日常工作。印发了《关于竹园镇进一步完善社会矛盾纠纷排查调处工作机制的实施方案》和社会矛盾纠纷排查调处七项制度,以制度建设为依托,提高“大调处”中心的创建和运行质量。各村均成立社会矛盾纠纷排查调处工作站, 确定专人负责,使各类矛盾纠纷消灭在基层,“小矛盾不出组,大矛盾不出村,重大矛盾纠纷不出镇”。
(二)关注弱势群体,帮助解决实际困难。弱势群体生活上、工作上处于弱势地位,容易产生不满情绪,是上访的主要群体。竹园镇一是加大政策宣传力度,使广大的困难群众了解政策。二是积极帮扶,对生活困难的予以救助,进行慰问,落实低保政策,使应享受低保的人员全部享受低保。对因病致贫者实行大病救助,及时把政府的温暖送到居民家中。
(三)在辖区内开展了安全生产专项整治活动。对镇辖区内采石场、非煤矿山、烟花爆竹销售网点进行了摸底登记,并积极向他们宣传安全生产知识,使他们充分认识到搞好安全生产的重要性。
面对汛期来临之际,竹园镇安排了值班人员,定责到人,并且组织人员对辖区容易发生汛情的地段进行了集中排查,针对排查出的不安全隐患,采取相应的措施,督促各责任单位进行整改,确保汛期的生产安全。
(四)竹园镇联勤联动机制建立以来,成功处置突发事件8起,救助群众5人,协助处理交通事故12起。加强了治保会和治安巡逻队建设,召开治保主任培训会议。建立突发事件、应急处理机制,便于镇党委、政府及相关部门及时介入,防止矛盾进一步激化。
(五)注重重大活动期间和节假日的治安防范工作。分析治安形势,摸排不稳定因素,研究解决办法。处理好民族宗教工作,对重点人员实施监控管理。节日期间,落实人员值班。平时注重隐患的摸排力度。
(六)重视人民防线工作,积极开展法律法规知识宣传教育。通过各种形式加强《国家法》、《国家安全法》及其《实施细则》宣传,提高群众国家安全意识,形成重视、支持人民防线工作的良好氛围。
四、完善档案资料,夯实平安建设基层基础工作
一、 熟悉专项行动的工作目标:
“六个不发生”:即不发生有组织有预谋的暴力恐怖事件;不发生个人极端暴力犯罪案件;不发生重大刑事案件和治安案件;不发生空防安全责任事件、事故;不发生内部员工严重违法犯罪事件;不发生重大群体性事件等影响社会稳定的敏感性事件。针对上述目标,科室结合安保管理体系(SEMS)建设风险评估以及2021年安保工作巩固成果,强化安全和防控意识,提升全体员工突发事件的应急处置。
二、加强培训:
科室先后开展各类安全培训,不断完善员工安全知识,提高防范意识。
1、通过停机坪安全管理条例学习和上下班交通安全教育,重点对机坪对涉及员工人身安全、雨雪天和晚间交通安全进行提醒和宣传,教育员工严格在机场区内和道路上安全行车,走路,遵守交通规章,防止因违章带来的重大地面交通事故的发生,造成人员的伤害。
2、通过消防培训,让班组员工熟悉本岗位和候机楼内各项消防标识和基本的处置,熟练掌握应急电话号码,以便不时之需。
3、熟悉各岗位安保职责,围绕安保工作,按部级要求,及时制定完善了本科室规范化管理手册,对航班大面积延误应急保障预案、广播系统和电话问询系统发生故障应急处置、无人认领行李和恐吓电话处置等预案组织培训和学习。加强员工岗位工作的汇报制度和应变能力,明确各岗位安全工作的职责。广播室增加问询电话录音系统,对电话内容进行录音记录,在发生恐吓电话事件时能及时有效的提供相关数据和录音记录以及公共区域疑似爆炸物的应急处置。
一、加强领导、落实职责
1、为实现包村帮扶工作精细化、具体化,确保包村工作深入扎实开展,成立由书记任组长、分管副局长任副组长、有关股室负责人为成员的帮扶工作领导小组,把包村帮扶工作纳入重要议事日程,高度重视包村和包户工作,定期听取工作情况,每季度要进村开展调研、指导。
2、按照要求及时、准确地上报包村工作各种材料,及时上级部门反馈包村工作进展情况,做到年初有计划、每季有汇报、半年有小结。
二、因地制宜,落实措施
1、按社会主义新农村建设要求,从单位中安排帮扶资金,帮助抓好村级基础设施建设,改善村容村貌,重点抓好路、水、厕和绿化等工作。
2、大力推进“一村一品”建设,从资金、技术上帮助村培育一个持续稳定增收的特色主导产业,发展壮大村级集体经济。
3、积极搞好协调,化解矛盾,确保挂点村社会稳定。协助XX村建立完善矛盾纠纷调解协会,至今为止,XX村实现了“四零”目标,确保了挂点村平安、和谐、稳定。
4、积极营造平安法制氛围。协助挂点村做好了法制宣传栏,积极开展了法律讲堂和法制祠堂等活动,增强群众的法制观念和防范意识,形成人人懂法、知法、守法、护法的良好氛围,进一步提高群众安全感。
三、结合“三进三解三促”活动,扎实开展挂点帮扶
为了解群众所思所想所需,我局深入XX乡XX村扎实开展“三进三解三促”活动,每到一户都详细了解群众的家庭经济状况、主要收入来源、生活中的困难、目前急需解决的问题,并一一记录在册,收到有关交通、水利、就学、民生等方面的意见建议及问题30多条。
一、加强宏观调控,切实维护社会稳定
(一)加强和改善价格调控监管。围绕市政府确定的价格调控目标,认真履行价格调控监管职能,市场价格总体呈现逐步下行态势,1—10月份我市居民消费价格(CPI)同比累计上涨2.2%,价格调控工作取得了较好成效。积极推进价格预警重点监测点与监测反馈机制建设,强化对影响价格总水平与群众生活密切相关的重要商品市场价格的监测预警,动态跟踪监测,及时分析、预测价格走势。积极推进农产品平价商店的建设。今年建立了10家农产品平价商店,每天推出15个蔬菜品种,以低于市场平均价20%以上销售外,农产品平价直销区每天还推出5个以上低于1元的低价蔬菜销售。
(二)深入推进价格矛盾纠纷调解工作。为积极履行价格主管部门协调处理价格争议的职能,规范协调处理价格争议的行为,贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅转发的《省综治委关于深入推进社会矛盾纠纷大调解工作意见》以及市物价局《价格争议调解处理实施办法(试行)》,认真做好有关的价格矛盾纠纷调工作。今年我局共协调物业管理服务收费等方面的价格矛盾2起。
(三)切实做好我市物业服务收费管理工作。为支持物业管理行业的可持续发展,对《市物业服务收费管理实施细则》出台一周年,进行实施情况的评估工作。
二、深入推进价格改革,服务经济社会发展
(一)维护房地产市场平稳发展。加强房产市场价格监管。贯彻执行《省商品房销售明码标价实施细则》的通知,严格执行商品房销售价格申报备案工作,今年以来,共受理53家企业的商品房价格申报57批次,92.42万平方米。(二)营造企业发展的良好价费环境。严格执行清治乱减负政策,转发省财政厅省物价局转发财政部国家发改委关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知的通知。同时为贯彻省物价局和市物价局关于清理规范政府制定价格的经营服务性收费意见的精神,对我市各镇区开展清理规范工作。(三)缓解了出租车的油运价格矛盾。根据国家、省对客运出租车运价管理的相关规定,经广泛征求社会意见,并报市政府批准,于9月29日了市物价局太价费字〔2013〕第61号《关于取消客运出租汽车“五分钟免费等候”的通知》,并由2013年10月8日起执行。
三、关注民生价格,促进社会和谐
(一)深入推进电、气价格改革。贯彻落实省物价局苏价工[2013]182号《省物价局关于试行居民生活用电阶梯式电价的通知》和省物价局苏价工[2013]200号《省物价局、省民政厅、省电力公司关于印发〈省居民阶梯电价免费用电基数管理实施细则〉的通知》,于2013年7月1日起试行居民生活用电阶梯式电价。根据市物价局苏价工字[2013]96号《关于实施市区管道天然气工业商业用气价格并轨的通知》精神,并报市政府批准,于8月20日实施市物价局太价管字〔2013〕第46号《关于实施市管道天然气工业商业用气价格并轨的通知》。
(二)有效缓解蒸汽价格矛盾。根据企业提出的申请,在对企业煤炭进货价格及周边县市的蒸汽价格进行调查的基础上,根据蒸汽价格与煤炭价格联动的政策原则,于9月6日对我市蒸汽的销售价格作出适当下调。
(三)调整来太务工人员子弟学校学费标准。为进一步规范来太务工人员子弟学校教育收费行为,促进民办教育事业的健康发展,维护民办学校和受教育者的合法权益,根据省物价局、省教育厅、省劳动与社会保障厅关于转发国家发展和改革委员会、教育部、劳动与社会保障部《民办教育收费管理暂行办法》(苏价费〔2005〕103号)的通知有关规定,依据对部分学校教育定价成本监审的情况,同时兼顾与毗邻县市收费标准相衔接,经研究,调整我市来太务工人员子弟学校小学1—6年级学费统一为每生每学期820元;其他代收代管费用,应遵循“学生自愿、据实收取、及时结算、定期公布”的原则收取。
三、坚持依法治价,倡导价格诚信
(一)整顿和规范市场价格秩序。开展了元旦、春节、“五一”、“十一”等节日市场价格检查,重点对城区及各镇农贸市场、粮油批发市场、超市、商场的价格进行了巡查。重点整治交通运输、公园景点、停车收费、餐饮住宿等旅游服务的价格秩序,严肃查处经营者不执行明码标价、价格欺诈、价格串通、哄抬价格等价格违法行为。大部分经营单位商品和服务的明码标价及价格执行情况良好,粮、油、肉、禽等主要农副产品的价格相对稳定。
(二)重点开展价格专项检查。开展了涉农收费专项检查,重点对林业站、畜牧兽医站、农资价格、浮桥等三个镇建管所进行了检查;开展了教育收费检查,重点抽查了沙溪等中、小学及幼儿园、健雄学院的收费检查。中高考期间开展对两考考场周边宾馆、饭店、餐饮、文具用品、停车场、出租车等的价格和收费及明码标价情况进行专项检查,切实维护好广大考生的合法权益;配合市局开展涉企收费检查;在全市范围内开展了商品房销售明码标价专项检查。
一、严格落实领导责任制
社区明确2021年全年目标,并制定了年度工作计划及具体措施。
二、加大普法及平安建设宣传力度
今年以来,结合本社区的实际制定了普法规划,进一步围绕普法教材、平安建设知识等开展活动,通过会议、黑板报、宣传栏、以案释法、和发放宣传材料等方式进行相关法律知识的宣传,群众普遍率达95%以上。
三、进一步抓好做实了维稳综治及平安建设基础性工作
1、我们根据党委会议精神,及时调整了维稳综治办、平安建设等领导小组;
2、我们多次利用会议、发放资料等形式继续开展反警示教育,并把反警示教育纳入、小学法制课,提高学生自我保护意识;
3、对全村对刑释解教人员、社区矫正人员做到底数清、情况明,并落实社区主要干部负责联系和走访有效建立起我社区帮教网络和帮教工作机制,做到基础牢,责任明,工作实;
4、做好流动人口的管理工作,对流动人口进行摸底,并登记在册,以便及时掌握他们的动向。
四、进一步完善和加强“大调解”工作