固定资产投资意义
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固定资产投资意义范文第1篇
当前，固定资产投资项目行政审批过程中存在事项多、周期长、环节复杂等问题，直接影响了投资主体的积极性，制约了全省固定资产投资快速增长。为充分发挥市场机制作用，进一步激发和释放企业、社会发展的活力，完善和落实企业自主决策、自担风险的投资决策机制，省政府在全省范围内对固定资产投资项目行政许可和行政审批事项进行了清理规范，最大限度地精简审批事项，减少审批环节，缩短审批办理时间。省政府公布了保留和合并或并联办理的固定资产投资项目行政审批事项、程序，明确了办理时限。各级各部门要充分认识提高固定资产投资项目审批效能的重要意义，切实采取有效措施，推进政府职能转变，优化投资环境，促进和扩大社会投资。
二、基本要求
（一）依法合理。按照法律法规确定的事项、权限和程序规范许可审批行为，适应新形势发展要求，打破常规，削减不合时宜的许可审批事项。对无法律法规依据、不符合市场经济要求的审批事项一律停止，对保留的事项，明确标准、条件、时限和责任。
（二）合并精简。将同一职能部门对同一项目的多个许可审批事项进行合并，减少许可审批环节和用章次数，实行一个公章对外。减少项目审批前置条件，精简申报材料，缩短办结时限。通过市场调节、中介组织、行业自律能够解决的事项，政府不再干预。
（三）阳光操作。制作办事指南，将管理权限、设立依据、申报条件、申报材料、审批流程、办理时限、收费标准、服务承诺等向社会公开。审批过程公开透明，对行政审批项目的受理、承办、办结和告知等环节依法公示。
三、建立新型高效的审批制度
（一）建立并联审批制。在项目建设条件审查、施工图审查、竣工验收三个阶段，实行并联办理方式，涉及到的所有职能部门联合办公，一个公章对外，不再单独办理，缺席视为默认，并负全部责任。各市、县（市）政府要按照统一受理、信息共享、同步审查的要求，强化行政服务中心的功能，审批部门要明确主管负责人进驻集中审批服务场所办公并授权到位，实现真正意义上的“一站式服务”，杜绝“前店后厂”现象。进一步优化审批流程，做到目标任务、责任主体、工作标准、操作流程、完成时限和奖惩措施明确。
（二）落实限时办结制。研究制定限时办结的具体办法，最大限度地减少办理时限，逐步推行超时默认制。做好专家评审、技术分析、踏勘、公示、公告、听证等准备工作，提供优质高效服务。各市、县（市）政府要按照固定资产投资项目类型，分类制订和细化项目管理流程图，向社会公告，并接受监督。
（三）推行网上审批制。省政府各有关部门和各设区市、县（市）政府，要加大网上审批推进力度，通过增强网上公示、申请、受理、审批、联办、投诉和监管等功能，开辟快捷的网上审批通道，为项目单位最大限度地提供方便。
四、加强组织领导
（一）明确责任。各级各部门要增强大局意识和责任意识，切实加强组织领导和监督检查，制定强有力的措施，确保取得实效。各级各部门主要负责同志要切实负起责任，亲自研究调度和督导检查，协调解决难点问题。要明确工作分工，把责任真正落实到岗位、落实到人。各市、县（市）政府要结合实际，细化操作规程、服务内容和服务标准，进一步改进工作方法，转变管理方式。省政府有关部门要认真履行职责，研究制定具体的精简下放措施，明确各级管理权限，加强指导，防止管理脱节。
（二）抓好培训。各级各有关部门要把提高人员素质作为提高投资项目审批效能的一项重要工作，在建立完善项目审批制度的同时，对工作人员及时培训，强化有关法律法规的学习，熟悉掌握新的审批流程和模式，增强服务意识，提高业务能力和服务水平。
固定资产投资意义范文第2篇
关键词：进出口贸易 固定资产投资 GDP 协整检验
一、引言
我国正处于转型阶段，从经济转型大方向看，消费应该成为经济增长的第一推动力。但是我国一方面属于典型的投资拉动型经济模式，另一方面坚持了改革开放35年。我国经济增长从结构上说应该还是开放经济下的投资推动型经济增长模式，在启动了消费动力后，如何看待这两支经济力量的关系，是未来经济调整面临的一个课题。在不考虑消费这一因素的基础上，本文利用改革开放至今三十余年来的经济数据，考察进出口贸易和固定资产投资对经济增长的关系，分析结果对于更好的理顺我国外贸进出口与固定资产投资的关系具有积极意义。
二、文献综述
（一）国外文献综述
对外贸易和投资作为经济增长的三驾马车的动力结构因素，国外学者通过不同角度对其各自在经济增长中的作用进行了分析。
对外贸易方面，Barbara Pistoresi，和Alberto Rinaldi（2012）以进出口贸易和经济增长作为研究对象，通过对意大利1863—2004年的经济数据进行协整分析和因果关系检验，结果表明双方之间存在长期协整关系，但是因果关系随着时间跨度变化而变化。一战时期进口增长导致经济增长，进而拉动出口增长。而二战时期贸易内部出现了双向促进关系。Renuka Mahadevan和Sandy Suardi（2011）研究了进口、出口与经济增长率间的不确定性动态影响。学者将贸易纳入VECM—GARCH模型，以新加坡为例，考察经济增长波动性。双方在波动影响方面存在单项因果关系，生产率波动影响贸易，反之在政策层面还有待考察。M.J. Herrerias和Vicente Orts（2011）以中国为例，考察了进口、投资与增长之间的关系。其结果表明，进口与投资能够促进对外贸易，并能促进长期劳动效率，进而影响经济。
投资方面，Pernilla Johansson（2010）对负债、投资和增长之间的关系进行了考察，结果表明1989—2004年发展中国家，如果降低债务水平，将资源用于投资，能改进投资，减免债务存量，从而对经济增长起到积极的促进作用。T.R. Lakshmanan（2011）以基础设施投资会引起的经济后果为研究对象，利用成本效益分析法，衡量交通运输基础设施所引起的广泛经济利益。如市场拓展、贸易收益、技术变化、空间集聚、城市群新知识创新和商业化进程等。Filiz Ozkan，Omer Ozkan和Murat Gunduz（2012）从政策角度分析了土耳其的投资对经济增长的作用，利用因果关系检验，其发现建筑业对于国家摆脱经济停滞有重要的作用，因为该行业关系到200个不同的部门，通过ECM模型、格兰杰因果检验，发现固定资产投资（住宅）和GDP之间存在直接的因果关系。
（二）国内文献综述
对外贸易方面，姬斌和姚金安（2011）利用HP滤波、向量误差修正模型对河北省外贸与经济增长的关系进行实证分析，其结果表明，外贸与经济增长之间存在单项因果关系，长期中存在稳定的均衡关系。杨雪等人（2011）将河南省的对外贸易对经济增长的贡献进行了研究，分别利用贡献度和拉动度进行分析，证实了河南省对外贸易对经济增长具有一定的促进作用。夏岩磊，李丹（2011）以皖江区域的外贸和经济增长为例，建立了研究框架。主要研究两者的互动关系，结果证实了双方的互动，以及外贸对经济增长的作用。
固定资产投资方面，刘金全，印重（2012）对我国固定资产投资和经济增长的关联性进行了研究，发现我国固定资产投资有显著的“时间累积效应”，并且二者存在正向非对称性关联，固定资产投资对经济增长产生正向“溢出效应”，但却未反过来产生“牵拉效应”。何传超（2011）对我国广东省固定资产投资和经济增长的关系进行了实证分析，表明双方在广州存在相互促进的关系，并且GDP的单向作用要大于固定资产投资的单向作用。任歌（2011）对我国不同区域进行了固定资产投资和经济增长关系的差异性研究，统计分析表明，中部地区固定资产投资对经济增长的影响要高于东西部地区，因此，有重点的投资对于制定区域发展战略具有重要意义。
三、理论模型
本文最基本的理论模型就是柯布—道格拉斯生产函数，其最基本形式为：
Y = A（t） Lα Kβ μ
模型中，Y代表总产值；A是技术进步，其是与时间有关的函数；L是劳动力投入；K是固定资产净值，也代表资本的投入；α 和β代表劳动和资本的产出弹性系数，μ代表随机干扰引资，并且不会大于1。模型表示经济产出是由劳动投入、资本投入和技术进步决定的，不同的弹性系数取值，产出水平存在差异。α +β=1表示规模报酬不变，α +β>1表示规模报酬递增，α +β
如果考虑有N个自变量，于是就得到一般意义的柯布—道格拉斯函数模型：
Q（X1， X2， ……XN）= A（t） X1αX2β ……XNγμ
该模型不过是对基本柯布—道格拉斯函数的推广，公式中字母存在差异，但是与基本模型中的代表意义完全一致。
将本文的变量代入一般意义的柯布—道格拉斯生产函数，得到：
固定资产投资意义范文第3篇
（一）湖南省固定资产投资总量情况
1.总量增长迅速且周期性波动大。
湖南省固定资产投资总量在近28年里呈快速增长趋势，且上世纪90年代以后尤为明显。截至2007年末全省固定资产投资总量4294.5亿元，比1980年增加132倍，年均增长速度19.9%。尤其进入上世纪90年代后，湖南省固定资产投资呈快速增长趋势，平均增速达23.2%。
湖南省固定资产投资年增长率在近28年里波动较大，但在2000年以后逐渐平稳。将“每年实际增长速度与平均增长速度（19.9%）之差的绝对值”作为衡量波动程度的指标（定义为波动值），那么在这28年间，只有3年的波动值控制在5%的范围内，平均波动值达到10.7%。进入21世纪后，全省固定资产投资波动值开始逐步稳定，2001年到2007年的平均波动值为7.8%。
2.固定资产投资规模低于全国平均水平
在分析湖南省固定资产投资基本趋势的基础上，还有必要进一步分析省内投资规模是否过大。具体指标，一是固定资产投资率，二是湖南省固定资产投资总量在全国的占比。
（1）湖南省固定资产投资率低于全国的固定资产投资率。从1981年到2007年，湖南省的平均固定资产投资率为26.3%，低于全国平均水平8.1个百分点。而且这种差距在1992年以后尤为突出，1992年至今湖南省平均固定资产投资率为30.8%，低于全国平均水平9.9个百分点。因此，湖南省的固定资产投资率与全国相比还不是很高。
（2）湖南省固定资产投资总量在全国的占比逐渐下降，并于现阶段趋于稳定。上世纪80年代十年间，湖南省固定资产投资总量占全国总量的平均比重为3.3%。但在上世纪90年代的十年里，该平均比重下降到2.8%，说明在这段时期里湖南省的固定资产投资增长速度完全跟不上全国的增长速度。进入21世纪以后，该占比指标稳步回升，并维持在3%的平均水平。
（二）湖南省固定资产投资的结构情况
固定资产投资的产业投向结构稳定。从2004年至今，湖南省固定资产投资在第一、二、三产业中的投向比重稳定，但也出现了微小的变化。第三产业的投入最多，平均维持在总投入量的62.6%；第二产业的投入量次之，平均维持在总投入量的36.3%；第一产业的投入量最少，平均不到总量的1%。在投资结构相对稳定的同时，现阶段也出现了一些微小的变动。一方面，第一产业固定资产投资的增长率在近期内达到了75%以上，但是由于存量规模太小，不会大幅度改变第一产业占总投入量的比重。另一方面，投向第三产业的固定资产投资在轻微下降，逐步转移到第二产业中。根据2008年9月末的情况，第三产业的投资量占总投资的比重60%，下降了2.6个百分点；第二产业投资量的占比38.9%，上升了2.6个百分点。
综上所述，从总量看，湖南省固定资产投资保持着较高的增长速度，特别在近期内尤为突出，但与全国相比，湖南省固定资产投资的规模还不是很大，只占全国总量的3%左右，而且固定资产投资率也远低于全国平均水平。因此，与全国相比，湖南省固定资产投资的总量和增速较为合理。从结构看，湖南省固定资产投资的产业投向结构出现了一些微小的变动趋势，但是总体上比较稳定，基本上投向于二、三产业。
二、固定资产投资在三次产业中的效益分析
为获得固定资产投资在第一、二、三产业中的资本产出弹性，本文运用建模实证。在建模之前，有以下假设前提：一是在样本期内，固定资产投资的产业投向结构没有发生巨大变动。二是在样本期内，劳动力要素在产业间的投放结构没有发生巨大的变动。三是第一、二、三产业在短期内不存在互动效应。为此，选取样本点的时间段较小，为2001年到2007年间湖南省的季度数据。
（一）模型构建及数据采集
引入了五个变量，四组方程。五个变量分别为湖南省固定资产投资总量（I），湖南省内国民生产总值（GDP）和省内第一、二、三产业的产值（GDP1、GDP2、GDP3）。对五个变量取对数后，分别为LI、LGDP、LGDP1、LGDP2和LGDP3，构建下列四组方程：
LGDP=α+β×LI+E(1)
LGDP1=α+β1×LI+E1(2)
LGDP2=α2+β2×LI+E2(3)
LGDP3=α3+β3×LI+E3(4)
其中：β、β1、β2和β3分别为投资在国民生产总值和一、二、三产业中的资本产出弹性；α、α1、α2和α3分别为所在方程中的截距；E为对应方程的误差项。样本空间为2001年4季度到2007年4季度。
（二）实证分析
由于使用时间序列进行实证分析，为防止谬回归，本文使用两变量的协整和误差修正模型测算资本产出弹性，使用Engle和Granger于1987年提出的两步法检验（EG检验）。采用的统计软件为Eviews3.1。
1.变量的平稳性检验
采用增强的Dickey-Fuller方法（ADF检验）来检验方程中五个变量是否平稳。检验结果见表1。
注：以上结果来源于Eviews 3.1。“检验形式”中“截距”项C代表有截距，“趋势”项T代表有趋势。
从表3可以看出，在最小的AIC值的条件下，五个变量的ADF值都小于1%的临界水平，通过了平稳性检验。
2.协整分析
在五变量都平稳的条件下，分析LI与LGDP、LGDP1、LGDP2、LGDP3是否存在协整关系。
首先，用最小二乘法对方程（1）、（2）、（3）和（4）回归，结果如下：
LGDP=4.436+0.451×LI+E(5)
(0.0000)(0.0000)
LGDP1=0.882×LI+E1(6)
(0.0000)
LGDP2=3.555+0.445×LI+E2(7)
(0.0000)(0.0000)
LGDP3=4.277+0.329×LI+E3(8)
(0.0000)(0.0028)
其次，检验方程中的误差修正项是否平稳。如果平稳，说明该方程中两变量的协整关系存在。检验结果见表2。
注：以上结果来源于Eviews 3.1。“检验形式”中“截距”项C代表有截距，“检验形式”中“趋势”项T代表有趋势。
从表4可以看出，在最小的AIC值的条件下，四组误差项的ADF值都小于1%的临界水平，误差修正项都通过了平稳性检验，同为平稳序列。因此，LI与LGDP、LGDP1、LGDP2、LGDP3存在着长期协整关系。
3.误差修正模型
协整分析表明湖南省固定资产投资总量和产业总量之间存在着长期稳定关系，为了进一步分析他们之间的短期波动关系，还需建立误差修正模型。根据Eviews 3.1的统计结果，误差修正模型的基本形式为：
D（LGDP）=0.388×D(LI)-0.754×E(-1)(9)
(0.0000) (0.0030)
D（LGDP1）=0.599×D(LI)-1.191×E1(-1)(10)
(0.0005) (0.0001)
D（LGDP2）=0.431D(LI)-0.844×E2(-1)(11)
(0.0000) (0.0040)
D（LGDP3）=0.277×D(LI)-0.971×E3(-1)(12)
(0.0007) (0.0010)
其中：D(LI)、D(LGDP)、D(LGDP1)、D(LGDP2)和D(LGDP3)分别为对应变量的差分项；E(-1)、E1(-1)、E2(-1)和E3(-1)分别为协整方程（5）、（6）、（7）和（8）误差修正项的滞后一阶。
（三）结论
根据协整和误差修正模型，可以得到以下结论：
1.从四个协整关系来看，即方程（5）到（8），在长期内湖南省固定资产投资总量增加1%，会导致全省经济总量增加0.451%，其中第一产业增加0.882%、第二产业增加0.445%、第三产业增加0.329%。从长期看，资本在湖南省第一产业中的效益最大，在第三产业中的效益最低。
2.从四个误差修正模型来看，即方程（9）到（12），在短期内湖南省固定资产投资增长1%，立即可以使全省经济增长0.388%，其中第一产业增长0.599%、第二产业增长0.431%、第三产业增长0.277%。从短期看，资本在湖南省第一产业中的效益仍然最大，在第三产业中的效益仍然最低。
3.四个误差修正模型中误差修正项的系数都比较大，说明在短期内，反向修正机制作用很强，湖南省经济中的不稳定因素能够在短期内消除。
（四）对结论的解释
无论在长期还是短期内，资本投资于湖南省第一产业的效益都远高于二、三产业，主要原因是在湖南省现有的经济结构特点下，第一产业与二、三产业相比，吸纳资本要素的能力较弱、吸纳劳动力要素的能力较强，在生产要素边际生产效率递减的情况下，第一产业中资本要素的边际生产效率高、劳动力要素的边际生产效率低。如2007年，湖南省第一产业中固定资产投资占投资总量的比重仅为1%左右，但却吸纳了全省50.3%的劳动力人口。
三、政策建议
以上实证结果表明，必须通过生产要素在产业间的转移，优化湖南省投资结构。基本途径为：一是充分利用第一产业的高资本产出弹性优势，在控制部分过热行业资本投入的同时，加大对农业生产的固定资产投资；二是加大对二、三产业劳动力要素的投入，优化要素结构、提高二、三产业的资本产出弹性。
固定资产投资意义范文第4篇
关键词：固定资产投资 投资效益 对策
投资是拉动经济增长的“三驾马车”之一，在资源型地区，投资对经济的拉动作用更加明显。山西是典型的资源型省份，立足于产业结构调整，提高经济增长质量，分析改革开放以来山西省投资效益及存在的问题，并提出相应的对策建议。
一、固定资产投资效益的概念
固定资产投资经济效益，是指固定资产投资活动中投入与产出之间的比率。在固定资产投资活动中，投入表现为在固定资产投资建造和购置过程中消耗的人工、建筑材料及有关的费用，购置的设备、工具、器具。产出则表现为固定资产投资形成的新增固定资产、新增生产能力（或工程效益）以及通过固定资产投资新增加的产出（如GDP）、利润和税金等。反映固定资产投资效益的指标分为微观效益指标和宏观效益指标。微观投资效益指标主要包括建设工期、单位生产能力投资、生产能力利用率、投资回收率、新增固定资产产值率等，反映投资项目的直接经济效益及投资资源的利用率，即投资过程中的资源耗费大小与投资完工后供给能力或产出水平的大小。宏观投资效益指标主要包括建设周期、固定资产交付使用率、投资效果系数、固定资产投资率等，反映的是以国民经济为总体，众多建设项目效益及其相互联系、相互制约而产生的连锁效益的总和，反映资源配置的总体效益，与政府在促进经济增长、技术进步、社会稳定以及环境保护等方面的经济社会发展目标相联系。本文仅利用固定资产投资率、投资效果系数及固定资产交付使用率3个指标，对山西省的宏观投资效益进行综合评价。
二、山西省投资效益分析
（一）固定资产投资率
固定资产投资率是指固定资产投资规模占国内生产总值的比重，反映固定资产投资对经济增长的贡献。其计算公式为：
固定资产投资率=固定资产投资额/国内生产总值*100%。
有关资料分析显示,在经济起飞阶段,投资率一般保持在33%-35%左右,对经济的发展较为有利。1981年以来，山西省的固定资产投资率基本上呈现波动上升的态势，“六五”至“十五”期间，平均投资率分别为37%、46%、34%、37%、42%，均高于33%。特别是“十一五”以来出现了较快的增长，2006-2010年投资率分别为49%、51%、52%、68%、70%，基本与全国持平（同期全国的平均水平为50.1%、51.7%、55.0%、66.0%、69.8%），说明近年来投资在山西省经济增长中的作用日益凸显，投资成为拉动山西经济增长的引擎。
（二）固定资产交付使用率
固定资产交付使用率反映了各个时期固定资产动用速度, 是衡量固定资产直接投资效益的指标。其计算公式为:
固定资产交付使用率=某时期的新增固定资产/该时期固定资产投资。
山西省的固定资产交付使用率见下表，从中可以看出，山西省固定资产交付使用率总体上呈现下降的趋势，城镇固定资产建成投产的速度出现明显回落。
（三）固定资产投资效果系数
投资效果系数是一定时期国内生产总值增加额与固定资产投资额之间的比值,它是从国民经济角度和投资活动全程来综合反映投资收益的指标,能够较全面反映投资活动的最终效益。其计算公式为:
固定资产投资效果系数(Et)=某一时期国内生产总值增加额(ΔYt)/某一时期全社会固定资产投资额(It)。
考虑到固定资产投资有一定的“滞后效应“，应将当年的GDP增长看作是前几年固定资产投资的结果。考虑滞后因素的固定资产投资效果系数可以表示为:
Et-i=Yt/It-i(i=1,2)式中:Et-i为滞后期为i年的固定资产投资效果系数,本文主要研究滞后两年的固定资产投资效果系数，即Et-1,Et-2。
1981 -2010年山西省固定资产投资效果系数显示，山西省的投资额呈逐年上涨的趋势，投资效果系数则呈明显的周期性波动，最高值是在1995年，达到0.81，最低值是在1999年，为-0.16。1992年以前，受计划经济体制下资源配置方式的影响及中国向市场经济转轨的影响，山西省投资效果系数波动频繁，稳定性较差。1992年以后至亚洲金融危机以前，投资效果系数连续5年保持了较高的稳定态势，都维持在0.5以上。1997年亚洲金融危机对山西省影响深重，投资效果系数出现了连续3年的下滑， 2000年才出现稳步的回升。2008年受金融危机的影响，山西省的投资效果系数再度出现下滑，2009年下降为0.08，但这次下滑的幅度较小，回升的速度也较快，表现了山西省抵御外部风险的能力有所提高。
与全国的比较中可见，山西省投资效果系数的变化趋势与全国基本相似，但是其波动幅度要明显高于全国，特别是在2000年以前。2000年以后我省的经济结构有了很大的改善，因此波动幅度逐渐减小，与全国水平持平。从平均投资效果系数来看，山西省为0.37，全国为0.39，略低于全国平均水平，从总体上来讲投资效益相对较差。
考虑“滞后期”的山西省投资效果系数（见图2）。从图中可以看出，滞后期的固定资产投资效果系数与同期波动趋势基本一致，且滞后期高于同期，滞后越多，投资效果系数越高。计算平均投资效果系数，滞后一期为0.45，滞后二期为0.54，均高于同期的0.37。因此，要特别注意对当前固定资产投资的有效引导,在加大投资力度的同时更注意投资效益的有效发挥,最大限度地使用已投资的固定资产,以保证经济的持续、健康发展。
进一步计算山西省分产业的投资效果系数，第一产业的投资效益最好，平均投资效果系数为0.43；第三产业的投资效益最差，平均投资效果系数为0.24。因此调整投资结构的同时，提高第三产业的投资效益，是必须认真思考的问题。就波动幅度来讲，一产投资效益波动幅度最大，二产波动幅度高于三产。
总体上来讲，投资对山西省经济发展拉动作用巨大，但是固定资产建成投产速度出现明显回落，投资效果系数不高且波动度较大，反映了投资效益较差，经济发展受到外界的影响较大，经济发展的内生动力不强。审视其原因并加以改进，提高固定资产投资效益，将对山西省经济健康发展起到极其重要的引导和支撑作用。
三、制约山西省投资效益提高的因素分析
（一）国有经济比例较高，造成投资整体效益缺乏支撑点
用固定资产投资交付使用率、工业生产总值比重、工商税收比重、吸纳劳动力的能力等各项指标来衡量国有经济和非国有经济的投资效益，非国有经济的投资效益明显好于国有经济。但是，山西省对非国有经济的投资力度、扶持和引导却不尽人意，非国有单位固定资产投资，特别是民间投资低于全国平均水平，更大大低于东部沿海发达地区，造成山西投资效益相对较低。
（二）投资结构不合理影响投资效益的改善
在固定资产投资率一定的条件下，投资结构是影响投资效益的主要因素。改革开放以来，山西省制定了“能源重化工基地开发”战略，虽然符合全国区域分工和国家战略发展的要求，体现了山西资源特点与区域优势，但是以能源重化工为主的重型结构也派生出产品初级、经营粗放、结构偏轻偏重、高投入低产出等特点。投资中第二产业的比重过高，第二产业中能源及原材料等重工业比重过高，导致山西省经济发展抗风险能力较差，投资效益波动较大，投资效益整体低下。进入新世纪以来，着力调整产业结构，二产投资稳步下降，三产投资逐渐上升，投资效益波动幅度逐渐减小，但是，第二产业中煤炭、炼焦、冶金和电力等传统工业投资总量比重仍然较大。2010年，山西省二次产业投资与全国基本持平，但这四大产业的投资比重占二产投资高达67.5%。相比之下，一些能够带动产业结构优化升级的战略性产业，如特色农畜产品加工业、大型设备制造业、精细化工产业、新型能源产业等，投资增长慢且比重低,投资结构不合理，是造成投资效益相对较低的主要原因。
（三）固定资产投资结构趋同化，造成效益损失
改革开放以来，山西省固定资产投资结构趋同化比较严重。由于注重短期效应，省内各地区盲目上项目，造成重复建设，使那些要求企业上规模、高集中的行业分散度大而集中度小，严重背离比较利益原则，抑制了地区经济技术与资源优势的发挥，难以形成新的区域工业优势和产品优势。另外，政府投入与社会投入、国有经济与民营经济等各种投资主体投资产业趋同化，主要集中于煤炭、焦化、化肥、冶金、建材等行业，造成竞争过度，引起资源配置效益损失，这种损失远远不能通过微观经济活力的某种提高所能弥补。山西省低水平的重复建设，不可避免地付出了资源浪费、效益损失的巨大代价。
（四）投资管理体制制约投资效益的提高
2004年以前，山西省的投资率相对较低，投资效果系数波动较大，部分是受到投资管理体制的制约。2004年投资管理体制改革以来，这种状况有了很大程度的改善，但是仍然存在一定的不足，制约着投资效益的提高。主要体现在以下几个方面：一是投资审批权限不合理，分属于多个不同的部门，存在着多头审批、政出多门的现象，导致了一些非鼓励类项目的过分膨胀，造成投资效益低下。二是投资项目的“决策―评价”体制存在缺陷。项目前期的可行性论证管理不严格，审批不科学，项目建设的过程中缺乏有效的监管，项目建成后也没有相应的项目后评价制度，影响了投资效益的提高。三是鼓励和引导投资的体制机制尚不完善，鼓励投资效益相对较好的民间投资的体制机制尚不健全，鼓励新兴产业和接续替代产业投资的体制机制尚未建立。
四、提高山西省投资效益的对策
（一）保持适度的投资规模
近年来，山西省的固定资产投资规模有了较大幅度的增长，但也因过分依赖投资对经济增长的拉动作用，出现过度投资而造成投资效益的损失。因此，应注意协调投资、消费、需求三者在拉动经济增长过程中的作用，保持适度的投资规模，避免过度投资引起投资效益下降。
（二）建立项目储备库
项目是投资的基础。每个建设项目效益高低都将对投资总效益产生作用。因此必须在项目的选择上下功夫，特别是对固定资产投资起着引导作用的政府投资项目，要最大限度实现固定资产投资质和量的统一。建立政府投资项目储备库，选择优势项目进行储备。在项目选择重点上，一要优化产业布局，弥补产业缺口；二要对传统产业加大技术改造投资力度，实现由初级加工、粗加工向精深加工的转化，提高传统产业的科技含量和装备水平；三要积极发展劳动密集型产业，把项目建设同就业问题结合起来，创造更多的就业机会。在项目储备库中严格选择投资项目，项目储备库的项目要根据经济发展的需要不断进行更新。
（三）合理调整投资结构
投资结构是经济结构的基础。提高投资效益的关键，在于合理的投资结构。要按照科学发展观和市场经济的要求，进一步推进投资结构的调整，加大山西省的薄弱环节和优势行业的投资力度。一是增加农业投资，加大农村基础设施建设力度。二是加大传统产业技术改造投资力度，大力推动传统产业的优化升级。三是加快新兴产业的投资力度，培养新兴产业的不断发展壮大。四是加快文化、旅游产业等现代服务业的投资，使服务业成为我省经济发展的重要支撑。
（四）进一步改善投资管理体制
进一步改善投资管理体制，对于项目投资的控制应从以往概、估、决算管理和静态管理转向全过程动态跟踪控制管理。制定相应的办法措施，减少并杜绝项目建设中资金浪费和流失现象。强化项目前期论证制度，政府投资项目严格实行“代建制”， 完善投资决策者责任制，建立对政府出资项目的监督机制和项目后评价制度，提高对政府投资项目的管理水平。同时，加大政府资金对于民间资本的引导，制定相应政策鼓励接续替代产业投资。
参考文献：
[1]赵毓,陈小娟,裴丽娜.石家庄市固定资产投资效益分析――基于2003-2008年度的分析[J].现代商贸工业，2010(15).
固定资产投资意义范文第5篇
一、目前投资管理中存在的问题
固定资产投资是国家财政支出的重要组成部分，是国家调整产业结构、保证国民经济均衡发展、控制物价水平、扩大内需、提高人民生活水平的有效途径。近年来，随着国家投资力度的加大，投资领域中存在的一些不容忽视的问题逐渐显现出来，突出表现在投资效益不理想，如：低水平重复建设、损失浪费和资产流失较严重、建设秩序不规范、违法犯罪现象时有发生、投资效益差效率低等问题。
1 投资决策的科学性、可行性未经论证或论证不充分。在近几年的固定资产投资审计中，笔者发现部分政府投资建设项目，其科学性、可行性未经论证或论证不充分，存在着投资决策不当、错误决策、盲目决策、轻率决策等问题，如某市中州南路建设工程，未经可行性论证，工程竣工时仍有552万元工程款未到位，工程的规模未达到预期设计目标。另外决策中提出的建设条件难于落实，投资项目选址不当，决策中使用的基础数据不全、不实，决策工作流于形式等，最终导致无法达到投资目标，造成严重损失浪费等问题。
2 未按照国家规定执行基本建设程序。在审计中发现，有些项目为降低审批管理权，采取化整为零、分散立项、多头立项形式报批，或是直接无计划或计划外建设，或变换名目搞国家严格控制项目的建设。
3 概算失实或控制不严。有的项目以立项审批为目的，随意概算，甚至无概算；有的由于超面积、超标准造成超概算；有的多计重计或少计概算投资；等等。如某市政工程原概算645万元，实际工程总投资达897万元，其概算就是以立项审批为目的未经专业部门测算随意概算的。未考虑增加项目及扩大规模195万元，以及项目前期费用等，使工程实际总投资超概算252万元。
4 项目配套资金不能足额落实。一些经济不发达地区，由于当地经济基础薄弱，财政资金总量有限，致使一些依靠政策性资金、国债资金的建设项目，其地方配套资金迟迟不能到位，原本可以两年建成的项目拖至三五年，形成半拉子工程，造成工程建设进度缓慢、成本增加等问题。
5 乱挤乱摊建设成本。造成费用支出不合理，管理失控，施工单位高估冒算工程价款等。
二、开展固定资产投资效益审计的做法
1 准确把握工程建设中的重点环节和薄弱环节，选准效益审计的突破口。在建设项目投资决策、立项依据、设计变更等首要环节上，审计人员首先应关注是否存在“首长工程”、“形象工程”，或以设计变更名义变相提高建设标准，扩大建设规模，造成损失浪费的现象。其次应关注设计变更是否经过严格审查、认可，有关手续是否完整，变更依据是否充分，设计概算的编制是否存在高估、冒算和多计费用等问题；在施工管理环节上，审计人员应注意审核签定合同的时间、合同的标物与中标通知书规定的一致性，投标单位的承诺在合同中体现的充分性，重点审阅中标单位对外签定的分包合同书和工程结算书内容等。在把握整体的基础上，分析查找产生问题的薄弱环节和重点环节，促使被审计单位加强管理，提高效益。
2 坚持效益性审计与合法性、真实性审计相结合，实行以效益目标为主的综合目标审计。评价效益性应以会计资料、管理资料真实合规性为基础和前提，坚持把审查资料、数据的真实性和投资建设管理行为的合规性作为开展效益审计的前提和根本保证，在确保会计和管理资料数据真实合法及维护国家建设资金安全、完整的基础上进行效益分析和评价。
3 拓展现有审计范围，重视科研论证及决策过程审计。在审计中不仅重视检查建设过程中的效益问题，还要把检查前期论证和勘察设计不周造成的损失作为重点。目前审计机关仅对在建和已建成项目开展审计，对处于前期决策论证项目基本未开展过审计，今后应适当探索对建设项目决策科研情况进行审计，将损失浪费杜绝在勘察设计和决策审批之前，以有效节约国家建设投资。
4 科学合理地评价项目效益指标，为审批和决策部门提供参考。
