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根据全国统计工作“三个提高”、“四大工程”建设和《省乡(镇、街)统计工作规范(试行)》的总体要求,全省已全面推行了乡镇统计工作规范化建设,现结合我区实际,将我区全面推行镇街统计工作规范化建设的有关事项通知如下,并请各镇街结合自身实际,全面抓好贯彻落实。
一、指导思想
以党的十七大和十七届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,围绕加快发展方式转变这条主线和区委、区政府的中心工作,坚持以提高数据质量为中心、服务经济社会发展为工作要求,不断提高统计的科学性、准确性和权威性,为实现区域经济社会又好又快、更好更快发展发挥统计部门应有的作用。
二、总体要求
“十二五”时期是我区重要的战略机遇期,在国家级经济技术开发区的新起点上,既面临着科学发展的新机遇,也将面临经济结构不协调、资源环境约束强化等诸多挑战,全区统计系统要围绕“三个提高”,努力推进和强化“四大工程”建设,扎扎实实为我区经济社会的科学发展提供强有力的统计保障。本次镇街统计工作规范化建设要着力在建立健全统计网络、统计各项管理与业务制度、强化基本单位名录库系统的管理与维护、拓展统计工作领域、提高统计数据利用效率等重点和难点工作上有新突破,在提高统计数据质量、提高镇街统计能力和提高基层政府统计公信力上有新进展,按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》、《省统计管理条例》等相关法律法规扎实推进镇街统计基层基础工作,实现镇街统计工作规范化、制度化。
三、目标任务
自6月起全面启动《省乡(镇、街道)统计工作规范》,建立健全镇街统计工作网络,做到层层有人抓,层层有人管统计的良好局面;建立健全基层统计工作制度,做到责任到人,制度到位,切实运用有效的统计管理制度和业务制度规范镇街统计基层基础工作;全面启动覆盖国民经济各行业的基本单位、个体经营户的生产经营情况、劳动工资等统计调查项目和内容的镇(街)统计工作制度,使镇(街)真正实现统计数据能为我所用、为民所用和为国所用,推行镇(街)经济发展和社会进步的年度考核评价体系,为镇(街)经济和社会发展提供及时、全面、准确的统计监测报告和信息,提高镇街统计工作的主动性和积极性,实现统计为地方经济社会发展服务的总体目标。
四、工作措施及步骤
(一)宣传准备阶段
镇街统计工作规范化建设是一项全新的统计工作,是夯实统计基层基础工作的重中之重,也是统计工作的难点和弱点,要实现统计工作向镇街延伸,实现镇街统计工作规范化目标,必须充分做好宣传发动、统计网络建设和统计业务培训工作,从根本上为镇街统计工作规范化建设打好基础。为此,区政府将在6月底前组织各镇(街)主要领导召开专题统计工作布置会,切实把统计工作规范化建设的有关精神传达到基层,各镇街也应在会后立即组织相关的会议加以传达和贯彻,并建立和完善从镇、街到村、居或社会的统计网络体系,明确相关的负责人和统计专职人员,从组织机构上加以保障;各镇要充分领会全区镇街统计工作规范化建设业务培训会议精神,切实加强对所辖村居社区兼职统计人员的业务培训,区统计局要将加强对培训的指导和督查,保障物资供应充足和指导到位。
(二)组织实施试行阶段
各镇街要充分利用建立和完善的统计工作网络,严格按照《中华人民共和国统计法》中关于“全国统一领导,地方分级负责”的总体要求发挥好基层政府和政府派驻机构的统计职能,激发村、居和社区专兼职统计人员的工作积极性和主动性,切实对《乡(镇、街道)统计工作规范》内的所有统计工作任务进行布置和安排,并于规定时间内在镇街进行审核、处理、汇总和上报。区政府将责成区统计局、区监察局等单位组成检查组到各镇、街进行督查,在规范化建设推行过程中遇到的困难与问题要及时加以研究处理,对于总结出的经验和成绩也要通过适当的方式进行宣传报道,各镇街主要领导要亲自过问,形成主要领导亲自过问、分管领导亲自抓和业务人员具体抓的统计工作格局,年内实现《省乡(镇、街道)统计工作规范》的试行,力争使规范化建设在2012年正式步入常规工作的轨道,真正使乡镇统计工作规范化建设中取得的统计成果成为党委政府评价地方经济发展、社会保障与就业、教科文卫事业、改善和民生发展等经济社会发展的“睛雨表”。
(三)阶段总结及成果运用阶段
12月前镇(街)统计工作规范化建设试行阶段完成后,区统计局将严格按区委、区政府的总体要求,对全区所有镇街在统计工作规范化建设和统计工作基本制度执行中取得的经济发展和社会进步的有关统计数据进行列名排位,并列入区政府年度综合目标考核内容。各镇(街)要对推进情况进行试行阶段的经验总结,查找出推进过程中的问题,建立长效的统计工作规范化建设体制,确保规范化建设的平稳运行。
五、工作要求及有关纪律
为保障镇街统计工作规范化建设顺利推进,确保镇街统计工作取得实质性成效,作如下工作要求:
(一)各镇街务必高度重视此项工作,切实将统计规范化建设及基本统计制度列为政府和办事处的重要议事日程,把统计工作列为常态化管理。
(二)要切实为统计工作提供必要的人、财、物保证,切实按《中华人民共和国统计法》的相关规定落实办公场所、办公人员,切实保障大量数据处理所需的电脑、打印机等必须设备,解决好所需物资,按工作量的大小合理调整本级统计经费预算,并作好2012年经费预算的预安排。
区司法局:
2021年以来,在区司法局、全时镇党委政府的坚强领导下,我所紧紧围绕全时镇的中心工作,充分发挥新形势下司法行政职能作用和专业优势,不断创新工作方法,提高司法工作效率,为全时经济社会发展营造了安全稳定、公平正义的社会环境。半年总结报告如下:
一、法治思维提升,培育尊法学法守法用法观念
围绕各类宣传节点和镇政府的中心工作,在综治宣传月、法治宣传月、宪法宣传周“6.26”国际禁毒日,重点开展了民法总则、网络安全法、食品安全法以及扫黑除恶专题法治宣传,并针对野鸭等重点村(居)开展了普法宣传。 上半年共制作宣传条幅3条,张贴宣传标语6处,发放各种法律读本350余册,法治宣传单4000余份,利用微信群推送法治宣传10余条。
二、化解矛盾纠纷,切实保证基层社会的稳定和谐
加强村居人民调解委员会规范化建设,提升基层调解组织形象。及时调整充实调解人员。切实发挥基层司法所在人民调解工作中的基础性作用,依法及时有效化解矛盾纠纷,切实维护群众的合法权益,同时,加强矛盾纠纷的排查力度,坚持定期排查与经常性排查相结合,做到早发现、早预警、早化解。上半年共接到纠纷调解申请10起,全部调解成功,其中家庭、邻里矛盾等纠纷7起,人身损害赔偿纠纷3起。
三、严控特殊人群,构筑特殊人群管理服务主阵地
1、对社区矫正人员坚持依法按制度管人,根据每位社区矫正人员的实际情况,科学制定相应矫正方案,提高社区矫正工作质量。加强对社区矫正人员教育管理、日常监管,做好心理辅导,所有对象全部在监控范围内,全镇矫正对象不脱不漏,无重新犯罪。严格遵守档案日常安全管理要求,坚持做到“一人一档”、档案齐全。上半年累计接收社区矫正人员5名,解除7人,迁出0人,目前在矫9人。
2、对刑满释放人员实现一人一档,全面掌握刑满释放人员的工作、生活、思想动态,鼓励他们重新踏入社会,开始新的生活。辖区内现有76名帮教安置人员,今年上半年新增6人。
四、做好法律服务工作,为辖区居民提供法律服务
及时提供法律咨询。发挥村社区公共法律服务工作室、“12348”法网和法律服务热线作用,上半年共接受法律咨询28人次,其中老年人赡养纠纷5人次。引导群众通过诉讼、法律援助解决矛盾纠纷。所有村居实现法律顾问全覆盖。积极开展法律援助宣传,做到应援尽援。同时,党建工作、经费资产管理记账、实现信息化工作、党风廉政建设、档案资料装订成册、司法所标识齐全、人员信息准确、规范化建设等均全面完成。
进步:一是在区司法局、全时镇党委政府的大力支持下,按照规范化、标准化要求,司法阵地建设不断夯实,办公硬件设施大幅度提高,完成规范化司法所建设。二是调解工作由以前的协助政府调解转变为主动介入调解,辖区群众对司法所职能进一步了解,遇到矛盾纠纷主动到司法所寻求帮助。三是严控重新犯罪率,在矫人员人数及重新犯罪人数大幅度下降。
下步工作打算:一是实施“互联网+普法”,巩固和拓展线上线下法治文化阵地。二是加强社区矫正信息化建设,进一步规范和完善矫正档案,全面提升社区矫正水平。三是加强司法所规范化建设和便民利民设施建设,进一步做好法律服务、人民调解等工作。
一、指导思想
以党的十精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕统计事业建设和发展的任务要求,以统计基础工作规范化为核心,努力打造一支作风扎实、业务过硬的基层统计队伍,切实保障基层统计数据的准确性、科学性和及时性,使统计基层基础建设再上新台阶,为全区统计的科学发展提供基础保障。
二、总体目标
开展统计基层基础建设年活动的总体目标是:强化基层统计机构建设,充实基层统计力量,规范企业统计行为,改善基层统计工作条件,提高基层统计信息化水平,以开展街道和“三上”企业(包括:规模以上工业、资质以内建筑业、限额以上批发零售住宿餐饮业,下同)、房地产企业、重点服务业企业统计规范化建设考核为抓手,促进全区统计基层基础工作迈上新台阶,力争用3年左右时间建立起组织体系完善、队伍素质优良、统计行为规范、技术手段先进、保障条件完备的统计基层基础工作体系。确保区统计局在2013年底前在市局考核中达到考核验收标准(90分以上);70%以上的街道统计中心达到85分,“三上”企业统计星级单位认定率达到85%以上,“三上”企业统计星级管理四星、五星单位占30%以上;在2014年底前,75%以上的街道统计中心达到85分,“三上”企业统计星级单位认定率达到90%以上,“三上”企业统计星级管理四星、五星单位占35%以上;到2015年底,80%以上的街道统计中心达到85分,“三上”企业统计星级单位认定率达到95%以上,“三上”企业统计星级管理四星、五星单位占40%以上;并在全区树立一批统计规范化建设取得突出成绩的星级示范统计机构和示范企业。使全区基层统计工作达到统计机构健全、职责明确、管理规范、信息畅通、数据真实、工作高效,实现统计人员专职化、统计工作规范化、报表台账标准化、统计管理制度化、统计调查法制化、统计手段现代化的目标。
三、实施范围
区统计局、各街道统计中心,“三上”企业、房地产企业、重点服务业企业。
四、考核内容和标准
按照国家统计局颁布的《县级统计机构工作规范)》和《县级统计局考核办法》、《省企业统计工作规范》、《市乡镇(街道)统计中心工作规范》执行,具体考核内容和标准见附表。
五、实施步骤与时间安排
统计基层基础建设年活动期间,依据当年工作重点分阶段组织实施,发现问题边整边改,把边整边改贯穿建设年活动始终。区统计局每年组织对各街道统计中心进行考核验收,各街道负责组织对所属重点企业进行考核验收,区统计局对部分重点企业进行抽查验收,考核情况计入年终考核。
(一)2013年为基层基础建设规范年:
第一阶段:2013年1月—3月为准备阶段
1、各街道起草制定并下发建设年活动实施方案,理清工作思路,做好总体部署,并于3月5日前将本街道实施方案报区局综合科。
2、召开有关会议做好宣传动员,建立建设年活动领导班子,明确职责分工,落实具体责任。
第二阶段:2013年4月—6月为摸底阶段
1、区统计局结合往年考核情况,对照国家、省、市制定的规范化建设标准,逐一进行对照检查。
2、各街道统计中心对所属重点企业做深入调研,进行详细分类,做到心中有数,有针对性地开展工作。
第三阶段:2013年7月—12月为整改阶段
1、各街道统计中心要根据自身存在的问题和薄弱环节,研究制定具体整改措施,并上报区统计局。
2、及时向主要或分管领导汇报有关情况,争取领导的支持,工作落实到位。
3、区街两级分别召开一次统计基层基础建设现场会,交流街道、企业统计工作规范化建设经验。
4、区统计局对各街道基层基础建设工作纳入年终考核。
(二)2014年为基层基础建设推进年:
1、各街道统计中心结合往年考核情况,针对基层基础建设中仍然存在的问题,提出整改意见。
2、全面开展自查整改工作,对照规范化建设标准,逐项进行检查落实,整改到位。
3、组织初评和检查验收。区统计局做好初评,并提出具体考评意见,迎接市统计局考核验收。
4、适时组织总结和交流。区统计局根据具体工作进展情况,及时组织街道统计中心进行总结交流,把基层基础建设工作引向深入。
5、在区组织总结交流的基础上,推广街道、社区、企业统计工作规范化建设经验。
(三)2015年为基层基础建设提高年:
1、重点推进。对两年尚未达标单位要加大力度,实施整改,着力推进基层基础建设工作全面完成。
2、检查验收。全面做好街道统计基层基础工作的检查验收和市局复查迎检工作。
3、总结表彰。全面总结统计基层基础建设年所取得的经验、成果。区统计局将对在基层基础工作规范化建设中做出突出成绩的街道统计中心和企业标兵单位颁发证书,表彰奖励。
六、具体要求
(一)加强领导。各街道要进一步提高对统计基层基础建设工作重要性的认识,把加强统计基层基础建设作为全力推进“三个提高”的重要抓手,摆在更加突出的位置。为强化基层基础建设年活动的组织领导,区统计局成立基层基础建设年活动领导小组,负责指导、检查、监督、验收和总结表彰工作。
统计基层基础建设领导小组办公室设在综合科,牵头组织协调各科室抓好各项工作落实。
各街道也要成立相应的领导小组,统一组织,落实责任、推进工作。
下面,请局党组同志发言……
刚才,局党组各位同志结合各自工作实际,就学习实践科学发展观活动中摆查出的问题和不足进行了深入剖析,并对下一步的努力方向进行了明确,十分具体,非常全面。结合学习实践科学发展观活动,我谈谈个人的感受与体会。
一、通力协作,局领导班子是战斗力强的团队
第一,局领导班子是创新型的团队。注重在解放思想、学习实践科学发展观上带好头、做好表率。班子成员强化发展观念和创新精神,讲究科学,遵循规律,以理性的思维深入研究民政工作的新任务,积极谋划民政事业发展新思路,扎实开展民政工作的新实践,努力营造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛围。
第二,局领导班子是学习型的团队。注重提高理论素养和学习能力,不断优化知识结构,增加知识储量,科学文化素质和理论素养不断提高,班子整体创新能力不断加强。
第三,局领导班子是和谐型的团队。坚持贯彻民主集中制原则,对于重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等问题,坚持集体商定,保证民主决策、科学决策,减少和避免决策失误。班子成员之间坦诚相见,密切协作,相互支持,相互宽容,相互信任,形成了“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
第四,局领导班子是廉洁型的团队。狠抓党风廉政建设,从转变工作作风入手,恪守廉政纪律,打造廉洁型班子。每位班子成员都要保持谦逊、谦让、谦恭的品质,保持平常、平和、平淡的心态,清醒地认识自己,冷静地把握自己,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,认真落实党风廉政建设责任制,严于律己,清正廉洁,时时处处起到表率作用。
第五,局领导班子是务实型的团队。牢固树立以民为本的宗旨意识,以改善民生为第一追究,坚持为民办实事、办好事、解难事,坚持重实际、说实话、办实事、求实效,坚决反对形式主义、和弄虚作假,努力做到有高尚的人格,有履职的能力。
二、扎实工作,全区民政事业得到蓬勃发展
今年以来特别是全区深入学习实践科学发展观活动开展以来,区民政局认真贯彻落实区委、区政府“一二三四五”的工作思路和工作目标,突出重点,统筹兼顾,各项民政工作均实现了开门好。
(一)围绕民生之本,认真落实各项保障政策
继续保持动态管理下的应保尽保。在申请、审核、审批等方面做到公开、透明、阳光操作,截至目前,全区共保障城市低保对象184人,农村低保对象11500人,城市低保保障标准提高到230元,人均月补差达到120元,农村低保人均月补助提高到40元,居全市前列,一季度共发放低保金6.5万元。五保供养水平得到明显提升。制定印发了《**区人民政府办公室关于大力发展敬老院院办经济的意见》,鼓励各敬老院发展种养殖等生产经营项目,努力增强敬老院经济实力,减轻区财政投入压力,改善院民生活环境,五保供养服务水平得到明显提高,九曲、相公、汤头3处敬老院顺利通过了省一级敬老院的达标验收。慈善救助活动扎实开展。召开了九曲街道慈善分会成立现场观摩会议,区、乡、村慈善网络逐步建立;认真开展夕阳扶老工程,向敬老院发放食品366箱,为我区贫困(低保)老年人发放彩电20台;组织开展了“慈心一日捐”活动,区级领导干部现场捐赠,全区上下踊跃捐款,截至目前,共筹集善款23.9万元。优抚群体权益得到有效保障。完成了全区106名带病回乡退伍军人的身份认定及优抚对象的摸底调查工作;进一步完善了优抚对象医疗保障制度,对优抚对象医疗数据进行了核对,完成了与定点医院医疗费的兑付工作;对全区重点优抚对象实行了分类参保,为249名1至6级伤残军人,下岗失业及城镇7至10级伤残军人、参战涉核下岗人员办理了医疗保险筹资及参保,将农村抚恤定补优抚对象纳入了新农合医疗保障体系;为5户重点优抚对象提供了大病医疗救助,较好地解决了优抚对象看病难问题。
(二)围绕民生之需,不断提高民政服务能力
社区建设向高标准、大规模建设推进。召开了全区民政工作会议,对加快城乡社区建设工作进行了重点部署安排,以三官庙、彭于埠、九曲店、孟于埠等社区为重点,对全区45个城市社区实行分类管理,整体推进,全面提升城市社区建设管理水平,在3月中旬全省城市和谐社区建设示范单位测评中,我区九曲街道和三官庙社区得到了检查测评组的高度评价。以全国农村社区建设实验区为契机,结合土地增减挂钩试点和农村住房建设、危房改造,拟定了农村社区建设3年规划,适度扩大农村试点社区数量,逐步推进城乡社区化管理全覆盖。加快殡葬服务设施建设。积极协调争取,签订了市殡仪馆**分馆建设用地合同,一期投资240万元已到位,将于近期开工建设。基层民政规范化建设工作初见成效。落实全区民政工作会议精神,各乡镇、街道民政办公室基本解决了“有人办事、有钱办事、有地方办事”的问题,夯实了基层工作基础。
(三)围绕民生之利,努力推进和谐民政建设
认真做好双拥工作。拟定了2009年双拥工作计划,召开了双拥座谈会,走访慰问驻军单位和440户优抚对象。认真做好了争创“全省双拥模范区”二期工程各项工作。殡葬管理规范化建设扎实推进。召开了全区坟墓清理工作会议,制定印发了《**区人民政府办公室关于进一步做好迁(平)坟工作的通知》,坟墓清理工作进展顺利成效明显,截至目前,全区共迁(平)坟墓11337座。婚姻登记处成为全省规范化建设亮点。按照创建全国婚姻登记机关规范化建设窗口示范单位的要求,不断加强工作队伍、工作环境、内部管理、信息化、政务公开等方面的规范化建设,服务水平有了明显提高,打造了全省工作亮点。1-4月,共依法办理结婚登记2210对,离婚登记对,补发结婚证57对。3月,全市婚姻登记处规范化建设现场会在我区召开,区民政局在会上作典型发言。5月,全省婚姻登记员培训班学员来我区参观学习。社会组织规范化建设有了新进展。坚持发展与监管并重,积极培育发展农村经济协会、各类慈善组织和公益性社区民间组织,严厉查处非法民间组织及民间组织违法行为,充分发挥社会组织服务群众、服务社会、服务发展的积极作用,1-4月,共批准筹备社团3家,登记民办非企业单位3个,注销民间组织2家,规范发展的社会组织正成为引领我区经济社会良好发展的重要力量。畅通群众诉求渠道。开通了“特困救助热线”,与“行风热线”一起,成为密切与群众沟通联系的纽带,及时解决群众困难,有效化解矛盾纠纷,有力促进了社会稳定。截至目前,共参加“行风热线”6期,接听“特困救助热线”电话124个,为民办事26件。
三、放眼长远,深入摆查存在的问题和不足
每个人都有干好工作的决心和信心,其初衷都是好的,都是对工作负责,对同志负责,但有时工作中难免出现偏差,我想每个人都是在不断的总结经验与改正错误中取得进步的。下面我剖析一下自己存在的不足之处,请同志们给予指正,以推进工作取得更大成绩。
第一,深入基层调研有待于进一步加强。平时安排工作多,深入基层少,一年来由于事务繁多,没有充裕的时间深入基层搞调研,对第一手材料的掌握不够多。今后我要按照实践科学发展观的要求,牢固树立党的“从群众中来,到群众中去”的群众观点,从现在起多深入基层,多搞调查研究,多倾听群众意见,及时掌握大家的思想动态和要求,一步一个脚印,扎扎实实地做好调研,使工作收到更大的实效。
第二,对工作要求多,与同志交流少。由于自己的工作习惯和工作作风的原因,对同志们的工作要求过于严格,有时个别人还难以理解,甚至造成误解,今后要按照“五必谈”要求,多与班子成员交流,与全体同志交流,共同推进工作的顺利开展。
第三,有时处理问题过于急躁,存有急躁情绪。自已往往认为工作难度不大,加之对单位人员过于信任,总以为他们会把工作做好,但有时却做不好,这样有时会着急、并且发火。
第四,对业务知识的学习掌握需进一步加强。当前工作形势对我们领导干部的综合素质提出了很高的要求,所以学习是刻不容缓的事情。但由于工作的原因,自己在政治理论和业务学习方面还显得不够,有待于进一步加强。特别是进一步探索学习方法,使学习与工作相互结合、相互促进。
第五,有时过多的强调团结,批评与自我批评少。今后将坚持党的“批评与自我批评”的工作方法,扬长避短,查缺补漏,从而更好地维护和巩固团结协作的大好局面。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实市、区司法行政工作会议的部署要求,坚持解放思想,更新观念,坚持以督促检查、评比考核促进规范化建设,以规范化建设带动基层司法所工作全面发展。为维护社会稳定,服务科学发展,构建和谐社会做出积极贡献。
二、目标任务
经过检查评比考核,进一步推动规范化建设,全区司法所档案管理整齐划一,基础资料完整详实,九项职能作用充分发挥。
三、组织领导
成立司法所考核工作领导小组:
组长:*
副组长:*
考核人员:*
四、考核内容
考核内容以岗位职责目标和司法所的各项工作职能为依据,主要内容包括:
1、加强完善队伍建设,夯实各项工作机制。30分
2、完善社区矫正工作,杜绝矫正人员再犯罪。10分
3、加大人民调解力度,健全排查调处网络。10分
4、强化安置帮教工作、推进治安良性循环。10分
5、法律服务:共20分
规范基层法律服务,不断拓宽业务领域。(10分)
深入法律援助工作,服务更多弱势群体。(10分)
6、深化普法宣传教育,推进各地依法治理。10分
7、完成街道交办工作,切实维护社会稳定。10分
五、考核时间
基层司法所考核的具体时间为12月1日—11日进行,具体安排见时间安排表。
六、考核方式
考核采取听总结汇报、看实物等方式进行,注重检查各所工作实绩和各项管理制度执行情况以及工作开展过程中的档案材料。
七、成绩评定
对被考核部门的评定由局相关人员汇总各项考核结果,提出评定意见后,报请局党组会议审定。