创建安全社区方案
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创建安全社区方案范文第1篇
为认真贯彻落实中央和区、州关于加强公共安全、维护xq社会稳定和长治久安的重要指示精神，扎实推进“创建消防安全社区”活动，夯实基层火灾防控基础，切实预防和减少火灾事故，特制订此实施方案。
一、工作目标
在市委、政府的统一领导下，按照消防安全“网格化”管理要求，坚持群防群治、综合治理，全面开展“创建消防安全社区”活动，推进社区消防安全规范管理。2017年底全面启动，并逐年推进深化，2017年30%的社区达到创建标准，2018年60%的社区达到创建标准，2019年全部社区达到创建标准，力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降，居民群众消防安全满意度显著提升。
二、组织机构
依托消防工作联席会议成立“创建消防安全社区”活动领导小组，联席会议第一召集人为组长，第二召集人为副组长，市综治办、民政局、住建局等消防工作联席会议成员单位主要负责人为成员，并在xx市公安消防大队设立“创建消防安全社区”活动办公室，负责创建消防安全社区工作的组织、协调、督促和指导。各成员单位也要成立领导小组，具体负责组织、指导本部门单位开展创建工作。
三、工作内容和标准
（一）健全消防管理组织制度
1.社区消防管理责任主体明确。社区居委会主要负责人具体负责组织本社区消防安全工作；社区确定1至2名专兼职消防管理人员，开展本社区消防安全管理日常工作。社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门负责管理区域内日常消防管理工作。无物业服务住宅小区（楼院）的日常消防管理工作，由社区确定的小区（楼院）消防安全管理“网格长”负责。
2.健全消防管理制度。制定居民防火公约，完善社区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度，建立健全消防基础工作台帐。
3.落实综合治理。将消防安全管理纳入社会治安综合治理范围，并作为年度消防安全工作考核内容。用好xq社会治安综合治理管理信息平台“消防安全巡查”模块，采集录入本辖区消防基础信息，结合消防安全网格化排查工作，基层网格员对网格内消防安全隐患进行排查、处理、分析统计、违法行为举报，提升治理效能。
（二）消防通道安全畅通
1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建（构）筑物，不占用防火间距、消防车作业场地，不设置遮挡排烟窗（口）或影响消防扑救的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。
2.疏散通道和安全出口畅通。居民住宅的疏散楼梯间、疏散通道、安全出口未被占用、堵塞、锁闭，未堆放影响安全疏散的物品。
（三）电气及危险品管理规范
1.用电管理规范。居住建筑电气线路安装敷设规范，不随意拉接电线，及时更换老化损坏的电气线路。每幢住宅的总电源线进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置。社区物业服务企业依托专业技术力量，定期维护保养公共电气设备设施，及时整改电气火灾隐患。
2.电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、充电场所应满足消防安全条件，采用不燃材料搭建，设置符合用电安全要求的充电设施，采取防火分隔措施。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的，应加强日常管理，做好巡查、检查。
3.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品，不在居民住宅存放、销售烟花、爆竹。
（四）消防设施器材完整好用
1.建筑消防设施完备。各类建筑依据国家消防技术标准，设置消防设施，配备灭火器材。
2.竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密，电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不堆放易燃可燃物品。
3.消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养，确保完好有效。
4.消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度，每班值班人员不少于2人，值班人员持证上岗并在岗在位，熟悉灭火和应急处置程序，熟练操作消防控制室设备。
5.技术防范措施落实。引导居民家庭安装独立式感烟火灾探测报警器，配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。推动当地党委政府在社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。
（五）消防宣传实效管用
1.提示性宣传落实。建立消防宣传教育制度，明确责任人，推举至少1名社区消防宣传大使并发挥其组织开展社区消防宣传活动的作用，采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式，提示居民群众所在场所的火灾危险性，疏散路线、安全出口的位置，消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。
2.常识宣传常态化。利用社区宣传栏（橱窗）、楼宇视频等固定宣传阵地，通过张贴资料、悬挂标语、播放短片等方式，向居民群众常态化宣传普及防火、灭火和逃生等消防常识。
3.定期组织消防演练。制定完善社区灭火和应急预案，定期组织开展灭火和应急疏散演练，提高居民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。
4.建立消防体验室。推动当地党委政府在具备条件的社区，依托社区现有场所和设施建立消防体验室，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，定期组织居民群众参观、体验。
（六）微型消防站有战斗力
1.建立微型消防站。每个社区建立1个微型消防站，队员不少于6人，设站长1人、队员5人，由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任，结合办公场所设微型消防站址和器材室，配备必要的消防器材。社区内有多个住宅小区的，每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。
2.规范执勤训练。实行24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练，使其熟悉本社区基本情况，会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。
3.开展巡查宣传。结合日常工作，安排队员开展防火巡查，向居民群众宣传普及消防常识，尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。
4.实行联勤联动。将微型消防站纳入当地公安消防部门调度指挥体系，接受业务指导，开展联勤联训，接到出动指令，能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2017年4月10日前）。各成员单位要对照本方案要求，制定本单位切实可行的实施方案，成立领导组织机构，召开专题会议，逐级动员部署，明确工作任务、责任、措施和时限。
（二）组织实施阶段（2017年4月11日至2019年9月30日）。各成员单位要按照确定的工作目标，坚持先试点示范、再全面铺开，用典型引路的方法稳步推进，全力以赴抓好各项工作任务的落实。2017年底30%的社区达到创建标准，2018年底60%的社区达到创建标准，2019年9月30日前全部社区达到创建标准。市“创建消防安全社区”活动领导小组将分阶段对各成员单位创建工作开展考评。
（三）总结验收阶段（2019年10月1日至12月31日）。xx市“创建消防安全社区”活动领导小组将结合消防工作检查考评和督导检查工作，对各成员单位创建情况进行检查、验收。各成员单位要对创建消防安全社区工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，并形成长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。开展创建消防安全社区活动是推进“平安中国建设”的重要组成部分，是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措。各成员单位要高度重视，切实增强工作紧迫感和责任感，乡镇人民政府、街道办事处要具体负责实施，指导社区居民委员会做好创建工作。
创建安全社区方案范文第2篇
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以创建安全社区为载体，进一步夯实安全生产基层基础，提高社区居民对事故灾害的防范和应急能力，为全县经济社会发展创造安全和谐的社会环境。
二、工作目标
（一）总体目标。根据国家和省、市要求，到2015年，全县建设安全社区10个以上，其中创建“全国安全社区”2个、“省级安全社区”3个，全县80%的乡镇（街道）、园区建成市级安全社区。
（二）具体目标：按照《安全社区建设基本要求》、《安全社区评定管理办法》和《省安全社区申报评定管理办法》（暂行）标准，街道、镇年内确保通过国家级安全社区验收，其它各乡镇（街道）、园区按照“试点带动、整体推进、注重实效”的工作思路，积极创建市级、省级或者国家级安全社区。经济开发区、镇、城北工业园等3个乡镇（街道）、园区年底建成省级安全社区，2013年底全面推进安全社区创建工作，2015年底完成总体目标。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2012年3月10日—15日）。广泛宣传贯彻国务院、省、市安委会办公室关于推进安全社区建设的相关文件精神；熟悉掌握安全社区建设基本要求、安全社区评定管理办法，确定创建安全社区建设工作责任部门和责任人；印发《县深入推进安全社区建设实施方案》。
（二）材料编报阶段（2012年3月16日—20日）。各乡镇（街道）、园区根据上级要求，制定具体实施方案上报县安委会办公室备案，县安委会办公室将选择1—3个基础较好、措施可行、推进积极的乡镇（街道）、园区申报省、市级安全社区，并提交相应的申报资料。
（三）创建实施阶段（2012年3月21日—6月30日）。各乡镇（街道）、园区按照安全社区建设工作方案和基本要求，组织实施创建工作。县安委会办公室派出督查组进行检查督导。3月底市政府安委会办公室将组织考评，对符合标准的社区命名为“市级安全社区”，并推荐申报省级安全社区。6月份，省安委会将组织专家现场评定，对符合标准的社区命名为“省级安全社区”。
（四）经验总结阶段（2012年7月1日—12月31日）。县政府安委会办公室召开全县安全社区创建工作现场会，总结推广安全社区建设经验，逐步在各乡镇（街道）、园区推广实施。
（五）深入推广阶段（2013年1月1日—2015年12月31日）。实现以公众参与为重点的社区安全促进机制，全县创建安全社区10个以上，其中“全国安全社区”2个、“省级安全社区”3个。2015年底，组织召开“十二五”期间全县安全社区工作总结大会，建立安全生产创新社会管理长效机制。
四、措施要求
（一）提高认识，加强领导。加强安全社区建设，是安全生产工作内涵的延伸和拓展。各乡镇（街道）、园区，有关部门和单位要深刻认识建设安全社区的重要意义，切实加强组织领导，建立专门工作机构，安排专人具体负责，有计划、有步骤、有重点地组织实施，确保安全社区创建工作扎实推进。
（二）落实责任，形成合力。各乡镇（街道）和各部门、单位要树立“大安全”意识，围绕促进社区“安全、健康、和谐”的目标，重点解决广大群众最关心、最需要解决的安全问题。已列入创建单位的乡镇（街道）、园区要加大人力、物力和财力投入，对照有关要求，完善各项保障措施，不断提高社区安全水平。县安监部门要认真组织安全社区建设，协调相关部门和单位开展各类送安全进社区、进企业、进学校、进农村、进工地、进家庭活动。各部门和单位要积极协助、配合安全社区创建工作，履行安全社区创建相关职责，努力形成强大的工作合力。
创建安全社区方案范文第3篇
xx乡政府高度重视“安全社区”创建工作，成立了以乡党委书记任组长的xx乡安全社区创建工作领导小组，负责负责安全社区的创建工作，结合xx乡实际情况制订了切实可行的创建方案，制订了创建安全社区的工作计划。
1、开展多种形式的宣传活动，采取群众喜闻乐见的形式宣传各种安全知识，开展安全知识咨询4次，悬挂各种安全横幅共计30余幅，在场镇公众聚集场所书写了明显的安全宣传标语共40余幅，散发各种安全知识宣传单共600余份，增强全民安全意识和提高安全防范技能，普及安全文化，为安全社区创建工作创造良好氛围。
2、建立了完善的工作制度。xx社区建立起了会议制度、安全隐患整改制度、安全检查巡查制度、定期报告制度、安全档案管理制度、宣传教育制度、义务应急救援演练等制度，定期召开会议研究解决社区内安全生产重大问题，排查治理各类安全隐患，设立了安全隐患举报电话(xxxx-3430xxx)，实行有奖举报。
3、开展安全教育培训工作。社区要坚持“以人为本”的原则，制订了培训学习计划，掀起了一个广泛深入学习宣传《安全生产法》、《消防法》、《道路交通法》、《企业负责人安全责任追究办法》等安全知识的，全乡开展了各种安全知识培训会共8次，培训人数达300余人，通过一系列的活动，使“关爱生命、关注安全”的观念家喻户晓，营造了“社区是我家、管理靠大家”的群防群治良好氛围。
创建安全社区方案范文第4篇
深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，充分运用政府、社会的整体合力，切实加强安全基层基础建设，以创建“市安全街镇”和争创“全国安全社区”为载体，深入开展全方位、多角度、多层次的安全建设活动，广泛宣传安全社区理念，积极推进安全街道创建工作，形成全民关注安全、全员参与安全的良好氛围，预防和减少辖区内各类伤害，共享健康和安全，创建安全、和谐的生产、生活环境。
二、工作目标
按照国家安监总局《安全社区建设基本要求》及其评定管理办法，从年7月开始，利用两年左右的时间，力争全区所有街道全部达到《市安全街镇创建评定标准》(见附件1)合格要求，其中60%以上街道要达到“市安全街镇”优秀标准，并推荐1个创建工作突出的街道申报“全国安全社区”。
三、组织领导
成立由区政府区长、区安委会主任同志任组长，区政府副区长、区安委会副主任同志任副组长，公安分局、区发改局、区住建局(房产局)、区民政局、质监分局、区环保局、区人社局、区卫生局、交警六大队、公安消防大队等单位负责人为成员的区创建安全街道工作领导小组。全区创建安全街道具体组织协调、指导和日常工作由区安委办负责。各街道要成立由主要领导任组长的创建安全街道工作领导小组，建立向基层社区延伸的创建安全街道领导组织网络，发动辖区内的各类组织、单位和居民共同参与创建安全街道活动。
四、实施步骤
创建安全街道工作分四个阶段实施：
(一)启动试点阶段(年7月—9月)。区安委办全面开展调查摸底工作，掌握全区街道安全基本情况，制定下发创建安全街道工作的实施方案。挑选安全硬件基础较好，软件台账基本健全的街道作为全区试点单位，适时召开区相关部门、街道、基层社区和辖区单位负责人参加的创建安全街道工作动员会议，对各级相关人员进行全面的宣传动员，促进试点街道尽快进入实质性启动阶段，按照《市安全街镇创建评定标准》，狠抓各项工作的落实，确保试点任务的圆满完成。
(二)实施推广阶段(年10月—2012年3月)。各街道要切实加强组织领导，认真研究制定创建目标任务的分解方案，建立健全逐级工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，确保工作成效。各街道要重点组织全员参与宣传教育培训，开展事故与伤害风险辨识评估及其预防、事故应急预案演练，建立完善各类创建档案，落实建设资金，有针对性地策划和实施安全促进等标准项目。区安委办将通过组织开展创建安全街道座谈会、外出学习考察及交叉互学活动，努力推动和促进安全街道创建工作的有效开展。
(三)完成提高阶段(2012年4月—7月)。在认真小结前两个阶段工作的基础上，进一步巩固创建成果，固强补弱。针对安全基础条件相对较弱的街道，区安委办进行重点帮扶和攻坚克难。相关街道要加强创建组织力度，加大经费投入，努力改善街道安全基础设施，适当调配业务能力较强的专业人员充实到街道安全工作战线，保证创建工作合格。全区要力争4个街道达到“市安全街镇”优秀标准。同时，组织已经完成创建任务的街道，进一步完善工作，进行优化提高。
(四)评定挂牌阶段(2012年8月—12月)。安全街道创建工作由区安委办进行初评，由市安委办按照《市安全街镇创建评定标准》，组织复查评定，并发放“市合格安全街镇”和“市优秀安全街镇”牌匾。同时，对创建工作成效突出的街道，推荐申报“国家安全社区”。2012年12月全市将对安全街镇创建工作进行总结评比。
五、工作要求
(一)提高认识，精心组织。推动安全街道建设是提高全员安全意识和防范能力、提升街道安全管理水平，最大限度地减少事故和伤害的重要举措，是落实“双基”工作的重要内容，是实现社会安全稳定、和谐发展的重要途径。各街道要结合社会治安综合治理和平安建设工作及公安“社区六进”等活动，充分认识创建安全街道的重要意义，切实把安全街道创建工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，将这一惠及人民群众生命财产与健康的基础工程抓好、抓实、抓出成效。
创建安全社区方案范文第5篇
一是组织领导到位。安全社区建设，涉及到群众的生产、生活等各个方面，涵盖了交通、工作场所、公共场所、学校、老年人、儿童、家庭等诸多领域。工委管委和安监局、海河社区管理处等相关部门高度重视，区级层面成立以区管委分管领导为组长，安监、建设、教育、卫生、消防和海河社区等部门主要负责人为成员的安全社区建设工作领导小组，区安全生产委员会出台了《安全社区建设实施方案》，并与海河社区和相关职能部门签订了目标责任书，把安全社区创建工作作为安全生产的一项重要内容，纳入各单位年终综合目标考核。社区层面成立了以党委书记为主任，22个联系单位和11个社区居委会参加的安全社区促进工作委员会，下设工作场所、交通、学校儿童安全、居家老年安全、消防、涉水等7个小组，形成了整体规划、跨部门合作、多元化参与的安全社区创建体系，积极推进工作重心下移、关口前移，使安全管理和服务走进了社区，走进了家庭，走到了群众身边，把社会各界的力量集中到安全社区建设上来。
二是舆论宣传到位。采取多种形式加强创建安全社区宣传，在开发时报开设“安全社区专栏”，开展安全文化进社区、进家庭、进学校、进机关、进企业的“五进”活动。坚持推行“四个一”，即学校每周上一堂安全课，企业每周观看一次安全教育片，社区每周组织一次群众安全知识培训。目前，全区已发放安全宣传资料70余万份，张贴宣传画500余张，悬挂横幅标语89条，组织播放安全生产警示教育片52场次，展出板报160多块。扎实有效的宣传工作使辖区单位、社会中介组织、离退休人员和志愿者参与到全国安全社区创建工作中。区医院成立了卫生健康项目小组，按照安全社区的要求，积极为辖区居民开展义诊、免费体检、戒烟戒酒戒网瘾、体能检测、中医理疗等各项医疗服务。各小区老年服务中心开展了“空巢变暖巢”活动，老人一个电话，洗澡、做饭、购物、旅游全部管理办妥。志愿者和退休老同志建立了义务巡逻打更队、平安协会、老年读报组、秧歌队等安全监管和安全知识宣传志愿者队伍，极大地激发了群众参与安全生产“双基”建设的积极性。
三是协调配合到位。在创建过程中，始终坚持“资源整合、联动配合”，切实形成安全干预持续推进的整体合力。区安监局依托公安电子信息指挥系统、安全生产应急救援网络、党员干部远程教育网络、城市防汛指挥网络、消防安全报警网络和卫生监管监控网络，六大网络统一调度，将公安、安监、城建、医疗、卫生、防汛等单位的安全应急资源进行整合，实现了资源共享，跨部门合作。进一步完善社区、企业应急预案，先后制定完善各种应急预案30余套，开展应急救援演练10余次，形成了上下联动的应急响应机制。积极整合安全监察执法、消防执法、城市管理执法三支安全监管专业队伍力量，在安全监管执法中统一行动、配合联动，全面消除生产经营单位的各类安全隐患，规范安全生产行为，有力保障了全区的生产安全。
四是安排部署到位。海河社区11个居委会全部组建了安全生产领导小组，设立社区安全生产工作站，明确1-2名专职工作人员，落实社区安办人员包社区、包企业，社区工作人员包街巷、包片区责任制，指导企业和辖区单位落实责任、健全安全工作机构89个，专兼职安全生产工作人员达315人，企业主要负责人和安全管理人员持证上岗率达到100%，形成了适应工作需要和形势发展的工作网络。组织开展各类安全文艺活动20场次，发放安全知识宣传单、知识手册18000份，举办各类应急演练16场，提高了居民的安全意识和技能；分别与社区签定安全生产责任书，辖区20多个单位和企业、1106户商户、3.4万户居民逐家逐户签定安全生产责任书，形成了社区、单位、居民“三级联动”抓安全生产的强大合力，安全生产工作实现了无缝覆盖。
创建全国安全社区，既推进了海河社区安全生产基层基础建设，又使广大干部群众对安全社区“安全、健康、和谐”的理念有了更深的认识，安全意识、安全技能有了明显提高。据调查，与2008年相比，海河辖区企业员工的安全知识、法律法规、安全逃生技能知晓率分别由45.4%、35%、38%上升到81.5%、77%和86.3%；辖区居民对火警电话、交通肇事电话、医疗急救电话、治安报警电话的正确认知率分别由69%、32%、48%、72%上升到86%、54%、62%和90%；艾滋病主要传播途径知晓率由40.64%提高到80.53%；消防知识知晓率由45.2%上升到86%；抗震知识知晓率由52%上升到86%；居民懂得安全用电、天然气的比率分别由46.5%、45%上升到69%、64%；不懂或不遵守交通规则的比率由51%下降为26%。2011年的居民安全感调查结果显示，3年来，社区内未发生重大交通意外人身伤害，未发生家庭恶性暴力事件，未发生因操作不当导致的安全事故，治安案件、火警起数和各类摔伤、跌伤、扭伤事故逐年递减，居民的安全感在逐年增强，社区居民对社区的满意度不断提高，对社区的归属感日益增强。
海河社区成功创建国家级安全社区，对今后我区在各个街道办事处全面推进“国家级安全社区”创建工作，主要有以下几点启示：
（一）健全完善群众广泛参与机制。应充分发挥街道和社区在畅通民意渠道、排解群众困难、汇聚群众力量中的前沿优势，对推进安全社区创建工作至关重要。一是通过问卷调查、入户访谈、建议征集等途径，经常性地了解群众的安全需求，引导群众在社区设定的空间内有序表达意见。二是围绕社区环境、公共服务、居家服务等内容，有意识地引导群众参与讨论、建言献策、聚集资源。三是通过设立专题服务热线或开展公开承诺、群众议政等途径，积极落实和反馈群众安全方面的建议和意见，最大限度地协调解决群众的利益关切，真正让群众感到受重视而且有表达诉求的空间，从而激励群众自觉参与到创建工作中来。
（二）不断健全安全文化创建机制。应从组织、教育、环境、资源等多方面入手，把“人—社区—街道---和谐发展”的整体塑造作为安全文化建设的根本目标。一是充分发挥街道的统筹、协调作用，打破资源条块分割和使用权集中的局限，积极与辖区单位、社会组织联姻，多渠道推进安全投入和设施建设；二是综合专业教育、社区教育、主题教育、市民自主教育等多种途径，广泛宣传安全社区的理念和相关知识，增强群众理解和参与创建的能力；三是不断完善安全文化活动载体，吸引辖区单位和广大居民参与，广泛开展各类喜闻乐见、推陈出新的文艺活动。
