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摘要:本文在总结高校实践教学中存在的主要问题及实践教学质量控制和评价的研究现状的基础上,提出在ISO9001标准框架下
>> ISO9001质量管理体系标准在教学质量管理中的应用 用ISO9001质量管理体系管理园林企业的实践与思考 环保设备企业实施ISO9001:2008质量管理体系的实践研究 高职院校实训教学引入ISO9001质量管理体系的思考 ISO9001—2000质量管理体系用于血站库房物资管理的实践与展望 于ISO9001质量管理体系在珠宝首饰业的应用探讨 论ISO9001质量管理体系在医院管理中的应用 ISO9001质量管理体系在房产测绘管理中的应用 建筑业企业导入ISO9001质量管理体系的几点认识 对建筑业企业导入ISO9001质量管理体系的认识 浅谈建筑企业ISO9001质量管理体系的实施 ISO9001质量管理体系在房产测量中的应用 高校后勤ISO9001质量管理体系运行的探索与思考 高职院校实施ISO9001质量管理体系认证的思考 ISO9001质量管理体系与政府公共部门绩效管理体系的结合探索 探讨ISO 9001质量管理体系的运用与实践 基于ISO9001质量管理体系探讨人力资源流动与高校就业 ISO9001质量管理体系在提高科研项目质量管理中的作用 ISO9001质量管理体系在企业质量管理中的应用分析 ISO9001质量管理体系在企业人力资源培训管理中的应用思考 常见问题解答 当前所在位置:l,2007-03-10.
基金项目:浙江省高等教育学会项目(Y200830)
作者简介:叶子弘(1975-),女,汉族,浙江省丽水市人,博士,教授,中国计量学院科技处副处长,研究方向:生物计量。
关键词:高校后勤;ISO9000;质量管理体系
ISO9000质量管理体系标准是2000年12月15日由国际标准化组织正式的。它总结了当代世界质量管理领域的成功经验,应用当前先进的管理理论,以简单明确的标准的形式向世界推荐了一套适用的管理方法模式。它是世界上唯一被承认的质量认证体系,目前世界上已有150多个国家采用该系列标准。为消除后勤对高等教育发展的“瓶颈”制约,在高校后勤社会化改革进程中,许多有识之士不约而同采取了在后勤建立ISO9000质量管理体系的做法,以实现后勤管理的规范化、制度化和科学化。
一、高校后勤建立ISO9000质量管理体系的必要性
随着ISO9000标准在各国的深入推广及广泛应用,以ISO9000质量管理体系标准为基础的第三方认证在我国迅速发展,就高校后勤而言,引入ISO9000质量管理体系的必要性主要有以下三点:
(一)提高后勤管理水平的需要
在计划经济的管理体制下,计划是高校后勤资源配置的主要方式,行政干预是其运行的主要机制,多年来形成了服务不讲成本,劳动不讲效益,管理不讲科学的状况。尽管这几年进行高校后勤社会化改革,情况有所改善,但高校后勤管理沿袭计划经济管理模式,工作随意性大、成本高、缺乏统一的质量标准、运行效率普遍低下等现象依然存在。因此,在这种情况下,引入ISO9000质量管理体系标准,对提高后勤的管理水平以及建立现代高校后勤管理制度无疑是十分有益的。
(二)实现“三服务三育人”的需要
我国高校后勤应坚持“三服务三育人”的宗旨,即必须坚持为教学、科研和师生员工服务,坚持管理育人、服务育人和环境育人,这是由高校后勤“经济属性、教育属性”的双重性决定。在后勤社会化进程中,这一宗旨应成为后勤集团企业文化的一部分,否则高校后勤就失去了其核心的价值。
(三)高校后勤社会化改革的需要
高校后勤社会化改革就是要让学校参与社会分工,减轻自身负担,实现管理的最优化,突出教学在学校中的中心地位,实现后勤管理模式和运行机制的转变!为实现社会化目标,必然要求高校后勤组织从传统的行政组织向新型的经济组织转变,从行政管理方式向经济管理方式转变。因此借鉴现代企业制度就显得尤为重要。而引入ISO9000质量管理体系是引入现代企业管理制度的一种有效途径,是实现高校后勤的规范经营和跨越式发展的必然
要求。
二、高校后勤建立ISO9000质量管理体系的可行性
(一)高校后勤的质量管理体系是客观存在的
事实上,每个组织都客观存在着自己的组织结构、程序过程和资源,都客观存在着自己的质量管理方法、模式和体系。也就是说,所有的高校后勤不论它的管理是有效、完善,还是松散、滞后;不论它的管理制度是正式的和成文的,还是非正式的,实际上都有一种质量管理体系客观存在。这种客观存在正是引入ISO9000质量管理体系的现实基础。
(二)正在进行的后勤社会化改革为
ISO9000质量管理标准的引入奠定了基础
自从我国高校后勤实行社会化改革以来,不管是后勤领导还是一般员工,其服务意识、市场意识,包括个人危机感都大大增强,从思想上基本具备了推行标准化管理的基础。在近几年的后勤改革过程中,后勤的政企分离、服务部门的整合都达到了一个相对合理的局面,而且基础设施也得到相对优化。因此无论是从人员思想还是从服务性支持来说,高校后勤引入ISO9000质量管理体系都是可行的。
(三)通用性是高校后勤引入ISO9000质量管理体系的重要保障
高校后勤管理点多面广,涵盖餐饮、水电、图书代办、物业、商贸、物流、幼教、印刷等多种行业。管理者要做到行行精通的确不现实,但借助ISO9000质量管理体系可以把后勤所有行业、所有部门都纳入一个统一的体系之中进行规范管理。ISO9000族标准覆盖物业管理、印刷业、宾馆及餐馆、发电及供电、医药品等39个行业。高校后勤所管理的各个行业,它都能覆盖。这种极具通用性的管理模式给高校后勤建立ISO9000提供了重要保障。
三、高校后勤建立ISO9000质量管理体系的一般过程
建立、完善ISO9000质量管理体系一般要经历策划设计、培训辅导、文件编写、试运行、体系认证五个阶段。
(一)策划设计阶段
该阶段主要是做好体系诊断、建立贯标机构、列出文件清单等几项主要工作。体系诊断包括确定后勤主要的工作流程、哪些是关键过程、哪些是薄弱环节、主要的接口是否协调;各部门、各岗位的职责与权限是否精干有效,有无职责交叉不清、人浮于事等内容。为此,要和请来的咨询专家一起通过查阅文件资料、召开座谈会等方式了解后勤的整体情况,调查、总结现有组织结构存在的问题;了解最高管理者经营观念和对品质系统的期望;并对以前的管理工作进行诊断,发现问题,提出意见,在此基础上写出体系诊断报告。建立相关的贯标机构包括任命管理者代表、确定ISO认证小组、讨论质量管理组织机构初步方案、初步确定质量管理体系职能部门、进行职能分工等工作。要列出的文件清单主要是指质量手册框架、程序文件清单和工作文件类别。
(二)培训辅导阶段
人是质量体系中最根本最重要的要素。人的理念、思维和行为都会直接影响质量体系的有效运作,因此要根据不同的目标对不同的人群进行培训。
对后勤领导宣讲ISO9000质量管理的知识和观念,要结合体系诊断的结果以及高校后勤的实际情况,让他们了解后勤存在的问题,为建立一套有序高效的管理体系打下良好的基础。
内审员是申请认证的组织在起草ISO9000质量管理体系文件时的主要编写人员,对体系的建立和实施有着举足轻重的作用。确定内审员时,应包括后勤各实体的中层干部、技术骨干、文件编写员等。培训内审员必须使其通过认证培训机构的统一考试、获得国家承认的内部审核员证书。
全员培训应该让全体员工对于ISO9000的基础知识有基本的了解,但最主要的内容应是指导实践的工作手册,对涉及自己岗位的职责、作业指导书、管理规定等内容则要烂熟于心,不仅要能理解,更应会操作。
(三)文件编写阶段
ISO9000质量管理体系,实际上是一种文件化的管理体系。所谓文件化管理体系就是要求将质量管理体系以文件形式表达出来,形成一套书面的体系文件,并以此作为质量管理体系运行的准则及其运行状况审核的依据。因此建立一套规范、完整、适宜的文件化管理体系是十分重要的。
编制体系文件需要对高校后勤原来的管理系统进行重新构思、规划和设计,使编写和使用文件成为具有动态的高增值的活动。
首先,编写时要把握好以下四个依据:ISO9001:2000《质量管理体系要求》或ISO9004:2000《质量管理体系业绩改进指南》;有关高校后勤的政策与法律法规;高校后勤有关的国家标准和行业标准;高校后勤以往的规章制度等。
其次,在编制体系文件时应注意以下五大原则:指令性原则。体现此原则,要做到内容正确、措辞严谨、概念准确、表达清楚、界定清晰,绝对不能模棱两可。系统性原则。体系文件必须强调内容的系统性和完整性,不可任意删减ISO9001中规定的要素和内容。此外,文件之间的支撑关系必须清晰:程序文件必须支撑质量手册,作业文件必须支撑程序文件。协调性原则。体系文件中质量方针和目标、质量手册、程序文件和质量作业文件及记录要协调一致,不产生矛盾,而且要各自为实现总目标承担好相应的任务。具体来讲,对同一活动决不容许在不同的文件中做出相互矛盾或者重复的规定。继承性原则。按照ISO9000标准来建立健全质量体系,并不是要把高校后勤的管理全部推倒重来,而是要在已有的基础上使之规范化、科学化。因此要从高校后勤的实际出发,总结以往的经验和良好做法,比较与ISO9000标准的差距,找出存在的问题,摒弃那些落后的、不符合标准要求的习惯和规定。可操作性原则。质量管理工作能否取得实效,关键在于体系文件能否得到有效实施。而体系文件得到有效实施的前提是其本身具有可操作性。为增强可操作性,体系文件在最终定稿前一定要认真征求有关部门、人员的意见,尤其是一线人员的意见,从而更好地保证文件符合实际、并有利于后的贯彻实施。
具体编制时,必须用文件的形式明确要开展哪些后勤服务和后勤保障活动,活动的目标及开展的程序,由谁来做、谁来查,做完之后怎样记录,如何分析和评价,如何进一步提高等等。为构筑一个科学的后勤质量管理体系,质量手册和程序文件可由后勤集团统一组织制定,其余的工作手册和质量记录表格则由各个实体部门(中心)制定,从而保证体系文件在总体上和原则上满足ISO9000标准,在方法和具体做法上又符合本单位实际情况。
(四)试运行阶段
体系试运行的主要目的是检验编写的文件是否有效、过程的运作是否协调。体系试运行阶段的重点在于执行。在试运行期间,高校后勤应该做好信息的收集、分析、传递和处理,这样才会发现暴露出的诸多矛盾和问题。最后根据出现的问题,对文件进行修订,修改文件中无法执行或不具有可操作性的内容。
(五)体系认证阶段
在质量管理体系试运行后,若通过内部审核、模拟评审认为组织的质量管理体系是有效的,就可以向认证机构申请认证。在通过审核后,获得质量体系认证证书,随后,保持质量管理体系的有效运行。这是一个循环往复的过程:质量管理体系有效运行、持续改进,同时接受认证机构的监督审核和管理,体系认证证书届满,重新申请认证。
四、高校后勤建立ISO9000质量管理体系应避免出现的误区
(一)贯标目的的偏离
ISO9000质量管理体系之所以成为各类企业、各类组织提升竞争力的首选,其原因有二。一是由于ISO9000有先进的管理思想和管理机制,它的引进可以提升组织的管理水平、管理效率,增强竞争力。二是由于ISO9000是一种通用的国际标准,已经具有了相当的国际权威,就像肯德基、麦当劳一样在世界范围内都有很高的知名度和竞争力。因此它的引进可以快速提高组织的知名度,获得社会各界的信任和支持。若高校后勤在引入ISO9000时,只看重其国际品牌的影响力,只看重其宣传功能,肯定会陷入为认证而认证的泥沼。若为了通过认证,甚至不惜努力寻找一些投机取巧的捷径,制造假文件和一些假记录等等,则必然会给高校后勤带来负面影响,产生很大的弊端。
(二)贯标过程消化不足
倘若建立体系过程中对标准理解不够、消化不足,则可能导致引入的ISO90000质量管理体系只是对照标准进行的简单模仿,建立的体系文件往往与后勤自身的实际情况脱钩;或者过分依赖咨询公司。
(三)全员参与不够
全员参与是ISO9000原则中的第三条。ISO9000标准认为:各级人员是组织之本,只有他们的充分参与,才能使他们的才干为组织带来收益。员工是企业之本,企业的一切目标是依靠企业的每一个员工来实现。因此,高校后勤在开始建立ISO9000质量管理体系时就应该让所有人员参与,而不是把这项工作安排给某个部门或某些人负责,其他人员就不管不顾;也不是等各种文件都制定好了,再安排全体员工学习、执行,这是对全员参与的一种误解。
在公司上级领导的带领及支持下,质量安全部牢固树立“以质求信、遵守法规、持续改进”和“安全第一,预防为主,综合治理”的总体方针,始终坚持以人为本的安全生产理念,以实现公司安全生产目标和提高工作质量为核心,以落实各项安全规章制度和措施为途径,经过各级人员的共同努力,质量安全工作顺利开展,为公司营造了一个安定、和谐的工作环境,保证公司正常生产运营。现就上半年的质量安全工作总结如下:
一.工作完成情况
1.安全工作
(1)夏季防汛工作周报
响应集团安委会要求,为切实做好夏季防汛救灾工作,保护人员生命财产安全,扎实做好当前雨情、水情、风情等天气变化的监测,提高预警预报信息精度和快速高效应急能力,实行汛情周报制度,质量安全部于每周五向集团报送防汛周报。
(2)安全生产工作月报
质量安全部于每月月末对本月度安全生产事故情况进行汇总统计,并对本月安全生产工作简要总结,同时将下月重大安全活动计划一并报送给集团。
(3)开展安全生产大检查活动
为切实加强安全生产工作,严防各类安全事故的发生,安委会于每季度在公司内部开展安全生产大检查活动:一是部门自检自查,二是安委会督查整改,三是梳理总结。目前第一、二季度安全生产大检查已完成,第三季度安全生产大检查已启动。
(4)防暑降温工作
根据集团《关于抓好极端高温期间安全生产工作的紧急通知》,经总经理办公室讨论研究,同意开展防暑降温工作。目前已完成防暑降温物品的发放,同时督促高温津贴的发放。
(5)集团安全管理体系建设资料收集
目前已完成安全管理体系建设资料收集,包括:安全生产规划、方针、目标,安全管理组织结构及安全生产责任制体系,安全管理制度体系和安全生产事故应急体系。
2.质量工作
由于公司结构调整和质量管理体系新规范的,我司的质量管理体系需要重新制定,目前在准备阶段中。
二.下阶段工作计划
1.安全工作
(1)完善我司安全生产管理体系;
(2)结合各事业部工作实际,建立各事业部的安全生产风险防范手册和安全生产应急预案;
(3)组织公司安全员、各工地项目部人员安全培训;开展驾驶员安全培训;发放安全生产宣传册。
2.质量工作
(1)按照GB/T 19001-2016新规范,请中介机构协助重新制定公司质量管理体系;
(2)于2017年11月23日前更换工程建设施工组织质量管理体系认证证书。
三.存在问题
1. 安全工作
安全工作制度不完善,同时在具体的工作中落实不到位。
2. 质量工作
质量管理体系的制定需要我司其他部门协助完成。
关键词:技工学校 体育教学 ISO9001质量管理 着力点
一、技工学校体育教学管理的现状
技工学校体育教学管理,就是对大量的、反复出现的日常体育教学事务,按其内在规律,制定出本校体育教师都必须遵循的规定(制度)和规则(程序),并使之成为相对稳定的工作准则和行为规范,保证正常的教学管理工作秩序;按教学大纲的要求,形成符合技校生特点的教材和评价体系,以确保技工学校体育教学的质量。
目前技工学校体育教学管理的现状是:一是学校教学管理部门(教务科或办)对学校体育管理部门(科或组)提出的教学目标不明确,不具体;二是学校体育管理部门的教学计划质量不高,没有形成完整的、具有技校特点的课程体系。形成上述问题的主要原因包括以下几个方面:对教学大纲的理解不清晰;对教学计划的纲领性、重要性认识不足;管理不规范,或制度不健全,或有章不循,往往凭经验办事、凭感觉管理,随意性较大;对教学计划的执行,教学过程的跟踪、总结、升华等具体的操作过程,体育教师还留有巨大的空间,随意性更大;没有完整的课程体系,教师与教师之间的教学内容也是千差万别,没有统一的教学规范。
那么,如何科学、有效地进行技工学校体育教学管理呢?笔者认为引入ISO9001质量管理体系不失为一个好的
选择。
二、技工学校体育教学引入ISO9001质量管理体系的意义
1.促进体育教学管理水平的提高
IS09001质量管理体系是一套管理法规,具有科学、严格和系统的特点,对管理对象如事物、人员、方法等均严格要求按规范操作。通过建立和实施 ISO9001质量管理体系,可以使体育教学管理者改变被动应付的局面,处于主动管理的地位,并且对于体育教学管理中出现的问题能够做到主动识别、主动改进,从而提高体育教学的管理水平。体育教学管理在ISO9001系统的管理思想指导下,可以不断地发现问题、解决问题,一旦形成持续改进的机制,体育教学工作便进入了良性循环的轨道。
ISO9001质量管理体系具有预防纠错的功能:对已发生的问题,可以通过行之有效的纠正措施加以解决;对类似的问题可以采取预防措施,可以对一些苗头进行事先处理,从而提高体育教学管理的有效性和针对性。
ISO9001质量管理体系的思想精髓是“持续改进”:体育教学管理可以在ISO9001系统的管理思想指导下,不断地发现问题、解决问题,改进提高。体育教学管理一旦形成持续改进的机制,体育教学工作便进入了一种良性循环的轨道。
2.促进体育教学工作系统、规范地开展
按照质量管理方法(体系)编写体育教学各项工作的管理制度、程序文件和各工作岗位的作业指导书,明确各个岗位的职责、权限和相互关系,确定各项工作程序,确保每一个工作环节的准确性、可操作性和可控制性。程序文件是教师工作的依据准则,岗位指导书以程序文件为依据,细致而全面地涵盖了(描述)体育教学的每个岗位、每个环节,更加科学、规范地指导体育教学。 以程序文件和岗位指导书作为依据开展工作,是质量管理体系带给体育教学的最大变化――规范化。
3.实现体育教学质量管理与学校资质评定的“双有效”
从技工学校的角度来说,无论是建立什么样的质量管理体系,还是进行学校资质评定,其最终目的都是为了提高学校各项工作的管理水平和运作效率,提高学校办学质量,为学生提供更加优质的教育服务,为社会培养和输送合格的技能人才。 ISO9001质量管理体系的适用范围比体育教学的管理范围要广得多,学校各专业教学管理和其他常规工作的管理均可采用ISO质量管理体系,从而有效提升学校管理水平,并使学校的资质评估变得更加有效。
总之,采用ISO9001质量管理体系来规范技工学校体育教学管理是必要的,也是可行的,关键是在引入ISO9001质量管理体系规范体育教学管理工作的过程中,如何找到工作的着力点。
三、实施ISO9001质量管理体系、规范体育教学管理工作的着力点
1.参与组织机构并发挥作用
ISO9001质量管理体系是一个系统工程,体育教学工作管理者要在学校相关的组织机构领导下开展工作,也要在此机构中担任一定的角色,并主动承担内审员的工作职责。内审员即内部质量体系审核员,其作用是对质量体系的运行起保持、改进和参谋作用,承担内部管理评审、查漏、监督以及提出整改方案的职责,并在质量管理体系的实施方面起带头作用。根据标准要求,内审员一般由学校中层以上干部、科组管理者及科组骨干担任,体育教学管理者就在此列。
2.认真开展ISO9001标准的内部学习与培训
通过学习和培训,让体育教学管理者掌握ISO9001标准的思想精髓,学会制定体育教学管理的规章制度、工作程序、工作内容、工作方法,以及技校生体育达标课程体系(工作内容)、课程设置与教学设计(工作方法、作业指导书)等。
3.建立体育教学质量管理体系
体育教学管理体系是主要由“输入要素(人力、配备、方法、材料和资金)―业务过程―成果(质量、士气)―反馈―要素”组成的一个循环,即由目标、流程、组织文化构成。
(1)体育工作目标。要基于学校总体质量方针和质量目标制定体育执行目标,要实际而不空洞、具体而易于操作。现阶段技工学校体育教育的目标是:对学生进行体育与健康知识传授,促进学生身心健康发展、增强体质,提高学生的职业体能,加强思想品德教育,使其养成重视体育锻炼的自觉意识和习惯,培养全面而合格的技能人才。
(2)体育工作手册是每个体育工作者的工作文件,涵盖了整个体育管理体系。首先要列出学校体育工作手册目录,包括组织机构、教师基本情况、工作计划、年度和学期工作安排、工作总结、器材统计、运动会、校内外各类单项竞赛、教研课题、教研论文、获奖统计、课余训练、检查记录、各类工作用表、体育宣传、体育台帐检查目录、附录等,然后生成具体的工作内容及工作表单。
(3)体育工作程序文件用以描述体育教学和训练活动的流程或过程及其要求,它的内容必须包括学校体育工作的方方面面,不能遗漏任何细小工作。程序文件包括早操(课间操)、体育课堂、运动会、单项竞赛、课余训练、体育科研、学校集会等控制程序。
(4)作业指导书是作业指导者对作业者进行标准作业的正确指导的基准,即体育教学和训练质量活动,如上课常规、课外活动制度、教练员职责等详细而具体的要求、做法、准则等,是比程序文件更加具体的操作步骤及要求,是体育教师的具体工作操作指南。
(5)质量记录是具体活动留下的痕迹,写你所做的,做你所写的,记录做过的,如全校《国家学生体质健康标准》测录表、统计表、学生体育成绩表、评价情况统计表、各类体育竞赛成绩表、统计表等。
4.定期的程序复审与优化
(1)要保证体育教学质量管理运行机制的持续性和有效性,必须定期对体育教学管理工作进行复审和优化,及时发现问题、解决问题,并制定预防措施。同时,通过复审,可以对体育教学管理工作系统进行优化,使体育教学管理体系更加有效。
(2)采用合理的执行策略和执行方式让绩效指标更加符合学校需要,更加贴近实际、贴近师生,防止假、虚、空,必须为具体目标服务。学生的学习兴趣不高,或对部分项目兴趣不高,笔者学校就尝试了分模块分项教学法:4~5个专业班一组,将一学期学习目标分为5个模块,4周一轮换,分别由5名教师授课,由学生自己选择从哪个模块开始,修满5个模块,积分相加即为学期体育总分,学生可以在自己擅长的项目上获得加分以弥补自己的短板或拔高体育成绩。这样,提高了每一位学生的体育学习兴趣。像这样的执行策略最终会让绩效指标更加符合实际。
(3)经常性地总结与反思执行策略和执行方式的科学性、可操作性,优化模式,为新一轮的运行做好准备与铺垫。像上面所提到的例子,笔者和同事们就会经常对工作进行反思:第一,几个专业班级同时上体育课,会不会混乱?是否会出现个别模块没人或人太少的现象?若会应如何解决?第二,4周一轮换,项目学习的不同时长如何协调?第三,分模块分项教学法主要缺点在哪?如何改进和提高?笔者和同事在作了反思性总结后,拿出了解决办法,最终在程序文件和作业指导书中作了更改。
5.体育教学管理材料和经验的积累
(1)定期总结。总结有短期与阶段性总结等方式,总结的内容包括好的做法、需改进的地方、新的思路等。
(2)材料积累。做好学年/学期工作计划、体育课堂/课外训练/体育竞赛实施表单、教研及工作小结/总结、经验交流材料等一切体育工作资料的归总,建立体育档案。
(3)建立经验知识库。设立体育教学质量控制室或丰富网上资源,如输入电子材料、设置搜索引擎、建立特定浏览装置等。
6.体育教学管理成果的分享与升华
(1)提高体育成果透明度。接受学校或上级体育主管部门的监督与检验,向上级部门、兄弟单位或其他同类型教研科组介绍成功经验,提高体育教学管理成果的效能。
(2)激励参与者。体育教学管理工作者要与本科组/科室成员分享成果,增强自豪感,并转化为新的动力。
(3)展示成果。通过特定渠道和机会充分展示教学效果,让学生与家长感受成果。
(4)升华成果。在具备一定基础后,可以采用高级管理人员审查的方式(即知识管理),不断推动体育教学管理工作向更高层次迈进,走上良性循环的道路,成为学校文化的一部分。
7.克服畏难情绪
要在体育教学管理中实施ISO9001质量管理体系,就要帮助所有参与者克服畏难情绪。笔者有以下几点建议。第一,认真宣讲贯彻质量体系的意义,提高体育教师的认识。体系的建立不仅可改善工作环境,提高工作效率,更重要的是使体育工作者形成做事讲究风气、工作注重细节的习惯,养成良好的工作素养,营造团队协作精神。第二,加强学习与培训。很多体育教师既担心这又担心那,认为这项工作很难,其实原因就在于他们不知道从何入手,而解决这一问题的唯一途径就是加强各层次体育教员的培训。第三,边干边学。例如编写质量手册和文件时,在体育教学开发设计控制等程序文件中要明确“策划和改进”这两个环节控制的具体要求,运用PDCA方法对工作中发现的不合格项采取纠正措施,需要边学边干、边干边学,有的放矢。第四,有效利用咨询单位专家的指导。咨询单位的专家一般都擅长质量体系的整合和优化,在质量体系改善等方面有独到的观点和实践经验,学校可以有效利用这部分资源,从而降低工作难度,有效克服畏难情绪。
四、小结
实践证明,在体育教学管理工作中引入ISO9001质量管理体系之后,学生上课的状况与以前不同了,他们变得更加积极和配合;体育教师的工作方式和方法改变了,变得更加自觉和主动;学校总体体育氛围变化了,变得更加浓厚和有序。相信只要不断地优化、改进,技工学校体育教学管理的水平和工作效率就会不断得到提高。
参考文献:
[1]中国国家标准化管理委员会.GB/T19001-2008/ISO9001:2008质量管理体系要求(S).2008-12-30.
[2]李玉连,张燕丽.ISO9001标准体系与护理质量控制方法的改进(DB/OL),中华现代护理学(杂志),2008(6).
[3]刘凌.职业学校建立ISO9000质量管理体系的意义与实践(J).机械职业教育,2004(8).
关键字:城市政府;质量管理;体系建构
1、城市政府质量管理体系的建构要求
1.1设定可行的质量管理目标体系
从理论上说,政府质量管理目标体系的水平,应能够参照国内外通行的先进水平加以制订。但由于我国的国情复杂,各地政府的发展水平和技术条件差异较大,同国际先进水平相比有很大的差距。因此,我国各级政府制订质量目标时应该具体情况具体分析。
1.2设立专门的质量管理领导小组
目前有些国家的政府将行政监督和质量控制统一管理,但就我国目前的情况来说,纪检和监察部门主要的工作职责是监管违纪国法的事件,仅就这一职责而言,现在仍感到有些力度不够,所以这一部门不可能、也没有力量来顾及到政府质量的全面控制问题。因此,确立政府质量职能的组织承担者,在我国政府质量管理体系建设的过程中就显得必要而迫切。只有设立专门的领导机构,才能使政府质量管理职能化。这个机构需要政府的主要领导者亲自挂帅,并负有全面责任。它有自己的办事机构,能够提出正确的质量方针和质量目标,并制定相应的质量计划和措施,提供足够的质量文件和进行全面的质量记录,并负责质量的审核和质量工作的监督和考核。
1.3建立严格的质量管理责任制度
为了保证质量方针、目标的落实和各项质量管理工作的顺利实施,政府必须明确规定整体和局部应该承担的质量职能和质量责任以及相关的协调、预防和补救措施,以建立一套以质量责任制为主要内容的绩效考核办法和完整严密的管理制度。标准、职能和责任及相应的奖惩制度,应用文字形式明确地予以表达,并印成手册下发到每一个工作人员。每一个人、每一个岗位、每一项工作都必须在质量管理制度的严格控制之下,做到质量工作事事有人管,人人有专职,办事有标准,工作有检查,这是政府质量管理能否取得实际效果的关键。
1.4形成良好的质量管理文化氛围
政府质量最终取决于政府内部每一个人的高质量工作。因此,政府全体工作人员必须以自觉的意识参与质量管理,形成良好的质量管理文化氛围。一是要树立全员质量意识。政府应该通过加强教育,使全体工作人员都懂得"质量是政的生命",质量管理是政府形象管理的核心内容,从领导者到一般工作人员,都要自觉地树立正确的质量观念。二是要提高全员质量技能。仅有正确的质量观念,没有高超的质量技能,质量管理也难以落实。要按照质量标准和规章制度,面向全体工作人员广泛地、经常地进行岗位培训,要求他们掌握相应的现代质量管理理论和操作技术,不断提高业务技能。三是要落实全员质量行为。通过开展自主管理活动等,充分发挥每个人的主动性、创造性和积极性,让质量管理成为每个工作人员的自觉行动。四是要塑造全员质量文化。质量管理并不是追求时髦、一劳永逸的事情,它犹如逆水行舟,不进则退,必须坚持不懈、不断进取。这就要求在政府中坚持全员质量教育,普遍地、不断地提高每一个工作人员的质量意识、质量技能、质量行为水准。通过开展各种活动,在政府中形成质量氛围、质量文化。这样,"质量至上"就有了根本保证。
1.5建立灵敏的质量管理反馈系统
信息是质量管理的重要依据。要使政府质量管理体系正常运转,必须建立一个高效灵敏的沟通政府内、外的信息反馈系统,规定各种质量信息的传递路线、方法和程序,形成纵横交叉、畅通无阻的信息网,准确、及时地搜集政府内、外各种质量信息,形成从信息的收集开始,经过汇总、贮存、传递一直到分析、处理等全过程的闭路信息反馈系统,保证信息畅通和发挥作用。
2、城市政府质量管理体系的建立程序
2.1政府质量管理体系的总体策划与设计
建立质量管理体系涉及组织的方方面面,是关系到组织全局的大事。因此,城市政府在决定建立质量管理体系之前,有关人员特别是最高管理者和各层领导应首先对IS09000:2000族标准的有关内容和要求有一个明确认识。其次,城市政府质量管理体系的建立和完善自始至终都离不开培训,培训的主要内容涉及IS09000:2000族标准条款等。在培训过程中,最高管理者应当身体力行,积极参与,通过学习和领会,加深对标准的理解和建立质量管理体系的认识,全体员工应将培训的要求与本职工作联系起来,认真做好笔记和总结工作,并参加相应的严格考核,达到从事质量管理活动的能力要求。再次,制定质量方针和质量目标是城市政府质量管理体系策划阶段的重要工作,为了实现质量方针和质量目标,城市政府应规定必要的运行过程并配备相应资源。最后,城市政府应成立一个专门的领导小组,负责策划、领导并推动质量管理体系的建设。
2.2编制城市政府质量管理体系文件
编制城市政府质量管理体系文件是将体系分析和策划的结果用书面形式确定下来,是对质量管理体系的具体设计阶段。它主要包括制定文件编制计划、规定文件体例和标识方法、文件编制以及文件的评审、批准和等主要环节。
2.3城市政府质量管理体系的实施和运行
城市政府质量管理体系的有效实施和运行,是通过质量管理体系的组织结构不断进行组织协调、质量监控、信息管理、质量管理体系的审核和管理评审来实现的。城市政府的质量管理部门和管理者代表负有重要的组织协调、监督管理责任,必须对各项程序、方法、资源、人员、记录、产品和服务等进行连续的监视、验证和控制,当发现偏离有关的管理标准、技术标准和程序规定时,即使反馈信息并采取措施。
2.4城市政府质量管理体系的调整、保持和完善
实现公众满意和持续的质量改进应是政府追求的永恒目标,因此,政府的各级管理者在实施质量管理体系时,应始终关注体系的持续改进。持续改进的根本目的在于增强公众和其他相关方满意的机会。政府在实施持续改进时,应采用系统的方法。首先,应对现行质量管理体系运行的情况进行分析和评价,对于做得好的地方应继续保持,不好之处则将其确定为需要改进的领域;其次,应确定改进目标,寻找可能的解决办法,以实现这些目标。方法可能有很多种,应对这些改进方法加以比较、评价和筛选,在此基础上实施所选定的改进方案。改进的最终目的是要取得实效,为此,应测量、验证、分析和评价实施改进的效果,确认改进的目标是否真正得以实现,并将改进的方案或办法形成正式的规定,必要时还要对结果进行评审,以确定进一步改进的机会。
参考文献:
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